目录
一、地方党委
甘肃省委书记胡昌升：
学深悟透党的二十届四中全会精神齐心协力谱写中国式现代化甘肃篇章…1
二、各单位部门
江苏省纪委书记张忠：
激励干部在中国式现代化新征程上挺膺担当7
四川省委组织部部长靳磊：
推进党建引领基层治理走深走实12
三、其他
中国社会科学院大学马克思主义学院党委书记李楠：
“投资于人”对实现人的现代化的价值意蕴19
学深悟透党的二十届四中全会精神齐心协力谱写中国式现代化甘肃篇章
甘肃省委书记胡昌升
（2026年1月）
一、推荐理由
这是甘肃省委书记胡昌升，在2026年1月《党建》杂志刊发的署名文章。这篇文章是一篇结构严谨、逻辑清晰、语言精炼、政治性强、实践导向鲜明的高质量如来写作网，文章以规范权威的官方话语为底色，以排比递进的宏观结构为骨架，以理论联系实际的务实论述为血肉，完美融合了政策解读的政治高度、思想深度与实践力度，充分体现了在谋篇布局、遣词造句、说理论证方面的典范技巧。它不仅是一篇学习材料，更是一份兼具思想引领力和实践操作性的行动指导。
一是谋篇布局：纲举目张，层层递进。构思谋篇非常重要。比方做衣服， 没有衣料不行，但有了衣料，剪裁不好也不行。起草文稿也一样，即使有了必要的材料，如果结构安排不好，仍然写不出好的文稿来。这篇文章标题点明主题，一级标题采取“在准确把握……中……”统一句式，各分论点标题对仗工整，便于读者快速抓取核心内容。各板块间用过渡句自然衔接，保障行文流畅。
二是论证方法：理论+实践，宏观+微观”。讲理论不能脱离实践，将对策不能只看宏观，还要用微观。这篇文章引用 “六个坚持”“发展是硬道理”等理论，结合全会精神深化论述，增强理论深度，针对甘肃实际，在加力构建现代化产业体系、加力强化科技创新引领、加力深化改革扩大开放、加力增进人民群众福祉、加力推进美丽甘肃建设提出一系列具体举措，将宏观政策转化为地方行动方案。
三是语言运用：庄重与生动兼顾，精准与有力并重。“言之无文，行之不远”，再好的思想，如果语言和文字能力差，表达不出来，那就等于零。这篇文章注重短句与长句结合，重要论断用短句强化记忆，如“高质量发展是中国式现代化的必然要求”，复杂论证用长句保障逻辑严谨，避免表达碎片化。同时注重专业术语与通俗表述平衡：既使用“生态产业化、产业生态化”等专业术语，又用“钉钉子精神”“破局开路”等通俗表达，提升文稿可读性。
二、正文赏析
党的二十届四中全会是在收官“十四五”、谋划“十五五”的关键节点，召开的一次具有里程碑意义的重要会议。习近平总书记在全会上的重要讲话高屋建瓴、
视野宏阔，思想深邃、内涵丰富，为推进中国式现代化建设提供了根本遵循。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是指导未来五年乃至更长时期发展的纲领性文件，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。我们要把思想和行动统一到全会精神上来，深入贯彻落实习近平总书记考察甘肃重要讲话重要指示精神，加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面，奋力谱写中国式现代化甘肃篇章。（开篇定 调：首先高度概括全会的里程碑意义、习近平总书记讲话的指导地位和《建议》的纲领性，并迅速落脚到本地（甘肃）的贯彻落实，起到提纲挈领、凝聚共识的作用。）
一、在准确把握重大意义中接续奋斗
全会全面总结“十四五”时期我国发展重大成就，对未来五年发展作出战略擘画，对于推进中国式现代化具有重大意义，必将有力统一思想、统一意志、统一行动，持续激发全党乘势而上、接续奋斗的豪情，不断把强国建设、民族复兴宏伟蓝图变为现实。
深刻认识举旗定向的政治意义。全会围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，明确提出了“十五五”时期我国发展的总体思路、重大原则、主要目标、战略任务，是全面推进中国式现代化的政治宣言和行动纲领，必将引领我国各项事业发展乘风破浪、行稳致远，确保现代化建设始终沿着习近平总书记和党中央指引的方向前行。
深刻认识继往开来的历史意义。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，对实现2035年奋斗目标具有极为重要的作用。全会审议通过的“十五五”规划建议，既同“十四五”规划提出的理念和思路保持连续性，又为未来五年指明了清晰的发展目标和实践路径，有利于全党全国各族人民万众一心、勠力进取，不断开创现代化建设新局面。
深刻认识守正创新的理论意义。全会深刻把握我们党治国理政宝贵经验，明确提出必须遵循的“六个坚持”原则，深刻回答了新征程上推进中国式现代化的一系列重大问题，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，将中国式现代化理论提升到了新高度。
深刻认识高瞻远瞩的战略意义。全会洞悉机遇和挑战、统筹发展和安全， 对事关“十五五”时期经济社会发展的根本性、全局性、方向性问题作出重大决策
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部署，既是固本强基的长远之策，也是赢得主动的关键抉择，体现了我们党持之以恒的战略定力、总揽全局的战略视野、务期必成的战略信心，必将更好发挥国家发展规划的战略导向作用，推动高质量发展取得更大成就。（第二部分，从深刻认识举旗定向的政治意义、深刻认识继往开来的历史意义、深刻认识守正创新的理论意义、深刻认识高瞻远瞩的战略意义四个方面阐述，在准确把握重大意义中接续奋斗，解决“为什么重要”的认识问题。）
二、在准确把握指导方针中砥砺前行
全会明确提出了“十五五”时期经济社会发展指导方针，为未来五年我国经济社会发展指明了前进方向、提供了科学指引。我们只有准确把握指导方针各个方面相互贯通、相互促进、相互联系的逻辑，才能推动经济社会发展稳中求进、稳健前行。
必须始终以经济建设为中心。全会立足百年变局加速演进、经济转型进入深水区、共同富裕成为时代命题的大背景，强调以经济建设为中心，是对“发展是硬道理”的深刻诠释，是党在新形势下对发展重心的再明确再聚焦。无论外部环境如何变化，推动经济高质量发展始终是党和国家的重中之重。我们要集中一切力量，克服一切困难，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长， 夯实现代化建设物质基础。
必须始终以推动高质量发展为主题。高质量发展是中国式现代化的必然要求。全会提出“十五五”时期经济社会发展主要目标时，将“高质量发展取得显著成效”排在首位，彰显了坚持高质量发展不动摇的坚定决心和战略定力。只有坚定不移推动高质量发展，我国经济社会发展才能不断开拓新境界、创造新辉煌。我们要进一步巩固拓展优势、补强短板弱项、破除瓶颈制约，沿着高质量发展轨道推动经济社会全面进步。
必须始终以改革创新为根本动力。改革创新是发展进步的动力之基、活力之源。全会部署了一系列改革举措，对于我们以更大力度破除梗阻、塑造优势、激发动能具有重要意义。面对“十五五”时期艰巨繁重的发展任务，唯有以更大魄力、更实举措向改革要动力、以创新谋发展，才能更有效地推陈出新、破局开路。我们要以钉钉子精神深化改革创新，不断为高质量发展蓄势赋能、为现代化建设固本夯基。
必须始终以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。全会提出的指导方针体现人民立场、顺应人民期待，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实
的利益问题部署任务，彰显了“始终把人民利益摆在至高无上的地位”价值追求。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，让人民生活幸福是“国之大者”。我们要坚持民生为大、民生为要，用心用情保障和改善民生，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
必须始终以全面从严治党为根本保障。全会强调必须持之以恒推进全面从严治党，凸显了从严管党治党对实现“十五五”时期经济社会发展目标的极端重要性，体现了以自我革命精神管党治党的坚定决心。管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。我们要把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，坚持正风肃纪反腐相贯通，大力弘扬新风正气，激励干部担当作为，为现代化建设注入源源不断的正能量。（第三部分从必须始终以经济建设为中心、必须始终以推动高质量发展为主题、必须始终以改革创新为根本动力、必须始终以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的、必须始终以全面从严治党为根本保障五个方面，阐述在准确把握指导方针中砥砺前行，解决“遵循什么原则” 的方向问题。）
三、在准确把握战略任务中加快高质量发展
党的十八大以来，习近平总书记三次考察甘肃、四次面对面指导，为甘肃发展擘画了蓝图、指明了方向。我们要牢记习近平总书记殷殷嘱托，紧扣党的二十届四中全会部署的战略任务，立足省情实际，细化措施办法，丰富载体抓手，全力推动“十五五”时期全省经济社会高质量发展。
聚焦夯基础，加力构建现代化产业体系。现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。要积极推进新型工业化，因地制宜发展新质生产力，构建体现甘肃特色和优势的现代化产业体系。工业要向新而行。工业是没有“天花板”的产业。要锚定智能化、绿色化、融合化方向，坚持强龙头、补链条、聚集群，加快石化化工、有色冶金、装备制造等传统产业转型升级，壮大新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业规模，布局发展量子科技、生物制造、氢能和核聚变能等未来产业，着力推动工业提质增效。农业要向质图强。大力发展现代寒旱特色农业，加快“牛羊菜果薯药粮种”特色产业培育，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、数字农业、品牌农业，加快引进更多农产品精深加工企业， 做实“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾”文章，深入推进“甘味出陇”“甘味出海”， 着力提升农业附加值，把农业建成现代化大产业。服务业要向优升级。推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，发展壮大制造服务、研发设计、
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金融服务、现代物流等生产性服务业，促进商业贸易、农文体旅商、医疗康养等生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，加快构建适应发展需要的高质量服务业体系。
聚焦强支撑，加力强化科技创新引领。推进中国式现代化，教育是基础， 科技是关键，人才是根本。要更大力度、更深层次推动教育科技人才一体化发展，持续提升创新体系效能。强化规划衔接。建立跨部门的规划联合编制与动态调整机制，推动学科设置、科技专项、产业人才精准对接，围绕特色优势领域，绘制产学研用联动发展路线图，形成目标统一、层次分明、衔接有序的规划设计。强化政策协同。加强学科建设、招生就业、科技奖励、人才计划等各类政策统筹，重点破解成果转化、收益分配等关键堵点，确保党中央要求与省级部署、部门方案、基层实践同向同行。强化资源统筹。建立教育科技人才资源信息共享平台，统筹各类财政专项资金与社会投入，设立一体化发展引导基金，推动重大科研设施、大型仪器设备、关键创新资源等开放共享，促进产业链创新链人才链深度贯通融合。强化评价联动。建立涵盖教育教学、基础研究、技术创新、人才支撑的评价体系，高等院校评价突出服务产业创新和人才培养实绩、科研机构评价突出人才培养和科技成果转化实绩、企业主体评价突出技术攻关和自主创新效能实绩，充分激发全社会创新创造活力。
聚焦育动能，加力深化改革扩大开放。改革开放是实现高质量发展的必由之路。要坚定不移深化改革、扩大开放，着力破解高质量发展的瓶颈制约，不断以改革开放助推现代化建设。以改革攻坚增添发展活力。发挥经济体制改革牵引作用，统筹推进国资国企、财税金融、民营经济、科研院所、开发区等重点领域改革，加快推动全省339项改革任务和920条具体改革举措落地，进一步增强发展活力，全力打造活力甘肃。以对外开放拓宽发展空间。抢抓用好“一带一路”最大机遇，完善外资外贸外经外运融合发展机制，提升综保区、跨境电商综试区等平台能级，加密运营图定班列，做强做大外贸企业和外贸产业，不断提升外向型经济发展水平，强化甘肃在国家向西开放布局中的战略通道地位。以招商引资积蓄发展动能。主动融入全国统一大市场，积极承接东中部产业转移，深入实施“引大引强引头部”行动，招引更多高技术、高成长性、高附加值企业，为经济增长注入强劲动能。
聚焦惠民生，加力增进人民群众福祉。实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。要始终坚持人民至上，加强普惠性、基础性、兜
底性民生建设，持续增强人民群众获得感幸福感安全感。在巩固拓展脱贫攻坚成果上下实功。统筹建立常态化防止返贫致贫机制，高效运行“一键申报”系统，“一户一策”开展动态监测和精准帮扶，加大产业和就业帮扶力度，健全联农带农富农机制，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。在促进就业创业上下实功。深入实施就业优先战略，培育壮大产业拓岗、扩大招商引资增岗、鼓励创新创业扩岗、强化政策支撑稳岗，促进高质量充分就业，大力营造全民创业氛围， 多措并举促进群众收入稳定增长。在优化公共服务上下实功。稳步推进基本公共服务均等化，用心用情用力实施好民生实事项目，全面提升教育、医疗卫生、社会保障和“一老一小”等公共服务水平，深入实施“结对帮扶·爱心甘肃”工程， 让人民群众切实感受到党和政府的温暖。在深化主动创安主动创稳上下实功。坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化排查化解家庭、邻里、婚姻等矛盾纠纷，落实落细安全生产全面责任、隐患排查、监督管理、宣传培训、应急救援“五大体系”，以高水平安全护航高质量发展、保障群众高品质生活。
聚焦优生态，加力推进美丽甘肃建设。绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，深入实施“三北”工程，坚决打好生态修复、治水兴水等“七大标志性战役”，健全黄河流域生态保护和高质量发展、祁连山国家级自然保护区生态保护、荒漠化综合防治机制，筑牢国家西部生态安全屏障。涵养水源强补给。深入实施甘南黄河上游水源涵养区保护修复工程、祁连山北麓水源涵养与生态保护修复项目，加大草原退化沙化治理力度，着力增强水源涵养和补给功能。固沙保土扩绿洲。着力打好河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战、黄河“几字弯”攻坚战，加快推进石羊河、黑河、疏勒河防沙治沙林草综合治理等项目，深入实施“绿满陇原”行动，不断增厚绿色家底。源头治理防污染。深入开展空气质量持续改善行动，落实工业减排、燃煤减量、扬尘管控、尾气达标等措施，巩固河湖库“清四乱”成果，加大土壤污染源头防控力度，建设天蓝、地绿、水清的美丽甘肃。绿色发展促转型。深入实施“双碳”战略，完善市场化多元化生态补偿机制，加快重点行业企业绿色低碳转型，构建新型能源体系和新型电力系统，扎实推进生态产业化、产业生态化，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路。（第四部分，围绕“五个聚焦、五个加力”，从构建现代化产业体系、强化科技创新引领、深化改革扩大开放、增进人民群众福祉、推进美丽甘肃建设五个方面，阐述在准确把握战略任务中加快高质量发展，解决“具体怎么干”的实践问题。）
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激励干部在中国式现代化新征程上挺膺担当
江苏省纪委书记张忠
（2025年12月26日）
一、推荐理由
这篇文章是江苏省委常委、省纪委书记，省监委主任张忠，在2025年12月26日《学习时报》刊载的署名文章。这篇文章是一篇优秀的政论范文，兼具政治高度、理论深度与实践温度，其结构严谨、论述有力、语言精炼，既贯彻了中央精神，又体现了地方担当，更展现了纪检监察机关在新时代激励干部担当作为中的职责定位与工作方法，具有较强的指导意义和示范价值。
一是突出政治站位，内容主题鲜明。主题是文章表达的基本观点或中心思想，是文章的“灵魂”。这篇文章以习近平总书记重要论述、党的二十大及二十届四中全会精神为统领，锚定江苏“四个走在前”等重大使命，结合江苏改革开放早、矛盾前沿的实际，紧扣“严管厚爱结合、激励约束并重”核心要求，将纪检监察职能与中心大局深度融合，开篇以“大党独有难题”“十五五”战略部署破题，结尾落脚中国式现代化，形成“政治引领—实践路径—合力凝聚”的闭环逻辑，确保文稿方向不偏、基调不移体现“两个维护”的政治自觉。
二是结构体系严密，论证层次清晰。文章的主题是解决“言之有理”的问题，而结构解决的是“言之有序”的问题。这篇文章采用“总—分”结构，总起段统摄全文，明确纪检监察机关的定位与目标，分论以“强化政治引领”“强化监督执纪”“强化协调推动”为三大支撑，每个分论下再分3个具体论点，层层递进、环环相扣，运用“定盘星”“动力源”“聚合力”等比喻，既生动形象又精准概括核心功能，增强文稿可读性与记忆点。
三是辩证思维贯穿，政策把握精准。只有学会语法、修辞和逻辑，才能使思想成为有条理的东西。文章始终坚持“严管与厚爱”“约束与激励”“监督与支持”的辩证统一，如“从严管理监督是前提，鼓励担当作为是目的”“为干部常念‘紧箍咒’，给干部吃下‘定心丸’”，体现纪检监察工作的力度、尺度与温度。对“四种形态”“澄清正名”“精准问责”等政策工具的运用表述规范，既强调纪律刚性，又注重纪法情理贯通，展现政策执行的精准性与科学性。
二、正文赏析
干部敢于担当作为，既是政治品格，也是从政本分。新时代以来，习近平
总书记多次对干部担当作为作出重要论述，将“如何始终保持干事创业精神状态”列为大党独有难题之一深入阐述，激励党员干部鼓起干事创业精气神、打开事业发展新天地。党的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出顶层设计和战略擘画，强调“严管厚爱结合、激励约束并重，激发干部队伍内生动力和整体活力”。“十五五”新的征程即将开启，江苏肩负经济大省挑大梁的光荣使命，离不开广大党员干部勇挑重担、奋发有为。纪检监察机关要深学细悟习近平总书记重要论述，贯彻落实党中央、中央纪委国家监委部署要求，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，使干部坚定信心、真抓实干，奋力谱写中国式现代化更加绚丽的篇章。（开头从习近平总书记重要论述和党的二十届四中全会的相关部署要求切入，紧密结合江苏实际，提出把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，使干部坚定信心、真抓实干。）
强化政治引领，找准激励干部担当作为的“定盘星”
党的二十大以来，习近平总书记着眼党和国家事业发展全局，围绕激励干部担当作为作出一系列重要论述。我们要深刻领悟其中蕴含的丰富内涵和实践要求，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。
深刻把握“为什么要担当”的价值取向。中国式现代化是干出来的，伟大的事业都成于担当实干。习近平总书记指出，“全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键在人”。立足实现第二个百年奋斗目标的新征程，目标越伟大、愿景越光明，使命就越艰巨、责任就越重大，就越需要广大党员干部以强烈的历史主动精神，锐意进取、担当实干，坚定扛起强国建设、民族复兴的历史重任。纪检监察机关作为进行伟大自我革命、推动伟大社会革命的重要力量，必须进一步发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，推动党员干部始终扛牢初心使命、昂扬干事激情，将党中央擘画的宏伟蓝图一步一步变为美好现实。
深刻把握“应该怎样担当”的实践要求。习近平总书记强调，“要自觉做勇于担当作为的不懈奋斗者”，“愿挑最重的担子、能啃最硬的骨头、善接烫手的山芋”。在当前乱云飞渡、逆流涌动的大变局下，更加需要干部准确识变、科学应变、主动求变，不断提升担当作为的能力和本领。我们要准确把握党的使命任务，聚焦党的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出的战略部署，聚焦习近平总书记赋予江苏的“四个走在前”“四个新”“4+1”“四个着力点”等重大要求， 扎实推进政治监督具体化、精准化、常态化，督促党员干部树牢造福人民的政
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绩观，落细落实党中央重大决策部署，切实纠治不作为、乱作为、慢作为、假作为等问题，让躺平者无处可躺、混日子没有市场，让勤廉有为、勤勉敬业的干事状态蔚然成风。
深刻把握“如何激励担当”的科学路径。从激励干部担当作为“怎么看”到“怎么办”，习近平总书记深刻指出，“要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重”，“完善从严管理监督干部机制”，这些重要论述蕴含着丰富的辩证唯物主义世界观和方法论，为激励干部担当作为提供了强大思想引领和科学实践指向。我们要自觉将习近平总书记关于激励干部担当作为的重大要求贯穿纪检监察工作全过程、各方面，坚持一体推进正风肃纪反腐，为干部常念“紧箍咒”，注重纪法情理贯通融合，讲政策分善恶，给干部吃下“定心丸”，让干部既存敬畏心又有精气神， 既守纪律底线又树工作高线，助力锻造堪当重任、全面过硬的新时代干部队伍，全面营造有利于干事创业的良好环境。（第二部分，围绕强化政治引领，从政治要求和现实需要的角度，阐述“为什么要担当”“应该怎样担当”“如何激 励担当”。）
强化监督执纪，充沛激励干部担当作为的“动力源”
从严管理监督和鼓励担当作为是相辅相成、取向一致的有机整体，从严管理监督是前提，鼓励担当作为是目的。我们要立足职能职责，坚持严格执纪执法和讲求政策策略有机结合，充分体现全面从严治党的力度、尺度和温度，最大限度激发干部干事创业的内生动力。
以纪律教育焕发担当之志。江苏改革开放起步较早、进程较快，在直面前沿矛盾的过程中，少数干部或“踩红线”“抢黄灯”，或受歪风邪气侵蚀，削弱了干事创业的斗志和热情。我们始终把纪律教育作为从严管党治党的重要抓手，坚持“一年一主题”召开全省警示教育会，开展政绩观错位典型问题通报，印发严重违纪违法“一把手”、非省管关键岗位领导干部忏悔书选编，动态更新省党风廉政警示教育基地展陈，强化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，为党员干部明确边界、划出红线，使其在受警醒、明底线、知敬畏中知行知止、能为善为。新征程上，要持续巩固深化党纪学习教育成果，聚焦新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象，注重正向引领和反面警示相结合，把纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程，引导干部从思想上固本培元、正本清源，以坚强党性锤炼优良作风，以铁的纪律锻造铁的担当。
以精准执纪释放担当之力。党的纪律和干事创业是内在统一的，只有严管
和厚爱相结合，才能让党员干部在遵规守纪前提下安心工作、放手干事。我们要充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用，树牢监督执纪正确导向，既明纲纪强约束，加大一体推进“三不腐”力度，以交好高质量办案、以案促改、以案促教“三张答卷”为牵引，坚决清除破坏发展环境、侵蚀改革成果、固化利益藩篱的顽瘴痼疾，严肃整治拈轻怕重、躺平甩锅、敷衍塞责、得过且过等消极现象，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来；又真关心真爱护，贯彻“惩前毖后、治病救人”方针，准确运用“四种形态”，严肃规范精准慎重问责，严厉打击诬告陷害，做实澄清正名工作，做到政治效果、纪法效果、社会效果有机统一，以精准监督执纪、准确定性量纪，让党员干部在廉洁用权上“管住手脚”、在干事创业上“放开手脚”。
以减负增效激发担当之为。破形式主义之弊、减基层负担之重，才能真正为基层治理赋能增效、促广大干部担当作为。我们要巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，严格执行《整治形式主义为基层减负若干规定》，坚持问题导向，狠抓制度执行，把基层“痛点”作为整治“靶点”，深入开展政绩观偏差突出问题专项整治，严查口号响落实差、搞本位主义、做表面文章等不作为乱作为问题，严纠文山会海、督检考繁复等加重基层负担问题，持续推动为基层减负常态化长效化，不断增强基层干部群众减负获得感。把减负担与促履责统筹起来，以政治监督为统领推动各级党组织树牢大抓基层的导向，将更多政策、资源和力量下放到基层，进一步明晰应尽之责和应减之负，让党员干部有更多精力谋事干事、服务群众。（第三部分，围绕强化监督执纪，从以纪律教育焕发担当之志、以精准执纪释放担当之力、以减负增效激发担当之为三个方面阐述如何激励担当作为。）
强化协调推动，增强激励干部担当作为的“聚合力”
激励干部担当作为是各级党组织的使命所系、责任所在。我们要一体履行协助职责和监督专责，协调推动各地区各领域各层级画好“同心圆”、凝聚“向心力”，以齐抓共管汇聚奋进新征程、建功新时代的磅礴力量。
紧盯责任推动落实。定位准才能责任清，责任清才能勇担当。我们要紧紧牵住责任制这个“牛鼻子”，聚焦“一把手”等“关键少数”，积极探索对同级领导班子成员和下级“一把手”开展谈心谈话，谈话前以调研为先导掌握情况，谈话中面对面讲清职责、反馈问题、提出建议，谈话后形成报告并跟踪监督反馈问题整改落实，通过全链条闭环式谈话监督，精准传达要求、传递责任、传导压力，
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推动各级领导干部发挥示范表率作用，一级带着一级干，一级做给一级看，以担当带动担当，以作为促进作为，将明责督责的有力举措转化为党员干部担当作为的实际成效，确保党中央重大决策部署落地见效，确保党中央对各级领导干部的政治要求、纪律要求、履职要求一贯到底，确保各级党委（党组）坚持不懈抓牢党风廉政建设。
完善制度夯实保障。干部担当作为既靠坚强党性，也靠制度机制。我们要严格落实中办印发的《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法（试行）》，做到抓早抓小、防微杜渐，区别情况、宽严相济，对症下药、精准施治，充分发挥“四种形态”层层设防作用；协助省委制定关于进一步严肃规范精准慎重问责的指导意见，联合有关部门出台关于失实检举控告澄清的工作办法，协同建立宽容失误、澄清正名典型案例通报机制，以严密制度促规范、管长远，旗帜鲜明为担当者担当、为干事者撑腰，不断释放激浊扬清的良好效应。新征程上， 要全方位营造支持干部敢为善为的制度环境，着力打好制度供给、制度执行、制度纠偏“组合拳”，统筹运用思想引领、纪法震慑、制度保障等手段，持续匡正干的导向、增强干的动力、形成干的合力。
健全体系浓厚氛围。良好的政治生态是干事创业的重要基础，政治生态好才能让人心思齐、人心思进、人心思干，更好地凝聚想干事、能干事、干成事的强大动能。我们要坚持体系思维、系统观念，协助省委健全完善以党内监督为主导、以专责监督为主干、以基层监督为支撑、以各类监督贯通协调为保障的监督体系，有效整合监督力量、汇聚监督资源、贯通监督主体，推动苗头倾向有人提醒、违纪违法有人惩戒、制度漏洞有人修补、教育引导有人组织。一体深化监督体系建设和应用，分行业分系统分领域建立精准发现、及时纠正、系统整改、有效预防问题的工作机制，重点围绕国有资产清查利用、信息化项目建设、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等领域深化实践应用，以密集的应用场景矩阵，逐步形成整个监督体系图谱，切实将监督制度优势转化为腐败治理效能，以风清气正的政治生态引领形成正气充盈的社会生态、锐意进取的干部状态、蓬勃向上的发展势态。（最后一个部分，围绕强化协调推动，紧盯责任推动落实、完善制度夯实保障、健全体系浓厚氛围，阐述要协调推动各地区各领域各层级画好“同心圆”、凝聚“向心力”。）
推进党建引领基层治理走深走实
四川省委组织部部长靳磊
（2026年 1月 28日）
一、推荐理由
这篇文章是四川省委常委、组织部部长靳磊刊发在《学习时报》2026年 1
月 28日第 1版上的文章。这篇文章紧紧围绕党建引领基层治理这一核心，观点明确、论述实在，把党建与基层治理的关系讲得透彻，既有理论支撑，又贴合工作实际，是一篇实用性强的好文稿。
一是紧扣核心方向，政治站位高。文章抓住了党建在基层治理中的“主心骨”作用，没有空泛议论，而是将党建引领放到基层治理的实际工作中，既契合上级对基层党建的工作要求，又点出了党建对破解基层治理难题的保障作用，方向准、针对性强。
二是论述思路清晰，层次逻辑明。文稿从党建引领的基础工作入手，一步步讲清组织建设、机制创新等具体做法，再说明这些做法如何提升治理实效， 形成了完整的论述脉络。同时结合基层治理实例佐证观点，不绕弯子、不堆概念，说服力足。
三是聚焦民生需求，实践意义足。文章不局限于理论探讨，重点关注基层治理中的痛点难点，突出党建引领下服务群众的核心目标。既指明了基层治理的改进方向，又隐含可借鉴的实操思路，能为基层工作者提供参考，真正做到了理论联系实际。全文简洁务实，符合基层工作论述的文风要求。
二、正文评析
基层治理是国家治理的基石。习近平总书记指出，要坚持大抓基层的鲜明导向，推进以党建引领基层治理。党的二十届四中全会对完善社会治理体系、加强党建引领基层治理作出重要部署。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、奋力实现“十五五”时期经济社会发展目标，必须推进党建引领基层治理不断走深走实，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。（第一段：通过引用总书记的重要论述，结合党的二十届四中全会精神，引出基层治理的重要性，起到开篇点题的作用）
坚持政治引领，切实增强推进党建引领基层治理的使命担当
党的十八大以来，习近平总书记围绕基层治理发表一系列重要论述，深刻
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回答了基层治理中具有全局性、战略性、前瞻性的重大理论和实践问题。推进党建引领基层治理，首要是学思想、把方向、悟规律，切实增强工作责任感使命感紧迫感，以强烈政治担当推动基层深耕善治。
从“治国安邦”的政治高度把握极端重要性。习近平总书记指出，基层是党的执政之基、力量之源，要不断夯实基层社会治理这个根基。一些国家发展实践表明，经济发展和社会发展必须协调并进，否则社会安定难以维持、经济发展也难以为继。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，统筹推进高质量发展和高效能治理是应对挑战、赢得未来的必然选择，基层治理作为实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程，地位更加重要、任务更加繁重。必须树牢大抓基层鲜明导向，纵深推进党建引领基层治理，为推进中国式现代化提供更加稳固的治理基础和社会环境。
从“百年变局”的历史方位把握治理复杂性。习近平总书记指出，当今世界正经历百年未有之大变局，来自各方面的风险挑战明显增多，迫切需要我们在加强国家制度建设和治理能力建设上下更大功夫。进入“十五五”新征程， 内外形势之变、科技创新之变、社会结构之变交错演进，人民群众对美好生活新期待，“三新”领域蓬勃发展新特征，互联网、人工智能等科技发展应用新趋势，对加强基层治理提出新要求。四川是稳藏安康的战略要地，既有超大城市，也有广袤农村，基层治理场景复杂、任务艰巨。必须深入研究把握新形势下基层治理的新情况新问题，提高党建引领基层治理的针对性实效性，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。
从“中国之治”的发展实践把握内在规律性。习近平总书记指出，社会治理是一门科学，要深化对社会运行规律和治理规律的认识，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路。抓基层强基础是完善社会治理体系的重要任务。深入学习领会习近平总书记重要论述，深感基层社会治理是一项系统工程，必须深刻把握新时代经济社会发展规律和基层社会治理规律，善于运用先进的理念、科学的态度、专业的方法、精细的标准提升基层治理效能，注重把握好党建引领与多方共治、良好秩序与充满活力、强化治理与优化服务、前端预防与后端化解的内在关系，不断提升治理的科学化、精细化、法治化、专业化水平。（第二段至第五段：作者指出习近平总书记围绕基层治理发表的一系列重要论述政治站位高、思想理论强，需要从“治国安邦”的政治高度、“百年变局”的历史方位、“中国之治”的发展实践来把握其极端重要性、治理复杂性和内在规
律性，进而在思想上凝聚共识、行动上步调统一、实践上走深走实）
坚持导向引领，把“以人民为中心”贯穿基层治理全过程
习近平总书记指出，要坚持以人民为中心的发展思想，构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。党建引领基层治理，必须更好发挥党密切联系群众优势，引领建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。
发挥统领作用，汇聚“共建”合力。基层治理千头万绪，资源分散化、服务碎片化是影响治理效能的关键堵点。党建引领基层治理，最大优势就是发挥党建“领”的力量、“统”的作用、“聚”的功能，统一思想行动、整合资源力量，形成基层治理“一盘棋”。“领”，就是坚持和加强党的全面领导，健全党组织领导的城乡基层治理体系，引领基层治理正确方向。“统”，就是统筹各方力量，构建以党组织为核心、多元主体共同参与的基层治理格局，形成基层治理整体合力。“聚”，就是聚集各类资源，以基层党组织为纽带，把基层分散的治理资源整合起来、聚沙成塔，更加有力有效办好基层实事。
走好群众路线，激发“共治”活力。基层治理是千家万户的事，为了群众也依靠群众。党建引领基层治理，就是要引导群众共同参与治理，让基层治理既生机勃勃又井然有序。抓领导带头这个关键，常态化落实“四下基层”，提高做好新形势下群众工作的能力，主动为群众排忧解难。基层很多问题往往是“拖”出来的，要健全“接诉即办”等机制，防止小事拖大拖炸。抓矛盾化解这个要害，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，依靠群众解决群众自己的事，把风险隐患化解于萌芽。抓网络引导这个阵地，把准走好网上群众路线的规律特点，引导党员干部上网、懂网、用网，构建网上网下“同心圆”，不断赢得群众信任和拥护。
解决急难愁盼，提升“共享”水平。基层治理的出发点和落脚点，就是服务群众、造福群众。党建引领基层治理，就是要寓引领于服务之中，通过更精准、更优质、更高效的社区服务，实现群众生活品质更好、人心凝聚更紧。一方面，聚焦重点群体，紧盯“一老一小”等群众最操心的群体，做实做细服务内容，特别是聚焦失能半失能老人照料等难题，整合资源优化社区养老服务， 把好事办到群众心坎上。另一方面，找准重点抓手，立足满足群众改善性服务需求，集成式、片区化加强社区综合服务供给，着重提供单个社区提供不好、解决不了的教育培训、医疗健康、文化休闲等便民服务，不断提升治理为民的整体效能。（第六段至第九段：这段内容以“以人民为中心”为核心主线，援
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引总书记指示立起论述根基，自然引出基层治理共同体建设主题。行文以“共建－共治－共享”分层展开，每层聚焦具体路径，用“领、统、聚”拆解共建合力，以“四下基层”“枫桥经验”等实操举措诠释共治活力，靠“一老一小”服务 、综合供给细化共享内涵，层层推进，说服力强）
坚持目标引领，切实凝聚新就业群体这个基层治理的重要力量
习近平总书记指出，要做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作，不断巩固党执政的阶级基础、群众基础、社会基础。当前，随着新技术、新模式催生新业态，新就业群体持续涌现，但相应的管理服务体系尚不健全，必须以巩固党的长期执政根基为目标做好管理服务工作，引领新就业群体感党恩、听党话、跟党走。
推进党群组织体系建设。新就业群体党员少、流动快、组织难，必须与之相适应推进组织体系建设。一方面，坚持以党建引领群建，巩固拓展“两个覆盖”集中攻坚成果；另一方面，注重以群建支撑党建，特别是抓住工会组织覆盖广、门槛低的优势，探索推进以工会组织为依托的群团组织体系建设，以就地化方式建设街道枢纽型、社区区域型工会组织网络，发挥兜底吸纳作用，切实把新就业群体吸纳进来、组织起来、稳固下来，实现苦有处诉、事有人办、难有法解，以有效促有形，推动党的组织和工作覆盖深化拓展。
推进关爱服务体系建设。精准有效做好新就业群体服务管理，关键是牢牢抓住人群、属地、企业三个主体。聚焦人群这个主体，紧贴新就业群体职业特点、急难愁盼量身定制针对性服务举措，织密服务政策矩阵。抓住属地这个主体，推动党群服务中心功能向新就业群体延伸，加快商圈楼宇、居民小区等“友好场景”建设，让各类服务加快落地、直达快享。突出企业这个主体，督促平台企业更好履行社会责任，做深做实新就业群体关爱服务。
推进法律援助体系建设。维护合法权益是新就业群体最迫切的诉求，核心是提供方便快捷的法律工具。针对劳动关系认定难、社保缴纳不规范等痛点，分类制定一批法律指引，引导新就业群体明法知权、用法维权。针对劳动报酬、休假休息、权益维护等问题进一步完善政策指南，让政策找得到、看得懂、用得好。针对计价规则、抽成比例、平台算法等方面突出问题，巩固深化专项治理，从突出问题治理向规则治理推进，统筹强监管与促发展的关系，切实保障新就业群体等各方合法权益。
推进应急处置体系建设。新就业群体规模大，面临的新问题新挑战多，必
须构建风险隐患全链条处置机制。坚持前端主“防”，健全跨地域跨部门信息通报、风险防范机制，切实把问题消除在源头萌芽。坚持中端主“疏”，以社区为主干、网格为支点，建立“小快灵”最小应急处置单元矛盾调处机制，确保矛盾不上行、风险不外溢。坚持后端主“治”，切实发挥政策制度的治本作用，对反复出现的突出问题填补制度空白，动员新就业群体通过各种途径参与融入基层治理，把“治理变量”变为“治理增量”。（第十段至第十四段：作者引用习近平总书记重要指示指出，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作， 关系党执政的阶级基础、群众基础、社会基础，然后分别从党群组织、关爱服务、法律援助、应急处置体系建设四个层面阐述具体实施路径，每个层面的阐述都紧扣新就业群体流动快、组织难、维权诉求迫切、风险隐患多的群体特点，靶向破解当前新就业群体管理服务中的堵点难点问题）
坚持机制引领，着力推进基层治理体系和治理能力现代化
习近平总书记指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要适应时代变化，既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规。提升基层治理现代化水平，关键是要进一步理顺机制、创新机制、完善机制，构建运行顺畅、高效协同的基层治理体系。
健全系统化的协调推进机制。基层治理是一项系统工程，需要跨部门、跨区域联动，汇聚工作整体合力。坚持党委统筹抓总，充分发挥党建引领基层治理协调机制实质作用，切实做到统规划、统政策、统力量、统工作。坚持部门协同发力，推动组织部门、社会工作部门、行业主管部门在明确责任分工的基础上，各负其责、齐抓共管。坚持终端集成落地，构建基层微网实格体系，整合综治、城管、市场监管各类网格，实现“多网合一、一网统揽”，“攥指成拳”提升治理质效，不断夯实基层治理“底盘”。
健全法治化的规范治理机制。健全自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，法治是基本方式，起着重要的引领、规范和保障作用。推动基层治理法治化，就是要增强法治意识，提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。加强法治建设，健全基层公共法律服务体系，构建矛盾纠纷依法化解机制，推进综治中心规范化建设，推进信访工作法治化，充分发挥村规民约作用，推动形成良法善治的良好格局。优化法治环境，构建“有需必应、无事不扰”的治理生态，倡导包容、审慎、柔性的治理方式，让基层治理更加文明、更为规范、更有温度。
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健全专业化的管理服务机制。专业化是衡量基层治理水平的重要标尺，需要以专业化推动基层治理现代化。打造专业化治理力量，按标准配齐配强社区工作者，完善职业发展体系，逐步建立一支素质优良的专业化社区工作者队伍。构建智能化治理体系，以“互联网+”“人工智能+”推动基层治理数字化转型，促进数据跨层级、跨地域、跨部门共享，建设协同高效的智慧治理体系。打造精细化治理品牌，因地制宜创新基层治理场景，构建各具特色的治理模式，健全志愿服务制度，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，以“绣花功夫”推动基层善治。（第十五段至第十八段：开篇引用总书记指示立题，点出机制创新对基层治理现代化的关键作用，明确理顺、创新、完善机制的核心方向。作者从系统化协调、法治化规范、专业化服务三个维度，阐述具体机制建设路径，每个维度都紧扣基层治理痛点，既有宏观统筹要求，又有实操办法。文中用“多网合一”“绣花功夫”等实在表述，让抽象的治理机制更易落地，同时兼顾治理效能与温度，形成完整论述逻辑，既体现政策导向，又能指导基层实操，文风朴实、条理连贯）
坚持组织引领，着力锻造推动基层治理的坚强战斗堡垒
习近平总书记指出，社区治理得好不好，关键在基层党组织、在广大党员。提衣提领子、牵牛牵鼻子，推进党建引领基层治理，必须坚定不移抓基层、打基础、固根本，为基层治理提供坚强组织保证。
聚焦“赋能”发力。抓住基层党组织这个“主心骨”，持续增强政治功能和组织功能，把基层党组织建设成为领导基层治理的核心力量。以“整软”为关键抓手，推动强村弱村分类管理，集中整顿软弱涣散村党组织，抓好村（社区）党组织标准化规范化建设，大力发展壮大村级集体经济，切实提升基层党组织组织力凝聚力。以“提能”为目标指向，聚焦“权小责大”“人少事多” 等问题，持续发力破解“小马拉大车”突出问题，用好用活乡镇（街道）履行职责事项清单，抓好“吹哨报到”工作机制运行，以“轻车壮马”带动基层治理高质高效。
聚焦“壮骨”发力。抓住党员干部这个“关键少数”，建强基层治理骨干力量，团结带领群众办好基层治理实事。深化乡镇（街道）班子队伍建设，注重从“五方面人员”中择优选拔乡镇领导班子成员，推动基层干部下沉一线服务群众。抓住村（社区）“两委”换届契机优化班子队伍，注重从农民工、致富带头人等中选拔后备力量，提高头雁引领能力；从严从实抓好党员队伍建设，
抓好流动党员排查纳管，健全党员参与应对突发事件的组织机制，引导广大党员在基层治理中创先争优，让党的旗帜在基层治理一线高高飘扬。
聚焦“补短”发力。党组织覆盖的薄弱点，往往是基层治理的薄弱区域，必须集中力量补齐短板、筑牢根基。针对“三无”小区，推动逐步建立党组织、引入物业服务，用好城市更新、老旧小区改造等资金资源加强管理服务。针对“空心村”，加强优化组织设置、连片带动发展、服务留守人员等方面探索， 确保管理服务有形有效。针对民族地区，把铸牢中华民族共同体意识贯穿治理全过程，加强基层组织和基层政权建设，夯实民族团结进步的治理根基。针对超大社区、城乡结合部、易地搬迁安置社区等特殊治理区域，分类制定务实管用政策措施，确保治理不留白、服务不缺位，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。（第十九段至第二十二段：开篇引用总书记指示点题，用“提衣提领子、牵牛牵鼻子”的通俗说法，点明基层党组织在治理中的关键作用，明确抓基层、打基础的核心方向。作者围绕“赋能、壮骨、补短”三个维度展开，分别对应党组织建设、骨干队伍培育、薄弱环节攻坚，每个维度都紧扣基层治理实际问题，搭配“吹哨报到”“头雁引领”等实操表述，还针对不同治理场景分类给出办法，为其他地方借鉴运用提供了参照依据）
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“投资于人”对实现人的现代化的价值意蕴
中国社会科学院大学马克思主义学院党委书记 李楠
（2026年 1月 19日）
一、推荐理由
这篇文章是中国社会科学院大学马克思主义学院党委书记李楠刊发在《学习时报》2026年 1月 19日第 2版上的文章。这是一篇具有深刻理论价值和鲜明时代特色的优秀理论文章，它精准地切入了中国式现代化建设的核心议题，并对“投资于人”这一关键的战略思想进行了系统而富有见地的阐释。具体来看，有几个方面的特点：
一是理论根基扎实，观点清晰。文章没有停留在表面，而是从马克思主义关于人的全面发展理论出发，来分析“投资于人”的深层价值。作者指出，现代化本质上是人的存在方式的变革，这一判断很有深度。在此基础上，它清晰地阐述了“投资于人”如何通过提升人的能力素质、建构现代社会关系、培育精神文明素养来推动人的现代化，说理比较透彻。
二是结构层次分明，逻辑顺畅。文章的整体框架安排得当，读起来条理清楚。它先阐明人的现代化是什么，再论述“投资于人”为什么重要，最后落脚到具体怎么做。这种从理论到实践、由浅入深的递进结构，符合人们的认知习惯，使得论证过程很顺畅。特别是关于构建全周期支持体系、创新投资方式等实践路径的论述，层次感强，逻辑自洽。
三是问题导向明确，内容务实。文章体现出明确的问题意识，内容也比较实在。它关注到人工智能时代人机协同的新挑战，提出要从“机器换人”转向“智能驾驭者”，这很有现实针对性。文章提出的政策建议，如强化职业技能培训、促进产学研融合等，都着眼于解决实际问题，不是空泛的议论，具有一定的可操作性。
二、正文评析
党的十八大以来，我们党坚持以人民为中心的发展思想，将满足人民美好生活需要、促进人的全面发展和现代化作为发展的出发点与落脚点。提出“投资于人”，推动资源向民生和人的发展聚焦，正是这一发展思想的深入贯彻和积极落实。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期， 我们要深刻把握“投资于人”对实现人的现代化的意义与要求，夯实中国式现
代化的人文根基。（第一段：作为全文的引语，指出“投资于人”的理论来源，为下文做铺垫）
人的现代化的核心要义与本质要求
现代化不能只见物质不见人，“促进物的全面丰富和人的全面发展”是推进中国式现代化的本质要求。人的现代化不仅关乎经济增长与社会进步，而且更深刻地体现为一种人学意义上的历史变革。
人的现代化的核心要义是人的全面发展。从历史唯物主义的观点出发，现代化进程本质上是对人的存在方式的深刻变革。马克思指出，人类社会将经历从“人的依赖关系”到“物的依赖性”，再到“自由个性”的演进。人的现代化正是要超越资本主义现代化造成的“物化”与“异化”困境，实现“对人的本质的真正占有”。这决定了现代化不能停留于物质财富的累积，必须追求人自身素质的全面发展。从具体内涵看，人的现代化指人的个体素质现代化，涵盖能力素质、社会关系、精神素养等方面的系统性提升，要求个体发展与社会现代化进程协调统一。现代化进程对个体提出复合性要求，从被动适应者转变为主动建构者。这种素质跃升让个人在现代社会实现价值与尊严，汇聚成社会发展的动力与韧性。实现人的现代化，核心是全面提高人的综合素质，实现人的全面发展。
人的现代化彰显中国式现代化的本质要求。“现代化的本质是人的现代化”这一论断，深刻揭示了“人的现代化”在中国式现代化中的基础性地位。中国式现代化鲜明体现了以人民为中心的根本立场，从根本上区别于西方现代化进程中普遍存在的“人的异化”与“主体边缘化”困境。党的二十大报告指出， 中国式现代化是人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路的现代化。这五大特征围绕“人”这一核心展开，体现对人的各项权利的尊重与保障。中国式现代化开创物质文明和精神文明协调共进路径，深化对人的现代化内涵的理解，强调物质文明和精神文明共同发展。在推进现代化进程中，不仅要通过高质量发展夯实物质根基，为人的生存与发展提供支撑；还要着力繁荣社会主义先进文化，强化理想信念教育，弘扬中华优秀传统文化，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。总之，人的现代化是衡量中国式现代化成效的关键尺度，它承载马克思主义的价值追求，植根中国实际与文明传统，展现中国式现代化的底色。（第二段至第四段：文章开篇即点明“促进物的全面丰富和人的全面发展”是中国式现代化的本质
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要求，确立了“人”的核心地位。接着，从历史唯物主义的理论高度，阐明了人的现代化的核心要义是实现人从“物的依赖”向“自由个性”的飞跃，是超越“ 物化”、追求人自身素质全面、系统性提升的过程，这为论述奠定了坚实的理论基础。然后，文稿自然过渡到“人的现代化”如何具体彰显“中国式现代化”的本质要求，通过援引党的二十大报告概括的中国式现代化五大特征，有力地论证了其围绕“人”展开并以实现人的全面发展为最终目的的价值内涵）
“投资于人”对实现人的现代化意义重大
在现代化建设中，“投资于人”以人的发展为核心，助力能力素质提升、社会关系建构和精神素养培育。
助力人的现代化能力素质提升。马克思指出，“我们的能力是我们唯一的原始财富”。人的现代化能力本质上是指个体有效参与现代经济、政治、文化与社会生活的综合素养，更关键的是具备在社会持续演进中更新自身适应力、创造力与主体性的动态能力。在知识经济与创新驱动时代，个体的知识结构、专业技能与创新能力是决定其发展上限的关键因素。“投资于人”正是通过系统性、全周期地提升全民教育水平、职业技能、健康状况与社会适应能力，全面增强全社会的人力资本存量与质量。这一战略旨在将我国庞大的人口规模优势，转化为结构优化、素质优良的人才质量优势，加速实现从依赖“人口红利”向“人才红利”跃升。
推动人的现代化社会关系建构。“人的本质不是单个人所固有的抽象物， 在其现实性上，它是一切社会关系的总和。”这不仅揭示了人的社会性本质， 也表明现代化既包括个体能力提升，更涵盖社会关系的结构性重塑。“投资于人”通过系统性提升人的主体性、参与能力与保障水平，为构建平等、包容、互助的现代社会关系奠定基础。在民生领域，通过推进普惠性、基础性、兜底性公共服务体系建设，实现基本公共服务均等化，有效缓解因资源分配不均导致的结构性不平等与社会排斥，增强不同群体间的信任与协作。健全民生保障体系使个体从生存焦虑中解放，得以将精力投入创造性劳动、社区参与和公共事务，从而在实现自我价值的同时强化社会联结。这种个体与社会的双向互动，不仅能充分激发社会整体的活力与创新潜能，更能让个体在贡献社会中获得价值认同与归属感，进而实现个人发展与社会进步的良性互构。
培育人的现代化精神素养。人的现代化本质上是物质文明和精神文明协同演进的过程，精神素养作为其内在维度，集中体现为个体对社会主义核心价值
观的认同、对现代文明理念的内化以及对公共理性和道德责任的自觉践行。思想观念的现代化，是衡量人的现代化程度的关键标尺。“投资于人”通过推动基本公共服务均等化，有效促进优质精神文明资源普惠化，打破精神文化获取的结构性壁垒。不仅拓展人民群众的精神生活空间，也为其价值塑造、审美培育和公民意识养成提供现实条件。“投资于人”着重一体推进教育发展、科技创新与人才培养，不仅提升人力资本的硬实力，更注重激发创新精神、批判思维、合作意识与社会责任感等软素质。这种“能力——精神”并重的发展逻辑，使人在参与科技、经济与社会活动的过程中，在提升改造世界的实践能力的基础之上，也拥有理解世界、关怀他人、追求真理的价值自觉。（第五段至第八段 ：作者紧紧围绕“投资于人”与人的现代化关系，从“能力素质提升”“社会关系建构”“精神素养培育”三个逐层深入的维度展开分析，逻辑连贯。在论证上，文稿注重将马克思主义经典论述与现代社会发展实际相结合，既有理论深度，又观照现实意义，使论述更具说服力。语言表达上，整体较为平实顺畅，通过引用关键理论观点并阐释其当代价值，清晰地阐明了“投资于人”如何通过系统性举措，为人的现代化奠定能力基础、创造社会条件并培育内在精神支撑）
牢牢把握“投资于人”的实践要求
“投资于人”不仅是发展方式转变的着力点，更是应对新一轮科技革命、提升人才国际竞争力的关键举措。立足新方位，发挥“投资于人”创造新供给、催生新需求功能，需强化政策引导、创新投资方式、营造良好环境，全方位、全周期提升人的能力素质、保障权益、激发潜能，为强国建设、民族复兴提供可持续人力支撑。
强化政策引导，建构支持体系。“投资于人”围绕人的全面发展和国家战略需求，构建“纵向贯通全生命周期、横向联动多元主体”的人力资本培育与民生保障体系。从纵向维度看，全面落实民生保障要求。推动基础教育优质均衡发展和高等教育提质扩容，构建与需求精准适配的技能培训和终身学习体系，让儿童、青年、老年都能获得优质教育资源；针对新质生产力的需求，重点培养科研专家、技术带头人、优秀工程师、顶尖工匠等人才，激发创新活力。民生保障政策将继续覆盖从“生”到“老”的全生命周期，设立生育补贴政策、推进普惠托育服务体系建设，强化公共卫生保障，完善养老事业与养老产业的协同发展机制，完善收入分配制度，真正让每个人共享发展成果。从横向维度
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看，构建政府、市场与社会多元协同的支持网络。政府发挥主导作用，强化宏观层面的制度供给与政策保障，引导社会资本和公益力量精准进入民生短板领域，聚焦微观层面的个体需求，提供个性化服务与能力开发。通过政策联动统筹各类资源，形成立体化补给合力，为个体发展与民生改善提供全方位支撑。
创新投资方式，提升投资效能。践行“投资于人”理念，必须创新投入机制，提高资金使用效率。优化投入结构是核心基础，应聚焦人力资本回报率高、社会效益显著的领域精准布局，将资金资源重点投向关键核心技术领域人才培养、战略性新兴产业赋能等方向，增强投资布局的前瞻性与针对性。数字技术赋能是提升效能的关键路径，深度运用大数据、人工智能等数字技术手段，精准捕捉不同群体与区域的差异化诉求，实现教育培训资源的智能推送、个性化公共服务供给及资源配置的精准适配，有效提升投资的精准度与实际成效。深化产学研深度融合是提升投资适配性的核心渠道，构建校企协同育人的合作机制，促进高校科研方向、企业技术诉求与人才培养目标的战略契合，提升人才供给与产业发展的契合度，进而强化投资的靶向性与可持续发展能力。
营造良好环境，激发内生动力。良好的社会环境是“投资于人”战略落地的关键支撑，也是激发个体内生发展动力、实现人的现代化能力跃升的重要保障。一方面，应着力培育尊重知识、崇尚劳动、鼓励创新的社会文化生态。文化认同是人力资本投资可持续的社会心理基础，通过舆论引导、文艺创作、教育浸润等多种渠道，大力弘扬奋斗精神、工匠精神和科学家精神，让“学习光荣、劳动崇高、创造伟大”成为社会共识。另一方面，保障发展机会的公平可及，畅通社会流动通道。机会公平是激发内生动力的前提，坚决破除户籍、身份、地域、性别等制度性或隐性壁垒，确保个体能凭借自身努力获得流动机会。尤其要在招录招聘、职称评定、人才选拔等关键环节深化制度改革，构建科学、公正、透明的选人用人机制，使真正有能力、有担当、有潜力的人才脱颖而出。