新质生产力工作报告汇编（3篇）

持续推进高水平对外开放开辟中国式现代化广阔前景

党的二十届三中全会指出，中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。改革开放的历史性成就证明，改革开放决定当代中国命运，决定中国式现代化成败，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。数十年来，从“落后时代”到“赶上时代”再到“引领时代”，正是改革开放深刻改变了中国的面貌，成为当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。

因此，我们必须坚持对外开放的基本国策，坚持以开放促改革、促发展、促创新，持续推进更高水平的对外开放，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放新格局，在中国式现代化的进程中，推动世界共同繁荣发展。这些重要论述深刻揭示了对外开放与中国式现代化的内在关系，深化了党对中国式现代化的规律性认识，也标志着中国将以更加积极主动的开放战略，更高水平的开放成就，进一步谱写中国式现代化新篇章。

一、高水平对外开放拓展中国式现代化的发展空间

在当今世界舞台上，国际社会不仅看到了开放的中国所展现的自信自强与责任担当，也感受到了中国开放给世界带来的互惠互利与共同发展。不断扩大高水平对外开放是推进中国式现代化的必然要求。习近平总书记指出：“只有开放的中国，才会成为现代化的中国。”“要不断扩大高水平对外开放，深度参与全球产业分工和合作，用好国内国际两种资源，拓展中国式现代化的发展空间。”

一方面，开放是全球化背景下推动经济增长、促进科技进步、增进人文交流的关键动力。改革开放以来，通过对内对外开放相互促进、“引进来”和“走出去”有机结合，不断推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，中国对外贸易总额不仅在过去数十年间显著增长，而且已经连续x年保持全球货物贸易第一大国地位，对外投资连续xx年稳居世界前三，资金流向覆盖全球xxx个国家和地区。面对当前全球经济新形势新挑战，也唯有坚持扩大开放，才能提升中国在全球产业链重构中的影响力和主动权，推进实现从“制造大国”向“制造强国”的跨越。

另一方面，开放是中国积极参与引领全球治理进程、推动建设新型国际关系的重要路径。通过对外开放，中国国内经济活动同世界市场及高效率的经济管理体制和运作规则实现对接，促进对外开放的广度和深度不断提升。通过对外开放，中国融入全球经济治理体系，推动构建开放型世界经济，在实现中国自身发展的同时，为全球经济稳定和繁荣作出贡献。中国通过构建全球伙伴关系网络，加强与相关地区和国家的互联互通，促进区域经济一体化和全球共同发展，为中国企业“走出去”搭建广阔舞台，有效提升了中国的国际影响力与话语权。通过倡导真正的多边主义，中国与世界各国一道合作应对气候变化、公共卫生危机等全球性挑战，在国际事务中扮演着越来越重要的角色。通过促进文化交流与合作，中国增进与其他国家的相互理解和友好往来，助力构建新型国际关系。

开放极大促进了中国经济的快速增长，加深了中国与世界的联系，将中国式现代化置于世界现代化的宏阔背景下，为实现联合国2030年可持续发展目标、推动世界现代化进程贡献中国力量。

二、高水平对外开放彰显胸怀天下的负责任大国担当

当今世界，百年大变局加速演进，大国竞争与博弈加剧，地区动荡与局部冲突不断，单边主义、保护主义、民粹主义明显上升，个别国家“筑墙设垒”、“脱钩断链”、单边制裁、极限施压等行为嚣张不止，全球发展风险与挑战复杂严峻，破解和平赤字与发展赤字的任务变得更加紧迫。

面对纷繁复杂的国际国内形势，党的二十届三中全会向世界重申新时代中国坚定不移高举改革开放旗帜，不仅为推动中国式现代化指明前进路径，也给变乱交织的世界注入稳定性与确定性，为促进人类共同发展繁荣注入强大动力。

新中国成立以来，特别是改革开放以来，党领导中国人民从人类根本利益和现代化建设实践出发，通过不断深化改革、不断扩大开放，成功走出了一条和平发展的现代化道路。中国为人类实现现代化提供了新的选择，也为维护世界和平与稳定、促进世界共同发展作出重要贡献。

历史和实践都充分证明，中国越发展越开放，越开放越发展。对外开放的基本国策，在任何时候都不能动摇，也不会动摇。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。在全球经济长期低迷形势下，正是开放的中国提振了全球发展信心，中国经济长期向好的基本面及其巨大的韧性和潜力，为世界经济复苏和增长提供了强大动能。中国已与xx个国家和地区签署xx个自贸协定，成为xxx多个国家和地区的主要贸易伙伴。中国经济对世界经济增长的贡献率总体上保持在xx%左右，成为世界经济增长的最大引擎。中国也将持续以高水平对外开放推动高质量发展，不断释放庞大市场的新动能新优势，为世界经济韧性的增强与复苏进程的加快展现大国担当。

三、高水平对外开放推动实现更高水平的互利共赢

中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。改革开放是中国与世界的“双向奔赴”，也是中国与国际社会的相互成就和共同发展。高水平对外开放本质上是与世界互利共赢的开放。习近平总书记指出：“我们要扎实推进高水平对外开放，既用好全球市场和资源发展自己，又推动世界共同发展。”要以更大的开放拥抱发展机遇，以更好的合作谋求互利共赢。中国发展将向世界各国释放源源不断的红利，因而始终是世界发展的重要机遇。

当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，各国间的相互联系和彼此依存比过去任何时候都更频繁、更紧密。推进高水平对外开放，有利于以自身开放推动世界共同开放，共同把全球市场的蛋糕做大、把全球共享的机制做实、把全球合作的方式做活。高水平对外开放与世界互利共赢，体现在以更加开放的心态和举措，推动扩大世界开放合作共识，坚持共商共建共享的全球治理观，主动承担大国责任，维护多边贸易体制，消除贸易、投资、技术壁垒，促进国际宏观经济政策协调，为推动建设开放型世界经济、构建共同发展与普遍繁荣的世界作出中国贡献。

当今世界，动荡变革的特征明显，经济全球化遭遇逆流，人类历史处于十字路口。是推进经济全球化还是放任逆全球化泛起、是促进开放合作还是走向封闭对抗、是坚持互利共赢还是固守零和博弈？这一选择关乎世界各国共同利益和人类前途命运。对此，中国倡导普惠包容的经济全球化，强调要坚决反对逆全球化、泛安全化，反对各种形式的单边主义、保护主义，坚定促进贸易和投资自由化便利化，破解阻碍世界经济健康发展的结构性难题，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、均衡的方向发展。这些重要主张深刻回答了经济全球化向何处去、如何促进经济全球化的时代之问、世界之问，为经济全球化发展指明了正确方向，也表明了中国捍卫和引领经济全球化的坚定立场。

尽管世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，但人类发展进步的大方向不会改变，世界历史曲折前进的大逻辑不会改变，国际社会命运与共的大趋势不会改变，经济全球化砥砺前行的大潮流也不会改变。当今中国就是通过坚持对外开放的基本国策，奉行互利共赢的开放战略，成为经济全球化的坚定维护者和积极引领者。未来中国也必将通过不断扩大对外开放，始终站在人类进步和历史正义一边，从各种时代乱象中看清经济全球化实质，从历史发展维度中把握必然规律，掌握经济全球化发展历史主动，携手国际社会共同激发经济全球化动力，推动经济全球化砥砺前行。

三、高水平对外开放保障高质量共建“一带一路”行稳致远

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从更高远的战略思维、更广阔的国际空间谋划高水平开放蓝图。共建“一带一路”倡议是新时代中国向世界发出的对外开放的最强音，也是中国统筹扩大对内对外开放的系统工程，已成为当今世界最受欢迎的公共产品和最大规模的国际合作平台，彰显了我国进一步扩大开放的决心和态度。xx余年来，推动共建“一带一路”高质量发展已经取得巨大成就。

对内而言，共建“一带一路”不仅让很多中西部省份迎来了实现“华丽转身”的战略机遇，而且让东部地区的开放前沿省份和发达地带与中西部开放新高地相互贯通、对接互补，有助于实现国内不同地区开放的统筹协调，创造更加公平、更有活力的市场环境，构建全国统一开放的大市场和更高水平开放型经济新体制，增强国内国际两个市场两种开放的联动效应。

对外来看，高质量共建“一带一路”有力推动了全球互联互通水平，推动建设开放型世界经济，在全球构建了广泛的朋友圈伙伴网，政策制度对接有效、基础设施建设成效显著、经贸合作日益深化、融资体系不断完善、人文交往日渐紧密。同时，共建“一带一路”不断加强抗疫国际合作、深化能源绿色低碳发展国际合作、深化生态环境和气候治理国际合作、深化数字领域和科技创新合作，推动各共建国家实现更大互利共赢。中国已与xxx多个国家、xx多个国际组织签署了xxx多份共建“一带一路”合作文件，战略规划对接日益深化。“一带一路”共建国家不断加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，可见中国的对外交往更加均衡，实现了真正的“朋友遍天下”。

发展新质生产力亟待打好五大创新战役

新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。习近平总书记指出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。面对世情国情党情的新变化，面对新一轮科技革命和产业变革，我们要认真贯彻落实党的二十届三中全会关于“构建支持全面创新体制机制”，“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”等战略部署，打好五大创新战役。

一、加强国家战略科技力量建设，打赢关键核心技术攻坚战

关键核心技术是国之重器，一般包括基础技术、通用技术、非对称技术、前沿技术、颠覆性技术等。近年来，我国已突破第四代核电机组、航空发动机、燃气轮机等关键核心技术，前沿领域的人工智能、量子技术等创新成果快速涌现。同时必须看到，与发展新质生产力的庞大需求和科技研究范式深刻变革带来的挑战相比，与应对国际科技竞争的严峻形势相比，我国不少关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变。必须健全新型举国体制，统筹科技力量锚定关键核心技术攻坚克难，加快实现高水平科技自立自强，牢牢掌握发展的主动权。

党的二十届三中全会指出，“加强国家战略科技力量建设，完善国家实验室体系，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局”。攻克关键核心技术，应发挥国家实验室在战略性、关键性领域的牵引作用。我国已组建了一批国家实验室，取得一批突破型、引领型成果。贯彻落实党的二十届三中全会精神，应创新国家实验室管理运行体制机制，将其打造成为科技体制改革先行示范基地，更好支撑新质生产力发展。要发挥中国科学院、中国工程院作为国家队的学术引领作用、关键核心技术攻关作用、创新人才培养作用。强化使命引领，锚定国家战略需求，充分发挥建制化、大平台和综合性优势，解决影响制约国家发展全局和长远利益的系列“卡脖子”科技难题。发挥高水平研究型大学“主力军”作用，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，实现教育、科技、人才三者有效耦合，产生强大的“化学效应”，培养更多适应新质生产力发展需要的创新人才。支持部分高科技国有企业及民营企业挺膺担当，充分利用好我国超大规模市场优势和丰富的应用场景优势，着力打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道。

当然，发展新质生产力离不开与之相适应的生产关系。打赢关键核心技术攻坚战，必须进一步理顺科技管理体制，改进科技计划管理，破除阻碍创新的堵点和卡点，健全关键核心技术攻关的新型举国体制。但是，这一“举国体制”绝不是政府包揽一切，不是对民营企业创新的替代，更不是回到计划经济时期的管理体制，而是在党的集中统一领导下，充分发挥市场、政府、社会的协同作用，瞄准事关国家产业、经济和国家安全的若干重点领域及重大任务，研发具有先发优势的关键技术和引领未来发展的基础前沿技术，形成非对称性优势，铸造关键核心技术攻关的强大合力，培育发展新质生产力的新动能。

二、增强原始创新能力，打好基础研究持久战

基础研究是科技创新的源头，是探索从未知到已知、从不确定性到确定性的研究，处于从研究到应用再到生产的科研链条的起始端。世界强国崛起的历史表明，一个国家只有重视基础研究，才会有强大的科技创新与产业。牛顿在力学、光学以及和莱布尼茨共同在微积分领域的开创性贡献，打开了近代自然科学研究的大门，英国也由此成为第一次工业革命的引领者。德国科学家爱因斯坦、普朗克、欧姆、高斯、黎曼、李比希等创立相对论、量子力学、有机化学、细胞学说等重大科学理论，助力德国引领第二次工业革命潮流。我国面临的很多“卡脖子”技术难题，根源是基础理论研究薄弱，对源头和底层的东西没有搞清楚。我们迫切需要集中优势资源，打好基础研究持久战，攻克最底层、最前沿的科学难题，真正从源头上破解“卡脖子”技术难题。

注重激发科研人员的创新潜力。落实党的二十届三中全会提出的“健全保障科研人员专心科研制度”，减轻科研人员的非科研负担。遵循科研规律，保护科研人员的好奇心，突出原创，鼓励科研人员进行自由探索、自由畅想、大胆假设、认真求证，不断放飞好奇心、激发想象力和探求欲，加快形成一批“从x到x”重大原创性成果。

提升基础研究的财力支持强度。统计数据显示，我国2023年研发经费投入达xxxxx亿元，占国内生产总值的比重为x.xx%，超过了欧盟国家平均水平。但2023年我国基础研究经费xxxx亿元，占全部研发经费的比重仅为x.xx%。党的二十届三中全会指出，“提高科技支出用于基础研究比重，完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制”。我们应建立提高基础研究支出评估考核机制，为基础研究提供持续稳定的财力支撑。借鉴世界先发国家经验，还可拓宽基础研究的资金来源渠道，鼓励有条件的地方、企业、社会组织、个人支持基础研究。

优化支持基础研究的体制机制。瞄准世界科技前沿，紧扣国家战略需求，重构科研组织模式，组织多方力量开展面向重大科学问题的协同攻关，抢占科技制高点。搭建产学研用深度融合平台，深化科研经费“包干制”等改革，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。充分体现知识、技术、人才的市场价值，向在科技创新一线人员适当倾斜，允许科研类事业单位实行比一般事业单位更灵活的管理制度，在科研人员中开展多种形式中长期激励，确保创新者得到合理的回报。完善从事基础研究人员的评价机制，在“破四唯”的同时“立新标”，建立以原创成果和高质量论文为标志的代表作评价制度，构建体现重大原创性贡献、国家战略需求以及学科特点、学术影响力和研究能力等的评价指标，引导科研人员将论文写在祖国的大地上。同时，完善科技伦理体系，严肃整治学术不端行为，推动科技向善，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

三、实施人才强国战略，打赢创新人才争夺战

当今世界的竞争归根到底是人才竞争，硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。发展新质生产力，必须深化人才发展体制机制改革，打赢创新人才争夺战，为新质生产力发展提供坚实的人才支撑。

优先发展教育。教育是培育创新人才的基础先导，是党之大计、国之大计。纵览全球近现代发展史，每一个强国崛起和发展的背后，都体现出“教育立国”、“科技立国”的发展逻辑，可谓是教育兴则国家兴、教育强则国家强。到2023年，我国劳动者平均受教育年限已提升至xx年以上，人才红利潜力持续释放，助力我国成功从“站起来”到“富起来”。但必须承认，传统教育模式培养的拔尖性创新人才偏少，国家战略人才和急需紧缺人才培养能力有待提升，职业教育吸引力有限，与发展新质生产力的需求相比差距较大。根据世界科技发展新趋势，聚焦创新人才数量不足、质量不高问题，优化高等教育布局，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，重视科学精神、创新能力、批判性思维的培养，为发展新质生产力、推动高质量发展培养大批新型高素质劳动者。

加快建设国家战略人才力量。对于战略科学家等顶级人才，充分发挥其在引领重大原始创新、参与科技战略顶层设计、整合科技创新力量、突破关键核心技术等方面不可替代的作用。对于一流领军人才和创新团队，激励其围绕国家重点产业、重点领域，组织产学研协同攻关。实践证明，青年科技人才是一个国家人才队伍的后备军和“蓄水池”，20-45岁是一个人创新思维最活跃、最容易出成果的时期。因此，要按照党的二十届三中全会相关部署，完善青年创新人才发现、选拔、培养机制。国家重点研发计划、科技创新基地也应大力培养使用青年科技人才，支持青年创新人才开展长周期潜心研究，在国家重大科技任务中当主角、挑大梁，开展原创、前沿、交叉科学问题研究，构建有利于青年创新人才持续涌现的创新生态。加大青年科技人才生活服务保障力度，让青年科技人才安身、安心、安业。此外，还应系统化培养造就一批创新能力强、满足建设制造强国需要的高水平工程技术人才，打造一支卓越工程师、高技能人才队伍和一流产业工人队伍。激励工程师队伍突破关键核心技术，高技能人才队伍和一流产业工人队伍锻造精品工程，助力发展新质生产力。

打造吸引全球创新人才的高地。要实行更具吸引力的人才制度，“聚天下英才而用之”。探索建立高技术人才移民制度，采取提供有竞争力的物质待遇，创造舒适的工作、生活环境等举措吸引海外高端人才。着力解决好高技术移民出入境、住房、子女教育等现实问题，为优秀的海外人才来华工作提供更多便利，为各类创新主体引进用好人才提供有力支持，确保人才引进来、留得住、用得好，进一步激发科技人才创新创造活力。

优化创新人才评价体系。发展新质生产力必须加快建立以创新能力、质量、实效和贡献为导向的人才评价体系。比如，承担国家重大攻关任务的人才，重在评价其科研任务的完成情况，充分听取任务委托方、成果采用方意见。从事应用研究和技术开发类的人才，建立以技术突破和产业贡献为导向，体现产学研和团队合作、技术创新与集成能力、成果的市场价值和应用实效、对经济社会发展贡献的评价指标体系。遵循人才成长规律，持续深化科技体制改革，破除人才培养、引进、使用、评价、激励、流动、保障等方面体制机制障碍，把人才从科研管理的各种形式主义、官僚主义的束缚中解放出来。在优化人才发展环境上持续用力，大力营造真心爱才、精心育才、倾心引才、暖心聚才的一流人才生态，形成人尽其才、各展其能的良好局面，为新质生产力发展造就磅礴的人才力量。

四、夯实科技创新主体地位，打好企业竞争突围战

企业是最活跃的科技创新主体，作为创新链和产业链的结合点，既是科技成果的最大需求方，也是科技成果市场价值的最终实现者。发展新质生产力，通过企业实现科技创新成果的市场化和产业化，才能实现创新价值。当前，大国企业间竞争愈发激烈，少数国家对我国企业预设“围墙”，筑起“高墙”。我们必须迎难而上，打好竞争突围战，这不仅关乎企业能否发展壮大，更关乎企业能否顺利生存下来。

调研发现，我国企业对创新重视程度有所提升，但创新投入强度与发达国家企业相比依然较大，产学研协同力度偏低，一定程度上存在“不会、不想、不愿”等状况。有的企业自身研发实力不足，不会创新；有的企业过度关注短期效益，忽视长远发展，不想创新；有的企业困于侵权容易维权困难，不愿意创新。要改变这种窘况，必须做好以下三方面工作。

开辟企业创新空间。创造更多机会，激励企业更大范围、更深程度参与国家科技创新决策，建立健全企业家科技创新咨询座谈会议制度。聚焦国家战略和产业发展重大需求，加大企业创新支持力度，推动企业在关键核心技术创新和重大原创技术突破中有所作为，发挥企业在科技创新中的出题人、答题人及阅卷人的组织作用。据统计，国家重点研发计划中企业参加或牵头已经占xx%左右，下一步应深化产学研用结合，支持有实力企业牵头重大攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施。支持企业与高校院所共同设立联合研究机构，打通科技成果转化的“最初一公里”和“最后一公里”。大型领军企业联合上下游企业，通过重组、合作、共享联合政产学研力量，组建共性技术企业类平台，打造世界一流的创新联合体。

激励企业加大创新投入。20xx年全国科技经费投入公报显示，我国制造业研发投入强度从20xx年的x.xx%增至20xx年的x.xx%，与全球平均水平相比仍有一定差距。要按照党的二十届三中全会精神要求，建立企业研发准备金制度，鼓励科技型中小企业加大研发投入，加大企业研发费用加计扣除等政策落实力度，不断增强企业的改革获得感。鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，发展耐心资本，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策。

弘扬企业家精神。企业家是一个国家稀缺的战略性资源，是企业变革发展的灵魂人物、建设一流企业的中流砥柱。面对国内外环境的巨大变化，企业家要做创新发展的探索者、组织者和引领者，不断推动生产组织创新、技术创新、市场创新。企业家应树立创新发展理念，跳出企业对传统经营模式的依赖，培育企业创新文化，引领企业不断向产业链价值链高端升级。政府积极营造法治化、规范化、国际化的营商环境，加大知识产权保护力度，消除企业家创新的后顾之忧，积极支持企业家专注创新发展。

五、因地制宜推动经济转型，打好区域创新阵地战

作为一个超大规模国家，我国各地人才资源、科研条件差异较大，创新能力分布极不均衡。发展新质生产力，必须以科技创新为引领，打造建设一批具有强大科技创新策源功能的区域创新阵地。

建设一批高水平科技创新中心。当前，全球创新资源加速向若干区域集中，催生出一批创新要素集聚、创新效率高、辐射带动作用强的创新高地，成为引领本国创新发展的重要阵地。打好区域创新阵地战，需要统筹推进国际科技创新中心、区域科技创新中心建设，打造区域创新共同体。面向未来，应构建以xx、上海、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心为牵引，部分创新型省份或创新型城市为主力，自主创新示范区和高新区为基点的网络化创新格局，同时促进不同区域之间创新体系的资源共享和相互支撑，不断推动各地区经济转型升级，塑造发展新质生产力新动能。

以创新引领区域传统产业升级、新兴产业壮大和未来产业培育。一方面，激发传统产业“新动能”。传统产业是新质生产力发展的“基石”，发展新质生产力并不是放弃传统产业，而是应根据本地的资源禀赋、产业基础等，用新技术改造提升传统产业，通过实施工业互联网创新赋能工程，为传统产业插上数字经济的“翅膀”，促进传统产业迈向高端化智能化绿色化。另一方面，科学谋划未来产业。瞄准全球科技前沿，以科技创新为引领，加强科技创新和产业创新深度融合，加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群。同时，完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，打造大中小融通发展、上下游配套协同，更高水平、更具韧性的产业链供应链，构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新链，培育引领技术创新、带动能力强劲的企业创新产业集群，不断提升产业链供应链稳定性、安全性和竞争力，培育一批对产业链供应链有较强控制力、对产业生态构建有明显带动力的“链主”企业。

培育有竞争力的区域创新生态。我国改革开放的重要经验之一是利用好两个市场、两种资源。发展新质生产力，实现高质量发展，都是站在“巨人肩膀上”的发展，绝不是自我封闭、自我隔绝的发展。利用好国际创新资源和创新市场，是地方缩小技术差距，实现快速追赶的重要途径。各地区必须秉持开放心态和全球视野，树立开放包容、互惠共享的国际科技合作意识，不断加强与世界创新城市在各领域各方面的交流合作，做到“聚四海之气、借八方之力”，做到“走出去”和“引进来”相结合，在开放的国际环境中推进高质量科技交流，努力构建合作共赢的伙伴关系，通过打造与国际接轨的多元务实高效的创新服务体系，充分释放国内外创新资源要素整合协同效应，让创新源泉充分涌流。

以新质生产力引领企业高质量发展

习近平总书记指出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。党的二十届三中全会强调，要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，催生新产业、新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力。习近平总书记的重要讲话和党的二十届三中全会的重要部署，深刻阐述了新质生产力的科学内涵、核心要义和本质要求，为开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势提供了根本遵循和科学指引。作为全球规模领先的综合性化工央企，中国中化控股有限责任公司（以下简称中国中化）深入学习贯彻习近平总书记系列重要论述，深刻认识发展新质生产力的重大战略意义，牢记“国之大者”，聚焦主责主业，因企制宜加快发展新质生产力，以高质量发展的实际成效为加快推进中国式现代化贡献力量。

一、深刻把握科技创新是发展新质生产力的核心要素，持续提升自主创新能力

党的二十届三中全会强调，要深化科技体制改革，统筹强化关键核心技术攻关；强化企业科技创新主体地位，加强企业主导的产学研深度融合。在新一轮科技革命浪潮中，科技在生产力构成中的地位愈发凸显，成为引领和推动社会进步的主导力量。企业不仅是新质生产力发展的重要参与者和推动者，更是实现高水平科技自立自强的核心力量，在新型举国体制下发挥着举足轻重的作用。中国中化始终坚持把科技创新作为公司高质量发展的头等大事，着力提升企业自主创新能力，打好关键核心技术攻坚战，加快培育发展新质生产力，不断提升企业核心竞争力。

突出顶层设计，优化科技创新体系。习近平总书记强调，要完善科技创新体系，提升国家创新体系整体效能。加大科技创新力度，发挥科技创新主体作用，必须加快构建高效协同的科技创新体系，为科研活动提供制度保障和创新动力。中国中化坚持规划引领、前瞻布局，制定公司科技发展专项规划，围绕经济社会发展重大需求、供应链安全以及公司重点产业链等统筹科技资源，重构科研组织体系，建立共性技术研究院、核心优势产业研究院、专业研究中心三级研发架构，聚焦共性前沿技术、优势产业链关键核心技术和产业协同技术等加强研究，推动产业链、创新链融合发展，打造创新生态体系，持续培育新质生产力。

牢记“国之大者”，加强关键核心技术攻关。科技创新离不开突破关键核心技术。中央企业作为国民经济的重要骨干和中坚力量，必须全面融入国家创新体系，坚决打好关键核心技术攻坚战，在全球科技革命中赢得主动权。中国中化积极承担重大科技攻关任务，打造重要战略科技力量，先后获批种质创新及分子育种全国重点实验室、高端航空轮胎技术创新中心，承接科技部、工信部等一批重大项目，拥有各类国家级科技创新平台xx个。中国中化将积极承担具有战略性、全局性、前瞻性的国家重大科技项目，确保完成各项能力建设、技术攻关目标，为“国之大者”提供坚实的理论基础和技术支撑。

聚焦重点产业，加速科技成果产出。瞄准重点产业链，加强前沿技术研究，产出一批原创性、战略性、高质量科技成果，是推动新质生产力快速发展的重要抓手。中国中化通过整合全球优质研发资源，在农业领域，加速种业、植保、动物营养等科技创新突破，成功研发新型高效的基因编辑工具，实现我国作物基因编辑技术的自主可控与高效实用。在高端材料领域，聚焦关键技术，实现航空轮胎关键材料的全面国产化，对位芳纶、聚偏氟乙烯树脂等引领产业升级。下一步，将持续探索以新质生产力驱动产业新动能新优势的新路径，着力在种业领域建设覆盖产业创新全链条的研发体系，在材料科学领域发挥氟硅产业技术优势，助力实现我国种业科技自立自强、种源自主可控和化工新材料补短板。

二、深刻把握产业创新是发展新质生产力的重要载体，积极构建现代化产业体系

产业是发展新质生产力的载体和基础。党的二十届三中全会指出，要加强创新资源统筹和力量组织，推动科技创新和产业创新融合发展。习近平总书记强调，要围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠。中国中化聚焦主责主业，着力推进科技创新和产业创新的深度融合，坚持两端发力、双管齐下，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，有效配置全球资源，加速推动潜在生产力向新质生产力的转化，努力在农业强国、制造强国建设中发挥引领和支撑作用。

大力发展战略性新兴产业。新一轮产业变革正在重塑全球经济结构和产业版图，新产业新业态新模式不断催生，战略性新兴产业和未来产业以其高效能、创新活跃、技术密集、价格高端和前景广阔等显著特点，成为发展新质生产力的主阵地。中国xx聚焦重大战略需求，围绕国民经济发展所需，统筹推进前瞻性、战略性新兴产业的培育和发展，推动产业经济、数字经济、低碳经济的深度融合，填补了多项国内技术空白，缩小了与国际先进水平的差距，并在部分细分领域达到了全球领先地位，为推动企业高质量发展和产业转型升级注入了强劲动力。下一步，将发挥现代产业链建设领军企业的主体支撑和融通带动作用，在新一轮千亿斤粮食产能提升行动中发挥更大作用；瞄准电子信息、新能源等重点战略领域和未来产业，打通产业链供应链堵点卡点，加快建设现代化产业体系。

积极推动传统产业转型升级。加快发展新质生产力与推动传统产业转型升级相辅相成、相互促进，新质生产力为传统产业转型升级提供动力和技术支持，传统产业转型升级为新质生产力发展提供广阔的应用场景和市场空间。党的二十届三中全会指出，以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。中国中化借助发展战略性新兴产业所积累的技术和资源，加快传统产业数字化、智能化、绿色化转型，推动新旧产业在融合中实现协同发展。在全国布局现代农业技术服务中心，通过数字农业技术及产品推广应用，推动传统农业向现代农业、数字农业转型升级。中国中化将持续深化数字农业建设，将现代化的生产要素、经营模式传播给各类农业生产者，解决农业种植难、卖粮难、管理难等问题；持续推动传统制造向智能制造转型，通过技术升级、工艺优化、提升自动化信息化水平等，提高生产效率、降低生产成本，打造质量新引擎。

合理有效配置全球资源。全球范围的资源优化配置是新质生产力的时代特征，为构建人类命运共同体提供了有力支撑。中国中化国际化特征显著，拥有一大批海外知名企业和品牌。聚焦加快构建新发展格局，以国内国际双循环引导全球资源要素向中国聚集，持续推进海外企业中国战略，一批海外企业的特色产品正在快速进入中国市场，一批世界一流的研发中心、生产基地已在国内建成并有效运转，逐步实现本土产业的自立自强。未来，中国中化将推进全球化向更深层次发展，在实现自立自强基础上，进一步向赋能全球升级，形成一批质量过硬、优势明显的品牌，实现中国技术、中国制造、全球市场的发展模式，助力质量强国建设。

三、深刻把握新质生产力就是绿色生产力，加快推进发展方式绿色转型

中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。党的二十届三中全会指出，必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化。绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。新质生产力以其高科技、高效能、高质量的特性，成为契合新发展理念的先进生产力典范。中国中化始终坚持生态优先、绿色发展，推动能耗双控向碳排放双控转型，逐步推进产品碳足迹体系建设，推动发展方式的绿色转型，为构建美丽中国、实现绿色发展作出积极贡献。

加快产业结构绿色升级。加快推动产业绿色转型发展，形成节约资源和保护环境的产业结构和生产方式，是企业绿色转型的关键。中国中化积极实施绿色转型增量工程，发挥战略与投资导向作用，严格新项目的节能低碳审核，遏制高耗能、高排放项目的盲目投资，提升绿色低碳产业比重。在重点领域实施园区化、基地化布局，发挥一体化产业链的节能降碳优势，实现碳资源的最大化利用。未来，将聚焦绿色低碳经济新领域，深挖节能潜力，加速构建绿色制造体系，推动节能技术进步，大力发展高附加值、低碳排放的优质项目，推动产业结构实现绿色升级。

加快能源结构绿色低碳转型。推动能源清洁低碳高效利用，持续提升企业发展的含金量和含绿量，是企业绿色发展的重要目标。中国中化全面落实碳达峰行动方案，推进实施绿电应用试点，减少化石燃料燃烧带来的直接二氧化碳排放量；加大可再生能源利用占比，逐步实现能源结构绿色转型。中国中化将严守环保低碳合规底线，加大能源消费结构转型力度，加大技术创新和研发投入，加强与先进企业的合作交流，借鉴其成功经验，推动能源利用效率的持续提升。

深入推进污染防治攻坚。习近平总书记强调，要持续深入打好污染防治攻坚战，坚持精准治污、科学治污、依法治污。“两化联合重组”以来，中国中化致力于绿色制造和环境保护，将环保业务确立为公司八大主业之一，以工业循环为主导，积极探索绿色农业循环，提供全生命周期、系统化的环保解决方案。未来，将持续推进“无废集团”试点建设，全面推动固体废物的减量化、资源化、无害化；大力发展工业全水、固废处置及资源化、环境修复、大气治理、园区服务等环境保护产业，助力美丽中国建设。

四、深刻把握人才是发展新质生产力的第一资源，不断夯实高质量发展的人才基础

党的二十届三中全会强调，要深化人才发展体制机制改革，完善人才自主培养机制，加快建设国家战略人才力量，着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才。人才是第一资源，是发展新质生产力的决定性因素。中国中化深入实施“人才兴企”计划，全方位引进、培养、用好人才，着力构建人才链、产业链、技术链、机制链一体化大格局，将人才活力转化为创新动力。

高质量抓好人才教育培训。人才教育培训工作是打造高素质管理人才队伍的基石，具有先导性、基础性和战略性意义。中国中化紧扣“关键少数”和重点人群，精准培育具备创造新质生产力潜力的管理型人才。先后举办党组管理干部“学习贯彻党的二十大精神，高质量建设世界一流企业”专题轮训班、年轻管理人才专题轮训班等，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，提升管理人才理论素养和服务公司高质量发展的履职能力。未来，将进一步巩固拓展主题教育成果，健全完善“四个以学”制度机制，坚持问题与目标导向相结合，通过举办提升管理人才政治素养和履职能力系列培训班、聚焦企业重大问题的专题研讨班等，持续加强管理人才教育培训，全面提升管理人才加快发展新质生产力的能力水平。

高标准构建人才引进体系。习近平总书记强调，要按照发展新质生产力的要求，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。中国中化持续深化人才体制机制改革，制定《中国中化科技人才培养工程实施方案》《中国中化关于加强高层次人才引进工作的指导意见》等，拓展多元化引才渠道和方式，聚焦重点和优势产业链，通过“引凤筑巢”引进战略科学家和科技领军人才。下一步，将加强对引才工作的统筹管理，持续提升人才引进的系统规划和精细化管理水平，针对高层次人才引进提供差异化、一站式解决方案，制定围绕高层次人才的保障支持政策，为加快发展新质生产力提供强有力人才支撑。

高水平做好人才激励保障。发展新质生产力，必须营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，只有充分释放人才创造活力，才能让各类人才向发展新质生产力流动集聚。中国中化坚持“科技领航、业绩牵引、运营卓越”的奖励导向，重点表彰和激励在科技创新取得突出成果、经营效益作出突出贡献的团队和个人；制定《关于进一步加大力度推进科技创新激励保障机制建设的实施方案》，围绕重点平台、重点项目、重点人才等科技激励保障的三个着力点，进一步加大科技创新激励保障力度。未来，将持续优化创新环境，围绕重点项目配套激励措施，推动项目收益分红、科技成果转化奖励、职务技术成果赋权改革等中长期激励扩面实施，推动薪酬资源优先向高科技人才、战略性新兴产业紧缺人才倾斜，激发创新动能，加快建设高水平科技人才高地。