关于高等职业教育赋能新质生产力的优势、问题与对策的思考

新质生产力的发展，需要大量高素质技术技能型人才。高等职业教育是培养技术技能型人才的摇篮，高职院校与产业发展之间有着密切的关系，高等职业教育是服务新质生产力最直接、最紧密的教育类型。

一、新质生产力的界定

（一）内涵

新质生产力是传统生产力的“质变”与“创新”，具有高科技、高效能、高质量特点，符合新发展理念的先进生产力质态……。新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，是技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级的产物……。

发展新质生产力是把握新一轮科技革命和产业变革机遇、推动经济高质量发展的关键所在。培育发展新质生产力，将科技创新成果与生产实践深度融合，推动生产方式变革、产业结构优化、经济发展动力转换，是实现经济高质量发展的必由之路。

新质生产力的劳动者是具有创新能力且能够充分利用现代技术和设备的新型劳动人才。劳动资料的“新质”体现在劳动工具的高智能化。以5G、物联网、人工智能等为代表的数字技术的应用对生产劳动的整体性和协同性的要求更高，高智能化的劳动工具极大地改变了劳动的组织模式和生产方式。数字化空间的生长使得劳动产品从标准化向个体化延展，生产方式呈现出共享化、平台化的新特征。在新一轮科技革命的推动下，不但劳动对象的物质范围空前扩大，还出现了以数字空间为代表的非物质化的劳动对象。

新质劳动对象加速了社会生产技术的迭代更新，这种高智能化和高协同性的特点能够为劳动者高效地利用，加快了新质生产力的生成。

（二）外延

一是高质量发展。传统生产力的增长更多依靠生产要素的量的重复性投入和生产规模的再扩大。而提质增效是新质生产力的本质要求。发展新质生产力，就要打破传统生产要素的质态，创造新产业、新模式、新动能，改进生产工艺，提升产品品质，提高产品附加值，提升产业竞争力。高质量发展从根本上来说是由技术创新、管理创新和制度创新共同推动的，是新质生产力驱动的具体表现。

二是高品质生活。培育新质生产力，增加社会生产力总量，提高生产效率和资源配置效率，有利于提高我国社会人民群众生活水平。“新质生产力的发展使得企业从同质化、流水线式的生产方式向柔性制造、定制生产的方式转变，通过研发设计、应用新材料等方式不断推陈出新，满足多样化、个性化的消费者需求。”新质生产力依托数字化、智能化等先进技术，降低了生产成本，缩短了生产周期，提高了生产过程的效率，满足了人民群众的高品质生活需求。

三是高水平国际竞争力。立足新发展阶段，必须充分发挥政府、市场及各类微观主体的协同作用，更好地统筹质的有效提升和量的合理增长，推动产学研的深度融合，突破关键核心技术难题，提高科技成果转化水平，打破西方少数国家在一些高精尖技术领域的垄断地位。新质生产力以其独特的优势能够促进产业结构优化升级，极大地提高企业生产效率，从而增强产品和服务的国际竞争优势。历次产业革命的变革表明，拥有先进生产力的民族的企业和产品往往占据世界市场的主导地位。高水平国际竞争力是新质生产力发展带来的显著优势。

二、高等职业教育赋能新质生产力的优势

（一）高等职业教育与新质生产力发展关系紧密，双向赋能

高等职业教育和新质生产力之间是相辅相成、伴生耦合的关系。新质生产力的形成离不开高素质技能人才的支持，而此类人才又依赖于职业教育，培养更多高素质技术技能人才是《中华人民共和国职业教育法》赋予职业教育的历史使命。高职院校是职业教育的主力军，在高素质技术技能人才培养方面具有比较性优势，是培养高素质技术技能人才的重要途径。高等职业教育与新质生产力应该同频共振、和谐共生。

职业教育与新质生产力具有伴生与耦合的现实逻辑，这既源自社会生产力的一般特征，也是由新质生产力的独特属性决定的。一方面，新质生产力的发展对高职院校提出新要求，推动高职院校不断改革和创新人才培养模式；另一方面，高职院校通过培养高层次技术技能人才，为发展新质生产力提供有力支撑。可见，高等职业教育高质量发展是新质生产力形成的必要因子，两者是具有双向互动、双向赋能的紧密关系。

（二）高等职业教育通过提供高素质技能人才，赋能新质生产力

培育新质生产力，要畅通教育、科技、人才的良性循环，高素质技术技能人才培养不可或缺。高等职业教育积极参与技术研发、推动科技进步，是推动科技创新成果转化为新质生产力的主体力量，并通过推动学习者全面发展需要的知识再生产，对新质生产力的形成产生赋能作用。

相对于传统的学术教育而言，职业教育更重视对学生实际操作能力及职业技能的培养。高职院校在与企业的合作过程中，可以准确把握行业发展趋势及市场需求，有针对性地设置专业课程及实训项目，精准定制培养，并让学生快速掌握必要的职业技能及知识。这一实践和技能相结合的培养模式使高职毕业生能较好地满足企业需求，并迅速融入工作环境，真正成为企业需要的高素质人才。高等职业教育在强调职业技能与知识的同时，更强调对学生职业素养与综合素质的培养，比如团队协作、沟通能力与创新能力等，这些品质的养成对其就业竞争力的提升起着至关重要的作用，推动了新质生产力的发展。

（三）高等职业教育通过科教融汇，赋能新质生产力

加快形成新质生产力，必须充分发挥科技创新的引领作用，充分发挥创新驱动战略对其支撑作用。创新离不开人才，人才离不开教育。坚持教育优先发展要求将科技创新、人才、教育作为整体谋篇布局。科技创新在产业融合、资源聚集方面发挥的引领效应越来越凸显，这种引领就是要实现劳动者、劳动资料和经营方式等诸要素的优化组合。

高等职业教育要把最新科研成果与教学需要整合起来，促进科技创新成果转化与应用。这一合作模式使职业教育在企业与大学、企业与研究机构之间起到了纽带作用，推动了知识创新、技术创新和信息共享。这种融汇既能促进行业的创新与发展，又能给企业带来更大的人才支持与技术支持。助力科教融汇是高等职业教育为新质生产力赋能的重要方式。高等职业教育通过重视实践教学环节，与企业科技创新融合起来，聚焦学生自主学习能力的培养，建立实践教学质量监控及评估机制，能够有效地为整个行业企业发展提供强有力的支持。

（四）高等职业教育通过产教融合，赋能新质生产力

产教融合，在培育新质生产力中大有作为。产教融合是现代职业教育的本质特征，也是高等职业教育发展的基本路径之一。职业教育和产业发展之间是相互依存、相互促进的辩证统一的关系，通过区域协同育人机制的建设，能够较好地发挥职业教育对产业发展的支持作用，从而为产业发展奠定有力的人才保障与智力支持。与此同时，产业发展给职业教育带来更多就业机会与创业空间，并推动职业教育的可持续发展。高等职业教育通过联合企业进行技术研发、

人才培养等活动，把最新科技成果、产业发展成果等引入教学环节，让学生及时了解最新技术动态、市场需求等。这样既有助于提高学生的就业竞争力，又能促进实体经济的技术创新与产业升级，赋能新质生产力。

三、高等职业教育赋能新质生产力面临诸多挑战和困境

（一）高等职业教育和产业发展需求匹配度低新质生产力的发展，伴随着市场智能化水平的提高，“人工智能+”与“云物大智移链”技术的渗透，新产业、新业态、新技术的不断涌现，对高职技术技能型人才培养提出了更高的要求，从而使高职院校专业设置结构与就业市场需求不匹配、劳动者技术技能水平与岗位需求不匹配的问题日益突出。一方面，技术技能型人才供给缺少与劳动力市场之间的高效信息沟通，人才供需渠道不畅，造成职业教育人才供给和行业企业需求间存在脱节现象。同时，人才培养标准和规格也跟不上新质生产力发展的要求，造成职业教育的人才质量与产业需求脱节。另一方面，在专业设置上，面对当前快速发展的产业形势，一些高职院校前瞻性不足，专业建设的滞后性较为明显，对接战略性新兴产业的发展需求不够，在短时间内还不能完全吻合新兴产业发展的需求，与当前产业转型需求不匹配。

（二）人才培养方式与质量与新质生产力要求存在差距

新质生产力的出现，需要一支具备创新精神、实践能力的高层次人才支撑。

单纯技能培训的人才培养观已愈来愈不适应创新型高技能人才的培养定位。

一些高职院校的人才培养方式仍然较滞后，教学模式以“教师为主、学生为辅”的单一讲授，其他模式主要以“配角”的身份出现，从而流水线化地培养出一批满足企业用工需要的“单向度的人”。高职院校教学内容与产业实际需求仍然不太匹配，人才培养标准与产业需求契合不够紧密，课程内容未能紧密对接产业最新资源、教学环境未能有效利用前沿数字技术，课程内容陈旧、数字化技能实践不足、跨专业交叉融合课程欠缺[7]，高职人才培养方式及质量与新质生产力要求存在差距。

（三）高等职业教育师资力量与教学资源还比较匮乏

高等职业教育教学要求有一支实践经验丰富、专业技能过硬、教学设备先进、实训场地齐全的师资队伍。但当前一些职业院校的师资力量与教学资源相对缺乏，较难适应高质量教学需要。高水平的师资队伍是高质量人才培养的前提和关键。作为类型教育，高等职业教育需要一大批能够真正应对新兴行业企业疑难杂症的高水平“双师”型优秀教师。而当前高职院校教师角色尚未完全实现从知识的传授者向技术技能和组织创新的引领者的转变，缺乏培育大国工匠的良师，由此也造成高等职业教育教学质量良莠不齐。培养技术技能型人才需要配套的教学资源。高职院校对教学资源的配置还不完全到位，在课程安排、教学方式、实习实训等方面尚未形成教学与科研有效协同联动的长效机制，以数字技能为导向的办学模式变革尚未完全实现，围绕高技能人才培养开发的产教融合优质课程、新形态教材及配套资源等培育要素尚需重组，课程、教材、实训基地等教学资源尚未对接好支撑新质生产力中人的要素的优化提升需求。

（四）校企合作机制不密切，产教融合有待加深

高等职业教育有必要与企业密切合作，联合制订人才培养方案、课程设置等，保证教育内容高度契合产业发展需要。当前，很多职业院校同企业的合作局限于单纯的实习实训配合，缺少深层次的合作机制及模式。这一简单合作模式难以发挥现代职业教育应有的功能。

校企合作亟需提质升级。如何通过技术创新、研发革新及转变生产方式赋能新兴产业发展是亟需破解的难题。高职院校面临由认知实习、顶岗实习、参观实践的传统合作模式升级到校政企行共商、共建、共享协同育人模式的现实挑战。市域产教联合体、行业产教融合体作用发挥不够。如何将校企共建技术中心建设成为先进技术的消化、吸收、转移、创新的中试基地和引领行业的新产品、新技术和新工艺的研发、推广基地是又一现实挑战。

四、高等职业教育赋能新质生产力的对策

（一）突出特色发展，增强高等职业教育的社会匹配度

一方面高职院校应进一步强化与地方产业和企业的紧密合作，加强与企业的信息共享、资源整合。与企业联合开发课程资源、教学材料、分享实践经验、成功案例等，从而使之与市场需求更紧密地联系在一起。通过设计定制化课程等形式，使学生能直接接触行业前沿，实现教育内容与社会经济发展的同频共振。通过校企合作，共同制定人才培养方案，共同开展技能培训。紧密对接新质生产力培育，优化职业教育发展目标、内容与方法；根据新质生产力发展特点，增加职业教育的适应性与灵活性。

另一方面，高职院校应紧跟新质生产力发展趋势，动态调整和优化专业结构，主动对接战略性新兴产业和地方新质经济发展需要，增设与新质生产力紧密相关的“金字专业”，主动淘汰招生、就业率低的老旧专业，加强打造信息与人工智能类、文化艺术类等高水平专业群，增强服务发展新质生产力的特色能力。着力加强智能制造、新能源、信息技术等领域的专业布局，为制造业转型升级、绿色低碳发展、数字经济等国家重点战略部署储备高素质技能型人才。专业调整信息畅通是关键，要及时准确地了解产业和企业的需求，并在第一时间体现在专业设置、人才培养方案及教育教学中……。

（二）创新人才培养体系，提高人才培养质量面对新质生产力发展的客观需要，高职院校必须创新人才培养体系，深入推进系统化教学改革。

第一，要系统升级人才培养目标，将传统的专业技能型人才拓展为培养具有创新意识、团队合作及可持续发展等能力的复合型高素质技能型人才，以满足新质生产力对人才综合素质的核心要求。第二，应积极探索适应新质生产力发展的人才培养模式，包括开展订单式教育和现代学徒制培养，实施项目驱动教学，基于现代产业学院、企业学院的“产、学、研、创、用”一体化人才培养模式，强化学生的实践应用能力。第三，培育彰显职教类型特色的“金检教材”。教材内容应紧密贴合行业的实际发展需求，反映最新的技术、工艺和行业规范，并邀请行业专家参与教材编审。第四，要构建实践教学质量监控与评估机制。实践教学质量直接影响学生动手能力。要建立实践教学质量监控与评价机制，实现对实践教学全过程的跟踪与评价。通过评估结果反馈，及时调整教学策略与方法，从而保证实践教学质量。

（三）加强师资队伍建设，优化职教资源配备

教学质量取决于师资队伍的能力和水平。新质生产力对职教师资提出了更高要求，需要培养一支站在新质生产力前端的“金牌师资”，特别重视“双师型”与“双导师”师资队伍建设。高职院校应鼓励教师参与企业实践和科研攻关活动，同时，引进战略性新兴产业企业中的专家和技术人员作为兼职教师或产业教授。鼓励企业教师、行业专家走进校园，根据职业院校和企业技术人员实际情况以专职教师或兼职教师的身份，构建校企互联、互聘、互训的教师队伍建设机制，充实“双师型”教师队伍。

实践是高技能人才培养的关键环节。为保障实践教学的质量，还必须优化职教资源配备，统筹学校人力、设备等资源，形成真实职业环境支持下的“金铸实践”。一是营造逼真的职业环境，提供全流程操作和沉浸式体验；二是配备与行业发展同频的先进设备和工具，保障实践教学实效性。对学习资源、设施设备、教学手段、管理系统进行全方位优化与革新，以提高高等职业教育的社会适应性。

（四）加强产教融合，深化科教融汇

产教融合、科教融汇是高等职业教育培养高素质技能型人才的必由之路。高职院校要加强与区域经济社会发展和行业、产业需求对接，深化校地企的协同融合发展，强化体制机制创新，打造驻区、驻企、驻园创新平台。构建协同攻关、深度融合的运行管理模式，推动优秀团队和研究所下沉产业一线，加强与企业的沟通交流、紧密合作，把协同育人落到实处。通过校企协同育人机制建设，可使职业教育资源得到共享与补充，避免无效投入与资源浪费。同时，可充分利用各地优势资源，构建优势互补、资源共享的职业教育新格局。要鼓励教授、博士和技能大师等高层次人才提升创新能力，以强化科教融汇的方式提高赋能新质生产力的技术水平，落实落细产教融合、协同培养，真正把产教融合、科教融汇落到实处，为赋能新质生产力发展提供智力支撑。