10. 金昌市推进强科技行动工作综述62

23．2025年南宁市全面深化改革工作综述66

24. 金昌市生态环境执法工作综述71

25. 甘肃省小陇山林业保护中心观音林场党建引领林业高质量发展综述……75

26. 安徽财政推动工业经济量质齐升综述80

27. 当前我国服务业发展综述84

28. 盈江县2025年经济社会发展成就综述88

29. 济源示范区全面推进乡村振兴工作综述92

30. 滁州市以科技创新引领新质生产力发展综述96

31. 赫章县2025年全面深化改革综述100

32. 遵义市文旅体商融合发展综述101

33. 许昌市人社工作综述104

34. 益阳市多部门护航新就业群体综述109

35. 十堰市全民国家安全宣传教育工作综述112

36. 庆阳市生态环境保护工作综述115

37. “十四五”时期临夏州市场监管工作综述117

38. 青海深入开展养老服务领域突出问题专项整治综述120

四、政协

24. 昆明市西山区政协二〇二五年提案工作综述123

25. 昆明市西山区政协2025年工作亮点综述126

26. 汉中市汉台区政协提案工作综述131

27. 黔西市法治政府建设综述133

28. 平安牡丹区建设综述136

29. 阳泉市打击治理电信网络诈骗工作综述138

30. 安徽省阜阳市综治中心规范化建设工作综述142

31. 滁州市法治化营商环境建设情况综述146

32. 河南省司法行政队伍建设综述149

六、统战

24. 景迈山民族团结进步故事访谈纪实152

七、群团

24. 十堰市总工会2025年工作综述155

50．2025年遵义市工会工作高质量发展综述159

八、企业

51．河南中烟助力熊湾村乡村振兴工作综述162

52．2025年烟草行业以科技创新支撑高质量发展和现代化建设综述165

53. 全路“十四五”时期持续改善职工生产生活条件综述169

54. 中国航空工业集团低空产业发展综述174

55. 淮北矿业集团员工培训工作综述178

56. 本钢党委积极推进精神文明建设工作综述184

57. 邮储银行临夏州分行发展综述187

58. 安阳联通公司深化青年廉洁文化建设工作综述190

精耕细作提质效 奋楫笃行谱新篇

2025年宁夏全区组织工作综述

（2026年4月10日）

从党的创新理论武装的“干部讲堂”到宁夏山川的“塞上答卷”，从基层治理的“赋能增效”到人才发展的“创新之举”。

回眸2025年，全区各级组织部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧紧围绕建设先行区、创建示范区，扎实开展“组织工作质效提升年”行动，为谱写中国式现代化宁夏篇章提供了坚强组织保证、凝聚了磅礴奋进力量。

一、理论武装：铸牢政治忠诚、增强实干本领

思想之光照亮发展征程，奋进之力激荡宁夏大地。

2025年11月28日，区管干部学习贯彻党的二十届四中全会精神集中轮训班开班，自治区党委主要负责同志作开班动员，7位省级领导专题授课。各地分级分类、上下联动，全力抓好系统培训。全区广大党员、干部主动对标对表，认真思考、深入研讨，对“十五五”发展更加充满信心。

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。采取“1+5+22”同步视频模式，举办“全区领导干部大讲堂”15期64讲，1.59万人次一体贯通参学。健全常态化培训特别是基本培训机制，高质量办好各类培训班。加强党的创新理论研究宣传阐释，组织召开学习《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》座谈会，举办专题研讨班。党员干部牢记嘱托、感恩奋进，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的自觉性不断增强。

扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持学查改一体推进，将学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神贯穿始终，动真碰硬解决了一批“老大难”问题。许多群众感慨地说，“学习教育改变了党员作风，也改变了我们的生活，办事越来越顺畅，生活越来越美好”。

深入实施干部政治能力和专业能力提升工程，把理论教育和党性教育贯穿教育培训全过程，加强正确政绩观教育，扎实推进铸牢中华民族共同体意识教育培训计划，举办统筹推进“两化一振兴”、奋力打好“六个攻坚战”、数字经济等培训班105期。全区党员、干部牢记初心使命、矢志担当作为，现代化建

设本领持续增强。

二、选贤任能：锻造中坚力量、激励干事创业为政之要，莫先于用人。

各级组织部门紧紧围绕高质量发展，一体推进“选育管用带”，着力建设堪当现代化建设重任的高素质干部队伍。

以正确用人导向引领干事创业导向。把政治标准放在首位，开展政治素质专项考察，深入产业发展、项目建设、乡村振兴、应急处突、民生服务等现场一线，全方位考察了解干部政治表现。坚持事业为上，以事择人、人岗相适， 完善政绩考核评价体系，选拔使用了一批表现优秀、实绩突出的干部。

着眼长远储备干部。深入实施干部交流“源泉工程”，选派145名年轻干部挂职锻炼。统筹推进公务员队伍建设“三强一高”工程，探索出台公务员考录五年规划、新录用公务员三年培养计划，着眼推进宁夏特色优势产业发展，加大急需紧缺专业公务员招录力度。

坚持严的基调不动摇。扎实推进中央巡视反馈问题整改，结合自治区党委巡视对34家单位选人用人工作开展专项检查。加强干部全方位管理和经常性监督，自治区党委两次召开县（区）委书记座谈会，做实做细年轻干部教育管理监督各项措施，出台职级公务员管理办法。

有效激发内生动力和整体活力。常态化推进干部能上能下，部署开展“不担当不作为问题”专项整治。健全担当作为激励和保护机制，持续抓好乡镇干部“三优”政策、干部及时奖励、荣誉退休制度等落实。全区广大干部集中精力推动发展、服务群众，形成了团结一心、干事创业的良好氛围。

三、强基固本：建强战斗堡垒、发挥党员作用

基层强则国家强，基层安则天下安。

深入实施基层党组织建设提质增效工程，分类推进、整体提升各领域党建工作，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

扎实推进抓党建促乡村振兴，持续整顿软弱涣散村党组织，发展壮大村级集体经济。选优配强村（社区）“两委”班子特别是党组织书记，“两委”换届换出了新活力、新气象。选派4368名驻村第一书记和工作队员到村工作，实现移民安置村（社区）、脱贫村、软弱涣散村、红色美丽村庄试点村全覆盖。

加强党建引领基层治理，全区664个社区建立基本公共服务、社会公益服务、便民利民服务“三个服务”清单，进一步推进网格化管理、精准化服务、清单化履职。社区干部说“会议减少了，报表精简了，我们有更多时间和精力服务

群众了”。

聚焦“谁来管、怎么管、管什么”，出台拓展深化新兴领域党的建设三年工作实施方案、压实“管行业也要管党建”责任若干措施，扎实推进“两个覆盖”集中攻坚，党在新兴领域的号召力凝聚力影响力不断增强。

从严从实抓好党员队伍建设，深入实施党员教育“百千万”计划，自治区采取“同上一堂课”方式直接培训党员12万余名，让优质资源直达基层，示范带动全区各级党组织结合实际持续加大党员培训力度。着力加强党员特别是流动党员管理，积极搭建“揭榜挂帅”、专班攻关、承诺践诺等平台，健全党员网下网上、平时应急作用发挥机制，党旗在基层一线始终高高飘扬。

育才聚才：激发创新动能、释放人才活力人才是第一资源，创新是第一动力。

扎实推进“才聚宁夏1134行动”，完善人才“引育用服”机制，持续推动教育科技人才一体发展、人才与产业协同发展，制定进一步激发人才创新创造活力的若干措施，修订自治区高层次人才优厚待遇实施办法，推动职能部门简政放权，人才队伍活力不断释放。

积极搭建部区合作、招才引智、成果转化战略平台，举办宁夏东西部科技成果转移转化与人才对接活动，支持建好宁夏高等研究院等高能级创新平台， 吸引集聚了一批科创人才。

扎实推进医疗、教育干部人才“组团式”帮扶，充分发挥中央博士服务团作用，选聘300名科研人才兼任企业“科创专员”，推动人才向产业集聚。用心用情做好人才服务保障，构建诉求“一窗办理”、服务“一站供给”模式，人才发展环境不断优化，为全区经济社会发展提供了有力的人才支撑。

前路迢迢正阔步，征程万里再扬帆。全区各级组织部门将在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，围绕中心、服务大局，真抓实干、精耕细作，以更高标准、更实举措推动党的建设和组织工作高质量发展，为推进中国式现代化宁夏实践提供坚强组织保证。

凝聚奋进力量

凤凰县 2025年宣传思想文化工作综述

（2026年 4月 9日）

2025年，凤凰县宣传思想文化工作亮点纷呈、成果丰硕。

一年来，全县宣传思想文化工作紧紧围绕中心、服务大局，以强烈的责任感和使命感，推动理论武装走深走实、主流舆论巩固壮大、文化事业繁荣发展、文旅融合提质增效，为现代化凤凰建设提供了坚强思想保证、强大精神力量和有利文化条件。

一、在守正创新中壮大主流舆论

坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，紧扣县委、县政府中心工作，不断巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。

围绕党的二十届三中全会、“湘超”等重大会议和活动，精心开设专题专栏32个，电视新闻上稿时长与数量位居全州前列，县融媒体中心获评全省“融合创新先进单位”、全州优秀通联集体。在中央和省州主流媒体刊发稿件4711余篇（条），其中央视上稿32条，《人民日报》、《中国旅游报》等国家级媒体聚焦凤凰，多角度、立体化呈现了古城的人文盛景和旅游盛况。深化与网络达人、县域自媒体的创作联动，持续拓展政务新媒体矩阵功能，形成了网上网下一体、内宣外宣联动的“大宣传”工作格局，主旋律更加响亮，正能量更加强劲，凤凰的知名度和美誉度在春风化雨中不断提升。

二、在成风化人中厚植道德沃土

将思政教育融入国民教育全过程，成功申报2025年度省级思想政治工作调研课题1个，创新推行“行走的思政课”教育模式，组织6594名学生参与研学实践。全民国防教育扎实开展，抗美援朝老兵进校园宣讲50余次，在州级“爱我国防”主题演讲比赛中荣获一等奖、三等奖。

深入推进乡风文明建设，完成全县286个村（社区）“一约五会”修订工作。常态化开展文明城市创建指导，形成“书记县长亲自部署、县级领导带头推进、责任单位狠抓落实”的工作体系，顺利完成人居环境优化指数实地测评，成功获评全国文明城市提名城市。先进典型不断涌现，县委办、菖蒲塘村分获全国文明单位、全国文明村镇称号，钱坤荣登“中国好人榜”，崇德向善、见贤思齐的社会风尚在凤凰大地上蔚然成风。

三、在守根铸魂中擦亮特色标识

坚持创造性转化、创新性发展，推动文化事业繁荣兴盛，更好满足人民群众精神文化新期待。文化惠民活动丰富多彩，如春风拂面，开展公益电影放映3048场次、送戏下乡164场次，

精心创作编排的《二人同心把手牵》《借你一副肩膀》等文艺节目获得广泛好评，其中《借你一副肩膀》完成国家艺术基金项目申报。文化遗产保护传承有力有效，完成全县370处文物普查点数据上传，配合完成凤凰县古代服饰博物馆（暂命名）非国有博物馆申报，凤凰县山江镇凉灯村苗族武术文化博物馆

获授牌“湖南省乡村博物馆”，成立凤凰县筸军历史文化研究会，非物质文化

遗产代表性传承人聂大勇入选为彩扎项目国家级非物质文化遗产代表性传承人。文学创作成果喜人，《大美凤凰》完成全书初稿编撰，为讲好凤凰故事积累了宝贵素材，让千年文脉在新时代焕发出勃勃生机。

四、在提质增效中激活发展动能

立足资源优势，坚持“以文塑旅、以旅彰文”，推动文旅产业高质量发展。凤凰县成功入选“中国文化百强县”，连续8年获评全国县域旅游综合实力

百强县，金字招牌越擦越亮。全年接待游客2092.2万人次、旅游总收入202.6亿元，同比分别增长4.56%、6.21%；其中接待入境游客21.7万人次、总花费7426.2万美元，同比分别增长7.7%、9.2%。规上文旅企业预计实现总营收11.68亿元， 同比增长14.18%。

全力推进凤凰古城历史文化街区保护提升等重点项目，升级“湘见·沱江” “凤凰等待”等沉浸式体验项目，“一部手机游凤凰”小程序功能不断完善， 智慧旅游水平持续提升。“走娃”“湘超”等体旅融合新业态有效激活消费新动能。赴俄罗斯、香港等地开展精准营销，持续拓展客源市场。旅拍市场规范有序，完成旅拍管理平台开发及入驻，旅游服务质量持续优化，文旅产业对县域经济的支撑作用更加凸显，一幅“诗与远方”交相辉映的壮美画卷正徐徐展开。

凝心聚力服务发展大局 实干笃行彰显组工担当

2025年滁州市组织工作综述

（2026年 4月 3日）

岁序更替，时间镌刻奋进足迹。

2025年是“十四五”收官之年，是牢记嘱托、感恩奋进的重要一年，滁州实现了“十四五”圆满收官，现代化新滁州建设迈出坚实步伐。回望这一年， 全市组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真践行习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持以改革精神引领铺路、以严的标准固本护航，扎实做好理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才等各项工作，以高质量组织工作服务保障高质量发展。

一、凝心铸魂强思想，理论武装润初心

旗帜引领方向，思想凝聚力量。始终坚持把党的政治建设摆在首位，持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，教育引导全市党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

突出固本培元，锻造坚强党性。持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，深化干部教育培训“六大工程”、党员教育“红润皖东” 工程，创新实施“沿着总书记足迹看变化悟思想”实践研学，组织开展学习贯彻党的二十届三中全会精神集中轮训，遴选“皖东先锋讲师”408人，打造优质课程608门，全年培训干部1.8万余人次、党员7.8万余人次，广大党员干部在学思践悟中不断筑牢思想根基。

思想是行动的先导，作风是成败的关键。扎实组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，建立工作推演、分片联系、随机调研、同题共答4项机制， 推深“1+5+1”专项行动，一体推进学查改。全市各级党委（党组）开展学习研讨2.42万人次，“访企入村”办结诉求建议2800余个，取得了干部受教育、群众得实惠、作风大转变、发展增动能的良好效果。

二、实干实绩明导向，选贤任能促担当

事业发展，关键在人。全面落实新时代好干部标准，坚持以“既出好成绩、又出好干部”的用人导向抓班子带队伍，持续优化干部选育管用各环节，锻造堪当时代重任的高素质干部队伍。突出“四个优先”，严把政治首关，健全以

政治素质考察为统领的“1+4”知事识人体系，推行政治素质首问、政治表现鉴定、任前“政治体检”，深化实施“干部上战场、组织在现场”一线考察，激励干部担当作为、实干争先。

蓄好源头活水，方能持续保持干部队伍的生机与活力。持续推进年轻干部“5431”培养选拔计划，连续2年全覆盖开展优秀年轻干部专题调研，协同推行年轻干部导师引航、专项预审、监测预警函告等机制，实施新录用公务员三年培养计划，干部队伍结构不断优化、活力持续激发。补钙提能，淬火成钢。推深做实履职能力提升“8+5+X”专题培训，围绕“8+3”产业链、乡村振兴、“双招双引”等举办专题培训35期、培训7600余人次。大力推进干部挂职锻炼“双百”计划，全年选派280余名干部赴沪苏浙等先发地区跟班学习，110名干部到招商、信访等一线岗位实践历练，广大干部落实新部署、实现新目标、建功新时代的本领能力进一步增强。

与此同时，为激发干部队伍内生动力，我市坚持严管厚爱并举、激励约束并重，加强干部全方位管理和经常性监督，深化干部监督“黄橙红”三色预警，分类制定市直单位、县市区主要负责人变动交接办法，开展公务员及时奖励，实施干部“四有”暖心工程，全面提振干部干事创业精气神。

三、大抓基层固根本，筑牢堡垒强功能

基层是党的执政之基、力量之源。坚持不懈抓基层、打基础，持续健全上下贯通、执行有力的组织体系，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，让党旗在基层一线高高飘扬。

全面实施党支部、党员分类管理，细化8个领域党组织星级评定标准，针对5类党员制定32条工作举措，全市先进党组织占比达23%，流动党员管理做法在中组部座谈会上作经验交流。分领域组织优秀党组织书记开展“头雁‘滁’彩”主题活动，探索公立医院党支部参与科室重大问题决策试点，统筹推进各领域党建提质增效。

以党建“红”引领乡村“兴”。实施党建引领“共富工坊”三年计划，开展“六领”行动，打造工坊105个，带动集体经济增收、村民就近就业，相关做法被《人民日报》刊载。开展百名村干江浙行、进高校、话振兴、展风采，探索建立“头雁荣退”机制，储备村党组织书记后备力量2200余人。

深化党建引领基层治理，推进“皖美红色物业”建设，22个街道、230个社区全部建立兼职委员制。创新开展“双找双融”，推进“治理合伙人”计划，

1300名新就业群体和600余名党员到社区报到。全面推广社区工作者弹性工作制，小巷议事会、延时错时服务等做法在全省推广。建强党建链、串起产业链、做优服务链，连续4年迭代实施“党建聚链助企发展”行动，成立市产业链综合党委和“8+3”链上党委，加强新兴领域党建，以党组织为纽带推动上下游企业共建共享，先进光伏和新型储能等3个产业链产值超千亿元，我市跻身全国先进制造业百强市。

四、以才兴产促融合，智汇滁州增动能

人才蔚起，城市方兴。始终坚持党管人才原则，强力推进新时代“满天星人才计划”，迭代实施招才引智“十大举措”5.0版，全市人才总量突破百万， 连续四年获评“中国最佳引才城市”，全省唯一。

紧扣产业链，布局人才链，聚焦产业所需、企业所急，精准绘制人才需求图、人才分布图，常态发布急需紧缺人才目录，靶向引进战略帅才、产业英才等高层次人才789名，人才集聚效应更加凸显。

坚持分类施策，实施梯队培养、项目倍增、专项培优“三大工程”，国家、省级人才工程建设稳居全省前列，先后选送7批次41名优秀企业家参加高端培训，“订单式”“差异化”培育农业农村各类人才9830名、持证技能人才2.6万人次，有力促进各类人才竞相成长、各展其能。

以开放之姿聚才，全年开展“会客虹桥”“才聚满天星”等系列重点人才活动57场，成功举办“星耀亭城·健康滁州”人才活动，吸引了大批国内外人才团队来滁合作。制定加强新时代“人才强市合伙人”建设若干举措，与43所高校建立战略合作，新增参保大学生4.4万人，人才强市建设迈出坚实步伐。

筑巢方能引凤，留才更需留心。持续完善“一网一卡一窗一票”人才专属服务体系，建立人才服务“关键小事”清单，深化人才政策兑现“四即四享”改革，建立人才“投、贷、担、险”全链条金融助创体系，设立“9·20”滁州人才日，在“亭满意”养人生态持续创优中，奏响人才城市双向奔赴美好乐章。

步履所向，春山在望。2026年，全市组织系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央决策部署及省委、市委工作要求，踔厉奋发、勇毅前行，推动组织工作高质量发展，为实现“十五五”良好开局提供坚强组织保证。

守正创新担使命 凝心聚力谱新篇

南昌红谷滩区 2025年宣传思想文化工作综述

（2026年 4月 8日）

赣水潮生阔，鸿鹄逐光行。

当日出铺染“一江两岸”，光影掠过双子塔的轮廓，一幅兼具文化厚度、科技力度与民生温度的红谷滩画卷，正徐徐铺展——南昌保利大剧院内，年度167场演出轮番登场，话剧《银锭桥》的京味绵长、《唱支山歌给党听》的赤诚赞歌、舞剧《千手观音》的匠心演绎与德云社跨年相声的欢声笑语交织，让城市浸润在浓厚的文化氛围之中；“爱我英雄城·骑行阅赣江”等活动热血启幕，5000余名骑友沿赣江大道穿梭于城市地标之间，勾勒出全民健身的生动图景； 国庆之夜“盛世华彩豫章欢歌”主题烟花晚会诉说着英雄城的故事，跨年的缤纷焰火与双子塔光影交相辉映，为市民游客献上震撼心灵的视觉盛宴；2025世界VR产业大会如约而至，汇聚全球行业精英，14个重点项目签约落地，让红谷滩成为全球VR产业创新交流的重要舞台……

街巷楼宇间，红谷滩“文化润心”惠民行动蓬勃开展，来自宣讲、新闻、文艺、非遗领域的文化工作者扎根基层，将优质文化资源送到群众身边，以文化之力赋能城市治理、涵养文明新风，让城市既有发展“速度”，又有文化“温度”。

四季流转，一场场活动串联起红谷滩区的精神脉络，一次次传播凝聚起发展的磅礴力量。而持续释放魅力、彰显风采的背后，是凝心聚力的宣传实践： 坚守思想引领，深耕文化赋能，聚焦产业赋能，链接民生温度，以宣传之笔绘就发展底色，以传播之力奏响时代华章。

2025年，红谷滩区宣传思想文化战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平文化思想，紧扣区域发展定位，立足重大活动契机，创新宣传载体、拓宽传播路径，持续擦亮文化品牌、激活产业动能、凝聚全民共识，推动宣传思想文化工作走深走实，为红谷滩区高质量发展注入强大精神力量、营造良好舆论氛围。

一、高举思想旗帜 昂扬奋进力量

2025年以来，红谷滩区宣传思想文化战线始终将学习宣传贯彻习近平新时

代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以强化理论武装为核心，不断筑牢思想根基、凝聚奋进共识，推动党的创新理论在基层走深走实。

以理论学习为主线，持续深化理论武装工作。深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，坚持学思用贯通、知信行统一。红谷滩区第一时间召开全体领导干部会议传达学习全会精神；围绕《习近平谈治国理政》第五卷、党的二十届四中全会精神等重点内容，组织开展主题鲜明的研讨交流，推动理论学习往深里走、往实里走；常态化开展理论学习中心组列席旁听工作，对全区21家单位开展党委（党组）理论学习中心组列席旁听，并对列席旁听组开展专题培训，实现属地全覆盖，有效提升了基层理论学习中心组学习的规范化、制度化水平。

以宣传宣讲为载体，凝聚奋进强大合力。自2025年11月17日开始，学习贯彻党的二十届四中全会精神红谷滩区委宣讲团成员深入全区各领域，开展集中宣讲18场（次），覆盖“两新”组织、科技园区、离退休老干部等群体共1500余人，在全区掀起学习贯彻全会精神的热潮。统筹推进理论宣讲“六进”工作， 组织“宣讲赣军”等各类宣讲队伍，开展各类宣讲活动2340余场，覆盖人数6万余人，让党的创新理论走进千家万户、浸润群众心田。

二、壮大主流舆论 奏响发展最强音

2025年以来，红谷滩区坚持内宣外宣联动、网上网下协同，聚焦中心工作、突出特色亮点，不断创新宣传形式、拓展宣传渠道，着力讲好红谷滩故事、传播好红谷滩声音，全面展现城市发展风采。

重大主题报道亮点频出。围绕未来科学城建设、数字经济、招商引资等核心工作，聚焦“2025年中国南昌国际龙舟赛”“万人夜跑”等重大活动，累计在各媒体刊发主题报道2000余篇，全方位展示红谷滩区高质量发展的生动实践。2025世界VR产业大会召开前夕，组织“活力红谷滩智启新未来”世界VR产业大会媒体行活动，全方位宣传展示红谷滩区未来产业、商贸和文旅等方面的发展成就，助力将大会“流量”转化为产业“留量”。

全媒全网传播声势强劲。红谷滩区深耕媒体融合，持续推进平台能级提升，推进媒体融合更高效。“红谷滩发布”微信公众号、抖音号平台、官方微博粉丝量达84.06万，作品多次获评全国县级融媒优秀作品、省级融媒优秀作品、全媒体作品典型案例等奖项。“掌上红谷滩”客户端平台完成迭代升级，优化了“后台审校”功能，新增“问政江西”模块，进一步提升“新闻+政务服务”功

能。内容上，制作推出“达人说豫章”红谷滩篇正能量视频，展现南昌龙舟赛盛况，总播放量600万+，转赞评超1万次；策划开展“2025南昌夜跑”、“V-TALK南昌红谷滩”2025网络名人座谈会等主题活动，相关话题6次登上热搜榜，总浏览量超3300万，让红谷滩声音传遍全网。

红谷滩区以敢闯敢干之姿，担时代赋予之责，唱响主旋律、弘扬正能量， 让主流声音响彻高质量发展主战场，让向上能量充盈城乡生活细微处，凝聚起万众一心向未来的磅礴力量。

三、深耕文明沃土 提升城市品格

红谷滩区始终以精神文明建设为引领，深耕新时代文明新风尚培育，推动红色传承与民生服务深度交融，让文明之花在红谷滩区竞相绽放、馥郁芬芳， 为城市发展注入温暖而持久的精神力量。

创新文明实践载体，凝聚群众共识。以“爱我英雄城”城市讲者文化活动为载体，创新运用“说、唱、导、演、照”五种特色形式，让文明实践直抵人心、走深走实。精心组织“飞阅红谷滩见证新发展”航拍摄影作品征集等特色活动，让群众在参与中读懂红谷滩、热爱红谷滩、共建红谷滩。全面落实全省“四个100”文化导师下乡工作，充分借助优秀文化导师的专业力量，为基层文明实践工作注入鲜活动能，截至目前已累计开展各类活动120场，覆盖群众超3700人次，为基层文明实践注入鲜活动能。

培育文明新风，强化榜样引领。41个星级文明实践所（站）与薄弱站点结对共建，实现资源共享、优势互补；常态化挖掘身边好人，培育“中国好人”“江西好人”“南昌好人”及市级“新时代好少年”，1名干部获评“全国宣传系统先进个人”，区消防救援大队荣获“全国岗位学雷锋标兵集体”，榜样力量持续传递。实现全国文明单位、家庭、村镇、校园四类荣誉全覆盖，创下文明家庭、文明村历史性突破，承办市级文明主题活动，凝聚文明发展合力。

抓实思政工作，深化红色传承。结合机关、企业、学校等七大领域特点精准施策，依托各类阵地打造思政教育功能区，创新的“鸿鹄思政”模式亮相全国教博会。教育成果丰硕，新建3所九年一贯制学校、新增学位7740个，推动城乡学校结对共建，连续3年获评“全省青少年业余训练十强县区”。深化红色基因传承，成功策划并承办“南昌市‘阔步新征程传播好声音’——

‘红色故事我来讲’交流展演活动”，入选省级重点红色文化活动，斩获省、市奖项17个，组建小小记者团开展采风活动，让红色薪火代代相传。

四、激发创新活力 文旅融合惠民利民

2025年以来，红谷滩区坚持文化事业与文化产业双轮驱动，深化文化体制改革，推动文旅融合发展，挖掘文化内涵、打造文旅品牌，让群众在文化滋养中提升幸福感、获得感。

持续深化文化体制改革，推动文化惠民与产业发展齐头并进。紧紧围绕文化惠民与产业发展双轮驱动目标，积极开展文化招商与推介，承办世界绿色发展投资贸易博览会等47场展会，推动文化产业高质量发展。

打造文旅地标范式，成功打造元旦跨年夜、国庆烟花晚会、国际龙舟赛、马拉松、追光音乐节等品牌IP，组织承办大型群众性体育活动40余场，形成“四季有主题、月月有亮点”的节庆生态。其中，2025年国庆烟花晚会吸引现场观众66.52万人次，带动文旅综合消费超2亿元；累

计举办演唱会40场，累计观演人数约90万人；打造“鸿鹄28公里”滨江文旅消费带，构建文体旅商融合的城市活力走廊，提升文化产业发展新品位；2025年6月20日，凤凰湾、摩天湾、九龙湾三处天然泳场正式投入运营，全年累计接待游客127万余人次，单日最高客流达27035人次，成为深受市民喜爱的亲水空间。

厚植文化根基，守护文化遗产。红谷滩区现有不可移动文物84处，通过划定保护范围、实行网格化管理，筑牢文物安全防线；高标准完成文物资源调查采集，将84处不可移动文物、16处新发现文物线索规范录入第四次全国文物普查综合管理系统（省级端）；公布首批7个区级非物质文化遗产代表性项目名录并授牌，区级非遗金缮工艺参加全市社科普及周非遗展演。

完善公共服务，普惠城乡百姓。2025年，红谷滩区开展公益电影放映838场，完成全区58家农家书屋4500余册出版物补充更新，满足农民群众阅读需求；10个孺子书房全年服务读者超30万人次，举办阅读活动100余场，完成智慧书屋数字化升级，构建“实体书+电子书”一体化借阅平台，让公共文化服务触手可及。

山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。

2025年，红谷滩区宣传思想文化工作步履铿锵、成效显著；新的一年，立足“十五五”开局之年，红谷滩区宣传思想文化战线将继续扛起使命、凝心聚力，持续守正创新、深耕实干，以更饱满的热情、更务实的举措，推动宣传思想文化工作再上新台阶，为打造全省数字经济创新引领核心区、建设更具魅力的现代化新城凝聚起更加强大的精神力量。

文明沃土育新风 凝心聚力促发展

二〇二五年黔西南州精神文明建设工作综述

（2026年4月2日）

在兴仁市全新投用的佳富农贸市场内，摊位布局整齐规范，文明引导标识醒目亮眼，文明风尚融入烟火日常；贞丰县珉城社区暖心打造文明食堂，倡导节俭办席理念，文明新风蔚然成风；晴隆县乡村学校少年宫内芦笙悠扬婉转， 孩子们笑容灿烂，尽显纯真朝气 一幅以文明为底色、城乡联动共建的和谐发展画卷，正在黔西南州大地徐徐铺展。

黔西南州深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，特别是习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推进城乡精神文明建设融合发展各项工作取得新进展、新成效，为全州高质量发展注入了强大精神动力。

黔西南州以铸牢中华民族共同体意识为主线，以高质量发展统揽全局，深入实施“产业强州”“文教兴州”“和谐稳州”战略，加快建设“康养胜地、人文兴义”，高质量发展取得新成效。

一、文明培育：铸魂育人榜样力量浸润人心

“我只是做了教师该做的事，这份荣誉属于所有坚守在乡村教育一线的老师们。”2025年入选“中国好人榜”的兴仁市巴铃镇塘房小学校长吴雄谦逊表示。他坚守乡村小学二十余载，以体树人点燃教育之光。

刘秀祥、龙福刚荣获第九届全国道德模范提名奖；吴雄、陈明、黄福波3人入选“中国好人榜”；汤志刚、丁琪、古丽3人获评第九届贵州省道德模范2025年，黔西南州在典型选树上收获颇丰，一个个时代楷模的背后，是黔

西南州健全的典型选树机制在持续发力、有效支撑。

“我们从乡镇、村居、企业、学校等基层单元全面发力，畅通组织推荐、社会举荐与个人自荐渠道，构建形成四级联动的先进典型推选工作格局。”黔西南州文明办工作人员朱萍萍介绍。

2025年，全州建立起300余人的基础培育储备梯队与80余人的重点培优攻坚梯队。

如何推动榜样力量深入人心？黔西南州创新宣传载体与传播方式，让模范故事可感可触、鲜活流传。依托主流宣传阵地，在《黔西南日报》、黔西南广

播电视台开设专题专栏，全年刊播先进典型事迹报道1200余篇（条）。在兴仁广场、东湖公园等公共场所打造好人文化阵地，“好人墙”“薏乡好人榜”成为彰显文明底蕴、涵养城市气质的靓丽风景线。同时，由道德模范、身边好人组成的先进事迹报告团，深入机关、企业、学校、社区、乡村开展宣讲5500余场，覆盖群众10万余人次，榜样的力量直抵人心。

礼遇榜样，方能催生更多榜样。黔西南州出台《奖励、帮扶和礼遇实施办法》，在春节等传统节日，州、县（市）领导带队走访慰问，2025年全州累计发放礼遇帮扶慰问金24.2万元，惠及先进典型161人次。

“州精神文明办举办的‘向善而行加油奔跑’活动，全州各行业的先进模范汇聚在一起，让大家有机会相互交流和激励，通过分享经历传递正能量，希望每一个人都能成为道德的传播者、践行者和受益者。”全国道德模范钟晶感慨。

未成年人思想道德建设领域成效显著。全州142所乡村学校少年宫深耕育人主阵地，深度融合黔西南州“五大文化”资源，推动“祖国好家乡美”等主题教育活动常态化进校园，让优秀文化浸润未成年人成长之路。兴仁市回龙中心小学“小辫子”篮球队的励志故事登上央视新闻，生动展现了黔西南少年朝气蓬勃、昂扬向上的精神风貌，成为未成年人思想道德建设的生动缩影。

心理健康教育方面，黔西南州构建“1+N”心育模式，在中央文明办委托、北京师范大学承办的“圆梦工程”中，将兴仁市确定为黔西南州唯一实施区域， 依托家长直播课堂，累计服务学生家长3万余人次，开展心理关爱活动覆盖未成年人2000余人次。兴仁市“以体润心”等一批可复制、可推广的工作经验不断涌现，为全州未成年人心理健康教育提供宝贵经验。

二、文明实践：深耕厚植时代新风拂润城乡

在册亨县秧佑村，一场自觉摒弃高价彩礼的婚礼，简朴而温馨。“‘低彩礼、零彩礼’在我们村已经成为新风尚。”册亨县弼佑镇秧佑村党支部书记班定生笑着说。

而这，仅仅是黔西南州深化移风易俗工作的一个生动缩影。

黔西南州持续将移风易俗工作纳入州委一号文件及政府工作报告，高位推动乡风文明建设。机制创新是关键，2025年，全州8县（市）修订完善移风易俗倡导性标准，1291个村（社区）修订完善《村规民约》，将拒绝高价彩礼、控制酒席规模等纳入其中。同时，配合民政部门完成3800名白事从业人员培训，

从源头引导群众转变传统陋习，持续深化风俗改革。

宣传引导方式接地气、有创意。制作普通话、苗语、布依语三语宣传音频，通过村级大喇叭循环播报，全方位强化宣传引导实效；精心打造《别让彩礼阻挠爱意》系列短视频，依托全平台新媒体矩阵开展一体化推送，扩大文明新风传播覆盖面；《八音坐唱树新风》《小小竹板话文明》等文艺节目以群众喜闻乐见的形式传递文明理念。

“我们将移风易俗知识编排为小品、情景剧等节目，群众爱看、能懂、会跟着学。”黔西南州文化馆舞蹈培训老师刘晓莉说。其中，晴隆县创作的情景歌舞《彝家有喜新风尚，阿妹戚托展新颜》，巧妙融合彝族传统文化与新时代移风易俗理念，兼具浓郁民族特色与深厚文化底蕴，感染力强、传播效果突出。

新时代文明实践阵地建设持续提质扩容。2025年，黔西南州8个文明实践中心、140个实践所、1286个实践站提档升级；整合各类资源，打造115个文明实践点、8个文明实践街区及8个文明实践广场，构建15分钟文明实践活动圈。通过阵地拓展优化，进一步延伸凝聚群众、服务群众功能内涵，丰富活动载体，方便各类群体就近便捷参与文明实践活动。

“现在文明实践活动就在家门口开展，不仅参加方便，还能享受到实实在在的服务！”望谟县王母街道祥乐村村民黄读玲满心欢喜地说。

理论宣讲队伍日益壮大。全州组建151支理论宣讲队伍和2381支“8+N”文明实践队伍，形成理论专家系统讲、文艺骨干艺术讲、好人好事百姓讲的多元化宣讲体系。他们深入田间地头，采用“理论宣传二人讲”“理论+文艺”等生动形式，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

此外，培育打造“红色讲堂”“文明实践+村歌”等6个省级重点文明实践项目和“百年文脉·笔山颂”“古韵培风·书香里”“传承加油文化·点亮文明之光”“珉球书香·文泽有光”4个“书院+文明实践”省级重点项目。同时，立足地方特色，培育“舞韵彝乡传承百年”“树新风、育家风、淳民风”等一批特色项目，构建“一县一品”品牌矩阵。

三、文明创建：提升城市品质擦亮幸福底色

贞丰县以“绣花功”疏通城市“毛细血管”，在街头巷尾实施城市“微更新”项目——增设摩托车位、补划斑马线、规范摊区标线这些细微的提升，正悄然化解群众日常出行中的“堵点”与“痛点”，通过文明创建提升基础设施让群众可感可及。

“五大创建”成效显著，文明创建的基石更加牢固。2025年，黔西南州荣获“全国文明村镇”7个（1镇、6村）、全国文明单位10个、全国文明家庭2户、全国文明校园2所。圆满完成全国文明村镇20个、全国文明单位13个、全国文明校园3个、全国文明家庭2个复核命名。持续巩固创建成果，建立“五大文明” 创建储备库，结合创建实际精准培育指导，圆满完成第八届全国“五大创建” 提名推荐工作，兴义市、贞丰县获得第八届全国文明城市提名城市。按照新一届精神文明创建周期工作要求，择优推荐州内34个村镇、24个文明单位、7个文明校园及5户家庭作为提名对象，扎实推进创建工作，形成“先进带后进、全域齐推进”的良好格局。

2025年，黔西南州深化文明创建工作，以“文明在行动·满意在贵州”活动为总牵引，将“六心行动”与“城市精细化管理16项专项提升行动”深度融合。充分发挥“指挥棒”作用，统筹联动机制成员单位，将文明创建纳入核心业务，推动文明创建全面提升，取得明显成效。

文旅融合赋能旅游提质。黔西南州紧扣“六心行动”，构建“以文塑旅、以旅彰文”融合发展格局。在“食之爽心”方面，强化食品安全监管；在“住之安心”方面，推进精品酒店与特色民宿服务提质；在“行之顺心”方面，优化交通出行保障；在“游之舒心”方面，筑牢游乐安全防线；在“购之称心” 方面，规范旅游市场秩序；在“娱之开心”方面，培育夜间经济聚集区，丰富文旅供给。

全域推进文明创建提升。城市管理正朝着精细化、智能化方向迈进。黔西南州制定《城市精细化管理提升行动方案》，围绕16个方面开展专项提升行动。“我们形成了‘牵头部门抓总、责任部门抓落实’的工作格局，形成整治促提升、行动促发展的良性循环。”州委宣传部副部长、州精神文明办主任黎晓娟表示。

以硬件升级夯实创建基础，让群众“可感可及”。全州新建和提质改造农贸市场15个，新增公共停车位1235个，建设口袋公园18个，改造老旧小区441个，建成生活垃圾分类亭（房）138座，新建公厕3个，培育打造省级文明公厕56个， 完成112个小区、31条背街小巷“蜘蛛网”等专项整治“创建不是一时之事，而是常态之功。我们通过培训培育了一批‘懂标准、会排查、善整改’的业务骨干，为常态化创建提供人才支撑。”州委宣传部精神文明建设科科长王福伦表示。

精神文明建设绝非发展进程中的“点缀项”，而是赋能高质量发展的“核心项”。从文明培育到文明实践，从文明创建到全面赋能，黔西南州正以精神文明建设的新成效，为高质量发展注入澎湃动力。

文明铸魂润物无声

定西市精神文明建设综述

（2026年4月1日）

文明，是一座城市的内在气质，也是人民幸福生活的底色。

2025年，定西市将精神文明建设工作深度融入中国式现代化定西实践，坚持以习近平文化思想为引领，以创建全国文明城市为抓手，在“铸魂、塑形、惠民”上持续发力。从城市到乡村，从“一处美”到“一片美”，文明的种子已在陇中大地生根发芽，绽放出绚烂的时代之花。

一、以“文”化人，在春风化雨中筑牢信仰根基

精神文明建设，归根结底是人的建设。定西市把牢首要政治任务，着力推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

这一年，理论传播不再照本宣科，而是充满了“泥土味”与“烟火气”。一支由188名“新时代宣讲师”组成的专业与志愿相结合的队伍，活跃在田间地头、社区院落。通渭县的“板凳课堂”，老党员与村民围坐一起，用“乡音”传“党音”；安定区的“红色驿站”，成为群众学习打卡的热门地。线上，报、台、网、微、端、声、屏“七位一体”的全媒体宣讲矩阵全面发力，1000余条短视频让理论宣讲触手可及，“红色公交大讲堂”“薯香姐妹”等特色品牌深入人心。

在社会主义核心价值观的培育上，定西市不仅注重视觉覆盖，更注重情感认同。岷县“文化街”的景观小品、渭源县“道德银行”的积分兑换，让文明理念从“街头”走进了“心头”。当许志刚许志强兄弟荣获全国道德模范提名奖、当1人荣获“感动甘肃·陇人轿子”、当3名少年入选“新时代甘肃好少年”，这些身边榜样汇聚成了强大的道德力量。

这一年，定西市还成功承办了全省2025年“新时代甘肃好少年”发布活动，并广泛开展“文明交通你我同行”“光盘行动”等文明倡导活动，引导市民从点滴做起、从细节践行，让向上向善成为行动自觉。

二、以“治”靓城，在数智赋能中提升城市品质

一座城市的文明高度，最终要体现在管理水平与市民感受上。定西市紧抓入选全国文明城市提名城市契机，以“数智赋能”破解治理难题，让城市既有“面子”更有“里子”。

在硬件升级上，定西市持续推进城市更新。51个老旧小区焕然一新，4158个新增停车位缓解了“停车难”，20个口袋公园让市民推窗见绿。家住安定区中华路老旧小区的刘先生对此深有体会：“以前小区路面坑坑洼洼，没有停车位，绿化也少，改造后路面平了，划了停车位，还建了小花园，住在这儿太舒心了。”

更值得一提的是“无障碍城市”建设，从盲道到语音提示系统，细微之处彰显着城市的温度。市残联工作人员介绍：“我们在商场、医院、车站等主要公共场所完善了无障碍设施，让残疾人朋友出行更方便，也让城市更有温度， 体现了对每一位市民的尊重。”

真正的变革发生在治理模式的数字化升级中。定西市建成“城市大脑+文明创建”的运管服平台，整合6520套前端感知设备，构建起103平方公里的城市信息模型。通过信息采集车的智能识别与闭环管理，占道经营、暴露垃圾等问题实现了“一屏统管、一键处置”。2025年，平台受理案件3万余件，结案率高达99.08%。

“数字赋能”不仅提升了效率，更激发了市民的参与感，真正实现了“人民城市人民建”。

三、以“融”聚力，在融合发展中涵养文明乡风

乡村振兴，既要塑形，更要铸魂。定西市将文明创建与乡村振兴战略深度融合，推动城乡文明融合发展、协同并进。

“以前村民闲了就是打牌、聊天，现在广场舞、‘村晚’、读书会，活动多得排不过来。”渭源县元古堆村党总支书记董建新介绍，依托全国文明村镇创建，元古堆村不仅硬化了道路、亮化了村庄，更建起了乡村记忆馆，村民们自发捐出老物件，留住了乡愁。

目前，全市文明乡镇创建率已达100%，81.09%的文明村覆盖率，勾勒出一幅全域文明的生动图景。

文明乡风的培育，关键在于破除陈规陋习。陇西县胡家门村，曾经“天价彩礼”让不少家庭背上了沉重负担。2025年，村红白理事会牵头制定了“婚丧简办标准”，明确彩礼不超过5万元、宴席不超过20桌。“面子不是靠排场撑起来的，日子过得好才是真面子。”村民胡彦军的儿子结婚，按新标准办下来，比村里以往平均花费省了近8万元。“榜样就在身边，比什么说教都管用。”漳县金钟镇的“家风故事会”，用身边榜样引领新风。

金钟镇居民李阿姨连续五年参加“家风故事会”，“听身边人讲自己的家风故事，让我们知道了好家风的重要性，现在村里孝顺父母、邻里互助的人越来越多了。”文明乡风在潜移默化中生根发芽。

与此同时，全市所有行政村修订村规民约，2.57万场次的志愿服务活动， 将文明的触角延伸至每一个角落，让“喜事新办、丧事简办”“一碗烩菜办丧事”成为新时尚。

四、以“典”带面，在示范引领中凝聚创建合力

文明创建不是“独角戏”，而是全社会共同参与的“大合唱”。定西市通过抓牢文明单位、文明村镇等“五大创建”载体，15个单位（家庭）被授予全国荣誉称号，创下了定西开展全国精神文明创建活动以来的历史最好成绩，形成了全域联动、百花齐放的生动局面。

“我们把文明创建融入网格管理，开展安全用电宣传、电力设施维护等活动，既保障了村民的用电安全，又拉近了和村民的距离，全年农村用电安全零事故，这就是文明创建和业务工作结合的最好成果。”国网定西供电公司负责人说。

走进安定区政务服务中心，工作人员正忙着为李大爷办理社保业务，“我们为老年人、残疾人等特殊群体提供‘一对一’帮办代办服务，从填表到提交材料全程帮忙，让他们不用为办事发愁，切实感受到政务服务的温度。”

在市直单位，“文明服务窗口”评比、“医德医风提升年”等活动，让服务更有温度。在企业，国网定西供电公司创新“文明创建+网格管理”模式，实现了业务与文明的双提升；在窗口单位，安定区政务服务中心的“帮办代办”专窗，让老年人、残疾人办事不再难。

这些标杆不仅提升了自身形象，更带动了全社会的文明进步，形成了“创建一个、带动一片”的规模效应。

文明创建，是一场没有终点的幸福接力。站在新的起点，定西将继续聚焦“全域文明、全程文明、全民文明”的目标，在数字赋能、机制创新、品牌打造上持续发力，让文明之花在陇中大地常开长盛，为奋力谱写中国式现代化定西篇章凝聚起更加磅礴的精神力量。

履职为民聚合力 全域振兴焕新彩

兰州市安宁区人大常委会深化“双带一推”活动纪实

（2026年4月10日）

走进兰州市安宁区城乡沃野，乡村振兴图景徐徐铺展：“兰野文旅”示范带车流不息，“十里桃乡”桃韵飘香，涉农街道商圈活力涌动，人大代表身影遍布田间、院落与社区。

他们进园传技、入户听声、搭桥拓销、赋能集体经济，正是安宁区人大常委会以带头发展产业、带动群众致富、推动乡村全面振兴为核心的“双带一推”活动，引领代表扎根一线、为民履职的生动写照。

近年来，安宁区人大常委会践行全过程人民民主，持续深化“双带一推”实践， 推动代表下沉基层、履职增效，在安宁大地上书写了厚重扎实的履职答卷。

带头发展产业：

从零星散到集群化的蝶变

如何让代表的真知灼见转化为推动产业振兴的“公开讲话”？安宁区人大常委会给出的答案是：让代表用脚步丈量民情，用专业赋能发展。

在忠和镇，人大代表们围绕“兰野文旅”乡村振兴示范带建设开展专题调研，针对“环境风貌不佳、基础设施不完善”等问题，李玉峰代表提出加大崖川村乡村民宿一条街旅游项目投资的建议，推动文旅产业提档升级。目前，示范带已培育星级农家乐42家、精品采摘园5处，年接待游客60万人次、创收350万元。

在涉农街道，代表们聚焦集体资产保值增值开展深度调研。针对部分街道集体资金闲置、资产运营效益不高的问题，代表深入沙井驿、孔家崖、银滩路等街道，走访座谈、查阅账目，提出“统筹集体资金购置优质房产、盘活闲置资产、规范运营管理”等一系列建议。在代表的推动下，各涉农街道建立健全闲置资产台账，通过公开招租、竞价租赁等方式，让“沉睡资源”转化为“增收活水”。2025年，全区38个涉农街道集体经济组织总收入达3804.31万元，平均收入同比增长41.52%，沙井驿街道总收入突破千万元大关，孔家崖、银滩路等街道收益水平位居前列。

在九合镇，陈作利代表在调研农民专业合作社发展情况时深有感触：“发展农民专业合作社，对于推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，具有相

当重要的作用。”在他和其他代表的推动下，九合镇从改善产业道路、完善水利设施等方面入手，促进农业专业合作社更好发挥作用。

代表们还积极投身重点项目一线。围绕兰州牛羊产业博览园投产运营深入调研，针对产业链配套、冷链物流建设等提出针对性建议，助力项目实现日均屠宰羊200只、累计屠宰2.1万只的阶段性成效，形成了“以屠宰为核心、加工为延伸、交易为纽带”的一二三产融合发展格局。

带动群众致富：

让小桃子变成金果子

安宁区是全国四大蜜桃之一“白凤桃”的原产地，素有“十里桃乡”美称。如何让这颗“致富果”甜进百姓心里？人大代表们各展所长、各显神通。

科技赋能，让桃农有“技”可依。市人大代表、甘肃农业大学教授李惠霞充分发挥专业优势，深入九合镇曹家湾村田间地头，从病虫害防治到科学施肥，手把手传授桃农增收“秘诀”。“我是人大代表，要发挥专业优势，为农民增收、农业产业发展保驾护航。”李惠霞说。在她的技术指导下，曹家湾村白凤桃种植面积突破1200亩，年产量超25万斤。

产销对接，让鲜桃有“路”可销。九合镇人大代表朱芃屹牵头与兰州正大

卜蜂贸易有限公司签订“政企携手惠农助农”产销合作协议，创新“线上+线下”融合营销模式，不仅打响了本地白凤桃品牌，还带动形成“种植—销售”一体化产业链雏形。李兴代表主动联系南京等地商户，搭建跨区域销售平台，带动各村桃子集中外销。

电商助农，让好货有“网”可依。面对白凤桃成熟期因汛期导致的销售难题，安宁堡街道议政代表朱素萍挺身而出，通过拍摄短视频、直播带货，将优质鲜桃从“枝头”直送消费者“舌尖”。

2025年，安宁区深化与抖音、京东等头部电商平台合作，白凤桃线上交易额突破4500万元。智慧农业，让农田有“智”可依。在兰沟村的智慧大棚里， 空气、土壤传感器实时监控着各项数据，自动卷帘机、水肥一体机解放了村民双手。这些“智慧大棚”的建成，区人大代表王成斌发挥了重要作用。他立足自身资源，积极对接中国移动兰州分公司，争取投资75万元用于智慧大棚建设， 帮助农业增效、农民增收。

农旅融合，绿水青山就是金山银山。依托“十里桃乡”品牌优势，人大代表们积极建言，推动农文旅深度融合发展。引导农户发展桃园采摘、农事体验、

桃文化研学等新业态，让“卖桃子”升级为“卖风景”“卖体验”。目前，全区已发展桃园主题餐饮、精品民宿183家，文旅专业合作社18家，白凤桃种植面积达1.49万亩，年产值2.5亿元，都市休闲观光农业蓬勃发展。

助力城乡融合：

从安居美到全域兴的跃升

安宁区各级人大代表将推动乡村全面振兴作为履职的最终目标，围绕生态宜居、乡风文明、基层治理等全方位发力，助力城乡融合发展。

在履职实践中，各街道、乡镇创新方法、精准发力，全面提升代表履职效能。银滩路街道在2025年底安置房分房过程中，邀请人大代表、老代表、老党员开展“以商求同，暖心分房”主题接待日活动，代表们提出“由远及近，满足刚需、照顾特困”的分房策略，助力街道顺利完成2007套安置房分配，涉及拆迁群众4195人。

培黎街道构建“一刻钟”代表履职圈，形成“家站点室”四级联动的民意表达平台。区人大代表、向阳社区党委书记狄生杰推动环卫巷三不管院落天然气安装，解决165户居民“燃煤之急”；

协调修补车辆厂小区门前破损道路，解决400余户居民“出行之难”，用一件件民生实事回应群众期盼。

在乡村振兴一线，代表们的身影同样活跃。在忠和镇，赵东代表积极协调相关部门，推动崖川村天然气接入工程顺利推进。在九合镇，人大代表们积极引导村集体依托土地资源入股优质企业和合作社，助力村集体经济总收入突破380万元，村均76万元，有效增强了村级“造血”功能。在涉农街道，代表们积极推动集体经济从“静态保管”向“动态增值”转变，助力街道集体经济提质增效。

“人大助力乡村振兴，是践行全过程人民民主的生动实践。”安宁区人大常委会党组书记、主任贾向红表示，将全力服务保障代表依法履职，用好“人大代表行动+”载体，推动代表当好城乡融合、乡村振兴的参与者、实践者、监督者、推动者，在乡村振兴示范带建设和集体经济提质增效中彰显人大担当、展现代表风采。

乘改革之势绘发展新景

织金县 2025年度全面深化改革综述

（2026年 4月 1日）

2025年，织金县锚定“十四五”收官与“十五五”谋篇关键节点，认真落实中央和省委、市委关于全面深化改革的决策部署，构建“全县一盘棋、联动抓改革”工作格局，以改革实效激活发展新动能，推动高质量发展迈出新步伐。

一、注重统筹谋划 夯实改革基础

紧跟中央、省委、市委全面深化改革工作步伐，抓住重点、承接试点、攻克难点、培塑亮点，全面深化改革持续稳步推进。

全年召开县委常委会会议3次、县委深改委会议3次，制定年度改革工作要点、明确改革事项9项，建立中央、省、市改革事项台账20项，承担国家级改革试点3项、省级3项，自主谋划“一县一试点”改革试点1项。县委十三届八次全会部署的295项改革举措有序推进，积极谋划推进经济开发区、县属国企等重点领域改革。创新“1+5”工作机制、构建“5+3+4”重点任务改革体系，扎实推动解决外出务工人员后顾之忧。

二、突出关键重点 激发改革活力

坚定不移大抓产业。坚持围绕“四新”主攻“四化”，发挥矿产资源组合优势，谋划储备项目645个，纳入市委调度重大项目10个。通过项目谋划，明确工业方面加快建设“三大产业集群”，服务业方面大力发展“1+2+3”现代服务业体系，农业方面大力发展“2+3”特色农业产业体系，夯实现代化建设的基础支撑。

坚定不移大抓项目。围绕项目“谋、投、建、管、用”全生命周期服务管理，坚持“周调度”机制，推动贵州毕节磷煤化工一体化项目加快建设、平远电厂实现“双机双投”，一批重大项目正加快洽谈落地。同时，加快园区变电站、产业路网、污水设施等前瞻布局，为项目落地做足准备。

坚定不移大抓招商。创新推行招商引资“四看四谈四落”和争资争项“四抓”机制。推行“一次性告知”、企业走访“三问”等机制，营商环境持续改善。

三、紧盯民生实事 增强改革效能

就业渠道持续拓展。深化东西部劳务协作，出台稳岗就业十八条措施，多

渠道拓展就业岗位，开发公益性岗位，推动13.97万脱贫人口外出务工实现稳定就业，城镇新增就业1.08万人。

教育事业持续进步。优化完善织金县教育高质量发展“1+5”政策体系，推动全年新增学位5350个，官塘桥幼儿园被评为省级三类示范幼儿园，城南幼儿园被评为省级一类示范幼儿园。医疗水平持续提升。深入实施整体提升医疗水平攻坚行动，大力推进医疗“组团式”帮扶，

争取农工党江苏省委与该县建立常态化帮扶机制、10家市级农工党组织帮扶该县7家医院。启动珠藏镇县域医疗次中心项目建设。

2026年，织金县以改革之智、改革之力，更好谋新篇、育新机、开新局。

改革乘风立实干破浪行

2025年云南省全面深化改革综述

（2026年 4月 7日）

崇山峻岭间，长风、骄阳化作绿电点亮万家灯火，激活一方产业；从观光游到深度居，旅居云南打破传统旅游边界，开启美好新生活；中老铁路列车疾驰，满载集装箱驶向更广阔的市场；务工车间建在家门口，托起群众稳稳的幸福云岭大地上，发展脉动清晰可感，奋进足音越发铿锵。

这是砥砺前行的印记，更是迎难而上的担当。2025年，全省上下沿着习近平总书记指引的方向，锚定“3815”战略发展目标，把全面深化改革作为重塑竞争优势、实现赶超跨越的“关键一招”，与中央改革决策同频共振、同向发力，以重点领域突破带动整体发展跃升，经济转型成形起势，向新、向绿、向优的发展态势愈发鲜明，交出了一份高质量发展的亮眼答卷。

一、扛牢主体责任下活改革“一盘棋”

当前，云南正处于经济转型升级的攻坚期、政策叠加释放的机遇期，机遇与挑战并存。如何进一步提升综合实力，在时代浪潮中把握发展主动权？云南始终坚持牵住改革“牛鼻子”，迎着堵点上、盯着卡点攻，以“一子落”激发发展棋局“满盘活”。

省委深入贯彻落实党中央改革决策部署，聚焦耕地保护、基层应急管理、零基预算等重点领域、关键环节设置议题，全年召开2次省委深改委会议，审议10个重要改革方案、文件和报告，推动省级层面出台49个改革方案；州（市）和省级部门协同发力，全面完成部署的216项改革台账任务，有效推动改革更好服务全省经济社会发展大局。

牢牢抓住处理好政府和市场关系核心问题，我省大刀阔斧推进经济体制改革，加快经济转型升级，具有云南特色优势的现代化产业体系加快构建、营商环境进一步优化、经营主体活力持续迸发，为全省高质量发展注入了强劲动力。

瞄准制约推动高质量发展的卡点堵点、发展环境和民生领域的痛点难点、有悖社会公平正义的焦点热点，我省探索实施一批牵引性、标志性改革举措， 推动民主法治、生态文明、对外开放等多个行业领域实现深层次变革，旅居云南建设、物业服务管理、“千万工程”经验马关做法等一批改革试点经验在全省推广，小微企业融资协调工作机制等改革实践，为推动经济发展增添了活力。

坚持以“小切口”改革撬动“大发展”，我省在农民增收、教育医疗、基层治理等方面持续发力，进一步破除瓶颈制约、补强短板弱项，探索形成的“334” “622”联农带农机制、防汛“1262”预警叫应机制、“幸福里”就业服务平台等作用发挥明显，受到多方点赞。

随着改革的广度和深度不断拓展，改革的综合效应和整体效能持续显现。2025年，云南地区生产总值超过3.2万亿元，人均地区生产总值突破7万元，全省综合实力明显提升，为在中国式现代化进程中开创云南发展新局面奠定了坚实基础。

二、坚持攻坚突破塑造发展新动能

在宁洱哈尼族彝族自治县，林业碳汇转化为绿色资本，“宁碳惠”机制成为全国探索林业碳汇发展模式的新标杆；在金平苗族瑶族傣族自治县，“四个一”机制推动实现经济和生态效益双赢，小花糯玉米产业减贫案例入选第六届全球最佳减贫案例。

我省全面深化改革的重拳向最难处攻坚，向深水区发力，一项项务实举措落地，一个个改革成果惠及万家，重要领域和关键环节改革亮点纷呈。

产业转型是深化改革的关键战场。我省部署加强资源高效利用、推进资源经济重点产业发展等9方面57项任务，制定有色金属延链补链强链、稀贵金属做大做强等产业发展行动方案，立项支持生物制造、低空经济等未来产业发展，绿色铝、有色和稀贵金属等产业发展势头强劲；建立以亩均效益、减污降碳为主的开发区综合考评体系，园区主战场作用越发凸显；健全以产业化应用为导向的科技成果评价及转化机制，科技成果转化改革实现破局。

完成国企改革发展三年行动，国有企业核心功能、核心竞争力持续增强。2025年，云南省属企业整体运行持续向好，经营质效大幅改善，利润同比增长

147.57%，实现增加值同比增长5.32%。

以壮士断腕的决心优化营商环境。我省建立向民间资本推介项目长效机制和省级民间投资项目库，引导和支持民间资本参与重大工程建设；政商交往“三张清单”受到好评，持续开展政企沟通圆桌会议、厅局长“坐诊”“巡诊”“上门问诊”等，政府企业间沟通更加常态化；严格规范涉企行政执法，开展全省“六上”企业大走访，2025年累计解决各类诉求问题4000余项。

稳步推进农村改革。我省制定推进乡村全面振兴的实施意见，开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，明确10条宅基地政策底线红线，健全农村产

权交易市场机制；启动新一轮促农增收三年行动，紧盯“1+10+3”重点产业深耕细作，推广彝良县天麻“721”等利益联结模式，乡村富民产业持续培育壮大。

不断深化财政金融体制改革。我省制定36项改革重点任务清单，全面提升财政资金配置效能和使用效益；运用省级引导基金带动设立先进制造业、高原特色农业、科技创新等领域母基金；深化完善支持小微企业融资协调工作机制， 持续帮助民营小微企业解决融资难问题。

纵深推进区域协调发展。“云南方案”成为全国开展市场准入效能评估的基础性方案，开展新型城镇化产业导入、宜居城镇、边境小城建设等系列试点；出台指导意见促进房地产市场加快回稳向好，全省房地产投资和商品房销售面积增速均高于全国平均水平。

持续深化大通道建设改革，提升对外开放水平。中老铁路运营和沿线综合开发体制机制改革不断深化，中老铁路国际货运实现与西部陆海新通道、中欧班列的互联互通；中老泰、中老柬跨境直达运输启动，昆明国际通信业务出入口局实现国际链路贯通，边民互市贸易进口商品落地加工产业加快发展，磨憨铁路口岸成为全国通关效率最高、货运增速最快、连接东盟最大的铁路口岸。

民主法治领域改革稳步推进。我省制定中国（云南）自由贸易试验区条例、口岸服务条例，修订学校安全条例，完善民族立法工作体系等，深化拓展“院坝协商”机制，推动县级和有关基层党委制定落实“两张清单”，“和和美美一家人”互嵌式社区项目建设经验在全国推广。

深化全面从严治党制度体系改革，推动全面从严治党向纵深发展。我省分类建立“五个一批”干部库，构建干部监督信息平台；复制推广“家门口的务工车间”试点，完成乡镇（街道）履职事项清单编制；经常性开展“送纪法下基层”活动，巡视巡察向深拓展、向下延伸。

三、回应群众关切改革成果惠万家

从兜底保障到智慧服务，从生态环保到创业就业，我省打出一系列暖民心、解民忧的“组合拳”，让群众的获得感、幸福感、安全感持续升级。

社会体制改革多点突破，社会治理更精细。全省持续推进诉讼制度改革， 有效提升审判质效和实质解纷效能；建成省、州（市）、县（市、区）三级党政共用的应急指挥“一张图”，实现重点成员单位预警叫应横向贯通；出台促进高校毕业生、退役军人创业就业等改革举措，返乡创业、电商创业拉动消费、激活产业。

文化教育卫生体制改革亮点突出。全省艺术创作从“高原”向“高峰”加快迈进，电影《我本是高山》荣获华表奖，舞蹈《太平有象》获文华奖、荷花奖，打造1592个主客共享的新型公共文化空间；新增本科专业近80%为理工农医类急需专业，实现20万以上人口县特殊教育学校建设全覆盖；推动医疗机构检查检验结果互认扩容提升，云南运动员2025年全运会成绩创历史最佳。

生态文明体制改革蹄疾步稳，生态安全屏障持续巩固。全省建立重点行业超低排放改造机制，开展高原湖泊内源污染治理攻关，河湖健康空间秩序得到有效维护，农村生活垃圾处理设施覆盖率不断提升；出台生物多样性保护、加快碳资源转化、碳足迹管理等相关方案，加快构建重点产品碳排放因子数据库，积极参与全国碳排放权交易。

2026年是“十五五”开局之年，也是“3815”战略发展目标“八年大发展”承上启下的重要一年。全省上下将以习近平总书记考察云南重要讲话精神为指引，不断提升改革的系统性、整体性、协同性，切实将改革成果转化为推动发展的实绩实效，为开创云南发展新局面注入新动力。

改革再深化为农谱新篇

驻马店市供销合作社2025年改革发展综述

（2026年 4月 10日）

预制菜、再生资源、农村电商等新兴产业蓬勃发展，为供销合作事业注入源源不断的强劲动能；社有企业综合实力稳步攀升，基层社经营收入年均增长15%；全年全系统销售总额同比增长12．67%，利润同比增长18.25%，主要经济指标逆势上扬，各项工作稳步推进……

这是2025年全市供销合作社系统以深化综合改革为笔，以精准为农服务为墨，在驻马店这片充满希望的土地上，交上的一份扎根“三农”沃土、助力乡村振兴的优异答卷。

一、纵深改革提质效治理体系焕新生

全系统紧扣省总社“2+6+N”四梁八柱架构体系，立足驻马店实际精准破题、深化改革，一系列创新经验获省总社推广，并得到全国总社关注点赞，改革成效显著。

基层社改革提质增效。深入实施“千县千社质量提升行动”，全面推行以发展规划、人事安排、财务管理、资产运营、业务开展等为导向的“县基一体化”管理模式，全市80%以上县域实现全覆盖，成功创建4个基层社改革示范社，基层社发展活力持续释放。创新“党建+供销+村集体”融合发展模式，建成49个“村社共建”综合服务中心，让基层社与农民利益联结更加紧密，为农服务效能显著提升。

社有企业改革赋能升级。坚持以改革思路破局、以市场逻辑驱动、以资本力量赋能，加速社有企业转型升级，使其成为深耕主业、勇闯市场的核心引擎。围绕农资流通、再生资源、农产品销售等核心领域深耕细作，擦亮为农服务“供销品牌”。平舆县惠丰为农服务有限公司聚焦农业生产全程托管，托管面积1.8万亩，服务1200多户小农户，实现亩均节本、增产双重成效；市新合作再生资源有限公司中标高铁站核心区环卫一体化项目，服务面积158万平方米、金额1300万元，运营规范、发展态势良好；市新合作物流商贸有限公司依托“832平台”实现销售额1.1亿元，社有企业为农服务能力与市场竞争力同步提升。

协同改革凝聚合力。依托系统优势组建农资、农产品、再生资源等行业协会，向直属协会选派党建指导员、成立联合党支部，强化党建引领。充分发挥

市农合联桥梁纽带作用，指导带动77家涉农组织抱团发展、协同共进。全面落实“三会”制度，完善联合社治理机制，健全代表大会、理事会、监事会制度， 构建协同监督新格局，社有资产监管能力持续增强。

二、精准服务惠民生笃行实干显担当

全系统始终将为农服务作为一切工作的出发点和落脚点，持续织密服务网络、拓展服务领域、提升服务质效，切实筑牢党和政府联系农民的桥梁纽带。

农资保供筑牢防线。紧扣“春耕”“三夏”“三秋”等农业生产关键节点，构建“储备—调度—配送”全链条农资保障体系，大力推进“绿色农资”升级行动，全力保障农民用上放心农资，全年肥料供应量同比增长31.5%。总投资1.1亿元、占地60亩的驻马店（西平）农资中心储备库项目加快推进，建成后化肥仓储量可达5.5万吨，将成为豫南地区重要的农资储备枢纽。

社会化服务提质扩面。持续完善农业社会化服务体系，全年完成土地托管44万亩。以社有企业为引领，为农户提供代耕代种、机播机收、统防统治等全流程“菜单式”服务，全系统新增农机具200台套，服务能力与服务水平同步提升，让小农户搭上现代农业发展的快车。

农产品流通更加便捷。积极融入县域商业体系建设，创新电商销售、直播带货、团餐配送等新业态，用好“832平台”深化消费帮扶。举办“迎新春、促消费”供销大集，打造“供销集市”特色品牌，推动驻马店优质农副产品从田间地头直达大众餐桌。全系统布局农村综合服务社、农产品销售网点等经营服务载体，构建“县有配送中心、乡镇有综合超市、村有服务网点”县域流通服务网络，让农产品出村进城更便捷。

三、强基固本筑堡垒发展根基更牢固

坚持实施强基固本战略，将基层社建设摆在供销社工作的重中之重，持续完善基层组织体系、盘活基层资产、充实基层力量，筑牢高质量发展根基。

基层组织覆盖更广。通过恢复重建、改造提升等举措，持续加强基层社建设，实现基层社县域全覆盖，乡镇覆盖率稳步提升，村级经营服务网点不断向偏远乡村延伸，有效破解偏远乡村服务覆盖不足的难题。

人才队伍建设更强。选派机关干部和企业精英兼任基层社主任，吸纳社会能人、农民经纪人等加盟基层社建设，为基层发展注入新鲜血液。深入实施“人人持证、技能河南”行动，全年开展培训超过1500人次，破解基层“人才荒”， 优化基层队伍结构，打造适应时代需求的高素质供销铁军。

项目建设支撑更实。坚持以项目建设为抓手，谋划实施一批为农服务中心、农资仓储、冷链物流等重点项目。平舆县杨埠镇、驿城区水屯镇、遂平县玉山镇等为农服务中心项目已完成或正在立项，总投资2200万元，建成后将进一步完善县域农业社会化服务网络，为乡村振兴提供坚实支撑。

“征程万里风正劲，重任千钧再出发。”谈到未来，市供销合作社主要负责人信心满怀，“我们将始终坚守为农服务初心使命，持续深化综合改革，不断提升为农服务能力和水平，以更坚定的决心、更务实的作风、更有力的举措，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出新的更大贡献。”

感恩奋进启新程 实干争先谱华章

“十四五”青海经济社会发展成就综述

（2026年4月9日）

“十四五”时期，是全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步阶段，是青海发展史上极不寻常、极不平凡的五年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委、省政府团结带领全省各族人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记考察青海重要讲话精神，牢记嘱托、感恩奋进，扎实推进青藏高原生态保护和高质量发展，有效应对一系列重大风险挑战，全省综合实力、人民生活水平明显提升，现代化新青海建设迈出坚实步伐。

综合经济实力显著提升。五年来，我省牢牢把握稳中求进工作总基调，整体推进了一批战略性谋划、制度性设计、关键性举措、支撑性工程，经济运行稳中有进，服务和融入新发展格局的基础更加坚实。2025年，全省经济总量历史性突破4000亿元大关，达到4121.84亿元，五年年

均增长4.1%；人均地区生产总值达69567元，较“十三五”末增加17486元。三次产业结构由“十三五”末的11.1∶37.6∶51.4调整至9.7∶41.7∶48.6，工业增加值比重上升至34.4%，产业协同发展水平显著提升。现代化基础设施体系日臻完善，川青铁路建设全面提速，青藏铁路西格段进入动车时代；高速公路通车里程达5478公里，区县通高速比例达80%；西宁机场三期投运，玉树机场改扩建完成，果洛机场改扩建工程总规和黄南机场选址获批，“一主六辅”民用机场运营格局全面形成。全省最大的跨流域调水工程引大济湟工程全面竣工， 黄河干流防洪一期和沿黄四大水库灌溉工程建成投运，柴达木盆地水资源配置一期工程启动，高原水网体系建设稳步推进。如今的青海，高质量发展步伐更加稳健、基础更加坚实。

生态文明建设成果丰硕。五年来，我省深入践行“国之大者”，高标准打造生态文明高地，高质量建设国家公园，深入打好污染防治攻坚战，生态环境持续向好，生态系统服务功能稳步提升，“中华水塔”更加坚固丰沛。加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，累计完成国土绿化面积2813万亩（1亩≈0.067公顷），水土流失面积和强度实现“双下降”，湿地面积位居全国前列， 全省蓝绿空间占比超70%，珍稀濒危野生动植物种群稳步增长，重点生态功能区

生态质量持续好转，“水—草—鱼—鸟—兽”共生生态系统更趋平衡。三江源国家公园正式设立，祁连山国家公园设园准备工作全面完成，青海湖国家公园进入创建成效评估阶段，以国家公园为主体的自然保护地体系基本形成、领跑全国。生态环境质量稳居全国前列，主要城市空气质量优良天数比例达96.3%以上，城市生活垃圾无害化处理率达97%，三大河流干流出省断面水质持续保持在Ⅱ类及以上，成为全国地表水国考断面水质优良率连续五年保持100%的唯一省份。“碳达峰十大行动”深入实施，重点领域节能降碳技术改造全面推进，零碳产业园加快建设，节约型机关等创建广泛开展，绿色低碳生产生活方式成为社会新风尚。如今的青海，山更绿、水更清、天更蓝，人与自然和谐共生的画卷更加壮美。

现代化产业体系加快构建。五年来，我省坚持有所为、有所不为，以产业“四地”建设作为重点，推动产业向绿而行、向新而进、向高而攀，积极培育发展新质生产力，高原资源能源优势加快向产业优势、发展优势转化。盐湖产业主要资源提取效率与品质跨越式提升，建成全国最大的钾肥生产基地，锂电产业连续两年上榜全国“百强”。清洁能源进入源网荷储一体化推进新阶段， 国家大型风电光伏基地加快建设，多元化储能加快发展，在全国率先实现新能源装机和发电量占比“双主体”，“青海绿电”跨越山河、点亮22个省区市。生态旅游加快向品牌化品质化迈进，青海湖生态旅游示范区高水平创建，大柴旦星空、黑独山、岗什卡等新兴景区不断涌现，赛事经济、冰雪经济、演艺经济成为高原文旅新热点，“山宗水源·大美青海”声名远扬、深入人心。建成全国最大的有机畜产品、有机枸杞、冷水鱼生产基地，率先实现可利用草原有机监测全覆盖，千头牦牛千只藏羊标准化生产基地突破200个，“净土青海·高原臻品”远销30多个国家和地区。绿色算电协同发展，一批头部企业深耕青海，3个数据中心获评国家绿色数据中心，算力规模达2.2万P，算力整体环境分指数居全国首位。如今的青海，特色产业“含绿量”“含金量”越来越足，高质量发展之路越走越宽。

改革开放创新活力持续迸发。五年来，我省坚持用改革的办法解难题、破梗阻，以开放的姿态畅循环、促发展，以创新的思维塑优势、增动能，经济社会发展动力活力不断增强。重点领域改革稳步推进、纵深突破，要素市场化配置、国资国企、财税金融、生态环保、医药卫生等改革落地见效，成品油市场综合监管改革试点在全国率先开展。“最多跑一次”“不见面审批”“照后减

证”全面推行，营商环境持续优化，经营主体突破62万户。深化共建“一带一路”和西部陆海新通道，西宁综合保税区填补了区域空白，首发面向中亚、南亚的公铁联运班列，全国首趟中越班列跨关区“铁路快通”模式正式落地，累计开行国际班列597列，对外贸易“朋友圈”扩大到155个国家和地区，与周边省区、对口支援省市的交流合作持续加强。高原科技创新力量逐步形成，青海大学“三江源一号”卫星成功发射，冷湖天文观测研究基地迈入世界级台址行列，第二次青藏科考取得阶段性重要成果，无水氯化镁制备新方法等一批科技成果达到国际先进水平，青薯9号创造亩产6508.93公斤的全国新纪录，西宁成功跻身全国创新型城市和“科创中国”试点城市。如今的青海，发展内生动力持续增强、不断提升，推进中国式现代化青海实践的信心更足、支撑更强、路径更宽。

各族群众生活品质稳步提高。五年来，我省坚持人民至上，量力而行、尽力而为，始终将76%以上的财政支出用于民生事业，持续加大民生投入，补齐民生短板，兜牢民生底线，相继实施一大批惠民生、暖民心举措，各族群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。就业收入稳定增长，累计新增城镇就业32.5万人、农牧区劳动力转移就业550.3万人次，居民收入增速持续高于经济增速，城乡收入比缩小至2.48∶1。教育事业实现跨越发展，青海理工学院、青海职业技术大学全面建成并实现招生，新增9个博士点、40个硕士点， 学前教育、高中阶段、高等教育毛入学率提高至93.03%、93.4%、55.7%，教育公平不断彰显、普惠万家。健康青海行动深入实施，率先实现城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助省级统筹，二甲公立医院实现县域全覆盖，居民健康素养提高至25.48%，人均预期寿命提高到75.3岁，主要健康指标与全国平均水平差距进一步缩小。多层次社会保障体系更加健全，养老、失业、工伤参保人数持续增加，养老机构护理型床位占比提升40%，每千人口拥有婴幼儿托位数增长8.1倍，棚户区改造、老旧小区改造、保障性租赁住房、农牧民住房条件改善累计惠及41万家庭。文体事业繁荣发展，五级公共文化网络实现全覆盖，《青海·我们的国家公园》等一批精品佳作不断涌现，人均体育场地面积达2.96平方米，环青赛、青超联赛、青BA等赛事精彩纷呈，奥运金牌实现零的突破。如今的青海，各族群众坚定听党话、感党恩、跟党走，正满怀信心朝着共同富裕目标阔步前行。

安全发展基础不断夯实。五年来，我省坚决贯彻总体国家安全观，聚力统

筹发展和安全，重点领域矛盾风险化解有序有效，社会治理体系和治理能力现代化水平稳步提升，平安青海建设工作体系全面构建，社会大局在共建共治中更加和谐稳定。累计建成高标准农田488万亩，地方政府粮食储备规模稳中有增，粮食安全保障有力。7座政府储气设施及马北储气库全部建成，政府可调度煤炭储备能力达60万吨，能源储备和调度能力持续增强。中小银行不良贷款“量率双降”，政府隐性债务风险实现下调一个等级，省属企业资产负债率持续下降，23个保交楼项目全部交付，金融风险总体可控。基层调解组织建设实现全覆盖，矛盾纠纷化解成功率保持在98%以上，人民群众安全感满意度连续12年攀升。高效应对地震、山洪、山体滑坡等重大自然灾害，生产经营性事故起数和伤亡人数持续下降，应急管理的整体性和协同性明显增强。创新打造388个社区“石榴籽家园”，所有市（州）和98%的县（市、区）建成全国民族团结进步示范区，“舌尖上的拉面”“指尖上的青绣”“脚尖上的旅游”“小足球大团结”等成为民族交往交流交融的金名片。如今的青海，社会和谐稳定，百姓生活安宁，民族团结进步之花越开越绚烂。

春华秋实，硕果盈枝。全省“十四五”规划主要目标任务胜利实现，经济社会发展实现历史性突破，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是全省各族人民团结奋斗的结果。站在新的历史起点，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，保持战略定力，增强必胜信心，攻坚克难、只争朝夕、接续奋斗，奋力谱写中国式现代化青海篇章。

高举党旗风帆劲 “五大法宝”显担当

广西壮族自治区昭平县市场监管局强党建促发展综述

（2026年4月11日）

近年来，广西壮族自治区昭平县市场监管局牢固树立大局意识，以政治引领、组织建设、人才育苗、强化作风、服务到位“五大法宝”，统筹推进党建与业务工作深度融合，不断将党建优势转化为发展优势，为市场监管事业高质量发展提供强大政治基础和内生动力。

一、坚持政治引领把牢思想之舵

该局坚持“干中学、缺则补”原则，依托党组织生活会、干部大会等载体，分层分类开展政治理论、党风廉政和业务培训200余人次，引领党员干部学思用贯通、知信行统一。同时，为推动本部门作风建设常态化长效化，制定实施《关于严格落实中央八项规定精神、进一步加强工作纪律的“八个严禁、十个不得”规定》《深入贯彻中央八项规定精神学习教育培训制度》等规章制度。

2025年，该局党组班子成员深入党支部联系点开展理论宣讲、上党课10次，组织党员干部到廉政教育基地开展现场教学2次，分层分类开展警示教育活动30余场次，持续推动党的创新理论入脑入心、见行见效。

二、强化组织建设夯实基层基础

该局通过持续推进基层市场监管所“两化”建设提质增效，推动昭平市场监管所荣获广西市场监管标准化规范化建设工作表现突出集体称号。目前，全县已成功创建四星所3个、三星所1个，基层建设基础不断夯实。

该局将网约配送行业党建工作纳入统一管理，将网约配送员群体党建工作职责写入部门“三定”规定，优化调整党组织设置。此外，与2家网约配送企业建立常态化沟通联系机制，加强党员教育管理和服务，切实提升党在新业态新就业群体中的号召力与凝聚力。

三、注重人才育苗锻造执法尖刀

该局通过持续开展“大学习大练兵大比武”活动，全员集中学法、现场全过程模拟执法及一线实战办案，有效提升执法人员依法行政能力与专业素养。推行“全员上讲台”机制，利用每周例会安排干部聚焦自身主责主业轮流授课，倒逼干部在学中干、干中学，实现“开口能讲、遇事能办”。依托贺州学院等高校智力资源，组织开展“专利商标上门服务”等专项行动，让年轻干部在实

践中增长才干。精心选派驻村第一书记1名、驻村干部3名投身乡村振兴一线， 为农业农村发展注入市场监管力量。坚持公平公正公开选拔任用干部，青年中层干部比例提升至51.7%，有效破解干部队伍老化难题，队伍活力显著增强。

通过一系列选才、育才、用才举措，2025年该局有2人荣获自治区市场监管局先进个人表彰、1人荣获贺州市市场监管局先进个人表彰，局机关获评全自治区市场监管所标准化规范化建设工作表现突出集体。

四、强化作风建设营造清朗生态

该局通过扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，建立清单化管理和项目化整治机制。2025年，共推动解决群众关心关注的实事113件，查办相关案件75件，罚没款18万元，移送问题线索2个。同时，推行包容审慎柔性执法，严格落实首违不罚、轻微免罚清单制度，全年办理适用柔性执法案件45件，涉及减免处罚金额240多万元。

此外，该局还在服务窗口设立廉政监督岗，推广“码”上监督，强化日常监督管理。常态化开展廉政家访11户次，开展谈心谈话50余人次，排查廉政风险点87人次，持续筑牢廉洁自律防线。

五、推进服务到位彰显担当作为

该局近年来深耕认证领域，助力茶企屡获“湾区认证”“圳品认证”等高端品质认证，赋能“昭平茶”品牌建设，助力其连续8年入选中国品牌价值评价信息百强榜。推进地理标志使用，2025年新增核准使用地理标志专用标志企业2家，指导7家企业完成“昭平红”“昭平绿”“昭平银杉”地理标志证明商标备案。

民生领域是各项工作出发点与落脚点。2025年，该局高效办理消费者投诉举报871件，为消费者挽回经济损失18.75万元，群众满意度持续提升。此外，通过推行“互联网+明厨亮灶+AI”智慧监管模式，实现对全县259所学校食堂全覆盖、智能化监管，校园食品安全保障水平显著提升。

昭平县市场监管局将继续深化党建与业务融合，分层分类抓好理论武装，强化年轻干部培养，进一步推动新业态党建从“有形”向“有效”转变。同时，聚焦质量强县、知识产权保护、食品安全等重点领域，以“党”字立身、以“干”字开头，引领市场监管事业高质量发展。

厚植生态底色共建绿美家园

贵阳贵安二〇二六年全民义务植树活动综述

（2026年4月6日）

春风拂林城，植绿正当时。2026年3月，贵阳贵安紧扣“全民植绿、共建共享”主题，掀起一场干部带头、群众参与、全社会总动员的绿色行动，持续擦亮“爽爽贵阳”生态底色，营造全社会植绿、护绿、爱绿的浓厚氛围。

2月28日以来，贵阳贵安共规划设置义务植树点171个，宣传发动2.7万余人次参与义务植树活动，累计栽植香樟、紫薇、红花玉兰等苗木16.78万余株，为全年常态化植绿开好头、起好步。

一、示范引领带动植绿护绿

挥锹培土、提水浇灌2月28日，在双龙航空港经济区，市领导来到义务植树点，与干部群众一道栽下香樟、木莲、樱花、玉兰、栾树等树种，以实际行动为贵阳贵安建设添新绿、绘新景，也拉开了2026年贵阳贵安义务植树工作的序幕。

随后，贵阳贵安紧盯“在哪里种、谁来种、种多少、种什么树、种得怎么样”的要求，在点位布局、树种选择、宣传发动、组织实施、后期管护等方面一体发力，全力抓好全年国土绿化和全民义务植树工作。

贵阳贵安依托国有林场、森林公园等重点区域，整合未成林造林地、退化林修复区等可造林地块，应绿尽绿、应植尽植，拓展义务植树主阵地，打造长坡岭国有林场等植树点10个。统筹城市公园、街头绿地、道路沿线、河湖岸线、单位庭院、校园厂区等碎片化空间，见缝插绿、提质补绿，打造城市绿色节点，打造观山湖公园等植树点45个。结合和美乡村建设，利用村庄空地、房前屋后、田间地头、乡村道路等闲置土地，推进村庄绿化、庭院美化，拓宽乡村植树载体，打造植树点116个。

同时，坚持适地适树、供需匹配，以优质种苗保障植树成效。结合植树区域的生态功能定位，优先选用市树、市花及乡土适生树种，重点栽植香樟、紫薇、鹅掌楸、山桐子、竹等本土特色植物，既提升生态适应性和成活率，又突出贵阳贵安城市生态风貌。对照植树点位布局，完善苗木需求清单、供应清单、配送清单“三张清单”，统筹全市保障性苗圃苗木32.5万株，严把苗木规格、质量标准、配送流程、检疫检验关口，实现“定点供苗、按需配送、品质可控”，

确保种有良苗、栽有成效。

此外，在2025年15万株义务植树目标基础上，贵阳贵安将2026年目标任务稳定提升到16万株，结合中央国土绿化示范项目、退还林修复等重点工程，确定年度450万株造林任务，并紧盯任务抓落实，推动“十五五”开局之年植树造林工作强势起步、良好开局。

二、全民参与厚植生态理念

“值此春暖花开、万物生发的好时节，我们诚邀每一位林城人，携手为家乡种树添绿，让城市更绿、更爽、更温暖”3月7日，“我为林城种棵树”倡议书引起社会各界积极响应，大家纷纷争做绿色传播者、生态守护者、建设参与者，让绿色成为贵阳贵安最鲜明的底色。

与此同时，贵阳贵安紧扣“扩绿、兴绿、护绿”三绿并举要求，推出七大“绿美贵阳”主题植树活动，创新“示范林”“党建先锋林”“同心林”“班级林”“合家林”等主题林，以特色化、场景化植绿凝聚生态建设合力，让每一片林地都有故事、每一株树苗都有温度。

“作为留学归国人员，在海外也一直心系家乡，此次参加植树活动，也是在用实际行动为家乡添绿，守护贵州的生态底色。”在“绿美贵阳·同心聚力”义务植树活动现场，华为（贵阳贵安）数字经济创新中心总经理徐暄和表示， 接下来，会继续将数字赋能与生态优先的理念相结合，助力贵阳贵安高质量发展。

参加完植树活动后，民革贵阳市委主委滕晓君说，她将把植树活动中凝聚的团结奋斗精神转化为履职动力，与统战各界人士携手并肩，以实际行动践行绿色发展理念，为贵阳贵安生态建设和高质量发展贡献力量。

连续多年参加义务植树活动的贵阳生态科普馆馆长史开荣说：“植树造林是造福子孙后代的事，我们会一直坚持，带动更多人守护生态家园。”

贵阳六中教师黄春智将种树与育人相关连：“小树苗和孩子一样，需要精心呵护，愿它们和孩子们一同茁壮成长。”

在观山湖公园举行的亲子义务植树活动现场，家长和孩子们携手种下一棵棵树苗，看着孩子们忙碌的身影，家长们感触颇深：“以后来公园就能看到我们亲手种的树长高长壮，这是珍贵的纪念。”

……

一场场植树活动，汇聚起全民共建生态家园的磅礴力量，让生态文明理念

在实践中落地生根、入脑入心，让绿色发展的种子在林城大地遍地开花，为“爽爽贵阳”筑牢更加坚实的生态屏障。

三、常态推进夯实绿色根基

多年来，贵阳贵安始终把全域增绿作为生态文明的核心抓手，坚持政府主导、部门协同、全社会参与的绿化工作机制，把全民义务植树作为推进国土绿化、弘扬生态文化、凝聚绿色共识的重要载体，让植绿护绿成为全民自觉，形成干部带头、群众参与、全社会总动员的植绿护绿浓厚氛围。

贵阳贵安通过常态化开展全民义务植树活动，组织市、县、乡、村四级义务植树，十年间累计栽植各类苗木87.5万余株，树木成活率稳定保持在90%以上。如今，昔日种下的树苗已蔚然成林，切实加强了林业生态建设。

接下来，贵阳贵安将持续深化义务植树行动，充分利用已打造的171个义务植树点，采取“植树+抚育”相结合的方式开展义务植树活动，持续深化七大主题活动，将义务植树与主题党日、志愿服务、社会实践、企业公益相结合，拓宽机关、企业、学校、社区、家庭参与渠道。同时，聚焦个性化需求，拓宽义务植树活动参与渠道，在植树季定期推出主题植树专场，形成义务植树新风尚。

同时，贵阳贵安健全长效化管护机制，压实属地、部门、点位三方管护责任，落实浇水、除草、修枝、病虫害防治等日常管护措施。积极争取财政资金与上级项目支持，专项保障养护经费，确保苗木栽得下、管得好、活得了、长得壮。每年常态化摸排可绿化空间，科学编制年度实施方案，统一规划点位、统一苗木质量、统一组织实施，推动植树造林与城市更新、乡村振兴、生态修复深度融合。

目前，贵阳贵安围绕450万株年度造林绿化任务，已栽植香樟、紫薇、红花玉兰、鹅掌楸、栾树等乡土树种371.47万株，完成率82.55%。接下来，贵阳贵安将加快推进中央国土绿化项目等实施，在12月前全面完成造林任务。同时， 做好补植补种、抚育提升工作，确保数量达标、质量过硬、成效稳固，让“山中有城、城中有山、绿带环绕、森林围城”的生态美景永驻“林城”大地。

厚植一份“绿色家底”

张家口市加快林草生态建设综述

（2026年4月11日）

春染枝头，绿满山川。

“十四五”期间，我市紧扣“首都两区”功能定位，深度融入京津冀协同发展，加快建设京张体育文化旅游带，以山水林田湖草沙一体化保护修复为抓手，大规模推进造林绿化，高质量建设草原生态，高标准实施湿地保护，林草生态建设成效显著，持续擦亮“国家森林城市”名片，在河北省林长制考核中连续获评“优秀”等次。

1566万亩森林

筑起“绿色长城”

驱车行驶在宣化区黄羊滩，曾经20多米高的连片大沙丘已不见踪影。取而代之的，是层层叠叠、郁郁葱葱的林海，风吹过，杨树林沙沙作响，沙棘丛中跳出几只麻雀，叽叽喳喳唱个不停。

“那时候，一到春天，黄沙满天飞，出门得戴护目镜，不然眼睛都睁不开。”见证了这片土地蜕变的林场场长杨福贵，指尖拂过身旁的树干，语气里满是欣慰：“这几年我们扎下草方格固沙，把耐旱的杨树苗、沙棘种活了，一天一天干，一年一年守，才把这荒滩变成了拦沙的‘绿色长城’。”如今，这里不仅成了抵御风沙南侵的坚固堡垒，更成为周边市民踏青徒步、亲近自然的“后花园”。

“十四五”以来，我市按照“党委统筹、政府主导、市场运作、社会参与”的原则，大规模推进国土绿化行动，扎实推进张承坝上地区植树造林、重点区域生态保护修复、“三北”六期等国家重点工程。沿冀蒙边界防风阻沙防护林、沿坝水源涵养防护林、农田牧场防护林网、沿河沿路防护林、浅山丘陵水保经济林以及深山区水源涵养防护林等为骨干的生态防护体系框架已基本建成，通过综合治理，土地沙化、退化、盐碱化以及水土流失现象得到有效控制，包括我市在内的京津风沙源治理工程区已由沙尘暴加强区转变为减弱区。

五年间，全市累计完成造林319.21万亩、营林265.68万亩；完成300个村庄绿化提升，建成省级森林城市8个、省级森林乡村82个；义务植树理念深入人心，义务植树0.51亿株，新建31个义务植树基地，市民履责率高达99.87%。截至目

前，全市森林面积达到1566万亩，森林蓄积提升到3472.7万立方米，均位居全省第二名。2021年，张家口代表全省顺利通过国家“十三五”防沙治沙目标责任期末考核，2022年荣获“全国绿化先进集体”称号。

1062万亩草原

铺展“生态画卷”

走进尚义察汗淖尔国家草原自然公园，曾经退化的草原如今绿草如茵、水鸟翩跹。作为全省唯一建有国家草原自然公园试点的地级市，我市将退化草地治理与草原公园建设深度融合，筑牢草原生态根基。

这背后，是一系列科学方案的精准落地。《张家口市加强草原生态保护构筑生态安全屏障工作方案》《张家口市“三北”六期重点工程建设实施方案（2023

－2030）》等政策相继出台，在全省率先完成基本草原优化调整，实现了基本草原质量稳步提升。

数据见证蝶变：五年来，全市累计完成退化草原修复治理222.8万亩，草原综合植被盖度达72%，草原生态治理效果明显；划定基本草原1062.8万亩，位居全省第一名；成功申报塞北黄土湾、尚义察汗淖尔2个国家草原自然公园试点。草原质量持续向好，不仅提升了生态涵养功能，更催生了“草原+文旅”融

合发展新模式。塞北黄土湾国家草原自然公园，依托独特的草原风光和生态资源，发展生态旅游、研学体验，每年吸引大量游客前来观光，带动周边群众增收致富。昔日的风沙源，如今正成为生态美、产业兴、百姓富的幸福家园。

107 万亩湿地

再现“鸟类天堂”

“咔嚓、咔嚓”，摄影爱好者杨德森举着长焦镜头，紧紧盯着康巴诺尔湖的湖面，镜头里，遗鸥或展翅高飞，或低头觅食，场面蔚为壮观。“在以前， 这想都不敢想啊！”随着湿地保护的深入，这里已成为全球最大的遗鸥栖息地与繁殖地，康保县也因此获评“中国遗鸥之乡”。

湿地被誉为“地球之肾”，具有涵养水源、维护生物多样性等重要生态功能。“十四五”期间，我市累计实施湿地保护修复项目22个，修复退化湿地2.08万亩，建成国家湿地公园8个、省级湿地公园8个，全市湿地面积稳定在107万亩。闪电河国家湿地公园观鸟园、中国怀来湿地博物馆被认定为河北省科普教育基地，成为传播生态文化、开展科普教育的重要阵地。沽源闪电河、康保康巴诺尔湿地，双双入选河北省“鸟类天堂”，生物多样性在这里得到极致展现。

而在尚义察汗淖尔和张北安固里淖，这里的复苏更是令人振奋：2025年9月， 察汗淖尔水面达到78.5平方公里；2025年10月，安固里淖水面达到52.5平方公里，均为近年来最好水平。放眼望去，昔日的盐碱荒滩，如今已是水鸟云集，这片重生的绿洲，正滋养着一方水土，焕发出勃勃生机。

绘就边疆富民图 奏响发展奋进曲

陇川县2025年经济社会发展综述

（2026年 4月 3日）

2025年，面对发展中的多重挑战，陇川县始终锚定高质量发展核心目标， 统筹发展和安全两件大事，凝心聚力抓实产业发展、乡村振兴、改革开放、生态保护、民生保障等重点工作，圆满完成“十四五”各项目标任务。全县经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的良好态势，发展质量持续提升，民生福祉不断增进，边疆大局和谐稳定，在高质量发展的道路上迈出了坚实而有力的步伐。

经济发展根基更牢，综合实力稳步提升。全县实现地区生产总值81.6亿元， 同比增长4.2%，固定资产投资完成27.35亿元、增长7.8%，规模以上工业增加值增长20.1%，主要经济指标稳步增长，为“十四五”发展画上圆满句号。产业结构持续优化，三次产业结构从2021年的32.3∶

21．1∶46.6优化为27∶22.6∶50.4。城乡居民人均可支配收入分别增长

3.7%和7.3%，农村居民收入增速持续快于城镇，群众共享发展成果的获得感不断增强。

产业发展动能更足，三大经济提质增效。聚焦资源经济、园区经济、口岸经济“三大经济”持续发力，发展林下经济1.8万亩，5个集中式光伏项目启动建设，资源优势加快转化为发展优势。基础设施不断完善，进口各类产品10余万吨，边民互市和落地加工体系持续完善。开出全省首张对缅RCEP原产地证书，园区集聚效应凸显，标杆企业入驻、规上企业扩容，实现产值27.7亿元，增长26.88%。蚕桑产业获评首批全省“一县一业”特色县，安琪酵母（德宏）公司成为全国农业产业化典型案例，特色产业发展迈上新台阶。

乡村振兴成色更足，城乡融合步伐加快。始终把农民增收作为核心目标，实现粮食总产12.6万吨，油菜“四位一体”技术模式入选全国典型案例。蚕桑产业提质扩面，新植桑园7089亩，97户养蚕户收入超10万元，联农带农机制入选全省典型案例，特色农业项目加快建设。就业增收渠道持续拓宽，农村劳动力转移就业6.1万人，开发乡村公益性岗位1030个。脱贫攻坚成果持续巩固，圆满完成衔接过渡期收官任务。城乡基础设施不断完善，获评“四好农村路”全国示范县，市政工程、民生设施加快建设，农村人居环境治理指标持续提升，

城乡面貌持续改善。

改革创新活力更强，发展环境持续优化。政务服务事项“应进必进”率达100%，51个“高效办成一件事”主题事项落地见效。2个省、州级改革事项试点推进，13项改革举措获上级表彰，园区运作模式持续优化，全州首笔专精特新“小巨人”企业专利权质押信用贷款落地。殡葬、教育、医疗等社会事业改革扎实推进，医疗卫生体制改革走在全州前列，“3+N”管理模式实现县域公立医疗机构信息化互联互通，改革红利持续释放。

生态保护底色更亮，绿色发展成效凸显。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，群众身边生态问题解决率达100%。环境质量持续向好，重点流域水质、饮用水水源地水质达标率均为100%，化肥和农药用量实现“双减”。严格落实林长制、河湖长制，完成植树造林34.91万株，

高质量完成高黎贡山生物多样性保护项目，新增珍稀物种观测记录、新发现物种各4种。安琪酵母（德宏）有限公司获德宏州首个“零碳工厂”认证，绿色低碳发展迈出新步伐。

民生保障温度更高，公共服务持续提质。在全州率先推行养老“公建民营”和“医养结合”模式，建成多级养老、未保服务设施，特殊困难群体得到精准救助。教育体育事业稳步发展，完成教育项目投资1.34亿元，残疾运动健儿在全国残运会上斩获佳绩。医疗卫生服务能力持续提升，县内就诊率达94.6%，集采药品大幅降价。文旅融合纵深发展，“陇川文旅”传播力居全省前列，成功打造体育旅游精品景区，群众精神文化生活更加丰富。

社会治理效能更高，边疆大局和谐稳定。扎实推进平安陇川建设，刑事、治安警情显著下降，群众安全感满意度居全州第一。成功创建全国民族团结进步示范县，开展专题宣讲70余场，建成特色教育基地，投入1275.5万元实施少数民族发展工程，7个现代化边境幸福村建设成果持续巩固。龙安村、罕等村分获全国乡村治理示范村和民主法治示范村，各族群众紧密团结，边疆和谐稳定局面持续巩固。

各项工作齐头并进，务实奋进凝心聚力。政府自身建设持续加强，纵深推进作风革命、效能革命，严控“三公”经费支出，常态化开展“当面见企业” 和“主要领导走流程”活动。法治政府建设不断深化，重大行政决策程序进一步完善，行政机关负责人出庭应诉率100%，全年办理人大代表建议176件、政协委员提案94件，答复率、办结率均为100%。廉洁政府建设扎实推进，整治群众

身边不正之风和腐败问题219个，办成民生实事192件，政府公信力和执行力持续提升。退役军人事务、审计监督、防震减灾、工会、共青团、妇联等各项工作齐头并进，为全县发展提供了有力支撑。

实干铸就辉煌，奋斗开创未来。2025年的亮眼答卷，为陇川县“十五五” 发展奠定了坚实基础。新的一年，陇川县将以“十五五”规划开局为契机，坚定发展信心，聚焦建设“大美陇川”总目标，以更大力度推进产业升级、改革开放、乡村振兴、生态保护和民生改善，奋力谱写中国式现代化陇川实践新篇章，让边疆各族群众的生活更加幸福美好。

景城一体绘新卷 物阜民康谱华章

阜康市 2025年文旅融合高质量发展综述

（2026年 4月 8日）

岁序更替，华章日新。翻开阜康市2025年文旅发展答卷，处处皆是深耕细作的奋进图景。这一年，阜康市深入学习贯彻习近平文化思想、习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，锚定“旅游名城、产业新城”发展定位，紧扣“现代旅游名市”建设目标，以天山天池世界自然遗产为核心支点，以文化传承创新为精神内核，用项目建设夯实发展根基，以业态创新激活文旅活力， 让文化传承与旅游发展深度融合，推动文旅产业规模、质量、效益同步跃升， 绘就了文旅融合高质量发展的崭新画卷。

一、顶层设计领航，构建景城融合发展新格局

阜康市始终坚持“阜康服务天池、天池带动阜康”的核心发展理念，将文化和旅游工作纳入全市经济社会发展全局同谋划、同部署、同落实，构建起“市委和市政府主导、文旅部门牵头、多方协同发力、市场主体参与”的工作体系。打破行业壁垒与区域界限，推动农业、商务、体育、教育等领域资源与文旅产业深度融合，培育形成生态旅游、冰雪旅游、研学旅游、赛事经济、康养度假等多元业态集群，为产业高质量发展注入持续动能。

立足南北80公里垂直景观优势，阜康市推动景点串珠成链，构建“景城互动、景城一体”全域格局，文旅系统生态持续向好。2025年10月，新疆天山世界自然遗产地博格达片区（核心为天山天池）入选IUCN绿色名录，成为新疆首个“世界最佳自然保护地”，标志其文旅生态治理与环境质量获国际权威认可。这一成果源于阜康市深耕文旅生态高质量发展。自2013年天池获评世界自然遗产以来，阜康市将生态保护贯穿文旅发展全程，在申报筹备期间，文旅生态向好态势凸显：植被覆盖率提升，珍稀动植物得到有效保护，天池水质常年保持Ⅰ类，垂直景观带生态原真性与完整性得以维系。生态与文旅深度融合，筑牢发展基底，实现生态与经济双赢。

二、地标项目赋能，瑶池天街激活夜间经济新引擎

如果说天山天池是阜康文旅的“颜值担当”，那么瑶池天街便是这座城市的“烟火心脏”。作为阜康市重点打造的市域新地标、新疆“神话沉浸式文旅夜市”城市经济综合体，瑶池天街的横空出世为全域旅游注入了全新活力。

2025年6月28日，瑶池天街试营业；7月2日，正式开街迎客。这座以“瑶池仙境”为设计主线，巧妙融合西王母文化、天池文化、丝路文化资源，整体规划分为玉虚宫、蟠桃园、仙宫集市、长生殿四大主题街区，构建起集文化体验、商业消费、夜间经济于一体的文旅消费新场景。街区内60个商业摊位及特色门店涵盖非遗手作、特色餐饮、文创零售、民俗体验四大核心业态，商户入驻率达到100%，直接创造300余个就业岗位，间接带动周边住宿、交通等相关产业发展，形成完整的文旅经济生态圈。

在瑶池天街，原创沉浸式大型景观环境秀《瑶池幻境》，以“青鸟”为叙事主线，通过声光电技术再现西王母神话的奇幻场景，单场演出吸引超2万人次观看，常态化演出场场爆满。第六届中国新疆·西王母瑶池蟠桃会期间，街区成功举办万人全驼宴、国潮服饰秀、西王母宴群仙、无人机表演等特色活动，带动客流量环比增长40%。试营业以来，瑶池天街累计接待游客43万余人次，实现营业收入180余万元，有效填补了区域夜间文旅消费空白。如今的瑶池天街，已成为阜康文旅的新名片、夜间经济的新引擎，“日游天池、夜游瑶池”的旅游动线已然成型，让这座旅游城市的白天与夜晚同样精彩。

三、品牌造势出圈，央视聚焦引爆文旅新热度

“太阳一出来，和仙境一样！”“天池都没来过，白活了！”2026年1月13日，央视主持人撒贝宁、倪萍、朱迅、杨帆等集体现身天山天池景区录制节目，冬日的天池银装素裹，碧水映衬着雪山与雾凇，阳光洒落时宛如仙境，让撒贝宁不禁发出由衷赞叹，更再现经典句式，向全国观众喊话。

这一温馨有趣的互动场景迅速引发全网热议。网友纷纷留言：“天山天池也太美了，这就安排行程”。在录制现场，撒贝宁还向观众介绍了天山天池的地理风貌与文化渊源，与游客亲切互动并跳起舞蹈，气氛热烈活跃，让更多人知晓了这座位于新疆阜康市境内、距首府乌鲁木齐市68公里的“天山明珠”。

撒贝宁等央视主持人的到访，是阜康文旅品牌影响力持续提升的生动缩影。2025年以来，阜康市构建起“政企联动、平台互通、线上线下融合”的新型宣传矩阵，充分发挥“文旅+媒体”“文旅+赛事”“文旅+IP”的引流效应，让阜康文旅频频“出圈”。通过与多家头部旅行社签署战略合作协议，拓展生态旅游市场，推介范围从疆内逐步拓展至全国；借助抖音、微信视频号等新媒体平台，发布文旅短视频、直播带货等内容，让天池美景、非遗技艺、特色美食走进更多人的视野；推出西王母主题文创、非遗手工艺品等特色产品，让阜康文

旅品牌更具辨识度与传播力。

从国际赛事的精彩呈现到央视镜头的聚焦关注，从网红达人的打卡推荐到普通游客的口碑传播，阜康文旅正以多元立体的宣传方式，让“世界自然遗产地天山天池·中国优秀旅游城市新疆阜康”这张名片愈发响亮，吸引着越来越多的游客前来探寻美景、体验文化、感受风情。

四、文化惠民暖心，文旅发展传递民生新温度

品牌既立，发展的温度便能抵达人心。阜康市始终坚持以人民为中心的发展思想，让文旅发展成果惠及各族群众，让文旅产业真正成为富民产业、幸福产业。

瑶池天街不仅是游客的休闲好去处，更成为市民日常娱乐的核心场所。每当夜幕降临，街区灯火璀璨，特色美食区香气扑鼻，文创购物区人流涌动，民俗表演精彩纷呈，各族群众在这里散步休闲、品尝美食、欣赏演出，感受着城市发展带来的美好生活。常态化开展“村BA”、广场舞等群众喜闻乐见的文体演艺活动，精心办好书香阜康活动，全年开展各类文旅惠民活动数千场次，服务群众超百万人次。

2025年的阜康文旅，以顶层设计为引领，以文化传承为灵魂，以品牌塑造为抓手，取得了令人瞩目的成绩。当文旅融合的硕果挂满枝头，从天山天池的秀美风光到城市夜游的璀璨灯火，从项目建设的火热现场到业态创新的蓬勃活力，一幅业态丰富、品质高端、惠民利民的文旅画卷，正在阜康大地徐徐铺展、生机盎然。站在“十四五”规划圆满收官与“十五五”宏伟蓝图启幕的历史交汇点，阜康市将始终锚定“旅游名城、产业新城”发展定位，坚持以文塑旅、以旅彰文，深化文旅融合、推动业态创新、提升品牌能级，全力争创国家级滑雪旅游度假地，加快推进世界级旅游景区申报，持续丰富“日游天池、夜游阜康”产品体系，真正将文旅产业打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业，以文旅高质量发展的强劲动能，书写“物阜民康”的崭新篇章。

军民同心筑基石 双拥花开满庭州

昌吉市双拥工作高质量发展综述

（2026年4月15日）

日前，昌吉市再次荣膺“全国双拥模范城”称号，成功实现“七连冠”。这一殊荣的背后，是昌吉市深耕三项硬核举措、锻造三个标杆品牌、厚植三个炽热氛围的持续努力，书写了新时代军民鱼水情的生动篇章。

一、深耕“三项硬核举措”筑牢军民同心“压舱石”

组织领导“务实笃行”强根基。昌吉市将双拥工作列为“书记工程”“主官工程”，全面落实“五纳入五统一”工作机制，将双拥工作深度融入经济社会发展、财政预算、绩效考核等核心环节，构建起“领导带头、常态互动、一体推进”的闭环落实体系。2024年以来，市委常委会议、政府常务会议研究双拥及退役军人事务工作6次，党委议军会、军政座谈会、军地双清单交办会等专题会议相继召开。此外，昌吉市还争取援疆资金15.4万元，组织35名系统干部赴上海复旦大学开展能力提升培训，选派英烈讲解员和基层事务员参加自治级比赛并斩获佳绩。

服务官兵“暖心护航”筑保障。2025年，聚焦部队急难愁盼，昌吉市严格落实军地需求“双清单”制度，全年解决军人子女入托入学64人、随军随调家属7人、安置退役士兵6人，办结率达100%。同时，高效推进某部队机场净空保护区鸟类规范管理等4项急需解决事项。创新推出“导师+税务骨干+律师”联合授课模式，定制发放“就业创业政策大礼包”，新疆农科星创科技有限公司成功获评自治区级退役军人就业创业园地。

军地互哺“双向奔赴”促共赢。春节、“八一”建军节期间，市四套班子全覆盖走访慰问驻市部队，送去价值46万元的慰问品。全年开展“双拥在基层”“情系边海防”等活动45场次，赠送双拥物资价值64万元。全市64个单位与7支驻市部队实现结对共建。军地联合开展“情定庭州缘来是你”联谊、“政策保驾法律护航”“翰墨迎春文化送福”“十大英模进校园”等共建活动，军民同心、双向奔赴的氛围日益浓厚。

二、锻造“三个标杆品牌”擦亮拥军优属“金名片”

锻造“庭州红·双拥阵地”示范品牌。2025年，昌吉市整合资源、多点布局，采取“政府+援疆+社会”新模式，提升昌吉市国防教育展馆、双拥主题公

园等十余个示范阵地。创新培育“戎光闪耀”“红色蒲公英”红色宣讲品牌、“张岩一家亲·拥军暖庭州”服务品牌，组建以全国国防教育辅导员武恩来、张帅及抗美援越老兵王红印为骨干的军号宣讲团，全年开展宣讲活动45场次。

锻造“同心汇·社会拥军”联动品牌。这一年，全市吸纳300余家社会拥军企业、单位和组织加入拥军团队，构建起“横向联部门、纵向联乡镇、社会广参与”的社会化拥军新格局。苏玉琴志愿服务工作站、怡霏爱心工作室等公益团队组织开展“夏日送清凉”“爱心献功臣”等活动50场，募集爱心物资5万余元。推出“部门+企业+社区”“三位一体”结对帮扶模式，为17名烈士遗属提供精准化关怀服务。

锻造“戎光暖·志愿服务”暖心品牌。2025年，培树见义勇为退役军人志愿者朱马太、巾帼老班长双拥志愿服务队、“戎创关爱青少年”等志愿服务品牌。开展无军籍职工新春联谊会、“情暖腊八”等暖心活动，现场赠送红色书籍及慰问品。军地领导联合为88名立功受奖官兵送喜报，不断提升军人军属的尊崇感。

三、厚植“三个炽热氛围”激活崇军尚武“源动力”

厚植“荣光满庭州”的尊崇氛围。2025年，举行新兵入伍欢送仪式、退役返乡欢迎仪式和适应性培训6场次，悬挂“光荣之家”牌匾123个，赠送拥军年画1万份。发放各类优抚资金1592.5万元，落实退役军人市区免费乘公交车政策， 全年惠及77.2万人次，减免费用69.5万元。厚植“榜样立标杆”的引领氛围。

2025年，“中国双拥年度人物”“全国最美拥军人物”——新疆巾帼众心人力资源服务有限公司董事长萧民的先进事迹被《中国双拥》刊载并在全国广泛宣传；萧民、朱马太被评为“昌吉好人”。同时，推广学习《军魂永铸》红色纪录片，大力弘扬老兵的先进事迹。

坚持“传统+新媒体”宣传模式，推动双拥和退役军人工作宣传“常态化” “全民化”“阵地化”。全年累计刊发新闻稿件92篇，让昌吉双拥故事响彻庭州，崇军尚武理念深入人心。

昌吉市将以此次荣获“七连冠”为新起点，持续深化双拥共建，不断巩固和发展坚如磐石的军政军民团结，为实现强国梦、强军梦贡献昌吉力量。

科技赋能强服务 多元发力促振兴

来宾市供销系统推进农业社会化服务工作综述

（2026年4月7日）

近年来，来宾市供销系统紧扣乡村振兴战略部署，深化综合改革，健全市县两级调度机制，以“三级联动”为抓手，聚焦农业生产核心需求，通过“强主体、聚合力、促转型”三大路径，构建全方位、多层次、专业化的农业社会化服务体系，有效破解农业发展痛点，为乡村振兴注入强劲内生动力。

聚焦主体培育

筑牢农服“硬核根基”

今年2月，武宣县供销社开展无人机培训，20余名学员经过3天的系统学习，熟练掌握无人机飞防等实用技能，为当地农业生产注入新鲜力量。这是我市供销系统深耕农业社会化服务、助力乡村振兴的生动缩影。

企业是农业社会化服务的核心载体，市供销社始终把发展壮大全资控股农服企业作为工作重点，推动6个县（市、区）供销社因地制宜布局农服业务，实现服务覆盖全域、能力持续提升。兴宾区供销社旗下兴宾区盛合资产管理有限责任公司拥有农机4台、无人机1台，整合社会农机5台，培育农机手3人，为当地农户提供便捷的农机作业服务。兴宾区石陵供销社配备无人机1台、整合社会农机5台、组建3人农机手队伍，填补了当地基层农业服务的空白。

象州县供销社农业服务业务稳步推进。其中，象州县中平供销社整合社会农机4台，2025年新组建的利象农业服务有限公司配备无人机2台、飞手2人，进一步完善县域服务网络。

武宣县供销社全资控股的武宣供销电子商务有限公司拥有无人机5台、飞手5人，经过多年发展，成功构建起“飞播飞防—代理销售—售后维护—飞手培训

—合作联飞”的完整产业链，在实现企业创收的同时，持续培育农村新型技能人才，有效提升区域农业生产效率。

忻城县供销社组建的忻城智慧农业服务有限公司有无人机4台、飞手4人。2025年7月忻城县暴发黏虫侵害时，该公司联合乡镇供销社组建6支无人机“飞防突击队”，日均作业超14小时，完成飞防作业5000余亩，成为病虫害防治主力军。

目前，合山市供销社、金秀瑶族自治县供销社正加快组建农业服务公司，

组建工作正有序进行中。

深化开放办社

汇聚农服“协同合力”

市供销社坚持“开放办社”理念，积极吸纳各类社会力量参与农业社会化服务。目前“开放办社”农服组织4家，拥有无人机4台、其他农机78台，从业人员43人，形成“供销社引领、多元主体参与、协同服务三农”良好格局。

武宣县供销社领办的武宣县博盛农机专业合作社，是我市实力最强的农业社会化服务队伍，自有农机42台、无人机1台，整合社会农机224台，拥有自有农机手8人、外聘农机手34人。该社精准对接蔗农需求，组建机耕队、植保队、机械装蔗队等多支专业队伍，提供种植、培土、施肥一条龙配套服务，切实为蔗农省工、省时、省力。

同样由武宣县供销社领办的武宣县螺山生态农业农民专业合作社，自有农机21台、无人机1台，配套建设烘干设备1台、1.05万立方米冷库1座，拥有自有农机手7人、外聘农机手14人，有效解决了当地农户育秧难、粮食储存加工难等问题，为粮食安全筑牢保障。

依托试点创建

激活农服“智慧动能”

作为自治区“AI+低空经济+农业社会化服务”三位一体试点单位，市供销社主动拥抱数字变革，以数字化、智能化升级为抓手，探索智慧农服新路径。

搭建智慧调度平台。重点推进“来宾飞服”无人机调度管理平台建设，涵盖任务订单、路径规划、作业监控、效果评估全流程数字化管理。平台具备病虫害智能识别与诊断功能，实现农机作业精准化，高效打通为农服务“最后一公里”。

规范行业发展标准。积极筹建无人机农业社会化服务协会，联合市农业农村局整合全市组织资源，通过制定行业标准、规范服务流程，推动全市无人机农服行业向规范化、规模化方向迈进。

口袋鼓、精神富、颜值高、口碑好

吉木萨尔县新地乡推进乡村全面振兴综述

（2026年4月13日）

近年来，吉木萨尔县新地乡紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，以党建为引领，走出了一条产业兴旺、文旅融合、宜居宜业、民族团结的乡村全面振兴之路，绘就和美乡村新画卷。

口袋鼓囊囊

这两天，新地村村民张怀清正在为春耕做准备。“去年我种了200亩的白皮大蒜，收成很好，根本都不够卖。”张怀清一边忙碌一边说。

2025年，全乡白皮大蒜种植面积达1300亩，建成多个集中连片示范区，亩均收益在8000元到14000元，带动大批村民就近务工。

艾草种植也是新地村适宜发展的优势产业之一。2025年，村里整合200多亩土地发展艾草种植，并开发了艾草系列产品，采用“企业+村集体+农户”模式，吸纳40名村民就业，人均月增收1500元。“种植艾草效益好，还能带动村民务工增收，今年我准备继续扩大种植面积。”种植户张礼说。

2025年，全乡种植冬春小麦2.15万亩，建成高标准农田5182亩；推进畜禽品种改良，引进优质奶牛，标准化育肥基地稳步发展，有机牛羊肉品牌打响市场；“画乡蒜田”纯净水厂投产运营，把天山雪水变成“致富水”。

精神亮堂堂

新地乡深挖生态与文化资源，以“艺术+乡村”“冰雪+文旅”为抓手，打造“天山新地·艺术康养之乡”品牌，偏僻山村变身网红打卡地，群众的精神文化生活越来越富足。

小分子画家村在福建厦门援疆的支持下华丽转身，建成全疆首个村级美术馆，打造新的社会阶层人士实践教育基地。

在艺术家带动下，村子成了远近闻名的网红打卡地。更多村民“以文养院”，从种养殖户变身“艺术房东”。村民齐吉荣开起民宿，年收入超过十万元，“现在我们画家村的名气打出去了，全国各地的游客都来我们村旅游。”

趁热打铁，乡里接连打造山河志？袁复礼探索展馆、民俗文化馆等特色文化场馆，举办北庭年货会、“我在乡村过大年”等活动，做到四季有景、全年可游。

颜值顶呱呱

乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。新地乡坚持以人居环境整治为抓手、以基础设施完善为支撑，精雕细琢建设宜居宜业和美乡村。

“路宽灯亮，出行便利，生活舒心，现在的日子确实好。”新地村村民李继刚获得感满满。

2025年，乡里投入47.92万元推进6件“人大微实事”，安装路灯方便村民夜间出行，维修蓄水池、升级自来水管网，有效解决了111户村民农田灌溉和生活用水难题。

乡里扎实推进抗震安居房改造，完成221户房屋提升加固，同步做好低保、特困供养、残疾人补贴、取暖救助等民生保障工作，把党和政府的关怀送到群众心坎上。群众生活品质节节攀升、乡村“颜值”与幸福指数双双顶呱呱。

口碑响当当

乡党委坚持把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，通过双向培养锻造了一支懂农业、爱农村、爱农民、留得住的骨干队伍。

为建强基层战斗堡垒，乡党委构建起“村‘两委’+网格员+党员中心户” 的治理体系，把政策宣讲、矛盾调解、民生服务等送到群众家门口。

如今，新地乡全面推行“党支部+合作社+农户”模式，党员带头闯市场、搞创业、帮邻里，各族群众心往一处想、劲往一处使。党建引领、全员参与、共建共享的生动局面已然形成，为乡村全面振兴注入了源源不断的动力。

站在新的发展起点，新地乡党委书记樊世发表示，全乡将持续紧扣农文旅融合主线，打造精品民宿集群，拓展冬季旅游市场，让生态优势、文化优势、产业优势充分释放，让乡村振兴的道路越走越宽广。

凝心聚力促发展 体育强市谱新篇

汉中市体育事业高质量发展综述

（2026年4月2日）

“十四五”期间，我市体育事业锚定目标、砥砺前行，取得历史性成绩。全市体育系统坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻落实关于体育工作的各项决策部署，推动群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化协调发展，谱写了体育强市建设的崭新篇章。

一、设施建设：从增量到提质，织就惠民健身网络

破解“群众去哪儿健身”的难题，是体育事业高质量发展的基础工程。为此，我市在过去五年持续加大投入，累计投入各级财政资金达14.95亿元，着力构建覆盖城乡、功能完善的全民健身公共服务体系。

这笔资金的投入，转化为了一个个可感可及的惠民成果。沿着汉江两岸打造的全民健身长廊，已成为市民休闲锻炼的亮丽风景线。在全市范围内新建的109个小型社区健身中心、体育公园、健身步道及村（社区）健身工程，将健身场地送到了百姓家门口。同时，对14个存量体育场馆的提升改造，以及对45个老旧小区的体育设施“补短板”工程，共同推动全市人均体育场地面积达到2.88平方米，较“十四五”初期大幅增长39.2%。

这一系列举措，标志着我市全民健身设施建设成功实现了从解决“有没有”到追求“优不优”的战略转变。体育设施的便捷性与品质感同步提升，让“15分钟健身圈”的构想日益成为现实，体育发展的成果惠及千家万户。

二、赛事活动：从参与到风尚，点燃全民健身热情

硬件设施的完善，为全民健身活动的开展提供了坚实舞台。我市以提升群众健康水平为核心，积极构建多层次、多样化的全民健身赛事活动体系。

五年来，我市以全省群众赛事五级联赛为主线，累计举办各类群众性赛事活动超过1000项。从贯穿全年的品牌联赛，到深入社区、乡镇的特色活动，体育赛事已形成“周周有活动、月月有高潮”的生动局面。这些赛事，极大地激发了市民的参与热情，直接带动全市经常参加体育锻炼的人数占比从42.3%跃升至53.5%，体育正日益融入市民生活。

赛事活动的繁荣，离不开健全的组织体系支撑。目前，全市体育社会组织健康发展至216个，每千人拥有社会体育指导员3.9人。与此同时，国民体质监

测合格率稳定在98%的高位，科学健身的理念深入人心。

三、竞技体育：从育苗到摘金，夯实可持续发展根基

群众体育的广泛普及，为竞技体育选拔人才、厚植土壤奠定了坚实基础。我市围绕提升核心竞争力，深入实施“体教融合”战略，构建了系统化的后备人才培养体系。

通过科学选材与精心培育，五年来累计向省级及以上运动队输送优秀运动员130多名。这些从汉中走出的健儿，在国际国内赛场上奋勇拼搏，共夺得奖牌170余枚，屡屡为家乡赢得荣誉。

人才输送的“高速公路”背后，是坚实稳固的“训练基地”。我市成功打造了5个国家体育后备人才基地和1个省级足球青训基地，为优秀苗子的早期培养提供了高水平平台。

目前，市、县两级体校的训练项目布局更加科学合理，共开设夏季项目26个、冬季项目8个，全市累计注册运动员达到5146名，较此前增长22.5%。在陕西省第十七届运动会上，我市代表团奖牌数位列全省第三，创造了历史最佳成绩。

四、体育产业：从单一到融合，激活经济增长新动能

体育事业的全面发展，为体育产业的繁荣注入了强劲动力。我市积极优化产业结构，推动体育与相关产业深度融合，培育经济发展新增长点。

依托独特的“秦岭四宝”等自然资源与文化元素，我市精心构建了贯穿全年的四季赛事矩阵。五年来，年均举办国际国内大型赛事10项，体育市场主体从270家增长至390家，市场活力显著增强。

产业载体建设也取得突破，成功打造了2个省级体育服务综合体和20条体育精品线路。体育彩票销量年均达3.72亿元，五年累计18.6亿元，为体育公益事业提供了有力支持。在一系列创新举措的推动下，全市体育产业规模增长至19.06亿元，“体育+”的融合模式展现出强大的生命力和广阔的发展前景，体育产业正成为推动我市经济高质量发展的重要力量。

展望未来，我市将继续坚持以人民为中心，以高质量发展为主题，深化改革创新，不断满足人民群众日益增长的体育需求，努力推动体育事业再上新台阶，为谱写中国式现代化建设汉中新篇章贡献更加强劲的体育力量。

全域整治绘新景 和美乡村入画来

庆城县推进人居环境整治工作综述

（2026年4月7日）

春意浓，万物新。走进庆城县各乡镇，一条条道路干净整洁，一排排行道树整齐划一，一处处院落窗明几净 一幅“净、畅、绿、美”的和美乡村新画卷正在徐徐展开。

开春以来，庆城县把人居环境整治作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗， 以“五治五清五提升”为抓手，坚持全域发力、精准施策、干群联动，一场声势浩大的环境“美颜”行动在全县范围内纵深推进。

高位推动

绘就全域整治“作战图”

改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重要任务，更是关乎群众福祉的民生工程。庆城县坚持高位推动，明确任务书、路线图和时间表，确保整治工作方向不偏、力度不减。

在卅铺镇，一场紧扣“五治五清五提升”目标要求的环境整治行动正如火如荼。该镇围绕“净、畅、绿、美”四个重点，集中开展行道树修剪、门前三堆清理、河道垃圾清理等专项行动。“我们坚持‘党员示范引领、群众广泛参与’，从细节入手，往深处发力，切实推动村容村貌持续改善。”卅铺镇综合行政执法队副队长张兴生介绍道。高楼镇则针对春季大风天气多、农业生产废弃物易散落的特点，建立了“每天坚持保洁”的常态化作业机制，实现了环境卫生管理由“突击整治”向“长效保持”的转变。

干群联动

奏响共建共享“协奏曲”

整治的是环境，凝聚的是民心。在这场环境整治热潮中，广大党员干部冲锋在前，群众积极参与，形成了“人人参与、共建共享”的浓厚氛围。

玄马镇以“清脏、治乱、净环境”为核心目标，村组干部、公益性岗位人员及志愿者手持扫帚、铁锹等工具，对G244沿线、街道广场、田间地头等重点区域进行全面清扫。镇村干部通过微信群、进村入户等方式开展宣传引导，推动文明卫生理念入脑入心。

在庆城镇，干部群众齐上阵的景象同样火热。该镇紧盯主干道路、房前屋

后、河道沿岸、沟洼死角四大重点区域，进行了拉网式、地毯式清理整治。广大公益性岗位人员、网格员和志愿者化身“宣传员”“劝导员”，引导群众落实“门前三包”，实现了群众从“要我整治”到“我要整治”的转变。“看着党员干部带头干，我们也不能闲着，把自己家门口收拾干净，住着也舒心。” 庆城镇一位村民看着整洁的院落感慨道。

精准施策

打出环境提升“组合拳”

聚焦难点、分类施策，是庆城县人居环境整治工作的鲜明特点。各乡镇因地制宜，精准发力，确保整治工作取得实效。

在道路沿线，驿马镇统筹市场监管所、交警中队、派出所等多方力量，全员全域开展集中整治行动。该镇紧扣“三清三治一提升”工作要求，重点整治占道经营、乱搭乱建、违停乱放等突出问题。整治现场，镇村干部带头干，商户纷纷主动参与，严格落实“门前三包”责任，共同维护整洁有序的镇区环境。

在河道沟渠，卅铺镇严格落实河长制要求，党员干部带头，群众积极参与， 全面清理河道两侧积存的建筑垃圾和生活垃圾，确保河道无暴露垃圾、无杂物乱堆。坚持“全覆盖、彻底治、求实效”的原则，实现了水清、岸净、景美， 为群众营造了良好的水环境。

在田间地头，高楼镇针对春季废弃地膜乱堆乱放、易随风飘散的问题，组织力量开展专项清理行动，对田间地头、道路沿线、林缘沟渠的废旧农膜进行集中捡拾回收，从源头上减少白色污染。同时，通过大喇叭、微信群广泛宣传废旧地膜回收政策，引导群众自觉规范处理农业废弃物。

在社区角落，新城社区则联合陇东中学，共同开展了“清洁家园志愿同行”环境卫生整治活动。20余名实践学生与社区志愿者对辖区内的闲置空地、背街小巷等卫生死角进行了集中清理，以实际行动践行志愿服务精神，展现了新时代学子的青春担当。

长效管护

筑牢乡村振兴“生态基”

人居环境整治，“三分建、七分管”。为确保整治成果常态长效，庆城县各乡镇在建立长效机制上狠下功夫。

卅铺镇提出通过常态化巡查、精细化管护、制度化推进的举措，持续深化人居环境整治，着力补齐环境治理短板，优化村容村貌，筑牢乡村生态根基。

白马铺镇采取“人工+机械”的方式，对积存垃圾、杂草杂物、乱堆乱放、残垣断壁进行拉网式清理，彻底清除卫生死角，乡村颜值再提升。

如今，从G244沿线到村组巷道，从集镇街道到农家院落，庆城县正以人居环境整治的务实成效，不断提升乡村的“颜值”与“气质”，一幅宜居宜业的和美乡村新画卷正在这片希望的田野上渐次铺展。

让科创之花绚烂绽放

金昌市推进强科技行动工作综述

（2026年4月8日）

2025年，金昌综合科技进步水平指数攀升至67.54%，稳居全省第三；“十四五”期间，获国家科技进步奖二等奖2项、省科技进步奖22项，省科技功臣奖、省优秀科技创新企业家奖各有斩获；“2+4+N”现代化产业产值年均增速达33.8%，有色金属新材料产值突破1300亿元，为金白兰武国家先进制造业集群贡献超三分之二产值；2026年一季度技术合同成交额4.04亿元，同比增长41.26%

一组组跃动的数据，一项项硬核的成果，不仅勾勒出我市科技创新的坚实轮廓，更镌刻下这座工业城市，向创新型城市加速蝶变的铿锵足迹。

科技是城市发展的核心引擎，创新是产业转型的根本动力。我市紧扣打造“五城一区”战略使命，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以强科技行动为统领，聚力提升创新牵引力、锻造产业竞争力、激活发展驱动力，推动科技创新与产业发展深度交融、同频共振，走出一条独具工业底蕴、彰显创新活力的转型跃升之路，以实干担当书写镍都创新发展的时代华章。

厚植沃土

筑牢科创发展“硬支撑”

“以往科创企业融资手续繁杂、担保门槛高，‘科创贷’放款快、流程简，仅凭专利就能获得贷款，让我们能心无旁骛投入技术研发。”金昌泵鑫旺达环保科技有限公司运营总监王江飞的由衷感慨，道出了众多科创企业的共同期盼。

2023年，我市聚焦服务“强科技、强工业”行动，创新推出全省首款“科创贷”金融产品，构建“财政贴息+金控担保+银行放款”协同模式，大幅压缩融资流程、降低融资成本，精准破解科创企业融资堵点，让金融活水精准滴灌实体经济，健全政府性融资担保普惠体系，为城市转型跨越注入强劲金融动能。

科技创新，要素为基。我市从政策、资金、合作、责任四方协同发力，搭建全维度科创支撑体系，让创新活力充分涌流、创新潜能持续释放。

紧扣产业发展急需，我市主动对接省级科技部门，完善厅市会商机制，精准链接高端科技资源，累计争取中央及省级科技项目126项，带动实施市级科技项目961项，形成“上级引领、市级联动、基层落实”的闭环推进机制。2025年，科技招商与向上争取成效显著，招商引资到位资金8200万元，完成年度任务

104%；向上争取资金1595万元，完成年度任务114%，为科创发展持续注入源头活水。

政策护航，方能破局前行。我市坚持系统谋划，构建“政策激励+场景驱动

+全程覆盖”的扶持体系，先后出台“创新开放活力之城”建设方案、新型工业化“十条”等政策，配套完善21项贴息补助、研发奖补文件，实现创新全链条政策兜底。2025年持续迭代政策体系，出台企业研发费用投入奖励细则，修订5项配套管理办法，以精准政策为创新主体保驾护航、提振发展信心。

资金是科创的“血脉”。我市构建“财政引导、企业主体、金融支撑、社会参与”的多元投入格局，财政科技投入年均增长13.1%，为科技创新提供稳定保障。通过创新科技金融服务，推出科技保险、设立科技基金、组建科技支行，将2家银行纳入“科创贷”体系，累计放款超1亿元；推进知识产权质押融资入园惠企，实现质押融资902万元、盘活专利19件，让“沉睡专利”变身“发展资本”。

同时，我市以强科技行动推进大会为抓手，细化3项任务清单，明确责任分工与时限节点，强化部门协同联动，精准研判指标、提升数据质量。2025年，在全省营商环境考核、市州重点工作评价中，2项科技指标斩获满分，综合科技进步水平指数较上年提升2.23个百分点，科创根基愈发稳固。

锻造实力

点燃产业升级“新引擎”

走进金川集团镍合金有限公司板带事业部冷轧车间，机器轰鸣作响，轧辊精准运转，首席工程师董生茂指着一卷超薄金属带材自豪地介绍：“这是我们联合多家顶尖科研院所研发的高温合金，厚度仅0.266毫米，作为核电燃料棒关键固定材料，已成功应用于‘华龙一号’核电站，彻底攻克最后一项‘卡脖子’材料难题。”

展厅内，多款打破国外垄断的“国之重器”格外亮眼：薄如蝉翼、可徒手撕裂的0.05毫米“手撕镍带”，成为新能源电池、电子元器件的核心材料；低膨胀、高磁性的精密合金，批量赋能航空航天、电子电工领域；自主研发的显示器掩膜版，成功打破日本技术垄断。

因矿兴企、因企立市，市企一体是金昌最鲜明的特质。我市立足这一独特优势，深化市企协同、校企联动，聚焦平台共建、技术攻关、产业赋能，推动创新链与产业链深度融合，锻造产业升级核心竞争力。

聚力搭建创新平台，整合金川集团等龙头企业科研资源，重组镍钴共伴生资源开发与综合利用全国重点实验室，保障羰化冶金中试平台高效运行，建成国家级创新平台14个、省部级92个、市级90个，形成梯次配套、协同发力的平台体系。2025年，科创广场加快建设，省农科院金昌试验站正式揭牌，组建2个创新联合体，新增4个市级企业技术创新中心、3个农业科技园区，多条中试线建成投用，成功打通“实验室—中试—产业化”成果转化快车道。

聚焦关键技术攻坚，围绕有色金属产业短板难题，推行“揭榜挂帅”攻关机制，汇聚市企、校企合力攻坚，一批重大成果竞相涌现：“手撕镍”“无氧铜”打破国外垄断，国内首个自主知识产权奶绵羊新品种“元生爱特”填补行业空白，单晶正极材料技术跻身国际领先行列，全球首创复杂难处理镍原料火法生产线顺利投产。2025年，5项成果荣获省科技进步奖，核电用镍基合金锭、钍基熔盐堆用高温合金带材等新产品成功试制，为产业升级注入硬核技术动能。

深耕产业赋能增效，坚持“产业出题、科技作答”，紧扣“2+4+N”现代化产业体系，以零碳园区为牵引，推动“电力变算力、算力变Token（词元）”， 加速产业数字化、绿色化转型。目前，全市高价值发明专利达340件，较“十三五”末增长1.7倍；2025年技术合同成交额增长13.9%，位居全省前列。深化与兰州科技大市场合作，科创孵化器孵化企业25家、转化成果246项，让科技创新真正转化为产业发展实效。

广聚英才

激活创新发展“原动力”

近日，金川集团成功入选2025年度国家级高技能人才培训基地，这是集团第三次获此殊荣，标志着其技能人才培育工作迈入全国第一方阵。国家级高技能人才培训基地作为培育顶尖技能人才的核心载体，评审标准严苛、覆盖全面，代表着国内技能培育领域的最高水准。

创新驱动本质是人才驱动，优良生态是创新活力的沃土。我市聚焦主体培育、服务提升、人才引育，全方位优化创新生态，让人才引得进、留得住、用得好，推动人才优势转化为发展胜势。

实施科技型企业倍增计划，坚持“挖存量、育增量、引新量”，构建“高新技术企业引领、创新型企业支撑、科技型中小企业梯队培育”的发展格局。目前，全市高新技术企业达101家、省级创新型企业67家、科技型中小企业175家，分别是“十三五”末的2.8倍、6倍、4.5倍。通过“一对一”精准服务、兑

付奖补资金594万元，持续激发企业创新内生动力。

提升科创服务效能，营造全民创新氛围。常态化举办金川科技攻关大会、“镍都科创周”等品牌活动，搭建交流合作、成果展示优质平台。2025年，成功承办全国有色金属行业智能制造数字化转型推进会，200余名行业专家、企业代表齐聚镍都，共商转型大计；举办科技招商、双创大赛等活动，征集项目159个，30个项目脱颖而出，点燃全社会创新热情。同时，扎实开展科技活动周、科技工作者日等活动，让科技走进群众、惠及民生。

广揽英才汇聚智力，市企协同打造人才共同体。投资6.75亿元建成人才公寓1568套，通过“双招双引”“市引企用”模式，引进紧缺人才1071人、柔性引才800余人。聘请李灿院士担任科技顾问，建成吴爱祥院士工作站，携手曾垂松院士推进重点项目，培育大国工匠2名。深化职普融通、产教融合，整合职业教育资源，返聘40名退休高层次人才一线带教，选派237名科技专员、特派员下沉基层，加快兰州理工大学金昌研究院建设，打造区域性科创成果转化高地。

站在“十五五”规划开局的新起点，我市坚定不移实施创新驱动发展战略， 持续优化创新生态、集聚创新资源、突破关键技术、壮大创新主体，推动科技创新与产业发展深度融合，以更坚定的决心、更务实的举措、更过硬的作风， 勇担创新使命、勇闯发展新路，让科创之花在镍都大地绚烂绽放。

深化改革结硕果 砥砺前行谱新篇

2025年南宁市全面深化改革工作综述

（2026年 4月 14日）

GDP突破6000亿元、规上工业增加值增长9.1%、民营经营主体突破百万户、跨境贸易多区转关整体通关时间缩短至1天 一组组数据，见证着2025年南宁市全面深化改革的坚实步伐。

2025年，南宁市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，全面贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚决贯彻落实党中央、自治区党委有关改革决策部署，扎实有序推进进一步全面深化改革，形成了一批改革实践成果，为首府加快建设现代化人民城市提供了强劲动能和制度保障。

一、高位推动改革落地“实”起来

坚持总体谋划、系统部署、整体推进，推动改革落地生根。

坚持“一把手抓、抓一把手”，中共南宁市委全面深化改革委员会委员领衔推进10项重大改革事项，带动各级各部门负责同志大力抓改革，解决了一批堵点难点问题，以在重点领域和关键环节取得突破激发发展动力活力。集成式谋划推进10大领域68项重点任务，其中自主改革任务数量占比达57%。聚焦解决群众急难愁盼，谋划推进民生领域改革清单任务22项。推出165项切口小、落点准、见效快的改革攻坚事项，切实破解改革“中梗阻”。

改革重在落实，也难在落实。南宁市健全学用政策工作机制，构建“建机制—搭平台—争资源—促落地”闭环，推动学用政策转向“主动研究、精准落地、系统集成”。市委改革办充分发挥统筹协调作用，组织各专项小组和有关单位扎实推进重大改革任务，狠抓督察问效，持续完善“市委深改委统筹、专项小组跟进、人大政协参与”督察工作机制，聚焦推进人工智能产业发展、强化紧密型县域医共体建设、发展现代设施农业等主题统筹开展专项督察，确保各项改革事项切实取得成效。

2025年，南宁市圆满承办全区“人工智能+”改革创新经验推广现场交流会，

3个“人工智能+”改革案例获肯定推广。《以南A中心为牵引构建“政策—技术

—产业—人才”集聚机制打造面向东盟的人工智能合作高地》《南宁市率先构

建政策学用转化全链条机制激活首府高质量发展“一池春水”》分别入选全区改革创新经验案例和改革创新实践案例。全市1个案例、3个集体、16名个人获广西壮族自治区改革创新优秀成果、先进集体、先进个人表彰。

二、向新而行经济发展“兴”起来

发展是第一要务，以改革解题促发展破题。

人工智能发展蓬勃起势。按照“北上广研发＋广西集成＋东盟应用”发展路径，南宁市初步形成覆盖算力、算法、应用场景等全产业链生态。南A中心展示中心仅用86天建成并亮相第22届东博会，南A中心至老挝数据传输延迟降低至毫秒级。推动广西人工智能学院建成投用，全市人工智能核心企业达110家、占全区41.2%。在全区率先启动公共数据授权运营试点，首批发布企业征信、应急安全、医疗健康等9大高价值应用场景，数据要素市场加快培育。

产业转型升级深入推进。南宁市入选全国制造业新型技术改造试点城市， 良庆区智能终端芯片产业集群入选2025年度国家级中小企业特色产业集群。推动铝产业持续向高附加值领域延伸，形成“科技研发—合金材料—精深加工— 下游应用”全产业链生态圈。新能源电池总体产能规模进入全国前列，跻身全球重要的新能源电池产业集聚区。2025年，规上工业增加值同比增长9.1%，增速创近8年来新高；规上高技术制造业增加值同比增长66%，高于全国、全区平均水平。

经营主体活力持续激发。南宁市全面完成国企改革深化提升行动120项任务，全国首创“买卖管融”一体化国有企业资产管理。全方位完善民营经济发展工作机制，迭代升级营商环境改革7．0版，“个转企”一件事改革经验获国家市场监管总局肯定，成为广西首个民营经营主体突破百万的城市，16家民营企业上榜广西民营企业百强榜单、数量居全区第一。推行中西部七市外国投资者主体资格证明互认，实有外资企业数量、新增数量均居广西首位。

财政金融改革持续深化。南宁市推进政府投资项目“投—融—还”三位一体投融资体制改革，选取轨道交通6号线一期工程等50多个重大项目作为试点， 探索建立项目现金流平衡、兼顾社会效益的投融资体系。深入推进水利投融资改革，初步打通水资源向水资产转化的路径，累计落实融资3.90亿元。提升金融服务实体经济质效，创新196项金融产品服务，推动驻邕金融机构设立100亿元人工智能产业专项贷款额度，建好用好供应链金融服务平台等融资枢纽，累计授信突破千亿元。

深化文旅体商融合发展。南宁市建立健全文旅体商一体联动发展机制，构建“文化引流—商业转化—旅游承接”全链条发展模式，打造“演艺+”“赛事

+”“会展+”等融合消费新场景、新业态。2025年举办演唱会、音乐节44场， 接待观众64.63万人次，拉动经济增长36.42亿元；全年共接待国内外游客1.97亿人次、同比增长12%，旅游总花费（旅游收入）2215.94亿元、同比增长12.5%。深化公共数字文化服务供给和平台建设，“乐游南宁”App及微信小程序累计用户超14万人次，交易订单超82万单。

三、开放引领枢纽通道“畅”起来

改革不停顿，开放不止步，不断拓展更高水平、更具韧性、更可持续的共赢发展新空间。自贸试验区再添制度创新成果。南宁片区“出口跨境电商货物海关监管与铁路安检平行作业模式”获评全国自由贸易试验区第六批“最佳实践案例”，33项成果获评自治区级制度创新成果。出台广西首个区域细胞制备中心试点管理办法，完成《医疗护理员服务操作规范》跨国团体标准研制与发布，填补跨国医疗护理服务标准空白。

交通运输体系内畅外联。南宁市统筹推进国家物流枢纽和国家综合货运枢纽补链强链建设，构建“一环十射”高速公路网络，高铁规模位居西部省会城市第二，全市港口年通过能力新增1179万吨。开通运营13条国际货运航线、17条国际客运航线，4小时航空圈有效覆盖东盟主要国家及国内大多数省会城市。中越班列加密开行，平陆运河（南宁段）建设投资完成90%。

跨境贸易保持活跃态势。南宁综保区二期封关运营。探索建设跨境贸易多区联动“智慧通”，实现转关货物在多个海关监管场所间快速通关。推动中国

—东盟跨境贸易金融互联互通平台在全国金融系统率先实现与海关官方数据对接，中越跨境电商结算迈入“T+0”时代。自贸试验区南宁片区跨境电商进出口额近3年累计突破300亿元。

四、民生为本群众获得感“提”起来

为民造福是最大的政绩，让老百姓过上好日子是一切工作的出发点和落脚点。

城市人居环境进一步提升。南宁市以“绣花功夫”持续推进城市精细化治理，聚焦人行道畅行、重点道路提质、交通设施优化、公共文旅空间营造、绿化品质提升、校园守护、医院周边道路畅通、重要节点综合治理及历史文化名城创建等九大重点工程，通过一系列精准有力的“微改造”，着力解决交通、

环境、社区等领域的民生痛点，有效提升首府宜居品质。完善生态环境保护治理制度，2025年空气质量优良率96.2%，城市空气质量在全国168个重点城市中排名第18位，在省会城市中排名第6位。健全美丽河湖保护和建设机制，那考河社区、位子渌小学创新实践案例获评生态环境部2025年“美丽中国我是行动者” 先进典型。健全生态产品价值实现机制，

4个案例入选自治区生态产品价值实现典型案例。构建广西首个垃圾分类统一信息化监管平台，实现全市垃圾分类数据归集管理。

乡村振兴战略全面推进。南宁市创新打造线上线下有效互动的“四线四强”防止返贫致贫工作模式，近八成监测对象稳定消除风险。以实施农民合作社质量提升整县推进项目为抓手，探索扶持新型农业经营主体高质量发展新模式。创新大石山区农村供水方式，马山县、隆安县大力推进农村规模化供水工程和城乡一体化管网延伸工程，项目投产后预计解决约3.4万人受季节性缺水影响问题。

公共就业服务品牌持续擦亮。南宁市基本建成“15分钟就业服务圈”，创新打造“零工市场+就业创业”城市口袋公园，在全市布局建设各类就业服务站点（零工市场）136个。“小梁送工”品牌入选2025年第三届全国劳务协作暨劳务品牌发展大会“粤桂劳务协作地方实践”十佳品牌。医疗卫生服务提质增效。南宁市推进紧密型县域医共体建设，建成5个县域医疗卫生次中心，服务能力基本达二级医疗机构标准，推动实现小病就近看、大病不出县。开展医疗护理员培训和规范管理试点，医疗护理员“招培评用”一体化服务联盟实现规范培训与管理在南宁市三级公立医院全覆盖。持续深化按疾病诊断相关分组（DRG）付费改革，2025年完成全市定点医疗机构特例单议病例评审2.53万例。

“一老一小”保障持续兜牢。南宁市建成四级养老服务设施网络，全市开设长者饭堂55个、累计供餐超400万人次，累计提供老年人助浴服务1万人次， 农村互助养老服务试点在10个试点村有序铺开。《南宁市加强日本养老产业协作打造银发经济国际合作新标杆》入选国家发展改革委社会发展司银发经济发展典型案例。出台长期护理保险护理服务操作手册，建成启用南宁市第二妇幼保健院产后母婴健康管理中心，发展普惠托育服务体系，全市每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达5.05个。

安全防线持续筑牢。在区市公安数据模型共建共享机制下，南宁市公安机关打防管控效能持续提升。打造“社会志愿应急救援15分钟服务圈”，创新构

建“专业力量+志愿队伍+社会资源”三级联动模式，推动应急响应从“多头管理”向“一体联动”转变。建立南宁市与崇左市、百色市、防城港市等边境设区市的涉外调解合作共建机制，构建“口岸+园区+乡镇”三位一体的前沿调解网络，推动调解资源跨区域共享。

五、树立和践行正确政绩观党员干部“担”起来

坚持为人民出政绩、以实干出政绩，推动党员干部坚决做到“五要五不要”，确保各项改革工作落地生根、取得实效。

激励干部担当作为机制不断完善。南宁市构建精准化知事识人机制，做深做实干部政治素质考察，创新推行“一线观察团”制度，常态化深入开发区、国有企业、重大项目等一线近距离观察班子运行和干部在急难险重任务中的实际表现，将考核结果与干部提拔使用、职级晋升直接挂钩，形成良性激励循环。创新实战化赋能激励机制，推行“学干融合、战训一体”模式，择优选派干部到盘活国有资产等专班以及经济建设主战场实践锻炼，激发干部“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的内生动力。

纪检监察体制改革不断深化。南宁市一体推进不敢腐、不能腐、不想腐， 健全不正之风和腐败问题同查同治机制，完善腐败预警惩治联动和对重点行贿人的联合惩戒机制，以大数据信息化赋能正风反腐，推进向市属企业派驻纪检监察组，腐败治理综合效能不断增强。

改革潮涌，奋楫者先。2026年，南宁市将全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，贯彻落实中央和自治区的改革决策部署，把准方向、突出重点、系统集成，树立和践行正确政绩观，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，以改革创新解难题促发展，推动“十五五”开好局、起好步，更好发挥首府作用，加快建设现代化人民城市，为奋力谱写中国式现代化广西篇章作出首府新的更大贡献！

守底线促发展惠民生

金昌市生态环境执法工作综述

（2026年4月1日）

漫步城郊，桃花灼灼盛放，连片的防护林抽枝拔节，在梢头晕染出一抹温柔的嫩绿色；澄澈的天空之下，冰雪消融，河水蜿蜒流淌，万物舒展、生机勃发，一幅“天蓝、水清、土净、景美”的生态画卷，在镍都大地上缓缓铺展。

时光的年轮，刻下奋斗的足迹；生态的画卷，铺展绿色的希望。2025年， 市生态环境局紧扣“守底线、促发展、惠民生”核心目标，将法治思维、服务意识、创新举措融入生态环境执法全过程，用实干与担当筑牢生态屏障、护航企业发展、守护群众福祉，推动全市生态环境执法工作提质增效，为幸福美好现代化金昌注入强劲生态动能。

一、精准排查除隐患

2025年8月5日，市生态环境局执法人员陪同生态环境部督查组，对某能源化工开发有限公司尿基复合肥项目现场检查，发现该公司将防腐工程转包给某防腐有限公司。该防腐公司在施工现场设置一处管道除锈防腐场地，但场地未封闭，未设置废气收集处置措施，作业时未采取措施减少废气排放。

经立案调查，该防腐有限公司上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》，市生态环境局责令当事人立即改正上述违法行为，并作出罚款2.6万元的行政处罚。生态安全是发展的底线，更是民生的红线。2025年，市生态环境局始终将“守底线”作为生态执法的核心职责，坚持问题导向、靶向发力，以铁腕手段防范化解生态环境风险，全方位筑牢镍都生态安全屏障。

——靶向排查，不留死角。市生态环境局聚焦化工园区、饮用水水源地、自然保护地等生态敏感区域，围绕建设项目“三同时”及自主验收、危险废物规范化管理、第三方环保机构弄虚作假等关键环节，开展拉网式、全覆盖隐患大排查，做到“底数清、隐患明、整改实”，坚决杜绝各类环境安全事故发生。印发实施《金昌市2025年生态环境领域风险隐患排查整治方案》，建立“台账式管理、销号式整改”机制，对排查发现的176个环境风险隐患问题，明确整改责任、措施和时限，全程跟踪督办，截至年底，173个隐患问题已整改完成，整改率达98%，用实打实的行动守住生态底线。

——科技赋能，精准监管。依托“甘肃省生态环境监测大数据管理平台”，

科学调度执法任务，全年发布执法任务279项，较2024年减少63.2%，通过在线监测、视频监控、用电管控、无人机巡查等科技手段，打造“空天地”一体化监管体系，实现对企业排污行为的实时监控、精准追踪，让违法行为无处遁形。同时，成立规范涉企检查专项行动领导小组，严格落实执法人员资格准入、“入企扫码”等制度，规范执法行为，提升监管效能，既守住生态底线，又切实减轻企业负担。

——严打严惩，形成震慑。始终保持生态环境执法高压态势，对偷排偷放、恶意倾倒等严重损害群众利益、破坏生态环境的违法行为，坚决亮剑、严惩不贷。

全年共查处违法案件22件，下达行政处罚决定书11件、不予处罚决定书10件。此外，不断健全行刑衔接机制，召开行刑衔接会议3次，开展联合执法检查5次，移交案件2件，形成“上下联动、左右协同、齐抓共管”的执法格局。

二、柔性执法激活力

2025年，某金属有限公司新增6个四氯化钛储罐时，因未依法报批环评文件擅自开工建设，构成“未批先建”违法行为。执法人员现场核查发现，该储罐仍处于空置状态，未投入使用且未造成环境污染，企业也已主动停止建设并积极完善环评手续，依据相关规定，市生态环境局依法作出不予处罚决定，并对企业开展环保法规教育，引导其规范经营。

这并非个例。某环保科技有限公司“未批先建”项目因持续时间短、未投产、已自行整改，也获得不予处罚，免罚金额达539万元，让企业感受到执法温度的同时，坚定了绿色发展的信心。

执法有力度，服务亦有温度。2025年，市生态环境局坚持“守底线与促发展相结合”，打破“重处罚、轻服务”的传统模式，以柔性执法、精准帮扶为抓手，助力企业绿色转型、高质量发展。同时在全省率先修订《金昌市生态环境轻微违法不予处罚清单》，严格落实“轻违免罚”“首违不罚”措施，对轻微违法且主动整改、未造成环境危害的企业依法从轻、减轻或免予处罚，全年共对10起符合法定情形的案件实施柔性处置，累计免罚金额超千万元。

通过组建由嗅辨专家、机动车检测技术人员组成的专业帮扶团队，执法工作人员深入企业生产一线，聚焦治污设施运行、污染物排放等关键环节，精准排查环保隐患，手把手指导企业制订整改方案。

2025年，累计组织专家入企3次，帮扶企业50余家，破解各类治污难题30余

件，用专业技术为企业纾困解难，助力企业提升环保治理水平。同时，深化正面清单管理制度，新纳入企业31家、移出2家，较2024年增加29家，对纳入正面清单的88家企业，采用非现场检查方式实施差异化、精准化监管，减少现场检查频次，切实为企业减负。

按照“专家领衔、部门联动、市企协同、科技赋能”的工作思路，我市与12家重点排污单位签署《金昌市大气污染“市企协同”治理工作协议》，明确大气污染防治、工业污染源治理等任务，协同环保治理项目向纵深推进。同时，聚焦企业环保合规需求，开展精准普法，针对金川集团、金昌经开区、河西堡镇工业园区等重点区域企业，开展3期环保合规管理实务培训，覆盖近200家企业、350余人次，将排污许可管理、危险废物规范化处置等核心内容送到企业心坎上，推动企业从“被动达标”向“主动创优”转变。

三、信访清零暖民心

民有所呼，我有所应；民有所忧，我有所解。2025年，市生态环境局将“惠民生”作为生态执法的出发点和落脚点，用心用情用力解决群众急难愁盼的环境问题，守护群众生态福祉。

通过整合来信、来电、来访、上级批转等信访渠道，依托市政府“12345”接诉即办中心、全国生态环境信访投诉举报管理平台等载体，构建“全方位、多层次、无死角”的信访受理体系，主动深入一线、直面群众，加强现场核查和调度督办，细致耐心做好疏导解释工作，依法依规协调处理群众诉求，确保群众反映的环境问题“有人管、有人办、有回音”。

扎实开展环境信访积案清零行动，严格落实“接件研判、现场核查、办理上报、回访反馈”闭环机制，针对第三轮省级生态环保督察交办的36件信访件，每一件都安排专人负责、全程跟踪，确保件件有回音、事事有着落、件件有结果。2025年，全市共受理环境信访投诉件191件，较2024年下降54.3%，其中市政府“12345”接诉即办中心175件、全国生态环境信访投诉举报管理平台15件、甘肃省网上信访信息系统1件，涵盖大气、废水、固废、噪声等多个领域，办结率达100%。

通过常态化普法宣传，积极向国家、省、市级媒体推送工作信息26篇、典型案例6篇，其中1篇被国家级媒体采纳，2篇被省级媒体刊发，用身边事教育身边人，让群众在真实案例中感受生态法治力量，增强生态守法意识，构建“人人关心环保、人人参与环保”的良好氛围。同时，持续改善生态环境质量，让

蓝天、碧水、净土成为群众最普惠的民生福祉，推动群众生态环境获得感、幸福感、满意度持续提升。

新的征程上，市生态环境局将继续锚定生态环境保护初心，深化执法能力建设、创新监管模式、强化责任落实，以更坚定的决心、更务实的举措、更有力的行动，守牢生态底线、护航绿色发展、守护民生福祉，为加快建设人与自然和谐共生的幸福美好现代化金昌贡献更大生态力量。

守绿护绿担使命 提质增效谱新篇

甘肃省小陇山林业保护中心观音林场党建引领林业高质量发展综述

（2026年4月15日）

春日的小陇山，层峦叠翠，绿意盎然。沿着蜿蜒的林区公路深入甘肃省小陇山林业保护中心观音林场，38万亩林海碧波荡漾，护林员操控着无人机穿梭林间，标准化苗圃里苗木长势喜人，林下种植基地里药材郁郁葱葱一幅林草繁茂、业态兴旺、民生安康的和谐画卷徐徐展开。

作为守护国家西部生态安全屏障的重要力量，“十四五”以来，观音林场深入践行习近平生态文明思想，以林长制为总抓手，统筹推进生态保护、生态修复、生态惠民各项工作，在筑牢绿色屏障、发展生态产业、增进民生福祉上取得了一系列亮眼成效。站在“十五五”开局的新起点，观音林场正以现代化国有林场建设为目标，锚定高质量发展方向，在绿水青山间书写新的奋斗篇章。

一、生态产业开新局绿色发展惠民生

在观音林场的生态产品展示区，一瓶瓶“参茯杞韵茶”格外引人注目，这款以林场林下种植的党参、茯苓为原料研发的康养产品，成为林场生态产业发展的新名片。“从单一的林木管护到多元的生态产业，我们始终坚持‘生态产业化、产业生态化’，让绿水青山变成金山银山。”场长李炜介绍道。

依托麦积国家森林公园曲溪景区的资源优势，锚定“绿水青山小陇山、生态康养大福地”发展目标，林场成功打造曲溪森林公园和龙曲生态旅游长廊品牌，先后获评“中国森林养生基地”“全国自然教育基地”等多项荣誉。曲溪景区管理所和职工培训服务中心有效运营，森林康养、自然教育、森林旅游等产业初步形成规模，2025年旅游收入达54.9万元，成为林场重要的经济增长点。

林下经济与苗木培育多点开花。林场充分利用林地资源，种植猪苓、党参、茯苓等中药材300余亩，培育油松、华山松、白皮松等苗木476亩，其中培育红豆杉、秦岭冷杉等珍稀苗木41.6亩，年苗木销售收入超270万元。同时，林场依托丰富的箭竹资源发展竹棍扫帚等林副产品加工，生态大鹅养殖规模达6000余只，逐步形成“林药、林菌、林养”多元发展的林下经济格局。

科技创新为产业发展注入新活力。林场与甘肃农业大学、甘肃医学院等5所高校院所合作，挂牌成立研学基地，在生态医学、森林康养、人才培养等领域开展深度合作。组织职工参加森林康养培训，2名职工获初级森林康养师证书，

为生态产业发展储备专业人才。

2025年，林场产业总收入达427.8万元，超额完成年度计划，实现了生态效益与经济效益的双赢。

二、党建领航聚合力红色引擎促发展

走进观音林场党建活动室，墙上庄严的党旗指引着前进的航向，两侧的党员义务展板和权利展板营造了庄重的红色氛围。“林场的发展，离不开党建的引领。我们始终把党的政治建设摆在首位，让红色成为林场发展的鲜明底色。”观音林场党支部书记、场长李炜说。

“十四五”期间，观音林场始终坚持党建引领业务发展，以政治建设统领各项工作，扎实推进党支部标准化规范化建设，严格落实“三会一课”、主题党日等制度，常态化开展党纪学习教育、“三抓三促”行动。通过“三个注重”，即注重书记带头履责、注重党员冲锋在前、注重苗头问题早纠，全面从严抓实党内政治生活，营造了风清气正的政治生态。五年来，观音林场发展预备党员6名、转正5名，选拔推荐科级干部15名，一支政治过硬、业务精湛的干部队伍成为林场发展的中坚力量。

林场党支部创新打造的“1+N”党建联建模式，更是让党建优势转化为发展优势。通过党建联建，与党川镇党委签订联建协议，建立苗木联育、林药种植、联防联护等9个专项协作机制，

构建起区域发展共同体；与麦积区交通局协作维护观麦公路33公里，节约资金20余万元；联合国家电网麦积供电分公司完成8公里输电线路升级改造，彻底解决林区供电线路老化问题，节约资金300余万元，既保障了林区生产生活， 又消除了森林火灾隐患。

在党建引领下，林场还打造了“林场+合作社+农户”发展模式，联合周边村社建成绿化苗圃和食用菌种植大棚，培育珍稀苗木3万株，带动村民人均增收1600元，实现了党建与生态保护、乡村振兴的深度融合，让红色引擎成为林场高质量发展的不竭动力。

三、生态守护筑屏障厚植绿色发展家底

清晨七点，冷水河森管所的护林员已背上巡林装备出发，沿着划定的网格区域开展日常巡护。山有人管、林有人护、责有人担，这是林场每个护林员的职责。护林员的日常，正是观音林场筑牢生态屏障的生动缩影。

作为生态保护的核心阵地，林场以林长制为统领，建立三级林长组织体系

和四级巡林体制，严格落实“124”林长巡林制度，常态化推进“林长动态巡林

+护林员日常管护”模式，场、所两级林长累计巡林数千次，排查整改林地保护、森林防火等问题数十个，让38万亩林海始终处于严密守护之中。

关于森林防火和禁种铲毒工作，观音林场更是交出优异答卷。林场层层签订森林防火目标责任书，组建专业扑火队，开展常态化防火培训和演练，全面推广“防火码”，实现2022至2023年度森林防火“零火情”，获评中心森林防火先进单位。采取“空地协同”方式，对深林区、废弃院落等重点区域开展禁种铲毒踏查，连续多年实现零种植、零产量，先后被天水市禁毒委、麦积区政府评为禁种铲毒先进单位。

生态修复与森林经营成效显著。林场持续实施森林抚育、退化林修复、人工造林等重点工程，累计完成森林可持续经营示范林建设7270.5亩、退化林修复4.3万亩、森林抚育4.9万亩，森林质量得到精准提升。更值得一提的是，林场创新推出日本落叶松人工林随机化经营、水楸大径材培育等10多种经营模式，其中日本落叶松随机化经营模式被国家林草局收录推广，为全国森林经营提供了“观音经验”。

如今，林场森林覆盖率稳定在96.4%，活立木总蓄积量达275万立方米，建成珍贵植物及昆虫标本室，采集各类标本1000余份，野生动植物栖息地得到有效保护，生物多样性更加丰富，成为小陇山腹地一道坚实的绿色生态屏障。

四、谋定新篇开新局绘就和美新蓝图

站在“十五五”开局的新起点，观音林场锚定“生态功能更加完备、生态产业更加兴旺、生态文化更加繁荣、林区治理更加高效、职工生活更加幸福” 的现代化国有林场建设目标，擘画了未来五年的发展蓝图。

在生态保护上，林场将继续完善林长制组织体系和工作机制，优化“网格化”管理，运用遥感、无人机等技术构建智慧化资源监测监管体系；持续开展打击毁林毁草专项行动，加强珍稀濒危物种保护，科学实施森林抚育、退化林修复等工程，不断提升森林生态系统的质量和稳定性。在产业发展上，林场将深度挖掘曲溪景区资源潜力，完善基础设施和服务体系，铺设森林康养步道2公里，开发“林场研学+康养旅居”套餐，打造更具影响力的森林康养品牌；做优林下经济，扩大林药、林菌种植规模，培育1—2个具有市场影响力的生态康养品牌，推动生态产品价值实现机制更加成熟；做精苗木花卉产业，重点发展特色景观苗木、珍稀绿化树种，提升市场竞争力。

在科技赋能上，林场将加大林业科技投入，购置智能监测、大数据分析软件等先进设备，建立二级监测平台；加强与科研院所合作，在林场建立庙台槭保护研究基地，深化碳汇试点工作，探索以固碳增汇为导向的森林经营模式； 完善人才培养机制，打造一支高素质的林业科技人才队伍。

在民生保障上，林场将持续推进场部、管护站点等基础设施维修改造，改善职工生产生活条件；落实各项社会保险和福利待遇，组织健康体检，开展困难帮扶，丰富职工业余文化生活；持续深化“我为群众办实事”实践活动，切实解决职工急难愁盼问题，让职工的获得感、幸福感、安全感持续提升。

五、科技赋能提效能智慧林场启新程

“以前巡林全靠脚力，一天走不了多少路，现在有了无人机，辖区情况一目了然，效率提升了好几倍。”场长李炜说。科技赋能，正让林场的管理方式发生深刻变革。

“十四五”期间，林场持续加强科技创新能力建设，累计举办综合业务、消防安全等培训班8期，鼓励专业技术人员发表科技论文20余篇，编制多项林木良种培育、珍稀树木园建设实施方案，完成欧洲红栎引种栽培技术研究等项目，科技创新成果不断涌现。林草种质资源普查取得丰硕成果，完成调查样线9条、样方108个，采集标本1300份，为林业科研和发展提供了详实的数据支持。

智慧化监测水平不断提升。针对辖区视频监控覆盖率低的现状，林场为各森管所配备无人机5架，构建起“天空地”一体化监测体系，实现森林防火、资源管护的精准化、高效化。2026年，林场计划加快“天空地”监测系统和林草大数据平台建设，争取实现视频监控覆盖率60%以上，推动智慧林场建设取得实质性进展。

人才队伍建设持续加强。林场完善人才培养、引进、使用和激励机制，通过内部培训、外部交流、项目实践等多种方式，打造高素质专业化人才队伍； 举办专业技术人员“大比武”活动，落实“传帮带”制度，为科技人才提供良好的工作环境和发展空间，激发了干事创业的活力。如今，林场已有专业技术人员34名，成为推动林场现代化建设的重要技术支撑。

“新征程上，我们将以‘开局就是决战，起步就是冲刺’的干劲，牢牢把握高质量发展首要任务，统筹高水平保护与高质量发展，奋力谱写观音林场现代化建设新篇章。”观音林场党支部书记、场长李炜的话语铿锵有力。

春风拂林海，奋进正当时。如今的观音林场，正以习近平生态文明思想为

指引，在绿水青山间书写实干担当，在现代化国有林场建设的道路上稳步前行， 努力为筑牢国家西部生态安全屏障、建设美丽中国贡献更大的观音力量！

挺起工业经济“硬脊梁”

安徽财政推动工业经济量质齐升综述

（2026年4月9日）

江淮潮起，工业兴省。近年来，安徽财政以零基预算改革与财政科学管理试点改革“双轮驱动”，打出精准有力、系统协同的政策“组合拳”，推动工业经济质的有效提升和量的合理增长，全力支持安徽从农业大省向工业大省跨越，历史性迈入全国工业大省行列，用实干与担当挺起工业经济“硬脊梁”。2025年，全省规上工业增加值同比增长9.4%，高于全国3.5个百分点，增速创11年新高，居全国第4位、长三角和中部第1位，交出一份亮眼的高质量发展答卷。

一、零基预算引领，资金重构激发数转动能

数字经济浪潮奔涌，制造业数字化转型成为工业高质量发展的必由之路。面对这一时代命题，安徽财政主动破局，摒弃以往“基数+增长”的预算编制模式，抓住零基预算改革契机，紧扣《以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案》，对所有数字化转型相关资金进行重构。

资金安排不再看存量、看过往，而是看绩效、看未来。精准锚定“智改数转网联绿色”深度融合的主攻方向，从“单点直补”转为“杠杆撬动”，统筹运用直接补助、贷款贴息、融资租赁贴息等多元化政策工具包，支持龙头骨干企业开启“数字领航”链接工程，带动产业链上下游协同转型；借助“羚羊” 等工业互联网平台的生态力量，为中小企业精准推送数字化软件服务包，解决他们“不敢转、不会转”的难题；开展“一区一业一样板”试点，鼓励各园区因地制宜探索数字化改造新路径，形成可复制的经验；培育引进优秀数字化转型服务商，打造深耕行业的“数字大脑”，通过专业力量推动数字化转型从单点改造迈向链式协同，最终实现全行业的提质增效。

近3年，安徽省级累计投入37亿元支持制造业数字化转型，撬动企业投资1830亿元；打造中小企业示范项目259个、产业链龙头示范项目121个，带动3100余户上下游企业转型；建成园区集群改造样板71个。截至2025年底，全省累计完成数字化改造的规上工业企业达2.44万家，已实现重点行业规上制造业企业数字化改造、规模以下制造业企业数字化应用两个覆盖。

滁州高新技术产业开发区的实践探索，正是安徽制造业数字化转型的生动缩影。作为省级数字化转型示范园区，该园区通过系统推进组织机制、政策体

系、项目实施和平台建设，推动制造业数字化水平显著提升。园区主导产业规上企业数字化覆盖率达74.4%，培育4家省级智能工厂/数字化车间，落地23个500万元以上的转型项目，建成省级重点工业互联网平台“天康云”。平台接入设备超5400台，服务企业194家，推动劳动生产率提升22.4%、能耗下降9.4%。

同时，园区还创新“链主引领+样板复制”模式，提炼龙头企业经验，带动41家企业完成场景推广，形成“诊断+工具包+服务商协同”的区域转型路径，有效降低中小企业转型成本，构建起“数据驱动型制造”生态。

二、“链式预算”破局，推动集群成势聚链成群

产业兴则工业兴，集群强则工业强。安徽财政创新探索以“链式预算”理念重构资金链配置模式，打破按部门、按科目切块的传统分配方式，转而聚焦产业链全生命周期需求，让财政资金顺着产业链走、围着生态圈转，实现资金配置由“条块”转向“链状”，为产业集群发展注入强劲财政动能。

——奏响未来产业的“投—跟—配”三部曲。围绕空天信息、低空经济、智能机器人等未来产业，省级财政从“源头创新”开始投，顺着“技术转化” 跟，沿着“场景应用”配，直至“产业集群”成，形成一条穿透式的资金保障链，助力安徽在未来产业赛道上抢占先机、赢得主动。

——实施优势产业的“减—增—聚”三步法。针对新一代信息技术、新材料、中医药等优势产业，压减非产业支持，增加重点产业投入力度，聚合其他领域资金，累计安排专项资金82.5亿元，变“撒胡椒面”为“接力棒”式的跨周期支持，推动优势产业站得更稳、走得更远、持续领跑，不断提升行业核心竞争力。

——构建新能源汽车的“零—整—后”三位一体生态法。创新构建整车、零部件、后市场“三位一体+七大生态”财政支持闭环，通过“资金直补+贷款贴息+税费减免+融资担保+基金投资”多元政策“组合拳”，为链主企业添翼赋能，为上下游配套生态纾困解难。2025年，安徽省汽车产量、新能源汽车产量均稳居全国第一，汽车产业成为工业增长强劲引擎。“十四五”以来，全省战略性新兴产业产值年均增长16%，占规上工业比重由40.3%提升至43.6%，对工业增长贡献率超60%，新质生产力加速壮大，产业发展能级实现质的跃升。

三、梯度政策设计，助力专精特新成“全国第一”

专精特新企业是工业经济的“毛细血管”，更是突破“卡脖子”技术、培育新质生产力的重要力量。自2017年起，安徽财政持续发力，深耕专精特新企

业的梯度培育工作，先后出台《专精特新中小企业倍增行动方案》《安徽制造业优质企业成长计划》等接续性政策，省级财政围绕企业生命成长周期构建起层层递进、环环相扣的梯度政策培育体系。

针对初创企业，省财政设立2000亿元政府投资基金“丛林”，推动财政资金与社会资本深度耦合、叠加发力，为企业初创期注入“第一桶金”；针对省级专精特新企业，在股权交易平台挂牌的给予补助，助力企业对接资本市场、拓宽融资渠道；针对国家级专精特新“小巨人”企业，给予称号奖补，激励企业深耕主业、做大做强；针对高新技术企业，全面落实税收优惠，为其纾困解难，助力初创企业轻装上阵；针对承担产业链攻关任务的链主企业，引导其发挥“头雁”效应，带动上下游产业集群协同发展。

从减负纾困到赋能增效，从规范引导到示范引领，全周期梯度培育体系催生了一批专精特新“小巨人”企业，在关键领域填补国内空白、打破国外技术垄断。2025年以来，全省新增创新型企业1964户、专精特新企业1565户、国家“小巨人”企业153户，数量均居全国第一，企业梯队活力迸发，成为推动工业高质量发展的“生力军”。

合肥埃科光电科技股份有限公司正是梯度培育体系结出的丰硕成果。该公司专注高端光机电核心部件及设备研发生产销售，在高端检测核心部件与关键设备领域打破了国外垄断与技术封锁，成功实现关键核心技术国产替代，有效化解高端装备智能制造“卡脖子”风险。企业2022年获评专精特新“小巨人”，先后荣获国家知识产权优势企业、安徽省“专精特新”企业50强等称号，2023年登陆上交所科创板，成为国产工业相机第一股，2024年入选工信部未来产业创新发展优秀典型案例领军企业。2024年企业营业总收入达2.48亿元，同比增长5.38%，累计拥有知识产权220项，其中专利145项、软件著作权75项，以自主创新挺起安徽产业脊梁。

四、场景开放牵引，打通成果转化最后“一厘米”

场景是最好的孵化器，应用是最强的催化剂。安徽财政以场景为媒，加速“政产学金服用”深度融合，将场景开放作为财政资金精准发力的靶心，让创新成果在真实的市场环境中“先用后验、边用边改”，跑出国产化替代的加速度，切实打通科技成果转化的最后“一厘米”。

一是资金双向发力，推动供需精准对接。支持工业企业面向工业软件企业开放真实生产场景。供需双方携手“进场”，让软件在产线上“淬火”、在工

艺中“迭代”。

二是赋能千行百业，打造示范应用标杆。围绕工业、养老、文旅、应急、建筑等领域，精心打造一批具有示范效应的智能机器人典型应用场景。财政资金不再“撒胡椒面”，而是瞄准那些“看得见、推得开、叫得响”的标杆项目， 让机器人从展台走进车间、从概念走向服务，在真实需求中迭代提效。

三是助跑“第一客户”，托举国产替代跨越门槛。在全国省级层面率先整合实施“首台套、首批次、首版次”推广应用政策，以十年不间断的奖补投入， 为“三首”产品搭建“首个应用场”。无论是高端装备首次开进生产线，还是基础材料首次装上大国重器，财政资金始终站在“第一个客户”身后，托举国产化替代跨越市场准入门槛。

“十四五”期间，在场景开放政策的牵引下，安徽省一批重大装备技术实现全球领跑。位于蚌埠市的安徽丰原生物技术股份有限公司自主研发了“秸秆制糖＋高分子量聚乳酸可控化制备系统”，这是全球首台以秸秆为原料制备聚乳酸的成套装备，成功攻克了非粮生物质高效转化、高分子量聚乳酸精准调控等关键核心技术，改变了我国聚乳酸长期依赖进口、价格居高不下、受制于人的窘迫局面，大大提升了我国关键材料产业链的自主可控，为绿色低碳产业发展提供了“安徽方案”、装备支撑。

潮涌江淮，奋楫争先。财政政策精准滴灌、产业体系迭代升级、经营主体活力迸发，安徽正以工业大省新姿态，在新型工业化道路上阔步前行。

挖掘潜力扩能提质

当前我国服务业发展综述

（2026年4月7日）

服务业作为国民经济的第一大产业，已深深融入百姓幸福生活，并为经济高质量发展提供坚实支撑。

“推动新兴产业和未来产业集群式发展，积极发展生产性服务业，支持传统产业改造升级”“大力发展生活性服务业，提高公共服务水平，牢牢兜住民生底线”……习近平总书记高度重视服务业发展，着眼经济发展大势，为服务业发展指明方向。

当前，我国服务业发展势头强劲、潜力巨大。政策暖风下，各地顺应百姓生活新需求、产业变革新趋势，加快构建优质高效的服务业新体系，服务业高质量发展的新画卷正徐徐铺展。

一、蓬勃发展前景可期

2026赛季世界一级方程式赛车锦标赛（F1）中国大奖赛日前在上海圆满收官，三天超23万人次现场观赛，票房收入1.9亿元，较2025年增长35%，入境与跨城客流占比显著，上演了一场文商旅体展融合盛宴。

这是我国服务消费较快增长、服务业蓬勃发展的一个生动注脚。

2025年，我国服务业交出一份亮眼成绩单：增加值首次突破80万亿元，占GDP比重达57.7%；服务业对国民经济增长的贡献率高达61.4%，比上年上升3.7个百分点，连续11年占据国民经济的半壁江山。

“服务”提升的幸福感越来越浓，生活性服务业点燃美好生活。

随着居民收入提高和人口结构变化，人们对服务的需求正从“有没有”转向“好不好”，带动旅游、文化、体育、健康、养老、教育等生活性服务业加速发展。

今年前2个月，我国服务零售额同比增长5.6%，明显快于商品零售增速。2025年，我国服务消费占城乡居民人均消费支出46.1%，成为扩内需的重要引擎。

从细分行业来看，2025年，我国批发和零售业增加值145808亿元，比上年增长5.0%；交通运输、仓储和邮政业增加值62092亿元，增长5.2%；住宿和餐饮业增加值26403亿元，增长4.9%。

“服务”蕴含的生产力加速释放，生产性服务业赋能千行百业。

研发设计、供应链管理、检验检测、现代物流 步入经济高质量发展阶段，科技创新持续驱动服务业优化升级，现代服务业与先进制造业加速深度融合，不断催生出各类新业态新模式。

2025年，信息传输、软件和信息技术服务业增加值70599亿元，比上年增长

1. %；租赁和商务服务业增加值63666亿元，增长10.3%。 “服务”催生的新职业层出不穷，吸纳就业能力持续增强。

带货主播、外卖小哥、网约车司机、数据分析师近年来，伴随服务业兴起的新职业已融入老百姓日常生活。2025年，服务业就业人员占比在50%左右，吸纳就业的主渠道作用突出。

当前，我国经济结构正处于向服务型演进的关键阶段。国家发展改革委预测，“十五五”时期，服务业规模将突破100万亿元。

二、扩能提质激活潜能

服务业规模持续扩大的同时，扩能提质成为当务之急。

“终于找到了满意的阿姨，懂得膳食搭配，带孩子也很专业细致。”家住北京的赵女士春节后终于找到了心仪的育婴师。这背后，是我国家政行业仍面临超2000万岗位缺口的现实困境。

热门演出一票难求、专业服务人才仍有缺口、公共服务业仍存在短板我国服务业在快速发展的同时，仍面临供给结构不优、高端服务供给不足

等问题。

“痛点”的背后是巨大的市场潜力与机遇。

“不论从国际比较来看，还是从发展趋势来看，我国服务业发展的能级、质效都还不够高，还有很大的潜力可挖。”国务院研究室主任沈丹阳此前表示。

今年政府工作报告首提“扩能提质服务业”，明确“发展金融、信息技术、现代物流、知识产权、检验检测等生产性服务业”“促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展”。

“十五五”规划纲要提出，全面提升服务业质量效率和竞争力，更好发挥服务业支撑产业升级、满足民生需要、带动就业扩容的作用。

推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸——

位于北京石景山的人形机器人数据训练中心内，100多名员工在训练师、数据录入审核、机器人运维等岗位上相互配合，让机器人在反复训练中变得更聪明。

机构预测，仅软件和信息服务业，未来五年年均增速有望达12%左右；人工智能应用服务市场规模有望达8000亿元以上。

工信部等深入推动服务型制造创新发展，人社部等启动人力资源服务业与制造业融合发展试点；广东加快推进科技金融深度融合助力科技型企业创新发展，上海临港出台全国首个产业园区生产性服务指引清单从中央到地方，我国正加快探索服务业赋能新质生产力发展的具体路径。

促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展——

眼下，各地加快建设“一刻钟便民生活圈”，让百姓在家门口就能享受养老、托育、餐饮等优质服务。研究显示，社区服务产业已形成10万亿级规模的消费市场。

社区嵌入式养老机构，普惠性托育机构加速布局；智慧家政、沉浸式体验等新场景加速渗透；“村字号”群众文体活动火热出圈，农文体旅商融合持续升温 各地顺应人口结构之变、城镇化进程带来的新需求，深挖银发群体等服务细分市场，不断激活服务消费，带动服务业提质升级。

据初步估计，到2030年，我国城乡居民人均服务型消费水平将突破1.8万元大关，服务型消费占比有望达到55%至60%。

国办近期印发工作方案加快培育服务消费新增长点，推动交通、家政、网络视听、演出、体育赛事等服务领域相关行业发展提速。

三、改革开放力促破冰

不久前，黑龙江哈尔滨南岗区一家医疗美容诊所获颁该市首个新业态“准生证”。

这家坐落在商场内的医疗美容诊所，曾因原有的审批流程无法直接套用， “不知归谁管、不知谁说了算、不知按什么标准审”，卡在企业经营许可审批环节。

哈尔滨市迅速启动新产业新业态审批工作机制，市区两级营商、卫健部门深入会商、充分论证、上门指导。今年3月，该企业顺利取得诊所备案凭证。

当前，从中央到地方，正深化服务业体制机制改革，以营商环境之“优” 促服务业发展之“进”。修订市场准入负面清单，放宽养老、医疗等多个领域准入限制；进一步促进民间投资，清理不合理的服务业经营主体准入限制；全国50个城市正开展消费新业态新模式新场景试点建设，首批86亿元财政支持资金已拨付 一系列政策密集部署实施，以真金白银支持服务业发展。

北京演出娱乐审批权力下放，民宿、餐饮行业“一业一证”改革相继在邯郸试点落地，合肥推动海陆空全空间无人体系建设 不少地方以服务业为抓手抓改革、优环境，锻造经济新动能。

服务业扩能提质，既要向内挖潜，也要向外借力。

广东近日正式推出第二批入境游精品线路，融合人文、生态、滨海、探秘等多元业态；重庆等地入选中医药服务消费和贸易融合发展试点如今，入境游客从“看风景”到“买产品、购服务、享体验”转变，激活巨大市场增量。2025年，中国入境游客人次超1.5亿，花费超1300亿美元。旅行服务已成为中国服务贸易第一大领域，进出口规模占服务贸易总额的比重超过1/4。

放眼全球，中国美食飘香海外、中国游戏圈粉海外、中国电商链动全球当前，我国服务贸易规模持续扩大，稳居全球第二位。

通过高水平对外开放扩大优质服务进出口，是推动服务业扩能提质、擦亮中国服务品牌的另一关键着力点。

持续缩减外资准入限制措施，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放；连年举办服贸会、数贸会等重大展会，推动服务贸易创新发展；服务业扩大开放综合试点扩围至20个，覆盖东、中、西、东北地区。

我国正以服务业为重点扩大高水平对外开放，吸引优质服务深耕中国，助力中国服务“扬帆出海”，与世界各国共享服务业发展机遇。

乘势而上，服务业正迎来发展的春天。

稳舵奋楫担使命 砥砺奋进谱新篇

盈江县 2025年经济社会发展成就综述

（2026年 4月 2日）

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”蓝图的擘画之年。过去一年，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，盈江县各族干部群众于变局中开新局、在挑战中育先机，以一往无前的奋斗姿态和实干担当的务实作风，全力以赴抓项目、育产业、守底线，交出了一份“经济运行稳中有进、发展质效持续提升、民生福祉不断改善、社会大局安全稳定”的亮眼答卷，为“十四五”规划画上了圆满句号，也为中国式现代化盈江实践奠定了坚实基础。

一、农业产业稳步发展

全力推进农业强县建设，全年完成农林牧渔业总产值65.11亿元，同比增长4.8%。守牢耕地保护红线，粮食大面积单产提升成效显著，完成粮食播种70.81万亩，产量24.85万吨，实现“十九连丰”。坚果实现“本地加工+原料进口” 融合发展，综合产值突破10亿元大关。咖啡产业迎来发展热潮，种植面积大幅增长，新植1.55万亩，总面积达4.58万亩，占全州的41.6%。糖料蔗种植面积实现十年来首次回升，产量同步大幅增长，面积、产量分别增长9.5%、7.62%。草果、茶叶、蚕桑、中药材等特色产业提质增效，蓝莓现代农业产业园建成投产。重要农产品供给保障有力，肉蛋奶总产1.81万吨。烟叶生产优产优供，鲜食玉米扩面增产，“盈江马铃薯”获评全国名特优新农产品，冬农开发总面积超40万亩，产值突破15亿元。4个农业品牌入选2025年云南省“绿色云品”品牌目录。新晋省级农业龙头企业1户、州级3户，神护关草果合作社获评国家级示范社。旧城镇顺程农机收割专业合作社推出的“菜单”托管服务模式获全省推广。

二、工业经济砥砺前行

面对工业经济下行压力，盈江县凝心聚力挖存量、找增量，抓调度、强服务，工业经济承压趋稳，完成规模以上工业产值51.37亿元，规模以上工业增加值21亿元，增长2%，新升规工业企业8户。水电、光伏全年累计发电约93.68亿千瓦时。

园区聚链成势，新增规上企业5户，规上工业总产值、规上工业增加值分别增长122.4%、158.8%，前三季度增速在全省122个开发区排名第一，人均产值达

15万元，增长114.28%。服装轻纺成为工业“新支柱”，建成德宏首条万吨高品质纱线生产线，实现工业增加值5.56亿元、带动全县规上工业增加值增长15个百分点。电子元器件制造业扩产增效，云南首家燕窝加工企业入园投产，木材产业向精深加工转型升级。境外甘蔗返销入境突破2万吨，制糖业形成“境外种植、县内加工、国内外销售”产业链条。创新驱动持续增强，新增高新技术企业2户、省级科技型中小企业2户、创新型中小企业5户，工业“主引擎”动力持续增强。

三、服务贸易活力增强

社会消费扩容提质。“两新”政策全面落实，带动手机数码、智能家电等重点品类销售额达8757.82万元。市场主体持续扩大，培育限上企业4户，限额以上批零住餐全部实现正增长，分别增长5.8%、3.9%、1.8%、27.4%。

文旅产业焕发蓬勃生机。大盈江“S湾”成为网红打卡地，诗蜜娃底四季持续“出圈”，“中国犀鸟谷”品牌效应凸显，策划举办各类活动200余场次，全年接待游客510.54万人次，实现旅游总花费61.86亿元，增长5%。“旅居云南航旅相伴”暖冬德宏宣传推介活动在盈江举行，完成云南之蓝、石梯、下勐劈旅居改造，旅居盈江登上《人民日报》。户外运动加速发展，德宏州首届户外运动大会在盈江举办，越野跑、桨板、沙排等赛事精彩纷呈。

对外贸易加快复苏。盈江口岸转新开放稳步推进，全年进口铁矿石34万吨， 边民互市贸易额达1.2亿元，增长163.7%，外贸进出口总额实现9.11亿元，增长34.4%。

四、项目建设成效显著

全年共争取上级各类资金15.64亿元，河道治理、国防路、现代农业物流园等143个项目加快建设。完成固定资产投资43.3亿元，增长8.8%，带动建筑业产值增长8%。争取资金总量、固定资产投资增速、建筑业产值增速均排名全州第一。项目谋划更加精细，谋划储备重点项目57个，总投资121.09亿元。

营商环境持续优化。“坐诊接诉”机制常态落实，“当面见企业”活动扎实开展，各级领导干部累计接诉147人次，解决问题59个。招商引资成效明显， 新签约亿元以上项目11个，同比增长57.1%，当年落地建设10个，项目落地率达90.91%，利用外资实现近十年来零的突破。

城乡融合一体发展牢牢守住不发生规模性返贫底线，新消除风险户443户1568人，风险消除率达82.17%。促农增收成效显著，发放创业贷款2.02亿元，

盘活扶贫闲置资产12个，97个村集体经济稳定在10万元以上，新城乡杨家寨入选全省促农增收典型案例。沪滇帮扶持续深化，投入帮扶资金3955万元，实施项目11个。

城乡规划日趋完善，完成乡镇国土空间规划暨中心镇区详细规划，“两江”风景名胜区规划调整工作进入部级联席审查。城市更新加快推进，完成老旧小区改造15个，更新城市道路路面4．2万平方米，改造保障性租赁住房239套、供排水管网80公里、燃气管网13公里、公共路灯1149套，治理城市内涝点4个，新建充电站23个。盏西至姐那三级路建成通车。22个边境幸福村持续巩固提升。全面推进城乡人居环境综合治理，建成勐弄、姐那2个垃圾热解站，城市生活垃圾无害化处理率达100%。精神文明创建深入推进，弄璋镇和古里卡村获评“第七届全国文明村镇”，旧城镇大寨村入选云南省传统村落特色保护区试点村。

五、生态盈江成色更足

生态质量持续改善，空气质量综合指数全州第二。国控、省控断面水质优于Ⅲ类水质，大盈江（盈江县段）入选全国幸福河湖优秀案例。完成义务植树46.2万株，社会营造林15.86万亩，新增绿化美化面积1.2万平方米。完成中央、省级生态环境保护督察22项整改任务。大盈江流域综合治理纵深推进，完成水土流失综合治理25万亩。

生物多样性保护成效显著。新发现盈江伞虎、盈江角蟾等物种，中国赤颈鹤再引入项目稳步推进，建成国内首个高黎贡白眉长臂猿智能监听系统。“大盈江观鸟公园”揭牌，云南省推动观鸟经济健康发展研讨会在盈江成功举办， 观鸟产业获《人民日报》刊文点赞，铜壁关自然保护区入选国家“自然教育故事典型案例”。引进绿色低碳产业企业5户，完成国家储备林专债项目林地收储4.39万亩。

六、民生福祉持续增进

盈江县始终坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。全年民生支出21.1亿元，占财政支出78.43%，为民办实事58件。

就业优先战略深入实施。城镇新增就业762人，农村劳动力转移就业12.93万人，新培育“迪思坚果师”省级劳务品牌。发放创业贷款4775万元，为1174名农民工追回劳动报酬1694.79万元。

教体事业高质量发展。10所幼儿园转为公办， 公办率由14.25%提升至31.97%，民族完全中学晋升为云南省一级三等普通高中，高考600分以上考生数、

特控上线人数居全州县市第一，建成省级优质职业教育专业2个，获全省技能大赛奖项22项，旧城小学斩获省级足球联赛冠军，2名盈江籍运动员在全国体育赛事上摘得桂冠。

社会保障扎实有力，基本养老保险覆盖面达94.40%，基本医保参保率达98.81%，工伤保险、失业保险参保人数分别达3.44万人、1.26万人，社会保险待遇逐步提高。发放城乡低保、临时救助、困境儿童等特殊困难群体补助1.27亿元，建成区域养老服务中心2个，完成适老化改造120户。医疗服务优质共享，紧密型县域医共体建设持续深化，县人民医院第二阶段提质达标通过省级验收，县妇幼保健院通过二甲复核评审。文化事业健康发展，依法依规完成支那乡更名为姐那乡工作。殡葬改革持续深化，殡葬服务减项降费38.33%。

七、社会大局和谐稳定

盈江县统筹发展和安全，全力建设更高水平的平安盈江、法治盈江，合力强边固防机制进一步完善。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全年成功化解矛盾纠纷3142起，新城乡广丙村创建为全省基层社会治理创新示范点，苏典乡成功入围全国第二批平安边境模范乡镇。扫黑除恶、“利剑护蕾”有力有效常态开展，群众安全感满意度测评全州第一，全省排名跃升19位。防风化债有力推进，保交楼、保交房任务全面完成。安全生产治本攻坚三年行动扎实推进，有效防范应对洪涝、暴雨等12轮自然灾害，实现人员“零伤亡”。民族团结、宗教和顺，创新建设2个“红石榴”驿站，打造提升6个民族团结进步示范点。

沃野田畴尽“丰”景村美民富幸福来

济源示范区全面推进乡村振兴工作综述

（2026年4月9日）

务农重本，国之大纲。实现中国式现代化，必须加快推进乡村全面振兴。一直以来，济源示范区锚定“愚公移山谱写新篇、两高四着力做示范”目标，紧扣“1+5+N”战略布局，深入学习运用“千万工程”经验，以粮食安全为底线，以产业升级为抓手，以科技赋能为动力，以乡村建设为支撑，把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好，推进城乡融合、共同富裕，在乡村全面振兴的道路上走在前、作示范。

一组亮眼数据，充分印证济源乡村振兴工作成效卓著、走在全省前列。近年来，济源乡村振兴走在全省前列，农业农村现代化水平居全省第1位，共同富裕水平居全省第2位，宜居度获得感指数居全省第3位，城乡一体化实现程度达80%以上，相继获评国家乡村振兴示范市、国家农业绿色发展先行区、全国“四好农村路”示范市（县）、全国休闲农业重点市等荣誉称号；2025年，济源农村居民人均可支配收入达29514元，位列全省第2位，城乡居民收入比缩小至1.59∶1，农民的获得感、幸福感、安全感不断增强。

1. 稳住“基本盘”扛稳粮食安全重任

五谷者，万民之命，国之重宝。

粮食安全是关乎国计民生的根本性问题，是“国之大者”。保障粮食和重要农产品稳定安全供给，不仅关乎中国“饭碗”，更是乡村振兴的首要任务。

在位于轵城镇绮里村的高标准农田里，种粮大户马冬雷正用新安装的灌溉设备为小麦浇水施肥。一条条黑色管带均匀地铺在田间，他轻轻拧开阀门，水肥混合液通过预埋在地里的管道，精准地滴灌到麦苗的根部。“现在我们用的是滴灌系统，再也不是以前的大水漫灌了。”他站在田埂上望着眼前的情景欣喜地说，高标准农田让他种地越来越有底气。去年遭遇旱情，小麦仍获高产。今年种植1500亩小麦，虽然播种晚，但管理跟上了，长势比预期要好。

“藏粮于地、藏粮于技，要害在‘藏’，根本在‘地’，关键在‘技’。” 济源市优质粮食产业专家组成员、高级农艺师丁前林说，济源大力实施粮油规模种植主体单产提升行动，农业农村部门推广了隔年深耕秸秆还田土壤培肥技术、玉米条带错位密植精播技术、“水肥一体化”精准调控技术、“病虫草害

一体化”绿色防控技术等，使广大种植户鼓足了干劲，得到了实惠。

零散土地连成片，荒芜坡地变梯田穿行在济源山区、丘陵，放眼望去，目之所及，皆是连片规整的田块、纵横交错的机耕路、畅通无阻的灌溉渠，一幅“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的现代农业格局已经形成，让昔日“零散田”变身“高产田”，为粮食安全和农业提质增效注入强劲动力。

粮食安全不仅是经济问题，更是政治问题。耕地是粮食生产的命根子，是粮食安全的生命线，济源始终坚持狠抓粮食生产不动摇，把耕地保护和粮食安全摆在突出位置，严格落实党政同责要求，切实稳住农业“基本盘”。农情调度数据显示：2025年，济源小麦播种面积为32.91万亩，小麦产量达2.61亿斤； 秋粮播种面积为33.46万亩，油料作物播种面积为1.57万亩；全年粮食播

种面积为66.37万亩，粮食产量达4.92亿斤，超额完成省政府粮食安全生产目标任务。强化蔬菜等主要农产品稳产保供稳价监测运行，主要农产品市场供应充足、价格平稳。完成0.4万亩高标准农田改造提升项目，扎实做好第三次全国土壤普查工作。

2. 培育“新引擎”多元产业融合发展

乡村振兴，产业先行。产业兴旺是解决农村一切问题的前提。济源结合资源禀赋，拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值，推动一二三产业融合发展。

走进绿茵种业信息中心，大屏幕上实时跃动着各种数据，土壤墒情、温度湿度、作物长势一屏尽览。室外，成方连片的白菜、甘蓝、韭菜、洋葱、大葱田漾着青绿，在暖阳下孕育着丰收的希望。

“济源采取‘公司+基地+农户’‘公司+合作社+农户’等产业化运作模式，实施订单生产、订单收购、订单销售，订单化比例达到100%，解决了产品销售问题。”示范区农业农村局乡村产业发展科负责人翟军委介绍，目前济源蔬菜制种面积近7万亩，是全球最大的十字花科蔬菜制种基地、全国最大的洋葱杂交种子产业化生产基地、国家首批区域性良种繁育基地和国家出口蔬菜种子质量安全示范区，已与20多个国家和组织建立了长期“订单生产”关系，蔬菜制种类别发展到30余类、1000多个品种。同时，济源着力做强产业集群，建成省级农业产业化联合体11个，国家级现代农业产业化重点龙头企业4个，成功入选2026年国家级现代农业产业园项目拟立项名单，省级现代农业产业园2个，国家、省级农业产业强镇6个。

在济源农乐园的一家奶牛场，一间间宽敞的现代化养牛圈舍整齐排列，空

气中弥漫着淡淡的青草香味，一头头毛色发亮、膘肥体壮的奶牛正悠闲地嚼着草料，住着“小别墅”，过着“幸福生活”，令人耳目一新。示范区农业农村局畜牧科负责人李静说，济源充分发挥伊利、双汇、阳光兔业产业集群优势， 打造奶牛、生猪、肉兔、肉羊四大优势特色产业，加快推进阳光兔业肉兔备案养殖基地、河南竹园沟牛业万头休闲观光生态智慧牧场、奶业生产能力提升整县推进、蜂业质量提升行动等项目建设，推动畜牧业集约化、标准化、绿色化、智慧化发展。目前，养殖奶牛3万余头，年产奶量14万吨，在省内县域排名首位。

奔赴山区、农村感受田园生活，深入广袤田野品味丰收喜悦 如今，乡村成为越来越多游客的“诗和远方”。对此，济源依托丰富的农业资源、旅游资源和独特的文化资源，做优乡村休闲旅游业，推动农文旅深度融合，打造多元旅游体验模式。目前，济源已建成休闲旅游村庄31个，创建中国美丽休闲乡村5个、全国休闲农业和乡村旅游示范点2个、河南省休闲观光示范园区5个，构成民俗、生态等元素相结合的多条精品旅游线路，实现从“一产独步”到“三产融合”、从“单点突破”到“片区引领”、从产业融合的探索到科技赋能的实践。

3. 绘就“新图景”努力打造和美乡村

乡村既是农业生产的空间载体，也是广大农民的家园故土。建设宜居宜业和美乡村，是乡村振兴的重要目标。它意味着既有“绿水青山”的生态环境， 也有“守望相助”的文明乡风。

在大沟河省级宜居宜业和美乡村建设先导区，小桥流水、黄河湿地、露营基地等自然景观与铁路公园、咖啡书吧、公路驿站、非遗民俗等特色体验项目完美融合，布局合理、一步一景，构成动人的画卷。

“和美乡村建设，最终目的是提升群众的获得感、幸福感、安全感。”示范区农业农村局乡村建设促进科负责人崔斌介绍，2023年以来，济源抢抓入选河南省村庄规划编制实施试点契机，主动将大沟河乡村振兴示范片区建设工作融入黄河流域生态保护和高质量发展大局，探索出“党建联合、规划联批、产业联兴、设施联建、乡风联治”的全片区融合发展模式，因地制宜扩大村庄规划编制实施试点范围，编制覆盖核心带11个村的实用性国土空间规划；全力培育壮大蔬菜制种、兔业养殖、薄皮核桃三大主导产业，通过实施“龙头企业+合作社+基地+农户”的链式联农带农机制，带动片区内2万余户群众增收致富；依托铁路文创园、大沟河、清涧、毛岭、双堂等休闲旅游发展基础，推动农文旅体康深度融合，打造集农业生产、生态保护、康养旅游、文化体验于一体的乡

村振兴示范片区。2024年，该片区入选全省首批宜居宜业和美乡村建设创制型先导区。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。深化农村改革是乡村振兴的关键动力。济源聚焦土地制度、经营体系、支持保护和城乡融合四大方向，通过“三权分置”激活资产、培育新型主体、完善补贴政策、促进要素流动，圆满完成全国第二轮土地承包到期后再延长30年试点和村级集体经济巩固提升三年行动。目前，集体经济经营性收入100万元以上的村突破100个，经营性收入10万元以上的村有499个，经营性收入5万元以上的村占比100%。示范区积极培育新型农业经营主体，已登记注册的农民合作社达1187家、家庭农场达821家。

村规民约监督奖惩机制文本全覆盖，移风易俗内容纳入村规民约，“五会”组织、“一村一法律顾问”全覆盖，创建全国民主法治示范村（社区）7个，市镇村三级调解组织组建率达100%。

济源坚持党建引领、“四治融合”，探索“党建+网格+大数据+共富”高效能治理模式，推动治理重心下移、资源下沉、服务下沉，不断提升乡村治理效能，构建起共建共治共享的和谐善治新格局。乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。济源积极实施文明家园创建行动，建立文明户、文明村、文明镇“三级联创”机制，举办“新时代文明实践推动周”“快乐成长”等各类文明实践活动，组织开展“村梨园”戏迷擂台赛、“四季村晚”等系列群众性文化活动，让群众在潜移默化中接受熏陶、提升文明素养，让文明之花处处绽放，让和美乡村更有温度、更有内涵。

民族要复兴，乡村必振兴。站在新的历史起点上，济源将紧紧围绕“农业强、农村美、农民富”的总体目标，不断拓宽农民增收渠道、壮大乡村集体经济、提升乡村发展能级，让乡村成为宜居宜业的幸福家园、充满生机的发展热土。

向“新”而行往前赶

滁州市以科技创新引领新质生产力发展综述

（2026年4月9日）

创新，是引领发展的第一动力。

当前，我市坚持以创新开路、靠创新破局，大力推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力，加快建设“三市五城”，全力打造联动合肥都市圈和南京都市圈的重要支点，推动高质量发展加快往前赶。“十四五”时期，地区生产总值连跨3000亿元、4000亿元两个大台阶，综合实力位居2025年中国百强城市第75位，高端装备制造、先进光伏和新型储能、智能网联新能源汽车、绿色食品加工产业产值均超千亿元在一次次突破中，我们真切地见证着，皖东大地笃行向前的脚步愈发铿锵有力。

与此同时，科技创新核心竞争力持续增强。全社会研发投入增速连续4年保持两位数增长；国家创新型城市创新能力、中国城市创新能力排名跃升至全国第64、69位；全市科技型中小企业、高新技术企业数分别增长6.2倍、1.7倍；与430家高校院所开展合作，人才总量突破百万，连续4年获评“中国最佳引才城市”。

一、区域协同持续深化创新能级稳步跃升

国家技术转移东部中心滁州分中心、合肥工业大学智谷（滁州）协同创新中心、安徽大学滁州研究院等正式运营；在沪宁杭等城市建立7家“科创飞地”，与中国科大等43所高校、协会成为“人才强市合伙人”一系列协同创新实践扎实推进，清晰勾勒出滁州深度融入长三角创新版图、不断提升区域协同创新能级的奋进轨迹。

“滁州毗邻南京、合肥，是长三角一体化发展的重要节点城市，这为九华华源药业股份有限公司深度融入长三角科技创新共同体创造了良好条件。”据该企业相关负责人介绍，借助滁州与长三角高校院所的常态化合作机制，企业联合上海中医药大学、南京华威医药科技集团有限公司等长三角单位，构建起“高校+龙头药企+技术型企业”的多元协同创新联合体，整合各方资源与技术优势，围绕儿童精准给药核心技术开展联合研究。目前，该合作已完成多项核心技术验证，相关技术成果也已成功应用于公司儿童药研发与升级。

顶山-汊河省际毗邻地区新型功能区是国家长三角一体化发展规划中重要

的战略节点。滁州捷泰新能源科技有限公司选择扎根于此，正是看中了汊河绝佳的地理区位。据了解，企业积极寻求与长三角地区科研院所合作，加大研发投入和人才引进力度，在业内率先实现N型TOPCon电池规模化量产，推动全行业电池技术由P型向N型升级迭代。2023年，该公司成立研发中心，并与中国科学院宁波所、浙江大学等高校及科研机构持续深化合作，主攻TOPCon产品升级、TBC电池量产技术攻关、钙钛矿-晶硅叠层电池前沿技术等，不断提升企业核心竞争力，为滁州光伏产业高质量发展注入动能。

当下，我市正以更加开放的姿态深度融入长三角科技创新共同体，与复旦、上海交大、中国科大、南大等10余所高校建立战略合作，达成产学研合作项目562项；开展长三角城市创新券通用通兑，与上海杨浦区共建“科创+产业”伙伴园区，区域协作的深度不断拓展，高质量发展的创新底色愈加鲜明。

二、创新要素加快集聚科创动能积厚成势

春日的皖东大地，处处涌动着创新热潮。在宁滁省际毗邻地区新型功能区

（南谯片区），安徽恩博力电器有限公司生产车间内机械轰鸣，研发实验室里技术攻关如火如荼。走进企业展厅，各类专利证书与行业荣誉整齐陈列，直观展示企业深耕技术创新的丰硕成果。

“作为飞利浦空调全球唯一的产研基地，企业自建8万多平方米研发中心、1.2万平方米实验中心，下设50多个专业实验室，可开展200多项严苛检测，覆盖3HP～120HP全功率段空调产品测试。”该公司总经理助理马强还提到，企业研发投入占营收比重为8%到10%，高于行业平均水平，200余人的专业研发团队， 也为技术创新提供了坚实支撑。

我市出台国家创新型城市建设方案及若干政策措施30条，形成“1+N”政策矩阵，持续优化科技创新生态，为企业自主创新提供丰厚沃土。作为国家级专精特新“小巨人”企业，明光浩淼安防科技股份公司正努力通过创新和智造，让救援变得更加安全高效。截至目前，该公司拥有182项知识产权专利、35项发明专利，成功研发出六足机器人消防车、三相射流系列消防车等新型灭火救援装备，产品远销全球多个国家和地区。

随着企业创新活力持续释放，全市科技创新力量不断壮大。通过完善科技企业梯次培育机制，全市科技型中小企业、高新技术企业数分别达4011家、1638家，4家企业跻身潜在独角兽行列。持续开展研发投入攻坚行动，近3年支持企业研发投入经费奖补6021.7万元，带动研发经费投入连续4年保持两位数增长，

年均增长18.4%，居全省第3位。高层次科技人才加快集聚，共引进160个高层次人才团队来滁创新创业，立项市级高层次人才团队52个，支持资金3亿元；立项省级高层次人才团队19个，争取省级资金9800万元。

三、产业平台提质增效转型支撑不断夯实

一种吸附性能优异的黏土矿物，如何依托科技创新，实现应用边界拓展、资源价值跃升？作为全国重要的凹凸棒石产区，明光正以安徽省凹凸棒基新材料特色产业创新研究院为产业创新平台，让这一珍稀矿产上演着精彩的“七十二变”——经精深加工，可转化为环保吸附剂、高效催化剂、功能性填料等矿物功能材料，广泛应用于生态环保、绿色建材、新能源等领域。

“为系统推进凹凸棒新材料产业转型升级，以创新驱动赋能产业高质量发展，明光市锚定‘中国凹凸棒新材料研发展示窗口、全产业链企业集聚基地和综合性公务服务平台’这一目标，与上海交大合作建立‘凹凸棒新材料联合研究中心’。”明光经开区党工委委员、明光市凹凸棒新材料产业发展中心主任徐珲介绍，作为安徽省凹凸棒基新材料特色产业创新研究院的入驻团队，研究中心从北京大学、上海交大、浙江大学、厦门大学等高校引进10名科学家，聚焦航空航天、医药、新能源等高端应用领域攻坚突破，全力推动科研成果就地转化。

合作5年来，该中心成果丰硕。截至目前，累计申报发明专利16项，获批7项；成功取得“1122”标志性成果，即1项满足国家重大需求的创新应用（凹凸棒基热障涂层应用于某型运载火箭）、1家产业化落地企业（安徽双峰新材料有限公司）、2个具备进入中试转化期科研项目（凹凸棒基止血剂、凹凸棒载体型药用辅料）、2个具备重大产业化前景的应用方向（凹凸棒陶瓷纤维耐火材料、凹凸棒低品位矿粘性调节工艺）。

深耕特色资源、打造产业创新平台的明光实践，是我市以平台赋能产业、以创新支撑转型的生动缩影。近年来，我市持续加速研发平台升级，围绕“8+3”新兴产业链发展需求，积极引进和建设中冶生态环保研究院等新型研发机构， 加快落实与长三角国创中心技术合作，通过外引资源、内强主体，持续提升高能级平台产业创新支撑能力。2025年，全市新增国家企业技术中心1家，获批建设省高端智能仪器仪表、省凹凸棒基新材料特色产业创新研究院；新增备案省级院士工作站1家，全市总数达16家，位居全省第2位；推荐申报省级工业设计中心20家，新增省企业研发中心30家、省企业技术中心23家，省级以上科技创

新平台总数达432家。

创新潮涌逐浪高，攻坚实干正当时。站在“十五五”新起点，我市将聚焦省委赋予滁州“打造联动合肥都市圈和南京都市圈的重要支点”新定位，让长三角的创新资源在滁州流动起来、聚起来，更高站位服务国家高水平科技自立自强，更大力度推动科技创新与产业创新深度融合，更深层次推进教育科技人才一体发展，更实举措构建支持全面创新体制机制，奋力在谱写中国式现代化安徽篇章中多作贡献。

扬帆起航正当时 乘势而上开新局

赫章县2025年全面深化改革综述

（2026年 4月 9日）

2025年，赫章县深入贯彻落实中央、省、市全面深化改革决策部署，把改革作为推动高质量发展的关键动力，聚焦重点领域精准发力、系统推进，全县改革工作呈现多点发力、纵深推进的良好态势。

一、把准方向掌稳改革“航船舵”

深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述及习近平总书记系列重要讲话精神，及时传达学习上级深改委会议精神，确保改革始终沿着正确方向推进。紧扣县委、县政府中心工作，围绕县委十三届十一次全会谋划的202项改革事项，积极研究部署、推动落实。制定印发了《中共赫章县委2025年全面深化改革委员会工作要点》，12项改革工作要点全部完成。

二、压实责任打好改革“组合拳”

严格落实“一把手抓改革”责任，形成县委统筹、部门主攻、各方协同的工作体系，建立“县委改革办+牵头部门+配合部门”联合调研督导机制，通过电话调度、实地查看、查阅资料等方式，对重点改革事项实行全过程跟踪，推动改革从“单兵突进”向“集成作战”转变。认真做好各项改革方案制定前的可行性调研、实施中的操作性调研、结束后的推广性调研，坚持专题会议审改、合法性审查、政府常务会议审评、县委深改委会议审定的多重审核方式把关，确保各项改革方案不偏离航线、不背离主题、不违背政策。

三、务求实效唱响改革“奋进曲”

始终坚持“规定动作”与“自选动作”相结合的原则，积极培育一批可复制、可借鉴的创新典型，积极梳理和总结提炼一批各行业领域具有示范意义的重大改革成果、典型改革经验。今年以来，《赫章县“1234”工作法跑出文旅融合加速度》《赫章县办实“四件事”解决外出务工人员后顾之忧》《赫章县“四个一”织牢医保基金安全网》《赫章县“三送”服务丰富农村宴席文化内涵》等改革信息被《贵州改革工作动态》采用，改革成果的影响力不断扩大， 营造了勇于创新、锐意改革的良好氛围。

以赛融产燃动全城

遵义市文旅体商融合发展综述

（2026年4月7日）

赤水河在春日苏醒，一江碧水奔腾不息，新一轮取酒蒸酒正酣，醉人的酱香和酒坊的蒸气一起升腾。

四月的遵义，绿茵场上激情似火。遵义酒业足球超级联赛战鼓擂响，赤水河畔的酒香与绿茵场上的激情交织相融，燃动全城。

遵义，这座承载着红色记忆与酱香传奇的城市，正以“酒”为魂、以“球” 为媒，推动文化、旅游、体育、商贸深度融合、协同增效，走出一条特色鲜明、业态丰富、服务精细、运行稳健、长效可持续的融合发展新路。一幅“酒香球趣、文旅共舞”的画卷，在黔北大地徐徐铺展。

一、赤水河畔战鼓响，绿茵激情燃全城

以赛事燃动城市、以活力撬动消费，是遵义文旅体商融合的鲜明注脚。

4月2日晚，遵义市汇川体育中心体育场灯火璀璨、人声鼎沸，首届遵义酒业足球超级联赛在此拉开帷幕。

茅台、习酒、珍酒、董酒等23支本土酒企代表队、共638名球员闪亮登场。工作日期间，他们是酒厂里的酿酒师、车间工人节假日和周末，他们是绿茵场上的“超级球星”。

这不是职业联赛的复制，而是植根于本土产业土壤的群众性赛事。每一次传球、每一脚射门，都带着赤水河畔的泥土气息和酒厂车间的火热温度。

开幕式上，仁怀的《曲韵飞扬》将酱酒酿制技艺中的“踩曲”工艺进行艺术化提炼，道真仡佬族傩戏在保留古朴面具与原始仪式感的同时融入现代叙事节奏，正安吉他弹唱、凤冈丝弦灯、余庆矮人舞等多元非遗项目同台竞艳，15支表演队伍轮番登场，将黔北大地最鲜活的文化基因搬上绿茵场，共同绘就了一幅古今交融的遵义文化长卷。

观众席上，上万名观众的欢呼声震彻夜空，赛场氛围热烈，线上传播火爆， 酒超联赛正成为全城关注、全民参与的城市文体IP，遵义也正在通过这一赛事点燃群众参与热情、点燃城市文化自信、点燃市场消费活力。

赛事搭台，消费唱戏，构建“赛场+商圈+景区”联动场景。汇川体育中心主赛场同步设置酱香品鉴区、特色美食市集、非遗展示、文旅线路推介，观赛

群众既可感受竞技激情，也能品鉴美酒、选购特产、体验民俗。

赛事配套举办酒旅融合消费节，推出“观赛+住宿+景区”一站式套餐，把赛场人气快速转化为消费增量。以酒超联赛为牵引，全市全民健身氛围持续浓厚，让运动成为生活新风尚，为文旅体商融合筑牢广泛群众基础。

一场赛事点燃一座城，酒业足球超级联赛正是遵义立体化赛事矩阵中的一颗璀璨明珠。立足遵义特色，打造赛事IP放眼全国，赛事经济竞争十分激烈， 遵义不做一时的“流量明星”，也不陷入“千赛一面”的同质化内卷。

作为全国重要的白酒产区，遵义立足不可复制的产业根基，找准定位、深耕特色，以群众参与度高的足球赛事为纽带，碰撞白酒，串联文化、旅游、商贸等多元业态，让“酒+体育+文旅+商贸”的融合模式落地生根。

作为茅台酒的故乡、中国酱香白酒核心产区的仁怀市，在此次赛事中派出了5支球队，白酒产区新秀汇川区也派出了4支球队。这场赛事不仅是球场上的实力比拼，也是遵义各县（市、区）白酒产业底气和活力的集中亮相，是酒超联赛最坚实的产业支撑。

同时，遵义将红色文化、白酒文化、黔北民俗深度融入赛事运营，开幕式上15支表演队伍的精彩演出，生动展现了“全市一盘棋、县县有特色”的文旅风采，绿茵竞技成为文化传播的窗口。

酒，从一个产品，变成了理解遵义风土与文化的最佳媒介。此次酒超联赛的推出，也是遵义推动从“卖酒”向“卖生活方式”转变的一次生动实践。

近年来，遵义市大抓酒旅景区、酒庄、酒店项目建设和酒旅活动。衡昌烧坊等22家酒庄成功创评遵义市星级酒庄；杨柳湾街、1915广场等核心区域被打造成消费主题街区；茅台镇5A级旅游景区创建稳步推进，一大批白酒IP成功出圈。

突出地域特色，做强差异化融合品牌。遵义深耕红色、酱香、生态、民俗四大资源，推动“红色+酒+体育+文旅”跨界破圈。体旅融合多点开花，依托赤水河、乌蒙山生态廊道，打造骑行、越野、露营、水上运动等新业态；湄潭茶海、凤冈茶区将茶园观光与体育休闲结合，形成“茶旅+体旅”特色样板，生态优势正在转化为发展优势。

可以预见，随着遵义酒业足球超级联赛的逐步成熟，它必将成长为遵义文旅体商融合的重要IP，为这座城市的产业融合注入持久动力。

从细处着墨行稳致远，书写文旅体商长篇叙事体育赛事，从来不止于竞技。

文旅体商融合是系统工程，赛事的精彩，不仅有场上的精彩对决，还有场下的精细保障。遵义市坚持精细服务，提升全链条体验品质，让每一场赛事都成为城市温度的传递。

在市级统筹下，各相关部门的协同配合也日益成熟。从交通、医疗、供电等基础保障，到文旅、教体、商务等跨部门联动，遵义正在形成一套稳定高效的赛事运营机制，建立起覆盖赛前、赛中、赛后的全方位保障体系，并将持续优化保障措施，让绿茵盛宴不仅有激情，更有心安。

在服务保障之外，遵义还以精细化的举措推动赛事流量向消费转化。针对赛事运动员及家属推出赛前赛后3日景区专属优惠，量身定制“交通+住宿+观赛

+游览”一体化服务套餐。遵义酒业足球超级联赛配套开展酒旅融合消费节、酒乡体验展区等“观赛+文旅”特色活动，让游客在观赛之余，品一杯美酒、吃一道美食、游一遍红城，沉浸式感受遵义的独特魅力。

此外，音乐节、美食市集、特色产品展销等丰富业态融入赛事活动，同步发放体育消费券，在周末和节假日举行赛事，以沉浸式、体验式消费吸引市民游客广泛参与，将“快乐8+1”“快乐足球”理念落到实处。

从一张球票的优惠联动、一条线路的精准设计，到一处停车泊位的统筹安排、一次志愿服务的贴心响应，遵义以小细节提升大体验，让“酒超”不仅是一场赛事，更成为一场全民参与、全民共享的城市嘉年华。

遵义酒业足球超级联赛的登场，不仅是城市文体事业的一次精彩亮相，更是遵义市以赛事为抓手，推动文旅体商深度融合的生动实践。

在这片赤水河滋养的土地上，酒香与球趣交织，文化与产业共振，遵义的文旅体商融合发展正在书写一篇长篇叙事。一个“体育+文旅+特色产业”多元协同发展的新格局正在加速形成，为遵义的“十五五”开局之年注入了强劲的体育动能。

赤水河畔，“足”够精彩。红色遵义，未来可期。

用心用情用力增进民生福祉

许昌市人社工作综述

（2026年4月8日）

核心提示：

实施高校毕业生就业服务攻坚行动，2025年全市1.14万名离校未就业高校毕业生就业率达98.77%；

新（改）建县级零工市场2个，设立“零工驿站”101个、“家门口就业服务站”15个，满足群众就近就业需求；

加大小微企业扶持力度，发放创业担保贷款1.73亿元，带动就业2934人；大规模开展技能培训，全市组织各类职业技能培训11.74万人次，新增高技能人才3.28万人……

家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。一组组翔实的数据， 一个个扎实的举措，勾勒出许昌人社部门深耕民生、护航发展的生动轨迹。

过去一年，全市人社部门紧扣群众期盼、锚定民生目标，以实干践初心、以担当暖民心，圆满完成各项目标任务，顺利实现“十四五”圆满收官，为全市经济社会高质量发展注入了坚实的人社力量。

1. 稳存量扩增量夯实就业保障“压舱石”

50多岁的徐新菊通过社区零工驿站找到加工发制品的活儿，实现赚钱顾家两不误；大学毕业的李昂凭借创业担保贷款，让自己的体育运动中心稳步发展；刚走出校门的张晟轩借助“就业见习”，迈出了职场第一步这些鲜活的就业故事，正是许昌人社部门全力稳就业、促增收的生动写照。

就业是民生之本，是连接群众幸福与社会发展的桥梁。

为牢牢稳住就业基本盘，市人社局精准施策、综合发力，将涉企惠民政策落到实处，全力支持市场主体纾困减压、稳岗扩岗。全年累计减征失业、工伤保险费2.72亿元，为1784家企业发

放稳岗返还补贴3422.22万元，惠及职工10.57万人；加大小微企业扶持力度，发放创业担保贷款1.73亿元，带动2934人实现就业；扎实开展“万人助企”“三包三联”等活动，强化企业用工保障和失业监测，有效稳定了企业运营、市场环境与社会预期。

针对重点就业群体，市人社局靶向发力、精准帮扶，大力实施高校毕业生

就业服务攻坚行动，2025年全市1.14万名离校未就业高校毕业生就业率达98.77%，为4364名困难高校毕业生发放一次性求职补贴872.8万元，向172家企业发放一次性扩岗补助155.25万元，吸纳1000名新青年群体就业。同时，不断拓宽就业空间，通过“乡村振兴村级协理员”“三支一扶”计划招用264名高校毕业生，推进与长三角、珠三角和郑州都市圈的跨区域就业合作，新增农村劳动力转移就业2.39万人。此外，持续加强困难群体帮扶，帮助0.56万名困难人员实现就业，脱贫人口外出务工达3.71万人，安置公益性岗位8993人，实现零就业家庭动态清零。

在就业服务延伸上，市人社局持续优化服务模式，创新构建“部门参与、市县联动、异地同步”的就业服务矩阵，扎实推进“10+N”公共就业服务专项行动，高频次、小规模举办专场招聘活动764场，为1.17万余家企业发布岗位信息32.8万个。出台《零工市场（驿站）和家门口就业服务站建设指导意见（试行）》，盘活现有场地资源，结合劳动力分布、交通便利等实际情况，新（改） 建县级零工市场2个，设立“零工驿站”101个、“家门口就业服务站”15个，进一步拓宽就业渠道，让群众实现就近就业、便捷就业。

从政策扶持到精准帮扶，从服务延伸到模式创新，市人社局全方位、多维度发力，既稳住了就业基本盘，又拓宽了就业渠道，切实解决了群众就业难题，让就业惠民的阳光照亮千家万户，为民生幸福筑牢了坚实的就业根基。

2. 重培育强引进打造人才集聚“强磁场”

2026年政府工作报告提出，更加注重支持提振消费、投资于人、保障民生等方面，加强财政科学管理，提高财政资金使用效益。这一要求，为全市人社部门做好人才工作指明了方向、提供了遵循。

过去一年，全市人社部门坚持党管人才原则，深入践行“投资于人”理念，紧扣人力资源开发利用主线，不断完善人才引、育、评、用全链条服务体系，在人力资源存量开发和结构优化上持续用力，着力打造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源队伍，为许昌高质量发展提供人才支撑。

在技能人才培育上，市人社局突出量质并重，多措并举夯实人才培养基础。推动许昌技师学院与比亚迪、西门子等企业共建“产业学院”，开展“订单式”培训，深化产教融合、校企合作；加强技能评价机构监管，落实评价机构退出机制，全市保留职业技能等级认定机构274家，进一步规范评价行为；面向重点群体开展“技能夜校”“送技下乡”活动，围绕网商直播等热门专业，推广“多

元时段+精准需求”培训模式，累计开展政府补贴性培训4.29万人次；积极争取全民技能振兴工程建设项目5个，持续完善技能人才培养硬件设施。一系列举措落地见效，去年全市共组织各类职业技能培训11.74万人次，新增高技能人才3.28万人。

在人才引进集聚上，市人社局持续发力、精准施策，不断优化人才发展环境。深度参与升级完善“许昌市人才新政”，让人才政策更具吸引力；大力加强博士后科研平台建设，指导许昌初心智能电气科技有限公司等4家企业成功设立博士后科研实践基地，全市博士后科研工作站、博士后创新实践基地达到37家，新招引博士后38人，再创历史新高；首次承办“职引未来职在河南”2025年全国城市巡回招聘会，组织197家单位携1.2万个岗位参会，吸引1.02万名高校毕业生参与，达成就业意向2674人，取得良好社会效果；深入落实人才政策， 认定各类人才196名，让人才留得住、用得好。

在规范人才评价服务上，扎实开展人才项目选拔，新增2人享受国务院政府特殊津贴；新评选专业技术三级岗位人员32名，进一步激发事业单位人才活力；严密组织事业单位公开招聘，为75家市直事业单位招聘工作人员129人；会同相关部门稳妥有序开展事业单位规范津贴补贴工作；规范开展职称评审认定工作，发放中高级职称证书3585本，认定初级职称863人次，为27人通过“绿色通道” “直通车”获评高级职称提供优质服务。

无论是技能人才培育、高端人才引进，还是人才服务优化、人事管理规范， 全市人社部门始终坚持“投资于人”，不断完善人才工作体系，着力打造人才发展“强磁场”，为许昌高质量发展注入了源源不断的人才动能。

3. 化积案除隐患守护劳动关系“和谐线”

襄城县以工程建设领域为重点，严厉打击违法分包、转包等行为，切实落实各项保障农民工工资支付制度；

东城区着力打破部门壁垒，强化与公安、住建、政法委等部门常态化协同， 构建“源头预防、联动处置、多元化解”的全周期欠薪治理格局；

示范区持续加强企业基层调解中心建设，成功调解劳动人事纠纷案件97起， 稳妥处置“河南携睿”“中联心传”等劳动人事纠纷难题，推动矛盾纠纷化解在萌芽、解决在内部劳动关系的和谐稳定，是社会和谐发展的重要基石。各县

（市、区）的积极探索，共同织密了许昌劳动关系和谐稳定的防护网。

工作中，全市人社系统坚持以人民为中心的发展思想，推动建立全市就业

促进和劳动保护工作协调机制，统筹兼顾劳动者权益维护和企业健康发展，充分发挥监察执法、调解仲裁职能作用，强化信访源头治理，切实维护广大劳动者合法权益，营造了公平公正、和谐有序的用工环境。

——全面加强用工指导。开展“新就业形态劳动者劳动保障权益保障水平提升专项行动”，印发《关于关心关爱新就业形态劳动者的倡议书》，切实保障新就业形态劳动者各项合法权益；扎实开展企业薪酬调查，发布2025年度企业工资指导线、用工成本信息和劳动力市场工资价位信息，及时调整我市最低工资标准，引导企业合理确定薪酬、规范用工行为。

——纵深推进治欠保支。聚焦公交司机、环卫工人等重点群体和工程建设等重点领域，创新“信用监管+数字预警+行刑衔接”联动机制，以小切口破解欠薪大难题；对全市在建工程项目落实“一单两金三制”情况开展综合评价， 实施ABC分类差异化监管，通过信用分级强化监管效能；依托河南省农民工工资支付监管系统，实现全市在建项目动态监管，筑牢欠薪源头防线；建立“接诉即办”机制，快速响应、高效化解欠薪纠纷，治理欠薪形势持续稳中向好。

——不断提升调解仲裁质效。深化“仲裁+工会”裁调对接、“仲裁+法院” 裁审衔接，推行农民工工资争议、工伤争议案件速裁机制，推动劳动争议化解从“单打独斗”向“多元协同”转变，实现争议处理提质增效。去年全市仲裁机构和各类调解组织共立案受理劳动人事争议案件结案率达100%，调解成功率达94.12%；在全省率先推广应用“表格式、要素式”仲裁文书，该举措被纳入我市2025年度营商环境改革创新重点事项，获得良好社会反响。

——扎实开展信访源头治理。全面推进劳动社保领域信访工作法治化，坚持和发扬新时代“枫桥经验”，在全系统按照“1+7+N”工作专班模式深入开展信访源头治理，严格落实“管业务必须管信访”原则，扎实开展“人社干部进信访大厅接访”活动，力争在登记源头厘清问题症结、在一线化解矛盾纠纷， 最大限度遏制劳动社保领域信访矛盾高发上行态势，群众满意度大幅提升。从用工指导到治欠保支，从纠纷调解到信访治理，全市人社系统多点发力、协同推进，有效化解了各类劳动关系矛盾隐患，守护了劳动关系和谐稳定，为群众安心就业、企业安心发展营造了良好环境。

人社春风吹遍许都大地，持续释放着民生福利。站在新的起点上，全市人社系统将继续坚守民生初心、聚焦群众期盼，不断优化服务举措、提升服务质效，持续筑牢就业民生底线、激活人才发展动能、守护劳动关系和谐，以人社

之力持续绘就许昌民生幸福新图景，为全市经济社会高质量发展贡献更大力量。

有岗位有保障有盼头

益阳市多部门护航新就业群体综述

（2026年4月10日）

随着经济结构的调整和数字技术的广泛应用，我市新就业形态蓬勃发展， 成为吸纳就业的重要渠道，外卖骑手、快递小哥、网约车司机等新就业形态岗位数量迅速增长。这类群体的就业模式突破了传统劳动关系的边界，工作形式灵活，但也面临权益保障的新课题，一段时间内，进门难、找路难、停车难等问题成为其面临的普遍难题。近年来，聚焦新就业群体，我市多部门出台举措不断提升管理服务水平，助力权益保障、新场景建设、提升职业获得感等，让其实现有活干、有保障、有奔头的职业愿景。

一、推动权益保障体系完善

“目前，我市主要的新就业形态涵盖快递、外卖、网约车、网约货车、网约代驾、网约家政及网络直播七大领域。这一新兴领域的从业人员正面临权益保障方面的诸多挑战。”市人力资源社会保障局相关工作人员告诉记者，此前我市开展了“新就业群体权益保障现状、问题与对策”调研活动，发现该群体在劳动权益保障方面面临休息休假不足、社会保险覆盖不均、劳动报酬结构复杂等现实困境，从而引发维权举证查证难、职业伤害保障短板明显、劳动者规则制定话语权缺失等问题。

为推动问题解决，我市人社部门精准施策——规范平台企业用工行为，厘清层层转包、加盟模式下的用工主体责任，杜绝企业诱导劳动者注册个体工商户规避用工义务；推进单险种工伤保险试点，扩大职业伤害保障覆盖面，目前全市快递从业人员工伤保险购买覆盖率达91%，城镇职工社会保险参保率达48.91%，劳动合同签订率稳步提升。

针对维权举证难、纠纷处置慢等痛点，市人社部门联合工会、司法等部门建立新就业形态劳动者权益保障协调组织，开通维权绿色通道，提供法律咨询、争议调解、法律援助一站式服务。同时加强劳动定额、工作时长监管，科学界定劳动者工作量与劳动强度，整治平台变相强制全勤、随意罚款等行为，让劳动者获取报酬的过程更透明、更有尊严。“以前最担心收入不稳定、受伤没保障，现在各项保障机制都在完善，心里踏实多了！”从业13年的快递员彭正祥谈及行业变化，语气里满是欣慰。

二、打造一批友好场景

“以前进小区难、找楼难、停车难、休息难，跑单又急又累；现在小区无障碍通行，服务站能歇脚、能充电，越来越方便了。”4月8日，在位于赫山区的漆家桥社区传化公路港快递分拣站，圆通速递工作人员何晓燕利用工作间隙和同事来到附近的“快递行业红色之家”休息。记者看到，这里配置有冰箱、饮水机、空调、医药箱等，不少快递员、物流员来此充电、上网、喝水。据介绍，该分拣中心附近共有1200多名从业人员，自去年底“快递行业红色之家” 建成后，这里成了大家休息的好地方。

这样的暖心服务站遍布城市各个角落，成为新就业群体的“暖心港湾”。近年来，市委社会工作部联合住建等部门整合小区门岗、物业办公场所、党建阵地等资源，建成暖心服务站、快递小哥服务站200多处，覆盖中心城区各大商圈、小区。站内饮水、充电、应急药品等设施一应俱全，实现“休息有场所、避雨有空间、充电有保障、应急有响应”。

我市全面落实《关于加强新就业群体友好场景建设的通知》要求，构建15分钟暖心服务圈。

记者从市住房和城乡建设局获悉，我市319个物管小区，曾经“禁止外卖员进入”的标识已全部清理，取而代之的是标准化导览标识、临时停车区、专用通道。保安、门卫主动开门、精准引路，快递员、外卖骑手进出小区畅通无阻。2025年全市建成“两电”充电端口5635个，缓解骑手、快递员、网约车主充电难题；累计加装电梯925台，改造老旧小区630个，惠及居民8.9万余户，让配送“最后一米”更通畅。“送餐更方便了，效率提高不少。”骑手们纷纷点赞。

三、选树典型增强职业荣誉感

“每个包裹都承载着客户的期待，用心服务、尽责奉献，平凡岗位也能出彩。”荣获益阳青年五四奖章的京东快递员蔡仁义，用5年17.8万件快递零投诉的亮眼成绩，诠释新就业群体的奋斗底色。在益阳，像蔡仁义这样的行业标兵不断涌现，市委社会工作部、行业协会等单位选树典型、搭建成长平台，让新就业群体干有榜样、追有目标，增强职业荣誉感与社会认同感。

蔡仁义的成长之路，是我市新就业群体职业发展的缩影。2020年入行的他，从“找路半小时”的新手，成长为“脑中装GPS”的业务能手，靠的是刻苦钻研与敬业坚守。提前到岗研究路线、收工整理派送记录、反复练习易碎品包装

在益阳市邮政行业职业技能竞赛中，他获得第二名并获评优秀教练员，代

表益阳参加省级赛事获团体二等奖。2024年，他牵头成立“快递青年志愿服务队”，创新开展“随手公益”，化身政策宣传员、文明劝导员、治理观察员，用行动回馈社会关爱。“组织给了我们温暖与平台，我们也要用微光点亮城市。”他的话语，道出众多新就业群体的心声。

在南县南洲镇的街头巷尾，一群身着红色马甲的“红邻骑手”骑着电动车穿梭往来。他们不仅是外卖、快递平台上高效的配送员，更是基层治理中灵敏的“移动探头”，以“随手拍、随手报”的方式，架起了连接民生需求与城市治理的桥梁。

如今，南洲镇50多名“红邻骑手”组成了一张覆盖全镇的流动“岗哨”治理网。他们不仅配送订单，更肩负责任：遇到路面塌陷、井盖缺失等安全隐患，拍下来；看到交通事故、邻里纠纷等突发情况，记下来；发现垃圾乱堆、污水横流等民生问题，报上去，形成了“骑手报单—南洲镇派单—部门单位接单—部门单位反馈—社会工作部跟踪评估”的闭环管理模式。

为让奋斗者有荣光、奉献者受尊重，我市持续搭建职业成长平台：市邮政管理局、行业协会联合开展职业技能等级认定，74名从业人员顺利通过考试； 组织技能竞赛，培育张洪等一批行业技术能手，以赛促学、以赛促练，提升行业整体素质；选树先进典型，颁发奖章、宣传先进事迹，打破社会对新就业群体的职业偏见，让快递员、外卖骑手等新就业群体赢得更多尊重与认可。

筑牢安全屏障夯实发展根基

十堰市全民国家安全宣传教育工作综述

（2026年4月14日）

国家安全是安邦定国的重要基石。它宛如参天巨木，根植于政治自觉的沃土，枝叶舒展在全民守护的天空。长期以来，我市深入贯彻落实总体国家安全观，以高度的政治自觉和扎实的责任担当，统筹推进全民国家安全宣传教育工作，将国家安全意识融入城市血脉，为高质量发展筑牢坚强屏障。

一、领航定向：凝聚思想共识

国家安全，意识为先。我市始终坚持把学习贯彻习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述作为重要政治任务，并纳入党委（党组）理论学习中心组学习计划，系统学习国家安全法律法规、政策文件和战略规划，并结合实际研究部署落实举措。

2025年，我市制定印发《市委理论学习中心组2025年度学习计划》，明确4月学习主题为“深入学习贯彻总体国家安全观，为奋力谱写中国式现代化十堰篇章提供坚强安全保障”，推动各级党委（党组）理论学习中心组开展专题学习，切实以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

2026年4月以来，以“4·15”全民国家安全教育日为契机，全市各级各部门围绕总体国家安全观开展专题学习，聚焦推进国家安全体系和能力现代化、统筹发展和安全等重点内容进行深入研讨。各级党校（行政学院）将总体国家安全观纳入教学安排，开展专题授课与研讨。

同时，我市将《国家安全法》等法律法规列为“八五”普法重点宣讲内容， 组织普法宣传志愿者深入基层开展宣传，持续提升全民国家安全意识。

二、机制赋能：筑牢保障根基

机制顺，则事业兴。我市高度重视国家安全教育长效机制建设，建立健全工作协调、责任落实、督导推进等制度，为宣传教育工作提供坚实保障。

2025年，市委办公室牵头组织相关部门召开协调动员会，明确职责分工， 压实工作责任，形成齐抓共管的工作格局。各县（市、区）、市直各单位将全民国家安全教育作为年度重点任务，领导干部带头示范，干部职工积极参与， 推动各项活动落地见效。

在制度保障下，宣传教育成效显著。去年“4·15”期间，全市各基层党组

织将国家安全教育融入主题党日活动，通过观看警示教育片、聆听专题辅导、开展基层宣讲等形式，推动宣传教育入脑入心。我市还依托国家安全教育基地等平台，组织开展“教育基地开放日”活动，拓展宣传教育覆盖面。2025年， 市国家安全教育基地成功创建第二批“湖北省全民国家安全教育基地”。

三、丰富载体：营造浓厚氛围

如何让国家安全教育更鲜活、更贴近群众？我市精心策划系列主题活动， 推动宣传教育“活”起来、“热”起来。

今年以来，我市广泛开展国家安全宣传“进校园、进企业、进社区、进乡村”活动，创新推出“一课一片一封信”等特色载体，通过录制电视公开课、举办主题图片展、发送倡议短信等方式，实现宣传教育多渠道、全覆盖。

每年4月，我市均精心组织开展形式多样、丰富多彩的全民国家安全教育日宣传教育活动。

2025年“4·15”前后，我市制作播出国家安全电视公开课，邀请市委党校专家专题授课，累计吸引27.9万人次收听收看；组织开展“职工国家安全教育进企业、进驿站”活动，为家政企业、工会驿站等送去国家安全法治课；推动国家安全教育“进校园”活动，通过主题升旗仪式、知识竞赛、研学体验等形式，增强青少年国家安全意识。

各地各部门也结合实际开展特色宣传：郧阳区打造汉江“国安号”主题游船；竹溪县利用武陵不夜城3D大屏滚动播放全民国家安全教育宣传片；丹江口市、郧西县、竹山县、茅箭区等地举办主题展览；市文旅局动员全市96家A级旅游景区利用宣传阵地开展教育；市艺术剧院开展“送国家安全戏曲下乡”演出……一系列活动让国家安全知识可知可感、深入人心。

四、常态浸润：厚植国安共识

国家安全宣传教育不是“一阵风”，而是一项长期的系统工程。我市注重在日常中浸润、在长效中深化，推动国家安全意识转化为全民的思想自觉和行动自觉。

2025年12月9日，我市“迷彩思政课”观摩交流活动举行。活动现场，张湾区国瑞小学的主题班会《光荣的印记——寻找阅兵中的十堰元素》上，学生们动手制作模型、分享感悟；国瑞中学物理课则引导学生探秘阅兵中的科技智慧，实现知识传授与价值引领的融合。

我市创新构建“迷彩思政课”体系，开设专题思政课、法治小课堂，采用

情景演绎、应急实训等体验式教学；打造主题文化墙、“国安角”等校园宣传微阵地；推动各地利用革命纪念馆、国防教育基地、博物馆、主题公园等建设国家安全教育场所，积极创建省级教育基地，组织机关干部、在校师生实地参观学习。

宣传渠道不断拓展。2025年累计刊发国家安全宣传文章、公益广告、短视频、微动漫、微电影、微展览等百余条，刊发稿件46篇，累计浏览量超过500万人次，依托移动短信平台向全市市民推送国家安全知识，营造了国家安全宣传教育的强大声势。

国安则民安，民安则城兴。放眼十堰大地，国家安全意识已从政府主导走向全民共识，从理论话语变为生活实践。站在“十五五”新起点，我市将持续深化全民国家安全宣传教育，创新载体、智慧传播、凝聚民心，为加快建设鄂西区域性中心城市、服务全省支点建设筑牢安全屏障，为维护国家安全贡献十堰力量。

筑牢生态屏障书写绿色答卷

庆阳市生态环境保护工作综述

（2026年4月9日）

“十四五”以来，庆阳市锚定美丽庆阳建设目标，系统治理、攻坚克难，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，为高质量发展筑牢绿色根基。

一、攻坚克难交出亮眼绿色答卷

站在“十四五”圆满收官和“十五五”开局起步的历史节点回望，庆阳市生态环境保护工作组织有力、推进有序，实现了一系列突破性进展，取得了一系列标志性成果。

治理体系日趋完善，组织领导坚强有力。庆阳市委、市政府高位推动，市县两级建立党委、政府主要负责同志任双组长的生态环境保护委员会，压实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”责任，筑牢责任链条。出台《庆阳市董志塬保护条例》等地方性法规，以最严格的制度守护绿水青山。

环境质量显著改善，生态底色持续擦亮。庆阳市生态环境质量跨越式提升，PM10、PM2.5均值较“十三五”末分别下降18.2%、17.9%；23个地表水考核断面优良比例达95.7%，马莲河、蒲河水质提升至Ⅲ类及以上；生态质量指数连续多年居全省前三。中央及省级环保督察反馈168个问题已完成整改162个，群众生态获得感显著增强。

攻坚任务扎实推进，治理效能充分显现。庆阳市深入打好污染防治攻坚战， 完成超低排放改造燃煤锅炉20台，淘汰小型锅炉70台；建成污水处理厂站121座，整治入河排污口267个，城市生活污水收集率达95%；完成3个污染地块修复、517个行政村环境整治。“十四五”期间治理沙区151.8万亩，治理水土流失5117.88平方公里，森林覆盖率提高至26.3%，“三北”工程“庆阳模式”获国家肯定。

监管服务协同增效，支撑作用更加凸显。庆阳市在线监控企业312家，数据传输有效率98.81%，累计查处环境违法案件696件；审批建设项目环评971个，行政审批时限压缩60%以上，绿色环保产业链产值达25亿元。2025年PM10、PM2.5改善幅度居全省第一，国考断面水质优良比例超额完成，为“十四五”圆满收官打下坚实基础。

二、正视短板直面转型深水之困

在肯定成绩的同时，必须清醒认识到：庆阳市生态环境保护结构性、根源

性、趋势性压力尚未根本缓解，美丽庆阳建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。

绿色低碳转型任重道远。产业偏重、能源偏煤矛盾突出，能耗排放基数大，碳达峰压力加剧，减排空间收窄，产业转型动能不足。

环境质量改善基础尚不牢固。大气治理受沙尘、散煤、扬尘等影响，成果易波动；水环境先天不足，枯水期超标风险高，雨污分流、污水处理仍有短板；土壤地下水污染防控、农业面源与固废治理压力较大。

生态环境风险隐患点多面广。油田、煤炭开发环境风险突出，废弃井场、危废管理压力大，应急体系不够健全，矿井涌水等新风险持续显现。

治理能力与项目推进存在短板。基层监管力量薄弱，群众身边环境问题尚未根治；部分重点项目推进慢，影响治理成效与项目争取。

三、擘画蓝图开启美丽庆阳建设新篇

“十五五”是美丽庆阳建设关键五年。庆阳市将以美丽庆阳建设为统领，以改善环境质量为核心，坚持精准、科学、依法治污，统筹降碳、减污、扩绿、增长，开创生态环境保护工作新局面。

“十五五”时期，庆阳市将系统谋划并明确战略路径，聚焦四大方向协同发力：加快绿色低碳转型，严控“两高”项目，确保2030年碳达峰；持续改善环境质量，明确空气质量、美丽河湖、耕地安全利用等刚性目标；强化生态监管，提升执法、风险防控能力；健全长效机制，提升治理体系现代化水平。

为确保2026年开局良好，庆阳市将重点从以下六个方面推进工作：高质量编制实施“十五五”生态环保规划；深化污染治理，推进小锅炉淘汰、散煤改造、污水提标、固废整治等任务；服务绿色转型，保障重大项目落地，培育环保产业；夯实监管基础，推行排污许可“一证式”管理；严防环境风险，抓好督察整改与应急体系建设；锻造环保铁军，强化队伍保障。

筑牢市场安全防线激发经济发展活力

“十四五”时期临夏州市场监管工作综述

（2026年4月8日）

注册商标1.11万件，商标总数达1.63万件，同比增长排名居全省前列；深入推进消费环境建设，创建“放心消费承诺单位”2124家，创建“线下购物七日无理由退货承诺单位”947家

“十四五”以来，全州各级市场监管部门按照“讲政治、强监管、促发展、保安全”的总体思路，围绕打造“五个地”的功能定位，聚焦“五个市场环境”、推进“五大体系建设”，坚持把“监管为民”理念贯穿工作始终，汇聚加强监管执法、守好民生底线、规范市场秩序、优化营商环境、服务经济发展的强大合力，为全州经济社会高质量发展营造良好的市场环境。

一、优环境有效激发市场主体活力

经营主体拔节生长。市场动能强不强，经营主体活跃度最关键。“十四五” 期间，全州经营主体由10.83万户增长至15.31万户，净增4.48万户，年均增长8.26%。目前，全州登记注册经营主体总数达15.31万户经营主体实现稳步增长。

市场准入便捷高效。近年来，全州市场监管系统严格落实“市场准入负面清单”，对106项涉企行政许可事项实施“证照分离”改革，提升市场主体准入效率，做到清单之外无审批。落实企业信息变更、开办餐饮店等7项“高效办成一件事”改革任务，办理时限压缩76%、材料压减77%，企业成本降低30%。电子营业执照与工程建设、医保社保等34个部门实现关联共享，新设企业电子营业执照和电子印章同步发放率100%。

落实线上“一网通办”和线下“一窗通办”，企业开办时限压缩至1个工作日。送出企业开办套餐大礼包8603份，减免企业费用356.15万元。

营商环境持续优化。推进优化营商环境“三年行动”，提升政务服务能力，进驻政务大厅事项133项，进驻率100%，各级窗口累计办件17.5万件。持续推进“六加六减”措施，服务保障上“加窗口、加承诺、加帮办、加投入、加督查、加回访”，办事程序上“减事项、减环节、减材料、减时限、减费用、减跑动”，提升经营主体和群众办事便利度。

非公党建强基固本。围绕加强“两企三新”党建要求，扩大党建工作覆盖面，以党建成效助力非公经济健康规范发展。“十四五”期间，非公企业党员

由1279名发展到1567名，党组织由212个发展到241个，覆盖非公企业数由355户发展到428户，覆盖率由85.96%提高到95.94%。一项项既有力度又有温度的举措昭示出：好的营商环境就是经营主体最大的靠山。全州持续

优化市场准入、经营主体成长、市场竞争、消费环境，促进市场要素自由流动，推动形成市场化、法治化一流营商环境。

二、提质量有力推进质量强州建设

质量，是企业的生命线，是赢得市场、赢得客户的关键。

惠发（临夏州）食品供应链科技有限公司自开办以来，临夏县市场监管局组织工作人员多次深入企业，围绕企业的食品安全生产、环境卫生、原辅材料质量安全等进行现场指导，积极提供高效、优质、热情的服务，助力企业发展。目前，该公司已成功通过ISO9001质量管理体系、ISO22000食品安全管理体系、危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证。

全州市场监管系统贯彻落实《质量强国建设纲要》，制定《临夏州贯彻落实〈质量强国建设纲要〉实施方案》《临夏州深入开展产品、工程和服务质量提升行动实施方案》，组织开展州政府质量奖培育评选，完成7家企业政府质量奖届满复审工作。推进质量强企强链强县工作，支持州内112户规上企业聘请首席质量官。实施质量基础设施“一站式”服务，加强企业认证、标准、计量和检验检测等质量基础指导培训，临夏市入选全国质量强县培育建设名录，临夏州燎原乳业有限公司入选甘肃省质量强国建设领军企业培育名录。

围绕“牛羊菜果薯药菌花”和文旅、农业特色产业及服务业等领域，加大标准宣贯服务力度，临夏市八坊十三巷民族风情旅游服务、永靖县黄河游船文化旅游服务、州图书馆公共文化服务项目获批国家级标准化示范点，州彩陶馆

（州博物馆）文物保护、临夏市第七幼儿园教育服务、永靖县福门开元大酒店旅游服务项目获批省级标准化示范点。全州标准化示范试点项目达29个（国家级16个、省级13个）；主导起草的141项标准获批发布为甘肃省地方标准；全州声明公开标准1610项，涵盖产品1859种，公开率92.68%。开展“手机变砝码、计量惠民生”等现场服务活动，创建诚信计量示范单位100家，打造市场“放心秤”，让群众的“菜篮子”拎得更放心、更满意。

三、保民生夯实筑牢安全发展底线

食品药品安全监管涉及群众舌尖上的安全和身体健康，是民生大事。

州委、州政府出台《关于进一步深化改革加强食品安全工作的实施意见》

《临夏州州级党政领导干部食品安全工作责任清单》和《临夏州食品安全举报奖励办法》等，州食安委办公室建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制，定期组织召开食安委全体会议、风险会商会、工作约谈会等，统筹推进食品安全工作。以打造“食安临夏”为主线，强力推进农村食品安全、校园及周边食品安全专项整治，加强“互联网+食品安全”智慧监管系统运用，提升食品安全信息化监管水平，为美食产业发展提供有力支撑。综合运用飞行检查、体系检查、不良反应监测等措施，开展药品安全专项整治行动和“帮企业办实事”活动，深入推进特种设备超期未检、电梯质量安全提升、“黑气瓶”整治巩固提升“三项行动”，让群众买得放心、吃得安心、用得舒心。

“东乡洋芋”“河滩大红袍花椒”成功注册地理标志商标，地标总数达9件；“古河州”“松鸣岩”“滴珠山牌”商标纳入甘肃省重点商标保护名录。

全州市场监管系统始终践行以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全， 坚持日常检查与专项检查相结合、专业监督与群众监督相结合、宣传教育与严格执法相结合，加强“互联网+食品安全”智慧监管，扎实开展“一老一少”用品、建材、农资、烟花爆竹和电动自行车安全等专项整治，营造全社会共治共享良好氛围。

消费是经济的晴雨表。未来，全州市场监管系统将全力当好经济发展的推动者、市场秩序的维护者、民生福祉的保障者、安全底线的守护者，撬动消费升级与高质量发展的良性循环，让消费者从“满意消费”到“幸福消费”中收获更多获得感，让全州经济迸发出新动能新活力。

专项整治赋能暖心养老服务

青海深入开展养老服务领域突出问题专项整治综述

（2026年4月5日）

中午时分，西宁市城西区通海路街道综合养老服务中心食堂里，青笋炒肉、西红柿炒鸡蛋等菜品已经出锅，附近小区和本中心来用餐的老人已经坐满了大厅。“我和老伴散步过来不到十分钟，吃得营养、实惠，还省掉了好多买菜、洗碗的麻烦。”80岁的唐联坤脸上透着满满的幸福。截至2025年底，全省60岁及以上老年人口达到96.24万人。自近两年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治以来，青海落实中央要求，于2025年将养老服务突出问题纳入重点整治项目，全省上下迅速行动，推动整治全面铺开、稳步推进。

一年来，立足“地广人稀、居住分散、多民族聚居”的实际，面对高海拔、严寒气候带来的养老服务挑战，青海在高龄补贴、居家养老等“关键小事”上深耕细作，用“政策找人、服务上门”的实招硬招，破解以往“够不着、跟不上、成本高”的难题，努力让养老服务的阳光照到农村牧区的每一个角落。

一、高龄补贴提标扩面

“年纪大了摆弄不了手机，娃娃们又在外头打工，多亏社区工作人员上门核对信息，补贴每个月都按时到账。”家住海西蒙古族藏族自治州茫崖市茫崖镇的丁奶奶，紧紧攥着手里的“惠民一卡通”，笑得合不拢嘴：“今年78岁了，国家政策这么好，我还想着领着这份‘养老工资’多活几年呢！”

高龄补贴是为改善高龄老人基本生活而实施的社会福利政策。兼具社会救助和社会福利双重属性，实行属地化管理，全国多数地区起始年龄为80周岁。开展专项整治以来，青海秉持“小财政办好大民生”理念，聚焦老年群众的需求感、获得感，着力把高龄补贴的“防护网”织得更密更牢，不仅修订了《青海省老年人权益保障条例》，将高龄补贴起领年龄设定为70周岁，还在发放管理办法中明确70—79周岁老人每月补贴110元，80岁及以上继续按年龄段递增。青海省民政厅养老服务处处长王军介绍，去年省级财政仅高龄补贴这一项

就投入5亿元（占全省一般公共预算支出的0.35%），受益老人达40万人，覆盖率和精准率均超97%，这样的政策力度和覆盖广度，在西部省份中位居前列。

在扩大政策普惠面的同时，青海还从地域辽阔、农牧区老人居住分散的具体情况出发，打破以往“人找政策”的传统做法，探索出“数据认证静默办、

上门认证暖心办、线上认证省心办、部门联合协作办”的“四办”模式，构建“线上+线下”双轨服务体系，确保惠民政策方便、高效抵达每一个符合条件的老年人。

会用智能手机的老人，通过“青海民政”微信公众号或“青民通办”小程序即可全程办理；不会使用手机的老人，可在村（社区）“老年人服务窗口” 获得一对一协助；重病卧床、偏远牧点的老人，则通过微信视频认证、上门核对等方式完成手续。以海西州茫崖市为例，去年一年，累计为特殊群体认证1500余次，高龄补贴资金的拨付、审核全部到位。

二、养老服务提质升级

“每个月都有人来给我理发、打扫卫生，还检查电暖器安不安全，比家里人还周到！”82岁的独居老人张奶奶，提起“幸福养老管家”便竖起大拇指。

曾经，青海养老资源严重短缺，2021年底，每万人仅拥有0.3个养老类社会组织，远低于全国2.1个的平均水平；专业养老服务人员中，持证人员占比不足15%，近八成集中在城市，牧区老人寻求服务平均等待时间超24小时。如今，通过“政策扶持+本土培育+智慧助力”的组合举措，青海居家养老服务面貌已经告别落后，焕然一新。

据了解，省级每年投入1亿元惠及12万老年人，养老类社会组织增至165家， 专业养老服务人员持证率提升至80%。在广袤牧区，“流动服务车+定期驻点” 模式让服务触手可及，看病问诊、卫生清扫、代购代办等服务范围从50公里扩展至80公里。

更令人动容的是，面对边远地区“一户一老人、两户一村落”的散居现状， 许多社会组织明知服务成本远超政府购买服务补贴，仍往返百公里山路给独居老人量血压，顶风冒雪为行动不便的老人代购药品，“亏本买卖”长期做。海南藏族自治州贵南县某养老服务机构负责人说：“有时候政府给的补贴，连油费和人工费都不够，但每当想起老人期盼的眼神，心里特别牵挂，再远再难都值。”

智慧赋能让服务响应更迅速。在贵南县，智慧养老服务平台启动运行，护理员平均响应时间缩短至15分钟，老人和照护人员对此赞不绝口。“以前看病要走3小时，现在每季度有医生上门体检，还帮着代购药品，真是救了我们这些偏远牧点的老人！”独居多年的桑杰老人感慨道。

城市养老服务同样精准贴心。西宁市打造“五融五员幸福养老管家”品牌，

组建21支骨干服务队，开展“幸福星期三”集中服务，累计提供资源链接、安全巡访等服务8.1万人次，收费低于市场价，广受好评。海北藏族自治州刚察县创新“1+8+N”服务模式，以社区居家养老服务中心为核心，为老人提供助餐、助医、助洁等8大基础服务，再加上N项个性化服务，切实满足了老人的居家养老需求。

三、监督机制联动贯通

养老不光是每个家庭的心头大事，更是关乎千家万户的社会大事。专项整治以来，全省用“数据赋能+人员下沉+智慧补充”的多元方式，走出了一条具有青海特色的养老之路，推动养老领域相关部门将行之有效的经验做法固化为制度规范，拓展应用，持续提升治理效能。

推动完善制度机制、固化有效经验。在海东市乐都区，探索构建了“政府牵头—部门配合—群众参与”的监管体系，通过“管家回访+老人打分+专人监督”的多元评价机制，整改25条服务隐患。在海北藏族自治州刚察县，制定了

《政府向社会力量购买居家养老服务工作监管措施》，组建线上线下考评网络， 设立举报投诉电话，全程监督服务质量，确保服务提质增效。

群众的满意度，就是最好的成绩单。去年底，专项整治工作组对贵南县居家养老项目回访，90户受访老人满意度达到100%。刚察县扎西老人也热烈回应：“我家住在这么偏远的地方，政府还一直惦记着我，每个月都有人来看我、帮我，娃娃们在外打工也能放心了！”

数据互通把好事办好、实事办实。2025年，在省集中整治领导小组的指导协调下，民政、公安、人社、卫健等部门实现数据互通共享，依托大数据平台每月开展信息比对、即时预警，过去的漏报错发现象实现“动态清零”。如今，符合条件的新增老人均能被主动识别，未到账情况也会及时补发并告知老人。

从高龄补贴“政策找人”到居家服务“送养上门”，从城市专业服务到牧区亏本坚守，青海用务实举措破解地理条件限制，提高了养老服务水平，让高原上的老人们安享晚年时光。

更多“金点子”结出了“金果子”

昆明市西山区政协二〇二五年提案工作综述

（2026年4月14日）

253件提案，比去年增加31件；222件立案，办复率100%。委员履职热情更高了，建言“含金量”更足了。回顾2025年昆明市西山区政协的提案工作，以上数据无疑是亮眼的成绩单。

一年来，区政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领广大政协委员、政协各参加单位和区政协各专门委员会深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧紧围绕省委“3815”战略发展目标、市委“六个春城”建设任务和区委安排部署以及人民群众普遍关注的民生实事，积极运用提案履职，交出了一份沉甸甸的“履职答卷”。

“过去是‘有什么提什么’，现在是‘缺什么补什么’。”区政协提案委员会负责人介绍，过去一年，区政协通过推送“提案征集信”和参考选题，让委员精准聚焦区委中心工作、聚焦人民群众“急难愁盼”，提案选题与党委和政府同向同行、与人民群众冷暖与共。

在经济建设方面，委员们围绕都市经济、楼宇经济、产业发展、营商环境等方面，提交提案54件。其中，关于发展楼宇经济的提案，推动了深化楼宇经济高质量发展“七个一”行动的落实，相关部门创新推出“楼宇+总部企业”“楼宇+园区”“楼宇+商圈”“楼宇+酒店”等多元发展模式，“楼小二”对企业需求响应率、问题解决率持续提升，多个楼宇获评昆明市5A级、4A级商务楼宇； 关于发展园区经济的提案，助力海口产业园区招商引资取得新突破，协议签约项目7个，计划总投资29.42亿元，海口产业园区与嵩明杨林经济技术开发区开创跨区域合作新模式；关于发展夜经济促消费的提案，所提建议得到职能部门的高度重视，融创文旅城“滇池月夜”项目入选省商务厅夜间消费聚集区支持项目。

在政治建设方面，委员们围绕委员履职能力建设、推进依法治区、维护社会稳定等方面，提交提案12件。其中，关于提升政协委员履职能力的提案，为发展协商民主、搭建协商平台提供了新思路；关于优化司法营商环境的提案， 推动相关单位加强和改进作风建设，进一步规范立案与调解的关系，有效保障

了人民群众的诉讼权利；关于乡村治理法治化的提案，助推法治乡村建设，基层公共法律服务体系不断完善，“一村（社区）一法律服务员”和“法律明白人”在全区128个社区实现全覆盖。

在文化建设方面，委员们围绕发展文化产业、文化传承与保护、推动文旅融合发展等方面，提交提案23件。其中，关于赋能文旅产业高质量发展、环滇农文旅融合发展的提案，助推西山区编制出台相关规划和方案，为推动西山区农文旅融合发展、高标准打造滇池旅游黄金岸线休闲度假目的地发挥了积极作用；关于打造“睡美人”品牌、引进高水平演艺的提案，为丰富文化产业业态贡献了智慧；关于崇善街老房活化利用、建立非物质文化遗产交易平台的提案， 为推动文化遗产在保护中发展、在发展中保护提供了新思路。

在社会建设方面，委员们围绕增进民生福祉、稳定扩大就业、办好教育卫生事业、健全社会保障体系等方面，提交提案123件。其中，关于加强校园食品安全监管、中小学生心理健康教育、做实“教师减负”工作、优秀编外教师聘任的提案，为办好人民满意的教育凝心聚力；关于零工驿站建设、农民工劳动报酬权益保护的提案，促进了务工群体就业环境的改善；关于加强社区养老服务设施建设、提升基层医疗卫生机构服务能力、落实分级诊疗的提案，所提建议被相关部门充分采纳并落实到具体工作中。

在生态文明建设方面，委员们围绕滇池治理、林地保护、固废利用、碳汇交易等方面，提交提案10件。关于滇池水体保护、重点村（社区）“两污”治理的提案，促进了污染防治和生态修复提质增效；关于工业固废产品推广应用、废弃农膜回收利用、推动城市垃圾收集处置的提案，为优化城乡人居环境提供了有益参考；关于加强林地保护、创造生态产品价值的提案，为做好生态资源保护，走生态优先绿色发展之路贡献了智慧。

提案不仅要提得好，还要办得快、办得实。据介绍，2025年，区政协创新建立提案联合交办督办机制，确保“办前了解意图、办中强化协商、办后征求意见”，让“提”与“办”在速度和质量上无缝衔接。其中，题为《关于解决明和公路十里箐小组路段安全隐患的建议》的提案从提交到办结仅用时70余天；题为《关于建设和谐人文西山，助力临时工用工聚集点建设和优化的建议》的提案被列为区政协重点提案，因精准把握“小切口、大民生”，有效解决了零工群体的求职需求、强化了权益保障，获评昆明市政协2025年度“好提案”，成为区政协提案工作的“金字招牌”。

此外，2025年，区政协在提案工作机制完善上迈出新步伐。首次召开重点提案办理督办协商会，3件重点提案分别由区委、区政府领导领办，区政协主席会议成员按件分头督办，通过民主监督力求把每一件重点提案都办成精品。

“‘办好一件提案，解决一方面问题，促进一个领域工作’，这一良好局面正在形成。”区政协主席谢劲松说，区政协还及时修订提案工作条例，为提案工作与时俱进提供制度保障，区政协的提案工作正在走出一条提质增效的新路子。

一件件提案承载群众期盼，一次次办理凝聚智慧结晶。下一步，区政协将始终坚持问题导向、树牢质量意识，注重守正创新、务实开拓进取，合力推动提案工作提质增效，更好地发挥提案在人民政协工作中的全局性作用，让更多“金点子”结出“金果子”。

锚定高质量发展 交出履职新答卷

昆明市西山区政协 2025年工作亮点综述

（2026年4月11日）

韶华如驶、步履铿锵，砥砺奋进、硕果盈枝。

2025年，昆明市西山区政协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，交出了一份厚重的履职答卷。一年来，西山区政协以政治引领把稳航向，以服务大局彰显担当，以民生情怀温暖民心，以团结之力汇聚共识，以自身建设锤炼铁军，在西山区这片热土上书写了新时代人民政协的精彩篇章。

把稳“方向舵”

在忠诚履职中擦亮政治底色

2025年以来，西山区政协始终把旗帜鲜明讲政治摆在首位，让忠诚核心成为最鲜明的政治底色。

西山区政协坚持“区委中心工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里”， 全年向区委请示报告工作12次，紧扣区委部署制定年度协商计划，高效完成协商任务34项，认真落实交办工作13项。区委、区政府主要领导带头出席政协会议、领办重点提案、批示协商成果，为政协履职注入了强劲动力。这种“党委点题、政协答题”的良性互动，让政协建言更有方向、更有分量。

组织开展党组理论学习中心组学习11次、会议集中学习53次、专题党课8次、委员履职培训2次数字无言，却是政协人淬炼思想、铸牢忠诚的坚定自觉。值得一提的是，10场“学习党的创新理论推动深化内化转化”委员读书交流活动，让书香与履职相伴，让理论武装从“指尖”走向“心间”。

2025年，西山区政协年初部署党建暨党风廉政工作，年中研究委员联络党委实际问题，年末完成机关党总支换届，一环扣一环，层层压实责任。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，查摆问题39个、制定整改措施65条， 观看警示教育片、参观昆明市警示教育基地一系列举措，筑牢了拒腐防变的堤坝，涵养了风清气正的政治生态。

找准“发力点”

在服务大局中贡献智慧力量

党委有号召，政协有行动；发展有需要，政协有作为。一年来，西山区政协紧扣高质量发展首要任务，在关键处建言、在重点处发力，用“政协之能” 服务“西山之为”。

政治协商“言值”高。区政协十届四次会议期间，8名委员作大会发言，24条建议获区委主要领导批示。更令人振奋的是，西山区政协三次登上市政协议政性常委会会议和全会的发言席。

“大力提振消费，加快建设区域性国际消费中心城市”“充分发挥春城生态优势，探索生态产品价值实现路径”“以数字赋能推进昆明高原特色农业高质量发展” 这些具有西山特色、体现西山智慧的建议，为昆明市发展贡献了“金点子”。同时，区政协聚焦旅居产业发展、乡村振兴、国企改革、人才队伍建设、科创园区发展等重点工作开展对口协商，联合富民县政协对华润大兴药光互补项目开展调研视察，形成调研报告29篇，提出建议120余条，每一份报告都凝聚着委员们奔走调研的心血。

民主监督“辣味”足。区政协围绕森林草原防灭火、医疗集团建设、城市更新改造等重点工作开展深层次监督调研，紧盯渝昆高铁昆明西客站建设、校园安全管理、老旧小区改造等民生热点开展多领域监督视察，形成民主监督报告7篇，提出有针对性的建议30余条。2名委员担任全省纪检监察系统阳光监督员，10名委员担任区检察院听证员，70余名委员参与庭审观摩监督的触角不断延伸，监督的实效持续增强。

参政议政“质效”显。区政协聚力攻坚“科技创新助推新质生产力发展” 重点课题，为培育发展新优势提供智力支撑。组织委员深入商务楼宇、产业园区，形成履职成果25篇，在议政性常委会会议上掀起“头脑风暴”，助力楼宇经济“拔节生长”。反映社情民意信息工作实现新突破，

80余篇信息中9篇被省政协、市政协采用，报送数量和采用数量均居全市前列。222件立案提案全部办结或纳入中长期规划，办复率100%，其中《关于优化临时工用工聚集点建设的建议》获评昆明市政协“好提案”。

勇担使命“实绩”彰。区政协主席班子成员担任楼宇“首席服务员”，深度参与产业链和招商组团工作，围绕文旅融合、安全生产等工作开展专项督导。下沉联系街道、社区，走访学校、企业，协调解决问题。选派2名干部到寻甸回

族彝族自治县驻村帮扶，严格落实河（湖）长责任制，实行“责任化、清单化、销号化”督办从楼宇经济到乡村振兴，从招商引资到生态保护，处处可见政协人的身影。

架好“连心桥”

在为民尽责中传递政协温度

人民政协为人民。一年来，西山区政协始终把群众冷暖放在心上、把民生实事抓在手上，让履职更有温度、更接地气。

民意表达渠道“通”起来。区政协委员联系界别群众实践站创新推行“固定活动+按需服务”模式，激活了委员履职的“一池春水”。在“主席联系日”上，老旧小区天然气改造、灵活就业人员参保等难题有了直面沟通的桥梁；在“委员服务日”里，法律解读、政策咨询等便民服务送到群众家门口；在界别特色活动中，现场义诊、小升初政策宣讲等定向服务满足群众多样化需求；在“委员大讲堂”和读书学习活动中，则让委员在学思践悟中凝聚共识。实践站建成以来，累计开展履职活动20场次，300余名省、市、区政协委员亮明身份、一线服务，惠及群众1000余人、企业80余家。

院坝协商品牌“亮”起来。区政协搭建省、市、区三级政协委员联动履职平台，构建“深入调研—专题协商—跟踪落实”工作闭环。邀请群众代表110余人次理性表达诉求，组织委员140余人次开展走访调研，形成协商意见54条，交由32个职能部门承接办理。“盛高大城社区食堂规范运营，老人吃上了‘暖心饭’”“福海地铁站周边车辆有序停放，出行不再‘堵心’”“凯苑社区企退人员服务中心建成投用，服务保障触角延伸到家门口”“‘立夏有乐’便民服务空间顺利落地，居民文化生活更丰富了”等重点协商议题成果成功转化。此外，西山区碧鸡街道“滇池西岸石榴红同心守护滇池清”和金碧街道“政协助力社区嵌入式服务场所建设”两个案例，分别被《人民日报》《人民政协报》宣传报道，成为全省政协院坝协商的“西山样板”。

民生项目落地“实”起来。区政协紧盯“壮大集体经济、促进农民增收”， 组织委员走进田间地头，为“一村一品”差异化发展、整合资源打造特色品牌建言献策。积极争取资金支持，推动临时工用工聚集地规范化建设；全程跟踪督办“修建团结街道十里箐进村公路”提案，仅用70余天打通苗族村寨安全出行“最后一公里”；推动“退休手续一站式办理”提案落地，服务效率大幅提升。广大区政协委员还积极投身捐资助学、爱心送考、扶贫济困等志愿服务活

动，用爱心传递温暖、用行动践行初心。

画好“同心圆”

在团结奋进中凝聚广泛共识

团结就是力量，民主彰显活力。一年来，西山区政协充分发挥统一战线组织功能，画好最大“同心圆”，汇聚最强正能量。

区政协引导委员联系界别群众制度落地生根，委员们下沉一线、扎根界别，协助党委、政府做好解疑释惑、化解矛盾工作。第二十三辑文史资料《贤聚西山人才强区》编印完成，存量史料数字化转型工作稳步推进，让历史说话、用史实育人。向主流媒体推送履职创新成果69篇，制作全省首部提案专题视频，推荐15名委员参与市政协“委员讲述·打卡昆明”活动，10名委员做客云南政协报社“委员茶座”，百草村农村人居环境整治提升案例被全国政协采用，西山区政协的“好声音”传得更远、更响亮。

同时，区政协以“书香政协”读书研习、委员履职培训、“委员大讲堂” 专题宣讲和民族传统节庆活动为载体，扎实推进“双推”工作。发挥“铸牢中华民族共同体意识”委员工作室作用与院坝协商优势，聚焦少数民族聚居区生态保护、特色产业发展等内容协商建言，促成强化滇池面源污染防治、加速农文旅融合等共识落地，助推乡村道路、社区服务便民空间等民生项目建成。以“六个一”活动为抓手，引导医疗、农业、文化等界别委员下沉服务，推动履职成效由点到面扩展。主席会议成员经常性联系走访党派团体，加强与党外知识分子、非公经济人士、新的社会阶层人士等群体的联络联谊，推动形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。

此外，区政协还主动对标省、市政协工作部署，健全住西山区各级政协委员常态化联络服务机制，邀请省、市政协委员70余人次参与专题调研、院坝协商、民生实事督办等履职活动。支持鼓励街道联络组、界别组联动履职，协商议事活动从单一模式向多元协同升级。拓宽跨区域学习互鉴渠道，与省内外政协开展互动交流、经验分享，借力借智借势推动工作高质量开展。

练就“硬功夫”

在自我革新中锻造过硬队伍

打铁必须自身硬。一年来，西山区政协以严的标准、实的要求，持续强化委员队伍建设、拓展专委会功能和提升机关服务效能，树立起新时代人民政协新形象。

区政协在省委党校举办2025年全体委员履职培训班，聚焦习近平总书记考察云南重要讲话精神、廉洁家风建设、社情民意反映、意识形态工作等核心议题，让党的创新理论在委员中深化内化转化。严格执行委员调整程序，委员队伍年龄结构、知识结构和界别结构进一步优化。强化履职评价管理，通报表扬60名履职优秀委员，营造了“比学赶超”的浓厚氛围。

严格落实全面从严治党政治责任，扎实开展“一把手”监督谈话，配合做好省委巡视和区委政治监督蹲点调研工作。修订完善提案工作条例，出台加强和改进反映社情民意信息、民主监督工作等制度机制。各专委会充分发挥“衔接上下、沟通左右”的基础性作用，聚焦重点提案督办、界别委员联系、职能部门对接等关键环节主动作为，形成整体效能和集成优势。严格落实过紧日子和为基层减负要求，统筹调研视察活动，规范会议活动、公务接待，让委员们把更多时间和精力用在履职一线。

征途漫漫，使命在肩。回望2025年，西山区政协的每一次调研活动和每一场协商活动，都是对党委、政府中心工作的精准呼应；每一件提案和每一篇社情民意信息，都是对群众期盼的深情注脚，在“十四五”收官之年交出了一份厚重而温暖的履职答卷。站在“十五五”扬帆起航的新起点，西山区政协将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在西山区委的领导下， 用脚步丈量民情、以智慧助推发展、靠团结凝聚共识，同心同德、群策群力， 为奋力书写中国式现代化西山新篇章努力奋斗。

以“提案之力”书写履职为民的时代答卷

汉中市汉台区政协提案工作综述

（2026年4月15日）

创新督办思路、加大办理力度，推动提案办理与中心工作同频共振；创新方式方法，推动提案办理从“重答复”向“重落实”、从“办结”向“办好” 转变；建立“常态化‘回头看’”机制，对办理不到位的提案进行督促整改， 确保办理成效经得起检验。

2025年，汉中市汉台区政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，始终把提案作为服务大局、联系群众的重要纽带，从产业发展关键点到民生保障细微处，从生态保护硬骨头到社会治理堵点难点，随着一件件提案的落地生根，一个个难题也迎刃而解，以“提案之力”书写了履职为民的时代答卷。

一、协同联动聚合力提案办理有力度

提案办理工作不是政协“单打独斗”，而是上下同心、多方协同的“合力工程”。一年来，汉台区政协始终把协同联动作为提升提案工作质效的核心抓手，打破部门壁垒、凝聚工作合力，构建起“区委重视、政协推动、部门落实、群众参与”的上下联动、齐抓共管工作格局。

区委、区政府高度重视，将提案办理专题协商纳入2025年度政治协商计划，与全区中心工作同部署、同推进、同落实。定期召开提案交办会，明确责任、细化时限，对重点提案实行区政协主席、副主席和区政府分管副区长包抓督办， 确保办出实效。

汉台区政协党组切实加强对提案工作的全面领导，打破“就提案办提案” 的局限，将提案办理与年度协商、视察调研、微协商深度融合，组织委员深入基层听民意、摸实情，创新督办思路、加大办理力度，推动提案办理与中心工作同频共振。

各承办单位将提案办理纳入重要议事日程，明确责任分工，不搞形式主义。办理中主动联系委员，通过座谈、走访等方式听取意见，找准根源、细化举措，在沟通中达成共识，把办理成效体现在为民服务的实践中。

二、精益求精提质量建言献策有准度

一年来，汉台区政协坚守“提案不在多而在精，不在全而在实”的理念，

从源头发力，把提升提案质量作为提案工作的生命线，引导委员多提“接地气、有分量、可落地”的好提案。

提早谋划提案征集工作，召开专题培训会议，从提案概念、性质、作用、撰写要求与质量等方面进行系统讲解，提升委员履职能力。同时，通过调研、视察等多种形式，向委员通报区情、民生等情况，分享工作线索，拓展知情明政渠道，避免提案“空对空”。

引导委员立足界别优势，深入基层贴近群众，把群众急难愁盼作为提案的出发点和落脚点，聚焦民生保障、产业发展、生态保护等重点领域精准建言， 让提案反映民声、汇聚民智。

严格按照《政协汉中市委员会提案工作条例》要求，成立提案审查委员会，对每件提案认真审查把关，对符合条件的及时立案，对不符合条件的耐心解释，既尊重委员民主权利，又确保提案质量，让每一件立案提案都能发挥实效。

三、创新机制求实效为民履职有深度

一年来，汉台区政协坚持把协商贯穿提案办理全过程，创新方式方法，推动提案办理从“重答复”向“重落实”、从“办结”向“办好”转变，打通办理“最后一公里”。

创新“全覆盖督办”机制，成立由主席会议成员带队的跟踪督办组，对承办单位开展“一对一”精准督导，实现提案督办全覆盖，实地察看进度、协调解决难点，确保提案按时办结落地。建立“常态化‘回头看’”机制，对上一年度B类提案进行“清单化”复查，召开专题协商会，组织“提、办、督”三方面对面沟通，集中破解遗留难题，对办理不到位的提案进行督促整改，确保办理成效经得起检验。

建立“政协提案与检察建议双向转化”机制，将涉及公共利益、具有普遍性的高质量提案，依据法定程序精准转化为检察建议，实现民主监督与法律监督的深度融合。全年共将10件关乎生态环境保护、食品安全、公共安全等领域的提案转化为检察建议，推动了专项整治和常态化监管，取得良好效果。

奋进新征程，建功新时代。展望未来，汉台区政协将继续坚守为民初心， 聚焦中心工作，深化“全覆盖督办、常态化‘回头看’、协同化转化”三位一体督办机制，切实推动提案工作再上新台阶，以高质量履职助力汉台高质量发展。

法治刻度映照民生温度

黔西市法治政府建设综述

（2026年4月9日）

近年来，黔西市在规范执法、优化服务、强化监督、筑牢基础等方面同步发力，纵深推进法治政府建设，以法治之力规范权力运行、回应民生关切、守护社会公平。

一、补短板强基础推进依法行政

执法人员业务能力参差不齐，曾是基层法治建设的痛点。针对这一问题，黔西市以培训、制度、监督三管齐下，着力提升依法行政水平。

黔西市疾病预防控制中心（黔西市卫生监督站）不定期邀请法律顾问开展专题培训，围绕法律适用、程序规范、证据收集等内容进行系统讲解。在案例分享环节，法律顾问选取典型案件，讲解违法事实认定、法律条款适用及处罚裁量标准，尤其针对跨法条适用难题，演示如何通过现场检查、调查询问形成完整证据链。近年来，黔西市多个执法部门提高了专题培训频次，并组织行政执法资格考试和系列业务轮训，力求每个执法环节都有章可循。

提升依法行政水平，离不开制度的刚性约束。黔西市严格落实行政规范性文件制定程序和重大行政决策程序，将相关法规纳入黔西市政府常务会议及各部门学习内容，并向社会公布重大行政决策事项目录。在行政决策过程中，政府法律顾问发挥事前咨询、事中把关、事后监督的作用。

规范行政执法行为是依法行政的关键一环。黔西市全面贯彻行政执法“三项制度”，实现重大执法决定法制审核全覆盖。针对涉企执法，重点整治违规异地执法和趋利性执法，向企业宣传“扫码入企”等政策。同时，深化行政执法协调监督工作体系建设，设立多个监督联系点，聘请社会监督员，通过案卷评查对重点执法部门的案卷进行审查，并印发监督意见书。

在强化行政执法监督的基础上，黔西市聚焦生态环境、知识产权、未成年人保护等重点领域，进一步拓展法律监督的广度与深度。不断完善府院、府检联动机制，稳步提高司法建议和检察建议采纳率，以及人大代表建议和政协委员提案办理满意率。审计监督围绕政策落实、预算执行、经济责任等开展“体检”，持续加大监督力度。同时，畅通社会监督渠道，推进政务公开，并常态化开展案卷评查，持续提升法律监督质效。

二、深化职能转变提升服务效能

走进黔西市政务服务大厅，综合窗口前，办事群众有序排队，工作人员耐心接待。过去开办药店，经营者需辗转多个窗口，分次提交21份材料。如今， 这些事项整合为“一表申请、一窗受理、并联审批”，申请材料压减至13份， 办理时间大幅缩短。

这一变化，源于黔西市政务服务中心推出的开办零售药店“一件事”集成服务——打破部门壁垒，将药品经营许可、预包装食品备案、户外广告备案等5个事项整合打包，推行并联审批。目前，该模式已覆盖黔西市零售药店开办领域。

在市场主体“退出端”，改革同样精准发力。黔西市政务服务中心将企业注销“一件事”延伸至个体工商户，创新设置“简事快办”窗口，优化事前辅导和帮办代办流程。个体工商户办理注销时，只需提交一次申请，工作人员后台对接税务窗口完成清税核验，15分钟内即可办结。“这一改革成效在业务高峰期尤为明显，有效缓解了窗口排队压力，提升群众满意度。”黔西市政务服务大厅市监窗口首席代表钱程说。

推进政府职能转变，需要从更深层次清理和规范行政执法事项。黔西市梳理并向社会公布行政执法事项3341项，57个行政执法主体持续完善“一目录五清单”，并动态调整乡（镇、街道）权力清单与责任清单。

整合政务大厅“一站式”功能，推动事项集中办理。通过电子证照与事项材料关联共享，大幅减少重复提交材料。结合“一窗通办‘2+2’模式”改革，1336项标准化政务服务事项可全程网办，721项可即时办理，并建立首问负责、一次性告知等多项工作制度。在跨省通办方面，黔西市全面推动全国高频政务服务跨省通办事项、新增任务清单、贵州清单、西南五省清单及泛珠三角区域首批清单落地落实，各政务服务部门标准化事项时限压缩64.27%。

同步推进数字法治政府建设。依托全省统一平台，黔西市实现全市政务服务的统一入口、统一标准、统一管理。41家单位完成市、乡（镇、街道）、村三级标准化事项的领取、发布和规范化办理，真正实现“一网通办”。在智慧化服务场景拓展上，建成“贵人智办AI助手体验区”，配备服务专员和自助终端设备，构建“智能终端+操作指南+人工辅导”三位一体的智慧服务体系。系统接入电子身份证、营业执照、不动产权证、结婚证等98类高频电子证照，覆盖市场准入、民生服务等16个重点领域，可共享材料1470份。

三、筑牢基层根基传递法治温度

近年来，黔西市多所学校面貌一新，新铺设的运动场地平整规范，孩子们奔跑、跳跃。这些改变，源于黔西市将办好代表建议作为回应民生诉求的重要抓手，每年设立专项资金并纳入财政预算，同时争取上级支持，推动代表建议落地见效。

黔西市人大代表、黔西市第二小学教师马文怡说：“作为人大代表，反映基层呼声是我的职责。作为人民教师，看到建议落地，我由衷高兴。”从前期调研到事中督导，再到事后“回头看”，群众关切的急难愁盼得到有效解决。

民生实事落地有声，法治根基同步夯实。今年2月，黔西市检察院、关工委、妇联等“水西护未队”成员单位走进锦绣、文峰等街道，采取“家庭教育指导+预防违法犯罪”相结合的普法模式，为家长和重点青少年群体量身定制法治宣传服务。3月，黔西市总工会联合社工部、妇联等单位开展女职工维权普法宣传活动，吸引众多女职工踊跃参与。4月初，黔西市林业局联合市场监管局、公安局等部门，广泛开展野生兰花、野生鸟类保护联合执法及普法宣传行动围绕宪法、民法典、国家安全法等法律法规，黔西市紧扣妇女维权周、民法典宣传月、国际禁毒日等重要节点，依托“黔西市公共法律服务中心”微信公众号、法治副校长“开学第一课”等载体，深入开展宣传教育活动。同时，打造法治学习宣传实践阵地和杜鹃湖法治文化主题公园，创建国家级民主法治示范村（社区），与2043名乡村“法律明白人”落实建立结对传帮带关系，开展线下培训活动。开展矛盾纠纷“大起底大排查大化解”专项行动，健全“调解+”工作机制，有力维护安全稳定。黔西市级公共法律服务中心、30个乡（镇、街道）公共法律服务站及364个公共法律服务室全面建成，公共法律服务实现全覆盖。

应急处突能力同步提升。完成32个专项应急预案的修订编制，围绕防汛抢险、水上交通救援、危险化学品泄漏等领域开展应急演练。打造智能化应急指挥平台，纵向贯通省、市、县、乡应急指挥系统，横向连接气象、水务、能源等部门系统资源，形成覆盖“全灾种”的立体指挥网络。2025年底，应急指挥系统正式实体化运转，有效应对安全生产、自然灾害、突发事件等各类风险， 保障调度指挥工作顺利开展。

法治的成色，写在规范严谨的执法案卷里，映在便捷高效的政务窗口中， 落在校园操场的笑声里。黔西市法治政府建设的探索没有停止，更多的改变， 正在发生。

让平安幸福常伴 打造首善和谐区

平安牡丹区建设综述

（2026年4月7日）

4月3日，在牡丹区综治中心大厅办事的王正顺感慨：“以前没和综治中心打过交道，这次亲身感受到，他们真心为群众排忧解难、服务到位。”这是牡丹区创新基层治理最生动的写照。

基层是社会治理的“最后一公里”，也是服务群众的最前沿。近年来，牡丹区深入践行新时代“枫桥经验”，以社会治安综合治理中心规范化建设为引擎，通过资源整合、机制创新、科技赋能，构建起“三级联动、闭环运行、源头治理”的基层治理新体系。从“礼让三尺”的温情调解到“四源四进”的闭环管理，从“一站式”服务到“一镇一品”的特色品牌，牡丹区正以“精治” 提“效能”，让“民生”更有“温度”，绘就出一幅基层善治的和美画卷。

走进牡丹区综治中心大厅，宽敞明亮的“一站式”服务窗口映入眼帘。这里整合了法院、检察院、公安、司法、信访等18个部门及多个行业性调解组织集中入驻、一体运作。科学划分的“引导受理区”“多元化解区”“指挥调度区”三大功能板块，以及精心打造的“庆慧工作室”“菏睦商事纠纷调解室”“速裁审判庭”等15个专业功能室，让这里成为了群众解纷的“终点站”。2025年，区综治中心直接受理处置矛盾纠纷3000余件，带动全区各级综治中心共登记受理矛盾纠纷12000余件，处置转办高效有序。

在镇街层面，牡丹区18个镇街综治中心全部通过上级规范化建设验收。各镇街立足实际，探索出各具特色的矛盾纠纷化解新路径：北城街道传承“礼让和谐”精髓，打造“礼让三尺”调解品牌；吴店镇设立“与你商量”调解室；胡集镇建立“联调共商”机制；小留镇推行“美德信用+”融合调解“一镇一品”的生动实践，让基层治理的“盆景”变成了连片“风景”。

村级层面则按照“试点先行、逐步推广”路径，在全区525个村（社区）正探索铺开综治中心建设，充分发挥村党组织领导下调委会及“四源共治”联络站的前沿阵地作用，力求将矛盾化解在萌芽、解决在基层。

在牡丹区，“四源四进”工作机制是驱动高效解纷的核心引擎。该区通过整合政务热线（政源）、警情（警源）、法院受理可先行调解的案件（诉源） 和摸排受理的信访问题（访源）等四类纠纷来源，推动化解力量下沉至行业、

乡村、社区、网格，形成区级指挥调度、镇街“清单式”管理、村级“一盘棋”联动的治理网络。2025年，牡丹区通过“四源四进”机制化解“四源”类矛盾纠纷2000余件。

牡丹区全面推广应用“山东解纷码”，构建起贯通区、镇、村三级的线上纠纷受理、分流、调解、司法确认闭环工作机制。成功实践的“线上调解+司法确认”模式，有效破解了跨地域纠纷调解难题，让“数据多跑路、群众少跑腿”，显著提升了调解效率和便捷度。2025年以来，全区通过“线上+线下”双轨并行，累计处置各类问题12000余件。

在牡丹区北城街道综治中心，“调顺”二字格外醒目。所谓“调顺”，就是要让当事人对调解结果口服、心服、气顺。2023年12月，北城街道正式创建“礼让三尺”调解室，将六尺巷的传统智慧融入现代社区治理。目前，由优秀网格员、街道科级干部、社区党委书记、退役军人和退休干部组成的调解员队伍，已发展成近百人的规模。在北城街道综治中心，还有一支特殊的“话疗”队伍——“润心”心理导航团队。9名持有专业心理咨询师资格证书的教师，通过情绪疏导、答疑解惑，帮助求助者梳理心理症结、缓解负面情绪，从源头上预防矛盾纠纷的激化升级。截至目前，团队已累计开展心理疏导活动38期，成功疏导帮扶学生412人、家长202人、社会人员35人。

守好群众钱袋子 筑牢反诈防护网

阳泉市打击治理电信网络诈骗工作综述

（2026年4月9日）

今年2月，市公安局城区分局反诈中心民警在工作中监测到一条反诈预警线索，辖区一位居民正准备向涉诈账户转账30万元。民警火速赶到现场，立即制止居民继续转账，并将其带回城区分局耐心劝阻，通过案例剖析彻底揭露骗局，最终当事人认清真相，并感谢警方为其保住了30万元资金。

电信网络诈骗犯罪严重侵害人民群众财产安全，扰乱正常社会秩序，是影响群众获得感、幸福感、安全感的突出民生问题。2025年以来，在市委、市政府坚强领导下，全市各县（区）、各有关部门牢牢扛起维护群众切身利益的政治责任，充分发挥市、县两级打击治理电信网络诈骗工作协调机制的作用，深化运用“四专两合力”工作思路，一体推进打击、防范、治理、宣传各项工作，全市打击治理电信网络诈骗和跨境赌博犯罪工作取得显著成效，社会治安环境持续优化，群众防骗识骗能力稳步提升，为建设更高水平的平安阳泉筑牢了坚实屏障。

一、高位统筹强部署精准打击提质效

打击治理电信网络诈骗犯罪，核心在领导，关键在落实。我市始终坚持高位推动、系统谋划，构建起上下贯通、层层压实的责任体系，确保反诈工作方向不偏、力度不减。市委、市政府将反诈工作摆在突出位置，高度重视、周密部署，多次专题听取工作汇报，研究部署重点攻坚任务，主要负责同志带头深入基层一线调研督导，实地破解工作堵点难点，推动全市反诈工作整体推进、提质增效。

市委政法委切实发挥统筹协调作用，将打击治理电信网络诈骗犯罪工作纳入平安建设核心内容，紧盯工作薄弱环节，召开重点单位约谈会，逐一压实行业主管责任、属地管理责任和主体责任，倒逼各项工作举措落地生根。市打击治理电信网络诈骗工作协调机制办公室坚持问题导向，聚焦涉诈取现、系统建设、反诈宣传等核心工作，多次组织召开专题例会，精准剖析问题短板，研究针对性措施，全力推动金融、通信、互联网等行业落实主体监管责任。各县（区） 对标对表，通过召开工作部署会、攻坚推进会、专题研究会等多种形式，统一工作思路、凝聚攻坚合力，确保市、县、乡三级步调一致、协同发力，形成了

一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。

严打高压是遏制电信网络诈骗犯罪蔓延的关键举措。全市公安机关始终坚持严打方针不动摇，聚焦突出犯罪问题，深入开展“云剑”“断卡”“断流” “猎诈”等系列专项行动，持续掀起凌厉打击攻势，坚决打掉犯罪分子嚣张气焰，全力守护群众财产安全。

工作中，市公安机关强化线索精准打处，严格落实涉诈线索快打快处机制，深化线索深度研判，提升落地打击精准度和实效性。一方面，主动加强与互联网头部企业对接合作，深化协作框架、健全联动机制、构建警企协同联盟，打通线索共享、快速处置通道，全面提升线索核查、案件侦办质效。另一方面， 强化司法协同联动，公检法三部门深化沟通协作、密切配合，加快涉诈人员审查起诉进度，优化案件办理流程，确保每一起案件都办成铁案，实现打击战果“颗粒归仓”、应追尽追。此外，聚焦“两卡”违法犯罪这一源头隐患，市公安局扎实推进“断卡”专项行动，严厉打击开办、贩卖电话卡、银行卡违法犯罪活动，全力斩断涉诈犯罪链条。经过持续攻坚，全市涉诈“两卡”数量、滞留境外涉诈高危人员线索在全省始终保持低位水平，打击成效充分彰显。

二、技防宣防双发力筑牢全域防护网

防范胜于打击。全市公安机关坚持防范为先、以防为主，做强专业技术支撑，做细全民宣传防范，构建起“预警精准、拦截高效、宣传全覆盖”的立体防护体系，从源头减少诈骗案件发生，最大限度降低群众财产损失。

强化精准预警劝阻。市公安局全方位归集潜在受骗人数据，优化完善“市局发现推送、分局组织推动、派出所见面劝阻”闭环工作模式，按照紧急高危、高危、中危、低危四个等级分类处置，灵活采取实地见面劝阻、人工电话提醒、AI机器人呼叫、短信精准预警等多元化方式，做到早发现、早预警、早劝阻。2025年，全市共预警潜在受害人22.56万人次，成功阻止即将转账受害人1124人，避免群众经济损失353.58万元，筑牢了守护群众钱袋子的第一道防线。

强化涉诈资金拦截。市反诈中心联合金融监管、通信管理等部门，创新搭建“两卡风控平台”，实现公安专网与银行专网高效联动、快速处置，全面提升被骗资金查控效率和预警对象保护性管控质效，全力阻断涉诈资金流转通道。

强化全民反诈宣传。市公安局在全市范围内精心组织2025年“全民反诈在行动”集中宣传月活动，细化各县（区）、各成员单位工作职责，构建线上线下联动、全域覆盖渗透的宣传格局。针对电信网络诈骗、跨境赌博新型作案手

法，精准开展靶向宣传，切实提升群众识骗防骗能力。

2025年市县两级共组织各类宣传活动176场次，发放宣传材料15.7万份，覆盖辖区群众15万人次，让反诈知识走进千家万户、深入人心。

三、齐抓共管强治理堵塞漏洞固根基

打击治理电信网络诈骗犯罪是一项系统工程，必须坚持齐抓共管、综合治理，凝聚各方合力、堵塞监管漏洞，实现源头治理、长效常治。我市充分调动各行业、各部门力量，构建起多方参与、协同共治的工作格局，推动反诈工作从专项打击向全域治理延伸。

凝聚源头治理合力。市打击治理电信网络诈骗工作协调机制办公室牵头联合通信、金融行业监管部门，对涉诈电话卡、银行卡问题突出的运营商、银行及相关网点开展专项约谈，督促限期整改、压实监管责任；各通信企业加大涉诈异常电话卡监测处置力度，精准排查、快速关停涉诈可疑电话卡，从源头遏制涉诈风险。凝聚司法惩处合力，市中级人民法院针对缅北回流人员专案审理难点，组织开展多次专题培训，统一案件证据采信、法律适用、量刑平衡标准，提升案件审理质效；市人民检察院聚焦帮信罪、掩隐罪等轻罪治理，深入开展理论研究、实践探索和经验总结，征集典型案例，强化全市检察系统统筹指导，提升涉诈案件办理规范化水平。

凝聚全民宣传合力。市委宣传部、市委政法委广泛动员社会各界力量，全域开展反诈拒赌宣传；市教育局扎实开展春季、秋季“开学季”反诈宣传活动，推动形成“教育一个学生、带动一个家庭、辐射整个社会”的宣传效应。各级各部门及各相关单位结合自身职能和行业特点，因地制宜创新宣传方式，精准开展靶向宣传。移动、联通、电信三大运营商常态化发送反诈宣传短信，去年累计发送5400余万条，实现宣传全域覆盖、不留死角。

在全市上下的协同发力下，我市于去年成功举办“警民携手天下无诈”反诈短视频大赛，取得良好成效。全市共有15部作品入围省级评比，5部作品斩获省级奖项，其中市总工会参赛作品《反诈问答》荣获全省精品短视频奖，华阳新材料科技有限公司参赛作品《无名的守护》《“甜甜的恋爱”，“大大的骗局”！》《“刷”出的坑》和盂县公安局参赛作品《黄金梦碎》荣获全省优秀短视频奖，以群众喜闻乐见的形式，进一步营造了全民反诈、全社会反诈的浓厚氛围。

守护群众财产安全，反诈工作永远在路上。下一步，全市将坚持以人民为

中心的发展思想，持续深化市、县两级打击治理电信网络诈骗工作协调机制运行，不断优化打防管控举措，凝聚更强工作合力，以更坚定的决心、更有力的举措、更务实的作风，纵深推进打击治理电信网络诈骗和跨境赌博犯罪工作， 坚决守护好人民群众的钱袋子，为全市经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。

以规范化建设筑牢基层治理“平安线”

安徽省阜阳市综治中心规范化建设工作综述

（2026年4月2日）

2020年8月18日至21日，习近平总书记在安徽考察时强调，要推动社会治理和服务重心向基层下移，完善基层社会治安综合治理。这为基层治理工作指明了方向。

近年来，安徽省阜阳市深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，将综治中心规范化建设作为加强基层治理的关键抓手，持续夯实平台根基、优化运行机制、提升实战效能，全力把综治中心打造成社会治理“晴雨表”、矛盾纠纷“终点站”、服务群众“连心桥”。如今， 阜阳市群众诉求就地响应，矛盾纠纷源头化解成效显著，矛盾纠纷调处率稳定在98%以上，未发生个人极端暴力等恶性刑事案件，命案发案数保持历史低位， 平安阜阳建设的底色愈发鲜亮，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

一、高位统筹，绘就治理“一盘棋”

阜阳市委、市政府始终将综治中心规范化建设运行视为平安建设的基础性工程，紧抓不放；先后出台《关于深入推进全市各级综治中心标准化建设与管理的实施方案》《阜阳市县、乡镇（街道）、村（社区）三级综治中心标准化建设与管理制度汇编》等一系列文件，为推动综治中心规范化建设提供了坚实制度保障。

自2024年中央政法委就综治中心规范化建设作出全面部署、提出明确要求以来，阜阳市迅速行动，将综治中心规范化建设任务纳入市委常委会工作要点，市委主要领导多次部署相关工作，分管领导直接指挥调度，累计召开专题推进会6次，实地调研县级综治中心12次。市委政法委结合阜阳实际，及时制定包含89项内容的《县级综治中心规范化建设正、负面清单》，通过组织外出学习考察、举办专题培训班、开展6轮专项调研、下发13件工作提示函等多种方式，持续压实县（市、区）责任，全面提升综治中心规范化建设水平。目前，全市8个县级综治中心已全部实现实体化运行，达到场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设“五个规范化”目标。

在选址布局上，阜阳市各级综治中心均选择沿街靠路地段，交通便利，辐射能力强。太和县综治中心整合盘活2000平方米存量空间，新增独立办公楼一

栋，总办公面积突破6000平方米，为“一站式”集成服务提供充足保障；颍泉区综治中心与区公安分局、检察院、司法局等政法机关邻近，与医院、学校、政务中心形成民生服务集群，联动效能不断提升；颍州区综治中心秉持“小而精”理念，统筹21家部门和7个重点工作专班入驻，通过“专班+联动”模式， 坚持定期接访、主动约访、带案下访，成功化解多起群体性、跨领域纠纷。

颍州区居民刘某华与方某民是多年的老邻居。两人因房屋过道产权、使用方式及院落维护等问题发生纠纷，社区多次组织调解无果，邻里关系十分紧张。颍州区综治中心接到线索后，一方面安排专人上门详细了解纠纷起因、发展过程、双方诉求等，另一方面联动法院、住建等部门厘清产权边界，并结合“邻里情”耐心疏导。最终，促成双方签署和睦协议，多年积怨顺利化解。

二、范筑基，打造解纷“主阵地”

阜阳市聚焦“综治中心搭台、入驻部门唱戏、实质性化解矛盾纠纷”核心目标，积极推动诉讼服务中心、检察服务中心、信访接待中心、公共法律服务中心等“多中心合一”。

其采取高频事项常驻、低频事项轮驻、偶发事项随驻的运行模式，推动公安、法院、检察院、司法行政、信访、人社、住建等核心部门常驻，民政、市场监管、卫健等部门轮驻，并引入“老韩调解室”“老杨调解室”“张森调解室”“莉解你忧”等特色品牌调解组织，以及物业、劳动、医疗等行业性专业调解力量，构建起“进一扇门、解万般事”的实体化工作格局。

截至目前，阜阳全市8个县级综治中心已集聚92个常驻部门、71个轮驻部门、42个随驻部门和8个整体入驻的信访接待中心。颍东区秉持“抽硬人、办硬事”原则，赋予综治中心人事建议权、年度考核权，精选65名业务骨干参与矛盾纠纷化解工作，推动矛盾纠纷化解满意率同比提升14个百分点，警情、诉情、访情同比分别下降3.4个、3.1个、37.1个百分点；颍上县综治中心有28家部门、150人常驻办公，信访、劳动人事争议仲裁院、农经站3个职能部门整建制入驻， 工作效能显著提升。

2025年10月30日，颍上县综治中心接到群众反映某建设项目承建公司存在拖欠工资问题。该中心立即登记受理，并根据事项甄别结果将线索依法流转至县劳动人事争议仲裁院。该院介入后，全面核查欠薪人数、金额，锁定关键信息与证据，并依法移送公安机关开展立案侦查。经过多部门协同发力，最终为239名工人结清工资758万余元。

三、高效联动，织密平安“防护网”

围绕矛盾纠纷化解法治化“路线图”，阜阳市不断加强调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访、诉讼、法律监督等环节的联动衔接，优化升级业务流程。对于复杂疑难及跨部门纠纷，由县级综治中心明确管辖职责、办理程序和时限，依法流转、跟踪督办、一盯到底；对于重大复杂矛盾纠纷，建立工作专班，实行领导包案攻坚化解。同时，指导乡镇（街道）综治中心聚焦邻里、婚恋、土地权属等基层常见矛盾纠纷，强化源头化解，筑牢“小事不出村、大事不出镇”的第一道防线。

“现在开庭！”伴随着法槌清脆的敲击声，颍东区人民法院驻综治中心法官在区综治中心速裁法庭正式开庭审理刘某某机动车交通事故责任纠纷一案。依托该速裁法庭，颍东区法院对在综治中心久调不成的案件及时开庭审理，以快审快结的高效服务及时化解矛盾纠纷。

同时，颍东区综治中心创新构建“调解+速裁+司法确认”无缝衔接模式，3名员额法官领衔的速裁团队常驻区综治中心。截至目前，颍东区法院驻区综治中心的法官已累计指导先行调解纠纷351件、开展案件速裁快审334场、完成司法确认超100件，法治化解纷能力显著增强。

四、机制赋能，实战运行“一体化”

阜阳市坚持“建管用”并重，在规范硬件建设基础上，着力健全运行机制，推动综治中心实战效能持续释放；建立全市综治中心运行“八个一”清单、综治中心主任工作清单，推动县乡两级综治中心运行机制同步规范提升。各县级综治中心科学设置受理区、化解区、调度区，建立首问负责、分流交办、会商研判、监测预警、督查督办等工作机制，优化办理流程、严格闭环管理，确保群众诉求“导得出、接得住、办得好”。

阜南县综治中心通过下发工作提示函、现场督促、电话抽查等多种方式，推动县乡两级综治中心规范化运行，确保群众诉求“事事有着落、件件有回音”；临泉县综治中心深化警调对接，建立110非警务警情矛盾纠纷分流处置机制，2025年以来汇聚相关纠纷3112件，成功化解3092件，化解率达99.36%；界首市综治中心创新出台矛盾风险“预防、预判、预警、预案”“四预”工作制度，严格执行“七步闭环”处置流程，制定重大矛盾风险应急处置预案，成功化解6件涉稳“硬骨头”纠纷。

2025年7月9日，界首市的杨女士因楼上噪声干扰其全家休息问题与邻居发

生肢体冲突，后两家5人被行政处罚。杨女士感到满腹委屈，前往界首市综治中心寻求帮助。接到情况反映后，该中心迅速启动“综治中心统筹、公安牵头协调、法检专业支撑、街道社区联动、物业配合落实”的“1+N”多元联动调处机制。经过3小时的“靶向调解”，最终，这起邻里积怨一次性得到解决，双方握手言和。

如今，阜阳市以综治中心规范化建设为抓手，不断探索基层治理新模式、新路径，平安阜阳建设成效显著。下一步，阜阳市将继续深化综治中心规范化建设，持续完善运行机制，提升服务效能，让基层治理更有温度、更有效率， 为群众安居乐业、社会和谐稳定提供坚实保障。

以良法善治促商稳企兴

滁州市法治化营商环境建设情况综述

（2026年4月14日）

从立良法到严执法，从优服务到强保障，一条法治化营商环境建设的“滁州路径”，渐渐清晰呈现。近年来，我市锚定“市场化、法治化、国际化”目标，将法治化营商环境建设作为稳增长、促改革、惠民生的关键抓手，以制度筑牢保障、以执法彰显公正、以服务传递温情，持续破除市场壁垒，规范涉企执法行为，大力推进营商环境改革创新示范区建设，持续擦亮“亭满意”法治化营商环境品牌，法治环境评价持续领跑全省。

立良法——

制度筑基，构建营商环境“四梁八柱”

在制度创新与法治协同的双轮驱动下，我市正以系统性改革构建法治化营商环境的“四梁八柱”。

在全省率先出台首部地方性法规《滁州市优化营商环境条例》，全力推进营商环境改革创新示范区建设。制定出台全省首个法律服务高质量发展规范性文件，《关于推进法律服务高质量发展的实施意见》《支持律师行业发展的若干措施》，为打造具有滁州特色的现代公共法律服务体系提供制度保障。

此外，我市在全省率先成立市合法性审查研究中心，创新出台合法性审核意见落实工作办法和推进乡镇（街道）、园区决策事项合法性审查全覆盖的实施意见，重大行政决策合法性审查率、审查意见采信率均达100%。

主动融入长三角一体化发展过程中，我市与沪苏浙多地签订法治协同协议， 构建优化营商环境法治保障共同体，为“亭满意”法治化营商环境品牌注入持久动力。

记者了解到，我市还切实加强规范性文件清理工作，梳理涉企法规规章政策336件，对于69件涉及不平等对待企业的文件及时修改或废止，切实解决企业痛点难点堵点问题。

严执法——

宽严相济，彰显公正文明法治温度

在服务企业过程中，我市努力在刚性执法与柔性服务之间找到平衡点，以制度创新重塑营商环境核心竞争力。

我市推行包容审慎监管，落实“轻微免罚”清单356项、“从轻减轻”处罚137项、免予行政强制措施22项。2025年，全市轻罚案件1.57万件、减免金额4786万元，免罚案件18万件、免罚金额6349万元。

同时，我市深化“综合查一次”改革，编制3批联查事项清单，共涉及18类企业160个事项。2025年，全市累计开展“综合查一次”联合执法检查858次，减少重复检查1795次，现场检查频次同比下降50.83%。

在全面推行涉企行政执法“三书同达”制度工作中，我市实现“行政处罚+信用修复+合规指导”全链条闭环执法。2025年，全市累计完成行政处罚案件“三书同达”9860例。

我市还不断健全执法监督体系，完善府院联动、府检联动机制，在全省率先出台行政执法监督和投诉举报处理办法，获评全省行政执法十件大事。

据悉，我市还创新推出推磨式互查，抽调执法业务骨干开展执法案卷集中评查。2025年，累计评查执法案卷13187件、纠正违规执法201项，切实为企业营造放心投资、安心经营的良好营商环境。

优服务——

数字赋能，打造便捷高效政务生态

为进一步提升服务效能，我市正从标准化建设、智慧化服务、法治化保障三个维度协同发力，着力构建更加高效便捷的政务服务体系。

稳步推进政务服务标准化规范化便利化建设，制定《市、县、乡、村政务服务体系建设指南》等4项安徽省地方标准，在全省率先实现中心建设、服务管理、服务评价标准统一。

尤其在积极推进综合窗口建设过程中，持续优化“一制度两窗口”，通过365天“不打烊”“办不成事”、自助服务等方式，满足企业和群众办事多样化需求。持续推进“无证明城市”建设，深化电子证照、数据共享应用，推行告知承诺和容缺受理，实现15个行业部门330个政务服务事项“免提交”。

我市深化法律服务增值化改革，推动营商环境优化升级，不断擦亮“亭满意”营商环境品牌。整合优化涉企法律服务资源，深化“最多跑一次”改革，成立滁州市为民便企综合法律服务站，依托市“12348”公共法律服务热线平台， 开通“中小微企业服务专线”，为企业提供保姆式法律服务。

强保障——

权益为本，筑牢企业全周期保护屏障

在法治化营商环境建设的坚实底座上，我市正以制度创新为笔、以权益保障为墨，勾勒出企业全生命周期保护的完整图景。

锚定诚信政府建设，我市加强府院、府检联动，全面摸排起底政府履约践诺存量问题线索。

2025年，全市累计梳理问题线索65个，办结率100%，涉及财政资金15922.46万元。

我市健全公共政策兑现“免申即享”“即申即享”长效机制。2025年，上线政策服务80个，兑付财政资金1.43亿元，惠企1327家。

加强司法保障，我市以高质量司法保护各类所有制经济产权。深化涉企案件经济影响评估机制，最大限度降低司法活动对企业正常经营的干扰。充分发挥破产重整制度效能，灵活运用庭外重组、和解等方式盘活困境企业。加大知识产权保护力度，推行“四检合一”综合履职模式，2023年以来共办理知识产权综合履职案件21件。

我市学习借鉴“六尺巷工作法”，制定《调解程序前置工作实施细则》，推动劳动、金融等领域诉前调解全覆盖。同步深化“仲裁+调解”联动机制，完善诉裁、调裁衔接模式，以专业服务简化解纷流程、降低企业维权成本。

法治是最好的营商环境。我市坚持法治引领，持续深化法治领域各项改革，努力打造更加稳定、公平、透明、可预期的一流法治化营商环境，不断擦亮“亭满意”营商环境品牌，为滁州经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。

英模领航铸铁军

河南省司法行政队伍建设综述

（2026年4月2日）

近日，中央政法委印发通知，号召全国政法机关和全体政法干警认真学习宣传王妙丽同志先进事迹和崇高精神。王妙丽同志现任河南省第二强制隔离戒毒所教育科一级警长，曾获得“河南省优秀共产党员”“全国司法行政系统一级英雄模范”等称号。

英雄的出现离不开新一届省司法厅党委对队伍建设的高度重视。近年来， 省司法厅深入贯彻习近平总书记关于政法工作的重要论述和习近平总书记重要训词精神，认真践行新时代党的组织路线，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，全力锻造忠诚干净担当的司法行政铁军，为全省司法行政工作高质量发展提供坚强队伍保障与智力支撑。

凝心铸魂

夯实政治建设压舱石

省司法厅始终把思想政治教育摆在队伍建设首位，以坚定的理想信念凝聚奋进力量，确保司法行政队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

铸牢政治忠诚。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂， 出台落实“第一议题”制度实施办法，省司法厅党委年均组织“第一议题”学习30次以上、中心组学习10次以上。

严明政治纪律。加强和规范重大事项请示报告制度，建立请示报告备案3个清单，凡涉及司法行政重大问题、重点事项、重点工作，第一时间向省委请示报告。

落实政治责任。健全完善习近平总书记重要讲话重要指示批示精神传达学习、研究部署、推动落实、跟踪问效工作机制，我省多项工作走在全国司法行政系统前列。

严管厚爱

涵养队伍建设好生态

省司法厅党委始终坚持严管和厚爱结合，以从严管党治警筑牢纪律防线， 以暖警惠警激发队伍活力，着力营造风清气正、担当作为的良好政治生态。

从严管理监督。坚持全面从严、层层从严、一严到底，提出“一把手抓、

抓一把手，一把手严、严一把手”和“社会关系简单化、朋友关系纯粹化”等要求，提高管理监督的穿透力和有效性。

树牢用人导向。认真落实新时代党的组织路线和好干部标准，提出并严格落实“敢者上、不敢者下，担当者上、不担当者下，能者上、庸者下，廉者上、不廉者下”的“四上四下”选人用人要求，强力推进干部选任工作，以正确用人导向引领干事创业导向。

加强暖警惠警。在全国率先出台监狱戒毒、人民警察依法履行职责保护案件办理程序规范，加强干警依法履职保护。出台《河南省司法厅关于进一步加强司法行政系统从优待警工作的意见》，从17个方面落实从优待警措施。

提升能力

增强担当作为硬本领

省司法厅党委以精准施训强能力、以创新方法提质效、以强化保障固根基， 全面提升干警专业素养和实战能力。

精准施训。聚焦关键少数，落实一把手政治能力提升计划，健全“集中轮训+经常性学习”机制，实现政治轮训全覆盖。聚焦年轻干部，创新构建“1+3+N”教育机制，建立优秀年轻干部人才库。2023年以来先后举办优秀年轻干部、市县新任司法局长、警务督察、纪检监察干部等各类专题培训班30余期，实现全员覆盖、应训尽训。

创新方法。着力打造“四个一”学习品牌，每月制订一份学习计划、印发一份学习资料，每季度举办一期司法行政大讲堂、组织一次专家辅导讲座。统筹线上培训、以赛促训、实战实训3种形式，搭建系统化、常态化、多元化的学习培训体系，持续锤炼司法行政队伍专业素养，提升履职能力。

强化保障。制定3年培训规划，与中国政法大学、中央司法警官学院等高校签署战略合作协议，打造领导干部法治教育合作基地、干警教育培训基地、涉外法治人才培养基地。实施“百长百师”行动，选拔优秀机关处长、监狱长、戒毒所长、司法局长、司法所长，担任河南司法警官职业学院特聘教师，实现理论学习与实务实战深度融合。

选树典型

营造干事创业浓氛围

榜样是前行的力量，是奋进的旗帜。省司法厅党委大力选树先进典型、弘扬英模精神，激励全系统干警见贤思齐、比学赶超，凝聚起干事创业的磅礴力

量。

2026年2月4日，省人民会堂灯光璀璨、气氛庄严，司法部、人力资源社会保障部、河南省委联合在这里召开表彰大会，授予王妙丽同志“全国司法行政系统一级英雄模范”“河南省优秀共产党员”称号。

近年来，省司法厅党委持续加大先进典型宣传力度，做好表彰奖励工作， 隆重举办警察节庆祝活动和全省司法行政系统人民警察先进事迹报告会，激励广大干警勇于担当作为、依法履职尽责。以王妙丽为代表，全系统涌现出一大批先进典型——省安阳监狱干警郭其军、范艺峰在危急关头纵身跳入冰冷河水中，勇救落水群众；省开封监狱干警杨帆上班途中敏锐察觉到一名持刀男子有行凶企图，及时报警，并在警察与该男子对峙时，勇敢上前徒手夺刀；省第四监狱医院监区干警袁朝朋，乘坐高铁期间突遇一名乘客急症发作，挺身而出，采取专业的紧急救治措施，有效缓解了该乘客症状。

崇尚英雄才会产生英雄，争做英雄才能英雄辈出。当前，全省司法行政干警正以更加昂扬的姿态、更加务实的作风，奋力推动司法行政工作高质量发展，为建设更高水平的平安河南法治河南、奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献坚实力量。

火塘不熄一叶连心

景迈山民族团结进步故事访谈纪实

（2026年4月3日）

火塘边的火苗终年不灭，山歌在茶林中世代传唱。一片千年古茶，串联起边疆各族儿女同心向党的深情厚谊。近日，云南民族博物馆“不熄的火塘”学术交流，深入普洱景迈山古茶林核心区域，开展2026年春季边疆民族文化与民族团结实践田野调研。调研组特邀普洱民族团结誓词碑盟誓代表苏里亚之子、布朗族文化传承人苏国文，景迈山布朗族茶人、传统手工制茶技艺传承人南康，围绕千年古茶这条脉络，讲述边疆各族人民同心向党、守望相助的动人故事。

一、火塘边的誓言：根脉相连的同心记忆

春晨的景迈山，云雾缠绕着千年古茶树。布朗族村寨的火塘里，松枝噼啪燃烧，茶香混着草木清香弥漫在空气中。苏国文望向窗外的茶林，眼神温润而庄重。作为普洱民族团结誓词碑签字代表苏里亚的儿子，他的人生早已与“誓词”和“茶叶”紧密相连。

“我的父亲苏里亚，是1951年宁洱民族团结誓词碑的盟誓代表之一。”苏国文声音沉稳有力。父亲当年从北京参加国庆观礼归来，第一时间赶到景迈山的火塘边，把外面的世界讲给各族乡亲听。“他常说，只要一心一德跟党走， 团结到底，我们景迈山的各族群众，一定能过上好日子。”苏国文回忆道。父亲生前立下三个心愿：让山寨通公路、让田地有铁牛耕作、让黑夜亮如白昼。如今，柏油马路蜿蜒进深山，农机轰鸣响彻田间，太阳能路灯点亮村寨夜空，父亲的心愿在一代代人的奋斗中成为现实。

在苏国文眼中，景迈山的千年古茶林，和誓词碑是一脉相承的。“1300多年来，布朗、傣、哈尼、汉等各民族在这里一起种茶、一起护林、一起分茶， 从来没有因为土地、茶树起过纷争。这就是我们先辈传下来的道理：心往一处想，劲往一处使，日子才能越过越红火。”

南康坐在一旁，指尖轻拂茶盏。作为景迈山芒景村布朗族茶人，他是末代布朗族头人阿里亚之孙，也是古茶林保护的实践者。“我们布朗族祖训里说， ‘留下茶树，子孙取之不尽；守住山林，民族生生不息’。从小跟着长辈在茶林里劳作，就知道这片茶林不是哪一个民族的，是各族人民共有的。过去祭茶祖，各族都来参加；修茶马古道，各族一起动手；采茶、制茶、卖茶，也是互

相帮衬。”

火塘里的火苗跳跃着，映照着两位传承人的脸庞。誓词碑是精神的根，古茶林是生活的脉，根脉相连，便是民族团结最深厚的根基。

二、一片叶子的纽带：茶香里的团结密码

景迈山的古茶，是云南茶文化的瑰宝，更是民族团结的天然纽带。从誓词碑的光荣传统，到景迈山的产业共生，一片茶叶串联起边疆各族人民的命运与情感。

“先辈盟誓，是为了结束纷争、共建家园；我们这一辈护茶、兴茶，是把团结落到实实在在的生活里。”苏国文深耕布朗族文化研究数十载，整理出版

《芒景布朗族与茶》等著作。在他看来，茶叶之于景迈山各族，不仅是谋生的作物，更是凝聚人心的载体。

“过去边疆条件苦，谁家有难处，各族乡亲都会端上一碗热茶、送去一袋茶叶帮忙。采茶的时候，汉族师傅帮布朗族炒茶，布朗族师傅教傣族认茶树， 哈尼族帮着管护山林，大家分工合作、互帮互助，把日子过得热热闹闹。”

如今，景迈山古茶林成功列入世界文化遗产，这片茶叶更成为推动各族共同发展的“金叶子”。苏国文见证着景迈山茶文化与誓词碑精神深度融合。“我们把誓词碑故事讲到茶企、讲到校园、

讲到合作社，告诉年轻人，今天的好日子，是先辈们用团结拼来的，是各族人民一起干出来的。护好古茶林，讲好团结故事，就是在守护我们共同的家园。”

南康作为景迈山古茶保护与合作社带头人，对“以茶聚心”有着深刻的实践。2008年，他担任芒景村党支部书记时，面对茶农分散、技艺失传、市场混乱等问题，牵头成立景迈山古茶专业合作社，打破民族界限、村寨界限，将布朗、傣、哈尼、汉等各族茶农凝聚在一起。“布朗族擅长传统手工制茶技艺，傣族懂生态管护，汉族有市场经验和销售渠道，我们就各展所长、抱团发展。”合作社制定统一的生态种植标准、手工制茶工艺，统一品牌包装、对外销售，让各族茶农的收益大幅提升。

古茶林申遗成功那天，景迈山各族群众围着火塘唱歌跳舞，茶香里满是喜悦与自豪。

在景迈山的日常里，民族团结融入茶事的每一个细节。祭茶祖仪式上，各族代表共同敬茶；火塘边议事，各族茶农围坐一起商量茶事；逢年过节，各族

群众互赠茶叶、共跳民族舞。“茶不枯，人不散，团结不断。”这是南康常挂在嘴边的话，也是景迈山各族人民的真实写照。

三、火塘行歌：生生不息的传承担当

2024年，习近平总书记给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代回信，这封重要回信，激荡着边疆各族人民的心田。

“收到总书记回信的那天，我们全家和景迈山的各族乡亲都哭了。”苏国文眼中泛起泪光，“总书记的鼓励，是对我们先辈的肯定，也是对我们后代的期望。父亲的遗愿，我一直在践行，接下来，还要继续把誓词碑的故事讲下去。”

如今，耄耋之年的苏国文依然奔波在宣讲一线。他走进校园，给孩子们讲誓词碑的历史，讲父亲的奋斗故事；他走进企业，与各族职工交流民族团结的实践；他走进村寨，在火塘边给乡亲们讲述边疆的变化。苏国文反复强调：“誓词刻在心，茶叶拿在手，团结走在前。只要我们各族一心一德，就没有跨不过的坎，没有实现不了的梦。”

南康则把传承的重心放在古茶林保护与技艺传承上。他牵头成立景迈山传统制茶技艺传习所，免费向各族青年传授手工制茶技艺。“我教年轻人制茶， 不只教手艺，更教‘守规矩、讲团结、护山林’的道理。让布朗族的烤茶、酸茶、土锅炒青这些老技艺传下去，让各族群众因茶而富、因茶而亲，就是我最大的心愿。”

在南康的带领下，合作社不断探索生态茶、文化茶、旅游茶融合发展的新模式。依托景迈山世界文化遗产资源，打造茶旅融合体验项目，让游客走进古茶林、体验制茶技艺、感受民族文化；开发系列文创茶叶产品，将誓词碑光荣传统、布朗族文化元素融入包装，让茶文化与民族团结精神传播得更远。“我们要守好古茶林，传好老技艺，让景迈山的茶叶，继续讲述各民族守望相助、团结奋斗的故事。”

从普洱民族团结誓词碑的庄严盟誓，到景迈山古茶林的共生共荣，苏国文与南康两位传承人，以一片树叶为桥，串联起历史与当下、精神与生活，勾勒出铸牢中华民族共同体意识在云南边疆落地生根的生动图景。

“工”笔绘新卷 实干谱新篇

十堰市总工会 2025年工作综述

（2026年 4月 14日）

笃行实干，岁物丰成。2025年，市总工会以笃行之姿、务实之举、担当之责，纵深推进“五型工会”建设，持续擦亮“车城工力量”品牌，交出了一份聚势争光、向优图强的精彩答卷。

一、举旗铸“工魂”让思想引领活起来

“看到舞台上先辈们拉响汽笛、浴血斗争的场景，我几度热泪盈眶。这不仅是历史的重现，更是精神的洗礼。”去年4月26日，观看完思政微剧《铁血京汉》后，市城市公交集团驾驶员翁娟难掩激动。这部由市总工会打造的剧目，演出后引发广大劳动者共鸣，成为“中国工人大思政课·十堰篇”的生动注脚。

党旗所指，工心所向。一年来，市总工会始终把牢政治方向，将学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记重要回信、重要讲话精神作为首要政治任务，持续开展“中国梦·劳动美”主题宣传教育，1100场宣传宣讲如春风化雨，浸润职工心田。

2025年，是中华全国总工会成立100周年。市总工会举办的庆“五一”职工大思政课等十大主题活动，让职工接受红色精神洗礼。榜样引领汇聚奋进力量

——3名全国劳模、148个省市五一劳动奖获得者、10名车城工匠脱颖而出；2个车城工匠学院成立，225名劳模工匠走进全市237所大中小学担任辅导员、导师， 让劳模精神、劳动精神、工匠精神在青少年心中生根发芽。

同时，开展了321场读书活动，打造的“车轮上的玫瑰书房”“职工心灵成长读书会”等特色品牌独具魅力；举办的全国职工书屋示范性主题阅读、全市职工球类运动会暨健康服务季、女职工工装风采展演等活动精彩纷呈；开展了322期次职工夜校培训，举办春节游园等公益活动服务职工近30万人次。

去年，市总工会在市级以上媒体发表稿件1573篇，发布1863条新媒体矩阵信息，让党的声音、职工奋斗故事传播得更远。

二、赋能奏“工韵”让服务大局实起来

2025年初春，“车城工匠杯”劳动和技能竞赛在驰田汽车股份有限公司举行。来自全市各个行业的能工巧匠同场竞技，云安全网络应急通信保障、无人机驾驶穿越一幕幕精湛技艺的展示，正是我市产业工人迎接产业变革的自信应

答。

服务大局是工会的价值所在。一年来，市总工会聚焦中心大局，将产改融入发展主战场。推动出台《十堰市深化产业工人队伍建设改革实施方案》，利用“八大体系”锻造产业铁军。举办270期培训班，覆盖17672名产业工人、班组长，国有企业职工技能培训覆盖率达100%，规模以上非公企业覆盖率达63%。全市8支劳模工匠服务队开展助企行27批次、工匠沙龙18期。全市六型班组培育60个，师徒结对1000对，房县产改方案、郧阳区“五业联动”、茅箭区“先锋班组”建设等创新实践特色鲜明。

劳动和技能竞赛如火如荼。2025年，市总工会共开展234场“车城工匠杯”竞赛活动，带动10万名职工在产业赛道竞技争先；获得31个省级以上竞赛奖项，彰显十堰职工技能风采；举办第二届“安康杯”劳动安全职业技能竞赛，带动全市企业开展竞赛511场，使安全生产意识深入人心。市总工会还获评全省年度职工职业技能大赛“最佳团体奖”并作交流发言。

职工创新创业活力迸发。第八届职工创新创业大赛77个项目同台比拼，2个项目在省决赛中获奖。10个劳模创新工作室、教师行业创新工作室联盟成立； 斩获3项省级职工“五小”成果创新的种子在车城沃土生根发芽。

三、聚力优“工惠”让维权服务暖起来

“没想到工会这么快就帮我讨回了工资！”去年年底，在“法院+工会+人社”的联动调解下，郧西县某工程项目79名务工人员拿到了共计400余万元欠薪。这是市总工会维护职工权益的一个缩影。

职工有所呼，工会有所应。一年来，市总工会坚持“以职工为中心”的工作导向，坚定履行维权服务基本职责。12351职工维权热线24小时守候，部门联动协同机制市县全覆盖，通过“大走访、大排查、大化解”行动妥善处置风险隐患14件。去年，市总工会开展192场“尊法守法·携手筑梦”公益法律服务行动，推动“一办法一决定四条例”法治宣传走深走实。

维权机制更加高效。承办全总“送教到基层”法律培训、全省新时代“枫桥经验”工会实践座谈会。通过“工会+法院+检察+人社+司法”协作联动模式，发出“一函两书”145份，在全国率先开展劳动者权益保护公益诉讼17件，发布典型案例6起，调处劳动争议2053件，为职工挽回经济损失5512万元。实现百人以上建会企业集体合同建制率动态保持在96%以上，技术工人薪酬激励集体协商覆盖率达67%。

服务触角不断延伸。2025年，市总工会针对困难职工实行逐户走访、动态建档、精准帮扶；举办482场“群团携手进驿站”等普惠关爱活动，工会驿站等微阵地服务职工近500万人次；组织1799名困难职工、新就业形态劳动者及其子女参加技能培训、疗休养、夏令营等活动。出台助力职工文旅消费十项措施， 全年接待各地劳模（职工）疗休养3.52万人次。同时，依托“湖北工会”APP， 市总工会办理转会入会、困难帮扶等事项8768件；累计培育市级以上提升职工生活品质试点35个。

四、夯基强“工建”让组织体系密起来

“加入工会，就像找到了娘家。”在2025年新兴领域劳动者集中入会仪式上，税务师赵东旭等职工戴上工会会徽，脸上洋溢着笑容。这一年，十堰有30万名职工加入工会组织，其中新兴领域会员15万人。

一年来，市总工会坚持大抓基层大抓基础，深化非公企业工会建设三年行动和新兴领域工会组织建设集中攻坚行动，举办建筑、茶叶、绿松石等行业劳动者集中入会行动，全年新增基层工会组织454个。此外，竹山县创新农民工“双入会”模式，大力推进产业链建会，成效明显。

2025年，市总工会培育各类基层工会组织典型项目118个，开展市属国有企业工会规范化建设行动，稳步推进乡镇（街道）、开发区（园区）工会和区域性、行业性工会联合会“六有”规范化建设。

同时，持续开展“四下基层·会会走到”活动，走访基层工会组织4535个。全年用于基层补助经费占本级支出的62%，全额返还1796个小额缴费组织工会经费546万元。

五、严育“工廉”让严实作风树起来

打铁必须自身硬。一年来，市总工会坚持全面从严的主基调，从严从实从紧治党管会。政治属性更加鲜明。严格落实“思想引领·学习在先”机制和“第一议题”制度。“党建+业务”深度融合，“车城工先锋·红心筑家”党建品牌矩阵逐步构建，“一支部一品牌”成形起势。纪律作风更加过硬。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，领导班子和领导干部查摆问题全部整改销号。坚持开门教育、一线调研，推动解决一线问题54个。联合构建审计监督贯通协同机制，对145个基层工会组织开展经费检查，修订完善内控制度57个。干部队伍更加勤廉。

紧扣“干部素质提升年”要求，通过“青蓝工程”实现结对帮带，全年开

展42期培训班，培训干部3760余人次。

砥砺奋进，春华秋实。2025年，市总工会蝉联第七届全国文明单位，荣获全市综合绩效考核先进单位等称号12项，劳模工匠号公交专线、产业工人队伍建设改革、工会驿站送清凉等充满“十堰元素”的工会活动多次亮相央视新闻。全国总工会、省总工会领导多次来堰调研指导并给予充分肯定。

站在新的起点，市总工会将聚焦、聚力市委中心大局和职工急难愁盼，对标对表全国总工会和省总工会工作要求，奋楫争先，勇开新局，团结带领全市广大职工，为我市“十五五”开好局起好步，为加快打造鄂西区域性中心城市、全力服务全省支点建设贡献“车城工力量”。

链接：

市总工会2025年10件实事

1. 推进职工互助保障工作，组织动员1610个单位10.27万名职工参保；

2. 筹资100万元为产业工人提供学历与技能提升补助，521名职工参加“双 提升”；

3. 开展劳模工匠助企行、进校园活动，服务企业和学校1198家；

4. 筹集2100余万元开展春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖等服务 活动，惠及职工超20万人次；

5. 举办“工会帮就业”招聘活动80场次，提供岗位10万余个，为603名困难职工开展技能提升再就业培训；

6. 为1.2万余名新就业形态劳动者、困难职工等提供免费健康体检，向4244名新就业形态劳动者赠送意外伤害险；

7. 组织本市劳模职工疗休养1.86万人次；

8. 举办“会聚良缘筑梦车城”单身职工联谊活动50场次，职工心理讲座、 沙龙94场次；

9. 免费发放职工电影券53万张，市工人文化宫开展各类公益培训、文体活 动130场次；

10. 新建职工书屋、爱心母婴室、爱心托管班、心灵驿站等工会服务阵地

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