XX市农业农村局党组书记、局长在全市农业农村系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作4月份调度暨第三次推进会上的讲话
各位领导、同志们：
今天，我们齐聚一堂，召开全市农业农村系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作4月份调度暨第三次推进会。本次会议是在集中整治工作进入攻坚决战关键阶段召开的一次重要会议，核心任务是深入学习贯彻中央、省、市关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治的系列决策部署，全面复盘一季度整治工作成效，精准剖析当前存在的突出问题与薄弱环节，系统部署下一阶段重点工作，动员全系统上下以更坚定的决心、更务实的举措、更过硬的作风，推动集中整治工作向纵深推进、向实处发力，确保各项任务落地见效、见底清零。
刚才，市纪委监委派驻第六纪检组XX组长传达了全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会议精神，对《2026年市州县攻坚决战群众身边不正之风和腐败问题集中整治评价办法》进行了全面细致的解读，站位高、要求明、举措实，为我们下一步工作指明了方向、划定了标准、提供了遵循，全系统必须认真学习、深刻领会、坚决执行。会议还专题传达学习了才让太副省长在全省专项整治工作视频会议上的重要讲话精神，审议通过了《海东市农业农村系统关于落实〈2026年市州县攻坚决战群众身边不正之风和腐败问题集中整治评价办法〉的实施方案》《海东市高标准农田工程设施管护工作指南》《海东市高标准农田建设全过程管理流程》三份重要文件，为整治工作规范化、制度化推进筑牢了制度根基。会议通报了全市农业农村系统第一季度集中整治工作开展情况，客观总结成绩、如实指出问题；乐都区、循化县农业农村局分别围绕高标准农田建设管理、群众信访问题整改、农村集体“三资”监管等工作作交流发言，晒出了工作成效、找准了短板不足、提出了务实举措，值得全市各县（区）、各科室、各单位学习借鉴。
下面，我代表局党组，结合本次会议主题和全系统工作实际，讲五个方面的意见。
一、肯定成绩、总结经验，全系统集中整治工作取得阶段性扎实成效
自群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展以来，全市农业农村系统坚决扛起政治责任，把集中整治作为践行“两个维护”、站稳人民立场、推动“三农”工作高质量发展的重大政治任务，紧扣农村集体“三资”管理、高标准农田建设、惠农补贴发放等重点领域，统筹谋划、周密部署、压实责任、精准发力，一季度各项工作稳步推进、初见成效，为攻坚决战奠定了坚实基础。
（一）政治引领贯穿始终，组织部署全面压实
全系统始终把政治建设摆在首位，第一时间传达学习中央、省、市关于集中整治的会议、文件精神，深刻把握整治工作的政治内涵、民生意义和实践要求，迅速把思想和行动统一到上级决策部署上来。市农业农村局党组先后多次召开专题会议、党组会议研究部署整治工作，成立由主要负责同志任组长的集中整治工作专班，明确责任分工、细化工作台账、划定时间节点，构建起“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专班人员全力抓、各县区同步抓”的工作格局。各县（区）农业农村部门紧跟市局部署，结合本地实际制定实施方案、组建工作机构、召开推进会议，实现了整治工作上下联动、全域覆盖、一体推进，确保了中央、省、市各项要求在农业农村系统不折不扣落地。
（二）制度建设同步跟进，工作规范持续完善
坚持“当下改”与“长久立”相结合，以制度建设规范整治流程、提升工作质效。本次会议审议通过的三份文件，紧扣全省、全市评价办法要求，立足我市农业农村工作实际，对集中整治工作的目标任务、推进步骤、考核标准进行了全面细化，对高标准农田建设的全过程管理、工程设施长效管护作出了明确规定，填补了我市相关领域制度空白，为整治工作提供了刚性制度支撑。同时，全系统严格对照整治要求，梳理完善惠农补贴发放、项目审批、资金监管等内部管理制度，进一步扎紧了制度笼子，从源头上防范不正之风和腐败问题发生。
（三）重点领域攻坚突破，问题整改扎实推进
聚焦农村集体“三资”管理、高标准农田建设两大核心领域，以及惠农补贴发放、涉农项目实施、农村信访办理等关键环节，全面开展问题大排查、大起底、大整改。一季度，全系统通过自查自纠、群众举报、上级反馈、巡察审计移交等渠道，梳理排查各类问题线索，建立问题清单、责任清单、整改清单，实行挂图作战、销号管理，确保整改一项、销号一项、巩固一项。乐都区紧盯高标准农田建设管理短板，完善项目监管机制；循化县聚焦农村集体“三资”监管和群众信访整改，创新工作方法、提升整改质效，为全市提供了可复制、可推广的经验做法。
（四）监督执纪协同发力，震慑效应初步显现
主动对接市纪委监委派驻第六纪检组，自觉接受监督、主动配合监督，构建起“内部自查+派驻监督+群众监督”的立体化监督体系。派驻纪检组坚持严的主基调不动摇，充分发挥考核评价“指挥棒”作用，将整治成效纳入年度考核核心内容，通过通报曝光、约谈提醒等硬核举措，倒逼责任落实。全系统强化内部监督执纪，对排查发现的苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，对违规违纪问题严肃追责问责，形成了“不敢腐、不能腐、不想腐”的有力震慑，干部队伍纪律作风持续好转。
（五）为民初心坚守不渝，群众获得感稳步提升
始终把群众“急难愁盼”作为整治工作的出发点和落脚点，聚焦农民群众反映强烈的惠农政策落实不到位、集体资产流失、农田设施管护缺位等问题，主动回应群众诉求、全力解决实际困难。通过整治，一批群众反映强烈的突出问题得到有效解决，惠农补贴精准发放率持续提高，农村集体“三资”管理更加规范，高标准农田建设质量稳步提升，农民群众的满意度、幸福感不断增强，切实把整治成效转化为服务“三农”、惠及农民的实际成果。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒认识到，当前集中整治工作仍处于爬坡过坎、攻坚决战的关键阶段，与中央、省、市的要求相比，与农民群众的期盼相比，还存在不少差距和不足：部分单位思想认识不到位，存在麻痹思想、松劲心态，把整治工作当作“软任务”，推进力度不够、行动迟缓；问题排查不深不细，存在避重就轻、敷衍了事的现象，深层次问题未被挖掘；整改落实不彻底，部分问题整改流于形式，存在“纸面整改”“虚假整改”，长效机制未健全；重点领域攻坚不力，农村集体“三资”管理不规范、高标准农田建设管护不到位、惠农补贴发放不精准等顽瘴痼疾仍未根除；责任传导层层递减，“上热中温下冷”问题突出，部分基层干部责任意识、担当精神不足，工作落实存在温差、落差。这些问题，必须引起全系统高度重视，在下一步工作中坚决整改、彻底解决。
二、提高站位、深化认识，切实增强集中整治工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉
“三农”工作是民生之本、发展之基，事关广大农民群众切身利益，事关乡村全面振兴大局，事关基层党风廉政建设成效。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，是党中央着眼全面从严治党、夯实基层执政根基作出的重大部署，是省、市推进基层治理现代化、维护群众合法权益的关键举措，更是农业农村系统必须扛起的重大政治责任。全系统上下必须深刻把握整治工作的极端重要性，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，全力以赴抓好各项工作。
（一）开展集中整治是践行“两个维护”的必然要求
群众身边不正之风和腐败问题，直接侵蚀党的执政根基、损害党的形象、伤害群众感情。中央、省、市反复强调，要坚决整治群众身边的“微腐败”、破除“潜规则”、铲除“关系网”，让群众切实感受到全面从严治党就在身边、公平正义就在身边。农业农村系统作为服务农民、推动“三农”发展的主力军，必须始终把政治建设摆在首位，深刻认识集中整治工作的政治属性，把整治成效作为检验“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺，以攻坚决战的姿态、真抓实干的作风，不折不扣落实好各项整治任务，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。
（二）开展集中整治是坚守为民初心、保障农民利益的根本举措
农业农村工作的服务对象是农民、工作根基在农村，农民群众的满意度是衡量我们工作的根本标准。当前，农村集体“三资”管理混乱、高标准农田建设质量不高、惠农补贴截留挪用、涉农项目优亲厚友等问题，依然是农民群众反映最强烈、最关切的问题，这些“小毛病”“微腐败”，看似事小，却直接损害农民群众的切身利益，影响乡村振兴的推进质效。开展集中整治，就是要直面群众诉求、破解民生难题，坚决纠治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，把本该属于农民的利益还于民、保障到位，让农民群众在“三农”发展中共享更多成果，以实际行动践行以人民为中心的发展思想。
（三）开展集中整治是净化行业生态、锻造过硬队伍的现实需要
农业农村系统干部队伍是推动“三农”工作的核心力量，队伍作风硬不硬、廉洁不廉洁，直接关系“三农”工作成败。近年来，全市农业农村系统干部队伍整体作风向好、担当作为，但仍有少数干部纪律意识淡薄、作风漂浮、履职不力，甚至存在违规违纪行为，影响了系统整体形象。开展集中整治，就是要以刀刃向内、自我革命的勇气，刮骨疗毒、正本清源，坚决纠治形式主义、官僚主义，严肃查处违规违纪问题，净化系统政治生态，锤炼一支政治过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬的农业农村铁军，为全市“三农”工作高质量发展提供坚强纪律作风保障。
三、聚焦重点、精准发力，以攻坚决战姿态推动集中整治工作走深走实
当前，集中整治工作已进入攻坚决战的关键时期，时间紧、任务重、标准高、要求严。全系统上下必须严格对标中央、省、市决策部署，紧扣《2026年市州县攻坚决战群众身边不正之风和腐败问题集中整治评价办法》，聚焦重点领域、关键环节、突出问题，以“宁可掉层皮、也要苦干一年”的拼劲韧劲，咬定目标、精准发力、狠抓落实，确保整治工作取得实实在在的成效。
（一）筑牢思想根基，始终把政治建设摆在首位
要持续深化理论学习，把学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设、“三农”工作的重要论述作为首要政治任务，结合集中整治工作要求，常态化开展政治教育、纪律教育、警示教育，引导全系统干部职工深刻认识集中整治的政治内涵和实践要求，坚决克服麻痹思想、松劲心态、侥幸心理，始终保持攻坚决战的昂扬姿态。要严守政治纪律和政治规矩，自觉把集中整治工作融入“三农”工作全局，做到谋划工作考虑整治要求、推进工作落实整治任务、检验工作对照整治标准，以高度的政治责任感推动整治工作落地见效。
（二）对标考核标准，以严细实作风狠抓问题整改
《2026年市州县攻坚决战群众身边不正之风和腐败问题集中整治评价办法》是我们开展工作的“施工图”“考核表”，全系统必须逐条对标、逐项落实，绝不允许打折扣、搞变通。一要全面深化问题排查。聚焦农村集体“三资”管理、高标准农田建设、惠农补贴发放、涉农项目审批、农村信访办理等重点领域，开展拉网式、全覆盖排查，做到问题不遗漏、线索不搁置、隐患不遗留。二要从严从实推进整改。对排查发现的问题、上级反馈的问题、群众举报的问题，建立“清单化+责任制+销号制”管理机制，明确整改时限、整改措施、整改责任人，挂图作战、对账销号，确保问题整改见底见效、不留死角。三要主动对接巡察审计。把集中整治与巡察整改、审计整改结合起来，一体推进、一体整改，对巡察、审计发现的涉农领域问题，优先办理、快速整改、及时反馈，确保整改工作无缝衔接、全面到位。
（三）坚守为民初心，以群众满意度检验整治成效
要始终站稳人民立场，把群众“急难愁盼”作为工作的第一信号，把群众满意度作为检验整治成效的根本标准，坚决纠治形式主义、官僚主义，杜绝“重痕迹、轻实效”“重部署、轻落实”的现象。要畅通群众诉求渠道，公开举报电话、举报邮箱，及时受理群众信访举报，做到件件有回音、事事有着落。要聚焦农民群众关心的惠农补贴、农田建设、集体资产收益等问题，主动公开政策信息、工作流程、办理结果，保障群众知情权、参与权、监督权。要建立群众评价机制，定期开展整治成效满意度调查，根据群众意见及时优化工作举措，让整治成果真正惠及农民群众。
（四）聚焦核心领域，全力攻坚两大重点任务
农村集体“三资”管理、高标准农田建设是本次集中整治的重中之重，必须集中力量、重点突破、务求实效。
在农村集体“三资”监管方面，要全面开展农村集体资金、资产、资源清查核实，规范集体资产租赁、发包、处置流程，健全“村账乡管”、民主监督、公开公示制度，严防集体资产流失、侵占挪用、优亲厚友等问题。要加快推进农村集体“三资”数字化管理平台建设，实现“三资”管理全程留痕、动态监管、透明运行。
在高标准农田建设方面，要严格落实《海东市高标准农田建设全过程管理流程》《海东市高标准农田工程设施管护工作指南》，规范项目立项、设计、招标、施工、验收、管护全流程管理，严把工程质量关、资金使用关、安全生产关。要建立高标准农田设施长效管护机制，明确管护主体、管护责任、管护经费，确保农田设施建得成、管得好、长受益，坚决杜绝“重建设、轻管护”“建完就坏、建完不管”的问题。
同时，要同步抓好惠农补贴发放、涉农项目实施、农资监管等工作，确保惠农政策精准落地、涉农资金安全规范、农资市场稳定有序。
（五）压实责任链条，构建齐抓共管工作格局
要拧紧层层抓落实的“责任螺丝”，市农业农村局党组履行主体责任，我作为第一责任人负总责，班子成员履行“一岗双责”，各科室、各直属中心、各县（区）农业农村部门主要负责同志履行直接责任，把整治责任压实到岗、传导到人。要强化内部监督执纪问责，对整治工作推进不力、问题整改不到位、弄虚作假、敷衍塞责的单位和个人，严肃追责问责；对违规违纪问题，发现一起、查处一起、通报一起，形成有力震慑。要坚持标本兼治、综合治理，既要抓好当下问题整改，又要深挖问题根源，健全长效监管机制，实现“查处一案、警示一片、治理一域”的效果。
（六）强化队伍建设，锻造农业农村过硬铁军
要以此次集中整治为契机，把整治工作与干部队伍建设结合起来，持续加强政治建设、能力建设、作风建设、廉洁建设。要强化业务培训，提升干部职工“三农”工作能力、政策执行能力、群众工作能力；要锤炼过硬作风，弘扬求真务实、真抓实干、攻坚克难的优良作风，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为；要严守廉洁底线，教育引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，自觉抵制不正之风，全力锻造一支让党放心、让群众满意的农业农村铁军。
四、强化保障、狠抓落实，确保集中整治各项任务不折不扣完成
集中整治工作能否取得实效，关键在保障、核心在落实。全系统上下要强化组织领导、督导考核、宣传引导、协同配合，以最坚决的态度、最有力的举措、最严格的要求，保障整治工作高效推进、全面完成。
（一）加强组织领导，专班高效运转
市、县（区）农业农村部门集中整治工作专班要实体化运行，配齐配强工作人员，明确工作职责、细化工作任务，定期召开调度会议、研判会议，及时解决工作中存在的问题。主要负责同志要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，分管负责同志要靠前指挥、全程跟进，确保整治工作有人抓、有人管、落得实。
（二）严格督导检查，强化考核问责
要建立常态化督导检查机制，市局将组建督导组，定期对各县（区）、各科室、各单位整治工作开展情况进行督导检查，对工作滞后、问题突出的单位，及时约谈提醒、通报批评。要充分发挥考核评价“指挥棒”作用，将集中整治工作成效纳入年度考核核心内容，考核结果与评先评优、干部任用直接挂钩，以刚性考核倒逼责任落实、工作落地。
（三）注重宣传引导，营造浓厚氛围
要充分利用政府网站、微信公众号、乡村大喇叭、宣传栏等载体，大力宣传集中整治工作的重要意义、政策要求、工作举措和成效，及时曝光典型案例，强化警示教育。要引导农民群众积极参与整治工作，营造“人人关心整治、人人支持整治、人人监督整治”的良好社会氛围。
（四）坚持协同配合，凝聚工作合力
要主动加强与市纪委监委、巡察、审计、财政等部门的沟通对接，密切协作、同向发力，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。要自觉接受派驻纪检组监督，及时汇报工作进展、主动请示重大问题，全力配合监督检查，确保整治工作在监督下规范推进。
五、凝心聚力、真抓实干，以整治成效赋能全市“三农”工作高质量发展
同志们，群众身边不正之风和腐败问题集中整治，既是一场攻坚战，也是一场持久战，更是一场必须打赢的硬仗。全系统上下要以此次会议为新起点，把集中整治工作与乡村振兴、粮食安全、农民增收、农村人居环境整治等中心工作紧密结合，以整治强作风、以整治促落实、以整治提效能，把整治工作的成效转化为推动“三农”工作的强大动力。
要以整治筑牢粮食安全根基，严守耕地红线，加快高标准农田建设，提升粮食综合生产能力；要以整治壮大农村集体经济，规范“三资”管理，盘活集体资产，促进农民增收致富；要以整治优化农村发展环境，保障惠农政策落地，维护农民合法权益，激发乡村发展活力；要以整治净化系统政治生态，锤炼过硬干部队伍，为全市“三农”工作高质量发展、乡村全面振兴提供坚强保障。
同志们，使命呼唤担当，实干成就未来。群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，责任重大、使命光荣、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实中央、省、市各项决策部署，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态、真抓实干的工作作风，攻坚克难、锐意进取，全力以赴推动集中整治工作走深走实、见行见效，坚决打赢集中整治攻坚决战，为加快建设农业强市、全面推进乡村振兴、增进农民群众福祉作出新的更大贡献！
谢谢大家！