民政局2025年上半年工作总结汇编（7篇）

目录

1.

XX区民政局2025年上半年工作总结

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在市民政局的关心指导下，XX区民政局坚持以人民为中心的发展思想，聚焦主责主业，围绕年度目标任务，凝心聚力、锐意进取，各项民政工作稳步推进，取得阶段性成效，为服务全区经济社会发展大局、保障和改善民生作出了积极贡献。

一、上半年工作情况

（一）坚持政治统领，筑牢事业发展根基

1．持续强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，确保不折不扣学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神。通过理论学习中心组学习、“三会一课”组织党员干部进行学习研讨，切实提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

2．扎实开展学习教育。锲而不舍落实中央八项规定精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，紧盯“四风”问题，自查自纠，一体推进学查改。开展“入户问需解难题”主题党日活动，局班子赴联帮包欧集村深入6户居民家中，了解他们的实际情况，为其排忧解难。

（二）聚焦精准高效，兜牢基本民生保障底线

1．精准落实兜底保障。上半年累计保障城乡低保对象3.44万人次，发放低保金XX万元；保障特困人员3310人次，发放生活补贴和护理补贴XX万元；临时救助129人次，发放救助金XX万元。

2．提升动态监测能力。强化低收入人口动态监测及帮扶救助，部门协同实施救助帮扶措施。坚持低收入人口“一次申请、分类审核认定”工作机制，及时把符合条件的困难群众全部纳入低收入人口保障范围。上半年新增低保对象189人、特困供养人员12人、临时救助129人、新认定低保边缘家庭人员97人，刚性支出家庭人员29人。

3．推进改革试点工作。探索实施防止返贫帮扶政策与农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨改革，建立多部门会商机制，优化工作体系，推动认定标准“两线合一”，构建“排查+常态走访+预警信息核实”排查机制。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，兜住兜准兜牢民生保障底线。

4．拓展救助服务路径。利用慈善资金XX万元开展“物质+服务”多元化救助服务，对辖区内200余名分散供养特困人员开展每周一次的家庭访视、助洁、助餐、精神慰藉、生活状况评估等服务，帮助特困人员缓解现实困难。

5．扎实推进综合治理。推进社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理工作，对照省市基层社会救助管理规范的要求，全面检视社会救助各个环节，落实基层经办人员和村（居）民委员会干部近亲属备案制度，加强社会救助对象动态复核工作，全区低保对象和特困人员复核工作基本完成。通过全面排查，规范操作将符合条件的人群纳入相应的保障救助范围，应保尽保。重点检查保障对象死亡后虚报冒领保障资金的问题。

（三）优化社会事务管理，提升服务质量水平

1．持续提升特殊群体服务水平。全区认定社会散居孤儿和事实无人抚养儿童100名，上半年累计发放孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费XX万元。加强留守儿童和流动儿童关爱保护，联合区公安局、区教育局等部门开展留守儿童和流动儿童监测摸排工作，全区92名留守儿童、1586名流动儿童均得到有效监护。做好生活无着人员救助工作，积极开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项行动。落实残疾人“两项补贴”制度，为全区符合条件的2060名困难残疾人和3631名重度残疾人累计发放生活补贴XX万元、护理补贴XX万元。

2．多措并举开展婚俗改革。优化服务供给，提升服务质量，对婚姻登记处进行升级改造，设置颁证大厅、婚姻家庭辅导室、婚俗文化展示区等功能区域。创新颁证服务形式，推出特色颁证服务。邀请金婚夫妇、人大代表、政协委员等担任特邀颁证师，为新人举行庄严而又富有意义的结婚登记颁证仪式。上半年累计办理结婚登记456对，补领结婚登记142对，受理离婚申请391对，办理离婚登记210对，补领离婚登记54件。

3．探索推进精康服务。通过政府购买第三方专业机构服务的方式，汇聚专业服务力量，构筑专业综合服务团队，采用“个案管理”手法，为特殊困难精神障碍患者免费提供心理疏导、生活技能训练、社区适应等多样化和全方位的社区康复服务。上半年累计为全区355名服务对象开展服务3220人次。

4．扎实做好殡葬专项整治工作。通过专项整治行业秩序明显改善，殡葬设施和市场乱象得到有效遏制，殡葬服务收费更加透明规范，群众投诉率显著降低。生态环境持续优化，文明新风逐步形成，群众对绿色殡葬的认可度显著提高，节地生态安葬比例显著提高，铺张浪费、封建迷信等丧葬陋习明显减少。

（四）完善养老服务体系，强化多元供给能力

1．做好高龄津贴发放工作。健全老年人补贴制度，按月发放高龄津贴，惠及80周岁以上老年人1.05万人（其中，80-99岁老年人10459人、百岁老人45人）。上半年累计发放80-99岁老年人高龄津贴XX万元、百岁津贴XX万元。

2．丰富多元服务供给。着力改善老年人居家养老质量，完成100户困难家庭适老化改造需求评估。争取省级财政补贴资金350万元推进示范社区嵌入式养老服务机构建设，目前石台镇嵌入式养老机构、高岳双楼村幸福院建设完成，7月开展验收、审计，做好资金拨付。

3．统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，持续推动《全区民政系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》落地见效，严格执行《养老机构重大事故隐患判定标准》，进一步强化责任落实、依法治理安全基础，推进养老机构安全生产风险隐患专项整治。

（五）规范社会组织管理，促进慈善事业发展

1．强化登记管理，提升社会组织登记管理能力。严把登记关口，严格按照《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》等相关法律法规办理登记手续。目前，全区登记成立的社会组织共174家，其中，社会服务机构103家，社会团体71家。上半年新成立社会团体19家，变更登记社会服务机构1家，注销社会服务机构2家。

2．加强综合监管，促进社会组织培育发展和规范管理。健全社会组织登记管理制度，持续完善社会组织登记管理体制，加强社会组织双重管理体制，加强社会组织事中事后监管加强，对社会组织的分类管理。组织各社会组织参加完成2024年度检查工作。加强上下联动、部门协同、信息共享，用好用足年度检查、执法监督、信用管理、等级评估、抽查审计等手段，持续提升综合监管能力水平。

3．汇聚向善力量，促进慈善事业健康发展。指导推动XX区慈善协会开展“慈善情暖万家”活动，走访慰问困难群众280人，发放善款14万元。规范慈善监督管理，贯彻落实公益慈善领域突出问题专项整治工作，成立专项工作专班和协作机制，指导督促我区慈善组织等从事公益活动的社会组织严肃开展自查自纠，深入扎实开展公益慈善领域突出问题专项整治工作。

（六）提升管理效能，深化区划地名公共服务

稳步推进“乡村著名行动”，累计命名12条乡村道路，完成石台镇、朔里镇、段园镇及高岳街道、矿山集街道区划地名一张图初稿校对工作。顺利启动第五轮萧县XX边界联检工作，召开双边联席会议，确定联检计划，完善共建平安边界工作机制。逐步建立XX道路信息网，对重点区域未命名路街巷进行摸排，截至6月累计完成“财新路”等7条道路的命名工作。

二、存在的问题

（一）社会救助工作方面：一是工作人员对社会救助政策的熟练掌握度和工作责任心仍需加强，为民服务的能力有待提高。二是受资金的限制镇（街道）办理的小额临时救助资金发放滞后。

（二）养老服务工作方面：一是养老服务渠道不宽。养老服务方式比较单一，大多以定点服务为主，上门服务有限，康复护理、精神慰藉等专业化较强的服务还比较缺乏。二是专业化服务程度不高。养老服务中的医、养、护、康等专业人才缺乏，养老服务人员大多缺乏基本的护理知识、经验和技能，专业人员队伍建设有待加强。

三、下半年工作计划

1．坚持以党的建设引领事业发展。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深学细悟习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述，不断锤炼党性，提高思想觉悟，推动民政事业高质量发展。

2．夯实社会救助兜底保障。加强教育培训，进一步规范社会救助申请审核办理各个环节，做好困难群众兜底保障工作；完成省市社会救助重点工作设定的目标任务；根据市工作专班的指导进一步推进防止返贫帮扶政策与农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨工作；继续推进社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理工作。

3．强化社会事务管理服务。加强婚姻登记机关标准化建设，持续优化婚姻家庭辅导服务，积极推进婚俗改革试点工作。做好残疾人福利工作，不断完善精神障碍社区康复服务领域的基层实践和创新举措，有效补充社区精康服务需求。推进殡葬改革深化移风易俗，配合做好殡葬领域专项整治工作。

4．推动养老服务提质升级。继续推进嵌入式养老服务机构建设，加快困难老年人家庭适老化公开招标，力争7月底完成项目建设。完善和落实“双随机一公开”监管制度，加强养老服务机构日常监管，消除养老服务机构建筑、消防、食品、服务、非法集资等方面的安全隐患，有效防范化解民政服务机构重大安全风险。

5．规范社会组织管理促进慈善事业发展。履行社会组织登记管理职能，进一步提高主动服务意识，规范各项工作程序，提高服务水平。加强监督管理，提高社会组织管理执法监察力度，促进社会组织健康发展。针对公益慈善领域突出问题专项整治工作中发现的问题，认真督导社会组织对问题进行整改。加强对慈善组织的指导检查力度，丰富监管手段。积极推动慈善事业发展，开展2025年“中华慈善日”暨“安徽慈善宣传周”主题宣传活动。

6．提升区划地名管理水平。对萧县XX边界沿线进行实地勘察，对界桩及周边标志物进行检修维护，巩固勘界成果，推进平安边界建设，按时完成联检任务。全面推进乡村地名规范命名，完成乡村一张图制作。积极开展各类主题活动，宣传“乡村著名行动”，挖掘、保护、传承地名文化

XX区民政局2025年上半年工作总结和下半年工作思路

2025年上半年，在区委、区政府的正确领导下，区民政局以习近平总书记对民政工作的重要指示为指引，围绕年度重点工作，狠抓落实，深入推动民政事业高质量发展。

一、上半年工作总结

1.争先创优推动幸福颐养出新出彩。一是惠民实事稳推进。为全区14.2万名老年人100%投保意外伤害保险，增强老年家庭抵御风险的能力。为114名护理员开展养老护理、应急救护“双持证”培训，新增“双持证”护理员53人。每万老年人口拥有持证养老护理员数达到24.85人。有序推进6家示范性养老驿站建设。新建成1家大桥镇幸福食堂。凤桥镇新民村居家养老服务照料中心建成运营。确定养老服务“爱心卡”首批上门服务准入项目，进一步提升居家社区养老服务供给。二是敬老爱老显成效。启动2025年XX区敬老爱老系列活动，举办XX区“银龄乐享 养在XX”敬老爱老系列活动启动仪式，嘉兴市96345社区服务求助中心与嘉兴市管佳现代服务有限公司、嘉兴九如城康养护理院有限公司签署合作协议，共建居家养老服务模块，搭建多渠道上门服务平台，工作经验获《全国新闻联播》刊发报道。选派九如城、百龄帮等养老机构的优秀养老护理人员赴嵊泗县大洋山岛参加嘉兴市“海岛支老、一起安好”行动。三是专项治理强保障。全面开展XX区养老服务突出问题专项整治和XX区老年食堂管理不规范问题专项治理工作，聚焦养老服务资金发放管理、养老机构服务监管、老年人权益保护、老年食堂管理不规范等方面突出问题，制定实施方案，排查风险隐患，推动问题整治，落实包联推进，建立问题清单、任务清单、责任清单、整治成果清单“四张清单”，截至6月20日，已排查问题39个，完成整改38个。

2.高标高质推动弱有众扶精准滴灌。一是基本民生保障水平不断提升。严格落实低保、特困等救助标准。目前，全区保障低保对象1603人，低保边缘户348人，特困人员193人，发放最低生活保障金XX万元，特困人员基本生活费XX万元，向60周岁以上低保老年人发放基本生活补助XX万元。二是救助管理质量不断提升。持续推进社会救助不到位问题专项整治工作，对全区5568名重度残疾、精神智力人员救助政策适用情况进行排查，确保救助对象精准识别；主动联系水务、电力、广电等部门，核查困难家庭减免政策执行情况；严格落实救助金发放卡折代管备案和社会救助经办人员近亲属备案要求，对160例卡折代管和4名低保对象近亲属备案工作进行再落实。三是服务型救助工作不断推进。依托区助联体，多方链接资源，探索推进服务型救助工作。目前，已引进合作单位30余个，招募到志愿者150人，开展助农助困等公益服务活动近50场。打造困难家庭心灵陪伴师、多元梦想课堂多个品牌项目，累计服务群众5000余人。

3.强基提能推动社会治理活力迸发。一是推进社会组织规范化建设。开展2024年度社会组织年度检查和公益慈善领域突出问题专项整治工作，174家社会组织通过年度检查。常态化开展“僵尸型”社会组织治理。持续推进清廉社会组织建设。二是有效培育公益组织增活力。实施“牵手、融合、成长、品牌”四大计划促进社会组织发展。开展区第十一届公益创投大赛中期监测和评估，助力项目落地和创新转化。三是持续优化慈善组织新发展。指导各镇（街道）加快推进社区发展基金会建设。学习宣传贯彻修正后的《中华人民共和国慈善法》，实施“阳光慈善”工程，组织开展全员培训和专项检查，推进慈善组织规范建设和能力提升。做好第四届“浙江慈善奖”推荐工作。

4.凝聚合力推动公共服务日益优化。一是推进婚俗改革。办理婚姻登记业务总量4125件、落实“全国通办”政策，开展婚前辅导856对，办理跨省登记462件。发挥户外结婚颁证基地作用，举办“爱满XX·甜蜜三星”520XX婚俗文化活动。启动婚姻登记服务中心新址改造提升项目。二是推进殡葬改革。开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动，强化殡葬行业公益属性，三部门联合印发《关于进一步规范公墓价格管理的通知》，加强公墓价格管理，维护群众“身后事”合法权益。积极推进群众身后事基本服务全免费，上半年累计减免220余万元。三是深化公共服务。完成XX区第五批地名文化遗产保护名录申报。开展“南盐线”第一次联检工作。联合三部门印发《XX区“精康融合行动”实施方案》，积极推进XX区精神障碍社区康复服务。

二、下半年工作思路

1.持续激发“银发”“甜蜜”新经济。加快推进消费品以旧换新居家适老化改造进程，加大政策宣传力度，鼓励更多有需求的老年人家庭参与适老化改造。继续推进婚姻登记服务中心新址改造提升项目建设，深化“爱满XX·幸福启航”婚俗文化品牌建设，全方位提升婚登服务质量。

2.持续擦亮共同富裕金名片。常态化开展低收入人口排查，多方筹集资源持续推进“弱有众扶·禾护健康”低收入人口健康提升行动。加强困境儿童保障和流动儿童服务工作，进一步推进未保中心提升工作，实现镇（街道）100%规范化运营。加强水库移民后扶项目监督，确保各项移民后扶政策落地落实。

3.持续推动基层管理新发展。进一步健全区、镇、社区三级支持体系，充分发挥区级社会组织培育孵化中心功能。强化社会组织监督管理，加强部门协作和监管力度，督促问题整改，激发社会组织活力。规范提升地名、殡葬等社会事务管理，持续深化暖心服务新改革。

4.持续推进从严治党新纵深。切实抓好养老、殡葬、社会救助、公益慈善等民政领域群众身边不正之风和腐败问题专项整治，推进“清廉民政”建设，守好法律底线、纪律红线和思想高线。落实民政领域安全生产责任，及时排查化解安全隐患，做好信访维稳工作，防范民生风险。

XX区民政局

2025年6月24日

区民政局2025年半年度工作总结及下半年工作打算

现将上半年工作开展情况和下半年工作打算汇报如下：

一、工作完成情况

（一）聚焦兜底保障，民生底线兜准兜牢。一是统筹资源强保障。有序推进“3610行动”，落实落细6项机制，实施10大工程，上半年共为10516名困难群众发放最低生活保障金、残疾人两项补贴等各类保障金共3700余万元。制定《XX区特困人员供养服务机构资金管理办法》，进一步完善制度体系。高效发挥街道“社区综合救助服务中心”作用，为困难群众提供专项服务、政策宣传、业务咨询等服务。二是动态监测拓维度。以“大数据+铁脚板”落实巡访关爱机制，月均走访8300余户次，今年已处理预警信息超过3000条，形成监测、预警、帮扶工作闭环机制。实施医疗救助“直通车”项目，上半年累计救助2195人次，直接减免医疗费用21.63万元。三是精准施策赋能力。在9个街道开展集中轮训，通过“小班精品课”的形式，以“案例剖析说政策”的内容，实现课程内容“听得懂、学得会、用得上”，参与人数超200人。推进服务类社会救助项目，实施“智惠民生”科技助残精准康复项目，为肢体残疾、脑瘫等肢体功能障碍的残疾人提供康复训练救助服务。实施“城市流动女性骑手社区支持体系”项目，打造无锡首个女性骑手友好社区，项目成功入选中国人口福利基金会“他乡的你——流动女性支持计划”。

（二）聚焦老有颐养，服务体系普惠优质。一是织密网络强载体。加快推进龙塘岸等一批康养项目建设，目前龙塘岸项目进度达45%，禾嘉国际医康养项目进度达93%，9月底试运营。瞻江街道养老服务中心获评5A级居家养老服务机构。制定《XX区关于进一步加强惠老助餐的工作方案》，完善助餐布点，今年已经建成3家永定餐厅和3个社区助餐点，累计布局105个助餐中心（点），截至6月底，为82687人次老年人提供助餐服务。二是多维发力强供给。聚焦老年群体多样化养老服务需求，细化援助服务项目指导目录，目前服务老年人46671人，接受政府购买居家上门服务老年人占比18%。编制养老顾问工作手册，进一步强化养老顾问队伍能力素养。启动2025年度居家适老化改造产品“焕新”行动，今年计划为近1000户有需求的老年人家庭提供改造补贴，现已审核通过近250户。启动“溪心伴学”老年教育+养老服务项目，整合辖区内3所老年大学的专业师资力量，把特色课堂开进养老服务机构和居家养老服务站，服务老人超500人次。三是科技赋能助发展。联合远也科技启动“相扶溪阳”科技助老行动，开展康服务体验和银龄攀登，拓展“肌肉外甲”应用场景，超百名下肢功能障碍患老人参加体验。启动“助老打车站牌”试点建设工作，为老年人打造“家门口的一键叫车点”，目前已建成32个点位，覆盖全区9个街道28个社区。四是安全养老筑防线。压实安全责任，上半年全区养老机构共开展应急处置演练101场次，区级现场抽查18家机构演练情况；组织机构结合重大节日、重要时间节点等开展安全培训超1300人次；累计检查养老服务机构449家次，排查整治问题隐患781处。

（三）聚焦共治共享，管理服务规范有序。一是党建引领强基础。推动XX区社会组织综合党委功能型党支部规范化建设，今年新增4家功能型党支部，累计建成31家功能型党支部。建立健全多方参与的党建工作协调机制，不断提升党的组织和党的工作“两个覆盖”水平。二是规范管理优结构。组织实施22个2025年度“七彩工程”公益创投项目，通过“专项督导+月度自查”机制，强化项目监管，赋能社会组织发展。开展社会组织年检年报工作，全区应参检社会组织600家，已参检425家，完成年检371家，年检率达61.8%。开展“僵尸型”社会组织清理，上半年累计注销8家、撤销50家“僵尸型”社会组织。三是创新方法增动能。通过“政府引导+社会参与”双轮驱动，推动社区基金规模持续扩大、结构不断优化，累计募集资金3460多万元。实施“春风助残”“溪心助餐”“溪心护童”等48个项目，受益群众超10.5万人次，助力解决“夹心层”群众的急难愁盼。创新打造11个“慈善关爱空间”，提供慈善服务、慈善募捐、慈善活动等服务，受益人数达7万余人。

（四）聚焦群众关切，社会事务可感可及。一是守护儿童同发力。推进XX区儿童友好共治，9个街道未保站建立“一街一品”特色阵地，编织困境儿童立体守护网。创建北大街街道、惠山街道、黄巷街道3个省级示范性未成年人保护工作站（关爱之家）项目，开展“体验城市职业”“春天的树”创意绘画等多元活动，打造未成年人关爱成长空间。二是优化事务暖民生。做好清明祭扫保障工作，联合公安、交警等多部门组建146人应急保障队伍，筑牢“人防、物防、技防”安全防线，保障3万余名群众开展文明祭扫。做好地名文化工作，组织开展2025年地名文化遗产评定工作，“高子止水”“江尖渚”“耕渎河”“双河”入选无锡市XX区2025年地名文化遗产名录。三是幸福婚登树品牌。上半年，区民政局共办理结婚登记2203对，离婚登记1007对，登记合格率100%。围绕婚俗改革、移风易俗工作重点，举办520“喜结良缘”集体婚礼等5场婚俗改革活动，直接参与超1200人次，有效宣传覆盖人数达5000人次。在圆融广场打造全省首个商业综合体登记点，联动商业综合体搭建幸福联盟。在南尖公园打造登记点，以“婚礼艺术中心+文化街区+新商业”为核心模式，丰富婚姻登记体验。

二、下半年工作计划

（一）健全社会救助体系，在兜牢民生底线上取得新成效。优化“医疗救助直通车”项目，争取年内再增加一所市级三甲医院为定点医院。加强与市精卫中心合作，调整集中供养人员中精神障碍患者的供养护理标准和内容。借力“七彩工程”公益创投和“善暖万家”慈善项目，再增加10个低收入人口服务类帮扶项目。新建9个慈善空间，年底前累计完成20个慈善空间建设。针对特困人群监护人缺失，拟制定《XX区特困监护人确定的实施办法》，切实保障特困人群的权益。

（二）完善养老服务体系，在积极应对人口老龄化上展现新作为。加快推进龙塘岸康养等国有医养项目建设，提升机构养老品质。推进“机构+社区+居家”一体化服务模式，通过福扬颐养院、桥悦空间居家养老服务中心，在扬名街道开展居家医疗照护试点工作，推进24小时住家照护、上门巡护等服务。加快开展认知障碍照护试点工作，在瞻江街道和扬名街道推进构建筛查、评估、干预、照护的全链条服务模式。深化“敲门到家”困难老人免费助餐、滴滴助老出行、“溪心伴学”老年学堂、“肌肉外甲”机器人助老助残等民生实事项目。推动消防安全“智慧管”建设，开展养老机构应急处置能力提升攻坚行动。

（三）加强社会组织和区划地名管理，在社会治理上焕发新气象。坚持“重点培育一批、规范激活一批、出清淘汰一批”分类施策原则，加大对活动异常社会组织的清理力度。征集“七彩工程”典型案例，回顾总结“七彩工程”十周年的成果，点面联动促进全区社会组织高质量发展。扩大我区社会组织综合党委委员名单，将社会组织业务主管单位纳入综合党委委员成员，发挥社会组织综合党委带动作用。

（四）深化婚俗殡葬改革，在基本社会服务上实现新提升。加强困境儿童分类管理，开展2025年秋季入学的孤儿助学工作和2025年度困境儿童调标工作。推进婚俗改革和移风易俗，抓住七一、八一、七夕等重要节点，开展军人群体集体颁证、青年人群相亲交友等活动。打造婚姻登记服务多元场景，融合城市美景和文化底蕴设立多种登记点，提供特色颁证服务。

区民政局2025年上半年工作总结及下半年工作思路

今年以来，我们深入学习习近平总书记关于民政工作重要论述，在助力共同富裕、积极应对人口老龄化、增进民生福祉中积极作为，获省、市领导调研肯定，并在全市民政会议上作典型发言。精心谋划申报“两重两新”项目，扎实推进XX区老年颐养中心建设，已争取中央预算内资金补助7528万元。

一、上半年工作总结

（一）“强”整治，专项治理扎实推进。成立工作专班，制定“1+5”专项方案，建立问题、任务、责任“三张清单”，压实责任链条。建立定期协商研判和问题排查机制，召开专题会议10次。开展自查自纠大起底，走访入户132次，排查发现问题127个，均第一时间落实整改。强化建章立制，从制度层面防止同类事件反弹、复发，谈心提醒教育66人，第一种形态问责处理2人，追回多补资金XX元。

（二）“精”救助，兜底保障精准高效。作为全省首批试点，探索服务类救助新路径，获省领导调研肯定。创新打造“星火燎原”等特色帮扶项目26个，个案帮扶3265人次，覆盖在册困难群众62.83%。“1619”计划等“造血”类项目助力124人成功就业。完成227名未保工作人员入职查询，梧田街道未保站入选全省“百佳”。扎实推进省级“精康融合行动”试点，完成3389名在册对象筛查，为250户建档，开展康复活动70场。

（三）“提”水平，养老服务更加优质。整合镇街资源，试点“居家+社区+机构”片区化集约运营，首次将机构床位、星级评定纳入招标标准，推动专业养老机构向社区和居家延伸。启动区老年颐养中心建设，占地29.6亩，总投资约2.3亿元，争取中央资金XX万元。建成困难失能老人家庭养老床位130张并全部验收，为252位困难失能老年人提供上门服务。推进认知障碍友好社区试点，投入XX万元建成干预中心。适老化改造申请620户，发放补贴XX万余元，惠及256户老年人家庭。为全区5.67万名70周岁以上户籍老年人购买意外伤害保险。1家机构获评省五星级养老机构（全市唯一），2家上榜长三角四、五级养老机构名单。

（四）“活”机制，社会组织与慈善迸发新能。争取全省党建引领行业协会商会阵地建设、全市社会组织参与治理及“社区慈善”试点并制定实施方案。按“5577”架构建成投用全市首个民政服务综合体，开展活动68场，服务2223人次，获省市领导调研肯定。投入XX万元，通过公益创投落地35个项目。新增慈善信托4单、金额XX万元，征集“十个百”慈善主题114个。清理“僵尸型”组织6家，取缔涉宗非法组织4家。

（五）“严”管理，殡葬服务规范惠民。成功承办全市“平安清明·文明祭扫”暨集体树葬活动。联合发改制定公益性公墓收费标准，进穴费由XX元降至XX元，上半年为群众减负XX万元。出台丧事扰民整治方案，巡查30余次、出动320余人次，有效遏制大操大办、占用公共空间等问题。

（六）“优”服务，婚俗改革甜蜜启航。推进婚俗改革试点工作，举办“情定XX爱享未来”婚礼嘉年华等系列主题活动，新增胤秀影视城、大象城2个户外颁证基地，联动30余家企业打造甜蜜市集，提供一站式服务。上半年跨区域登记1864对，同比增长80.48%；“520”“521”结婚登记440对，居全市首位。

二、下半年工作思路

（一）持续做好各项整治工作。严格对标上级要求，系统梳理“三张清单”，实行台账管理、销号落实，确保问题整改率100%。深挖共性问题根源，完善长效监管机制，严防反弹回潮，巩固深化集中整治成效。

（二）持续强化基本民生保障。深化“弱有众扶”优享工程，落实低保省域统筹，完成10户“瓯善馨居”改造。推进“1619”接续计划，强化教育、就业、产业帮扶，总结推广服务类救助试点经验。规范“助联体”运行，拓宽慈善、社会组织助困渠道。争创省级百佳未保站，拓展服务至留守、流动儿童。扩大精康融合试点，新增“心”福小筑站点，制定服务标准，力争规范服务率达60%。

（三）持续完善基本养老服务。全面应用“爱心卡”系统开展居家上门服务，深化与农商行合作推进“爱心卡”助餐。高标准规划建设集多功能于一体的区级老年活动中心。加大适老化改造政策宣传，完善“申请-审核-改造-验收-补贴”闭环管理，确保资金精准高效发放。

（四）持续加强基层社会治理。深化党建引领行业协会商会阵地建设等三项试点，确保出真招、见实效。聚焦慈善基金、慈善网络、品牌项目、人文慈善等方面，科学编制慈善事业发展“十五五”规划，推动慈善高质量发展。

（五）持续优化基本社会服务。改造提升区婚姻登记中心室内环境，规划建设室外婚庆产业园，成立区婚姻家庭协会，逐步建立13个镇街级婚姻家庭辅导站。深化集中办丧试点，落实存量公益墓穴定价。抓好“入千访万”活动与涉“水库移民人员”重点人群风险排查，做好信访维稳。提速门牌编制与数据治理，完善地名标志维护标准与电子档案。

区民政局2025年上半年工作总结下半年工作计划

2025年上半年，XX区民政局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以人民为中心的发展思想，认真履行基本民生保障、基本社会服务等职责，扎实推进各项民政工作，取得了阶段性成效。现将上半年工作总结及下半年工作计划报告如下。

一、上半年工作完成情况

（一）民生保障网织密筑牢，兜底托底坚实可靠。一是基本生活救助精准有力。充分发挥社会救助兜底保障作用，认真落实低保、特困供养、临时救助、孤儿等社会救助政策，截至6月底，全区共保障各类困难群众6.66万人次，累计发放困难群众救助补助金3452.6万元。二是急难救助时效不断增强。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的人员实施临时救助，探索“小金额先行救助”，上半年累计实施临时救助518人次，发放临时救助金145.98万元。流浪救助管理恪尽职守，坚持应救尽救，累计救助流浪乞讨人员39人次,保障其基本生活和安全。三是基础管理效能持续提升。开展社会救助领域专项整治，严肃查处冒领、侵占救助资金、人情保、关系保等问题，严格落实救助金发放卡折代管备案要求，加大对社区救急难互助社日常监督指导，发挥救急难作用，合规使用互助社资金。四是分层分类救助体系不断完善。做好“政府救助+慈善救助”有效衔接，开展“2025年宝业‘两节情暖百名特困群众’捐赠”等慈善救助活动，筹集20万爱心资金，惠及困难群众100人次；申请财政资金XX万元用于困难群众春节慰问，惠及困难群众2487户。全力做好服务类救助全省试点工作，争取XX万元财政资金指导街镇结合“两项服务”开展项目，按困难群众需求开展分类帮扶，使困难群众求助有门，有求必应。

（二）养老服务供给优化升级，银龄关怀日益彰显。一是持续推进医养结合创新发展试点工作。采取“养老机构+医疗服务”、“医疗机构+养老服务”双向服务模式，以合肥市第二人民医院、合肥静安养亲春晖养护院和九久夕阳红护理院为代表，建成5家医养结合机构。7家养老机构通过内设医务室或与医疗机构协议合作方式开展医养结合服务，全区养老机构与医疗机构签约率100%。二是深化助餐服务模式创新。创新提出“区—街镇—社区—企事业单位”四级助餐体系，实现社区老年助餐全覆盖。根据老年人服务需求，上半年新增1家街道社区大食堂、对11家老年助餐机构进行优化调整，截至目前，累计服务1.5万人次。三是贯通养老服务形态。居家端创新支持方式，上半年全区开展特殊困难老年人周探访关爱服务8000余人次，提供家政、助餐、康复保健等服务27.48万余人次，积极落实高龄津贴动态管理，全区享受高龄津贴老人18893名，截至目前发放津贴1590.057万元。社区端强化依托作用，截至目前，已建成7家“智慧+康养”综合为老服务中心、64个社区居家养老服务站，采取“委托运营+医养结合”模式，为老人提供专业的康养服务。机构端发挥专业支撑作用，全区备案养老床位1726张，护理型床位占比达76.8%。开展25场养老护理员培训，参训人员378人次。四是强化养老机构安全监管。严格落实部门监管职责，全面开展养老服务机构安全隐患大排查、大整治行动，上半年累计开展消防知识培训和应急演练活动15次，召开全区养老机构安全生产及防汛专题部署会议2次，开展各类安全生产督查检查55次、部门联合检查15次、夜查10次，全区12名院长查房181次，坚决筑牢养老服务安全防线。

（三）儿童关爱体系日益健全，护苗成长用心用情。扎实推进XX区孤儿事实无人抚养儿童等困境儿童和流动留守儿童关爱服务质量提升专项行动，对7名散居孤儿和60名事实无人抚养儿童，每月及时足额发放孤儿保障费，今年以来共发放106.07万元，儿童主任按月走访了解生活教育情况。实施“阳光少年”困境儿童关爱保护项目、琥珀社区流动儿童关爱保护项目，开展“皖美护童—爱暖童心”“润心伴成长——童心伴未来”系列活动,今年以来共开展活动24场次，服务困境儿童及流动儿童1310人次。

（四）专项事务改革攻坚克难，服务管理规范高效。一是殡葬改革取得阶段性成果。党组书记靠前指挥，强力推进殡葬领域巡察整改工作，从严制定整改方案，细化84项整改措施，明确责任人、完成时限和整改标准，做到条条有措施、事事有回音。对硬化大墓、活人墓、违建墓地等保持“零容忍”；加强殡葬服务机构监管，将全区7家殡葬服务机构纳入安徽省殡葬综合管理系统管理，建立自查台账，所有安葬数据录入系统。牵头开展《XX区殡葬用地专项规划》编制工作，拟定《XX区跨部门综合监管方案（试行）》，建立健全殡葬领域跨部门综合监管机制。开展殡葬政策宣传月活动，印制“公民身后事办理明白卡”3000份、“明白纸”5000份，惠民政策及文明生态宣传持续深化。二是婚姻登记服务更加便捷。全面落实婚姻登记业务全国通办，取消户口限制，简化办理流程，切实提升群众的满意度和幸福感，1-6月共办理结婚登记3308对，离婚登记1482对。三是积极推进婚俗改革。深入开展婚姻家庭辅导和婚姻家庭关系调适，上半年开展新婚辅导578对，离婚劝导108对，调解成功80对，劝和率74%。启用长江180艺术街区婚姻登记处，大力倡导文明婚俗，常态开展法规宣传和移风易俗引导。

（五）组织培育监管协同并重，治理活力有效激发。一是登记监管效能日益凸显。加强社会组织登记管理，严格依法依规做好社会组织成立、变更、注销登记等工作。积极引导社会组织参与社会服务等工作，充分发挥社会组织在经济社会发展中的积极作用。圆满高效完成社会组织年检工作，全区共371家社会组织参加年检，参检率达100%；配合开展社会组织领域“两个覆盖”集中攻坚行动，截至目前，全区社会组织建立党组织共89家。积极开展社会组织分类统计，已完成553家社会组织标注分类统计工作。二是慈善事业发展稳步推进。培育、扶持大兴镇兴集社区、长淮街道火车站社区等2家“四善一体”社区慈善建设实践点建设，推荐三里街街道凤阳一村社区、和平路街道荻港路社区等2家单位申报2025年合肥市“四善一体”社区慈善建设实践点。开展公益慈善领域突出问题专项整治，召开专项整治工作动员部署会并针对全区公益慈善类社会组织开展两次集中轮训，慈善工作呈现规范有序、活力增强的局面。三是地名服务管理规范有序。完成东部新中心部分路名优化工作，积极开展地名文化遗产保护工作，11个XX区首批地名文化遗产保护名录建议名单已完成公示。顺利完成XX长丰边界线联检。

 二、存在问题和不足

（一）社会救助精准度仍需提高。虽然通过大数据分析比对等手段，在一定程度上提高了社会救助对象识别的精准度，但在实际工作中，仍存在个别救助对象家庭经济状况核查不够准确、动态管理不够及时等问题，导致救助不够精准。

（二）养老服务供给与需求存在差距。随着人口老龄化的加剧，老年人对养老服务的需求日益多样化和个性化，但目前养老服务供给在服务内容、服务质量、服务设施等方面还不能完全满足老年人的需求。居家社区养老服务专业人才短缺，服务水平有待进一步提升；部分养老机构存在设施陈旧、服务项目单一等问题。

（三）社会组织发展质量有待提升。部分社会组织自身建设不够完善，内部治理结构不健全，规章制度执行不到位，缺乏专业人才和资金支持，导致社会组织服务能力和社会影响力较弱。对社会组织的培育扶持力度还需进一步加大，政策落实还不够到位，社会组织发展环境有待进一步优化。社会组织参与社会治理的深度和广度还不够，在发挥作用方面还存在一定的局限性。

三、下一步工作计划

（一）进一步提高社会救助精准度。完善社会救助家庭经济状况核对机制，加强与相关部门的数据共享和比对，提高核对的准确性和时效性。建立健全社会救助对象动态管理机制，定期对救助对象家庭经济状况进行复查，及时调整救助对象和救助标准。加大社会救助政策宣传力度，通过多种形式广泛宣传社会救助政策，提高政策知晓率。指导街镇每年开展不少于2次社区业务培训，提高业务水平和服务能力，确保社会救助政策落实到位。强化社会救助档案常态化检查、新增低保入户抽查等机制，进一步规范我区社会救助工作，完善监管机制，以制度防范“人情保”“关系保”。

（二）持续加强养老服务体系建设。以实现嵌入式养老服务综合体街镇全覆盖为目标，继续推进综合体建设工作，做好已建成综合体的功能提升。督促方庙街道社区卫生服务中心加快方庙街道养老服务综合体建设、运营进度。围绕省市关于医养结合工作要求，聚焦健康养老、医疗卫生、康复护理等特色化服务需要，充分利用方庙街道卫生服务中心医疗卫生资源，打造医养结合示范项目。

（三）推动社会组织高质量发展。加强社会组织自身建设，引导社会组织完善内部治理结构，健全规章制度，加强诚信自律建设，提高社会组织的公信力和服务能力。加大对社会组织的培育扶持力度，完善扶持政策，落实优惠措施，为社会组织发展创造良好的环境。加强社会组织监督管理，建立健全社会组织综合监管机制，加强对社会组织的日常监管和执法检查，依法查处社会组织的违法违规行为。推动社会组织等级评估工作，发挥评估结果的激励作用，促进社会组织健康有序发展。

（四）统筹推进其他民政工作。持续优化婚姻登记、殡葬服务、救助管理等基本社会服务，提高服务质量和水平。加强婚姻家庭辅导服务，倡导文明婚俗，促进家庭和谐。规范殡葬服务管理，推进殡葬改革，倡导节地生态安葬。提升救助服务能力，保障流浪乞讨人员合法权益。积极发展慈善事业，广泛动员社会力量参与慈善活动，加强慈善组织管理，规范慈善捐赠行为，提高慈善公信力。加强民政干部队伍建设，提高干部职工的政治素质和业务能力。加强党风廉政建设，落实全面从严治党主体责任，营造风清气正的政治生态。

市民政局2025年上半年工作总结和下半年工作计划

2025年，XX市民政局坚决贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要指示精神，全面落实第十五次全国民政会议和省、市相关会议精神，聚焦“七大攻坚”和民政领域改革创新，不断抓好四个体系建设，推动两个重点着力，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，奋力推动民政事业高质量发展。

一、上半年工作总结

1、聚焦老有所养，全力推进养老服务高速发展。一是完善养老服务网络体系。健全完善“市-乡-村”三级养老服务网络和城乡养老服务体系，进一步加强养老基础设施建设，2025年重点将熟坪乡敬老院提质改造为区域性综合养老服务中心，已通过规委会审议、财评；建设黔城、江市、大崇、熟坪4个老年助餐点，正在抓紧施工中；将“湘中源”老年公寓提质打造为社会福利中心，按最新要求正进一步完善设计方案。二是全面推进“康养之都”建设。推进“文化+养老”，重点打造黔阳古城孝亲敬老社区，文化广场、养老服务中心等项目点正在加速施工；推进“生态、旅居+养老”，正积极筹备实施清江湖旅居养老和雪峰山山地养老项目。三是不断提升养老服务水平。加强养老机构、涉老资金监管，结合集中整治工作，排查发现问题9个，已全部整改到位；进一步加强养老人才队伍建设，广泛开展教育、培训；常态化抓好消防、食品安全，不断提升机构养老服务水平。

2、聚焦难有所帮，切实兜住兜牢民生保障底线。一是强化政策“引擎”驱动。构建与经济社会发展同频共振的保障机制，2025年全市城乡低保标准分别提高至XX元/月、XX元/月，城乡特困人员基本生活保障标准分别提高至962元/月、XX元/月，按时发放各类救助资金XX万元，保障困难群众7.01万人次。二是强化协同“齿轮”驱动。健全完善“基本生活救助+专项救助+急难救助”三级体系，联动教育、医疗、司法等部门出台相关配套政策。创新“救助+慈善”衔接模式，广泛开展慈善助学、慈善助困等活动11场次。三是强化数字“引擎”驱动。构建“大数据比对+铁脚板摸排”精准识别机制，依托低收入人口动态监测系统，每月比对20类数据，精准锁定潜在救助对象；发动258名乡镇民政员、社工、村干部组成“流动排查队”，开展“敲门行动”，2025年以来主动发现并纳入低保、特困、临时救助1454人次，实现“人找政策”向“政策找人”转变。

3、聚焦共治共享，加速推进各项社会事务发展。一是加强殡葬事务管理。重点加强对黔城殡仪馆的监督管理，协助进行殡葬服务项目核价并规范公示；结合“一市两城”，加速安江殡葬设施项目建设，一期（公益性骨灰堂）、二期（集中治丧场所）已完成施工和监理公开招投标。二是加强地名区划管理。积极做好路牌更新、维护工作，积极开展“乡村著名”行动，加强对传统古村落的关注与保护。三是加强婚姻登记事务管理。积极开展婚姻登记“全国通办”，深入推进婚育登记“一件事一次办”，大力推进婚俗改革工作，全面加强婚姻家庭辅导工作。四是加强残疾人“两补”和流浪救助管理，按照XX元/月标准按时发放残疾人“两项补贴”；救助流浪乞讨人员164人次，积极开展“夏季送清凉”行动，发放防暑药品、物资等价值1万余元。

4、聚焦群众期盼，努力提升我市民政服务水平。一是提升儿童福利保障水平。2025年集中供养和散居孤儿基本生活保障标准分别提高至XX元/月、XX元/月，按时发放孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费XX万元、孤儿助学金X万元。积极开展未成年人保护系列宣传活动20余场，加强对留守、困境、流动儿童的关爱帮扶1100余人次。二是提升慈善服务水平。充分发挥慈善第三次分配作用，积极开展慈善助学、慈善助医、慈善助困活动，加强受灾群众关爱帮扶，2025年以来，发放各类慈善款物43.5万余元，救助困难群众700余人次。三是提升社工服务水平。依托20个乡镇社工站，全面加强督导、培训，广泛开展政策宣传、低保核查、“一老一小”关爱帮扶等系列活动170余场，协助属地政府加强基层事务管理，切实打通了为民服务“最后一米”。四是提升社会组织管理水平。规范做好全市173家社会组织的登记管理工作，有序开展社会组织年检，大力开展僵尸社会组织清理，依法予以撤销登记9家。

二、下半年工作计划

1、推进养老事业实现新突破。一是高质高效完成重点民生项目建设。主要抓好熟坪敬老院提质改造项目和老年助餐点项目建设，争取按时完工验收。二是重点抓好特色养老项目建设。主要抓好清江湖旅居养老项目和雪峰山清凉经济暨山地康养项目建设，完成黔阳古城孝老敬亲社区项目建设。三是抓好“湘中源”老年公寓提质改造打造社会福利中心（暨失能失智照护中心）项目建设。四是抓好现有3家公办养老机构及各养老站点的运营管理，确保机构安全稳定、服务优质，老人吃住安心、幸福舒适。

2、推进社会救助取得新成效。一是积极做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，切实兜住兜牢民生保障底线，确保困难群众“应保尽保、应救尽救”。二是深入推进“精准救助”“温情救助”建设。结合集中整治工作，全面加强社会救助对象和低收入困难群众的动态监测，做好实时动态管理、动态调整，确保困难群众救助资金管理规范、发放及时。三是不断推动“资金+物资+服务”的多元化救助方式发展，积极引导公益慈善组织、社会力量广泛参与社会救助工作。四是开展城乡低保对象补差救助工作。选定两个乡镇先行开展城乡低保对象实施补差救助试点工作，之后在全市范围内开展城乡低保对象实施补差救助工作。

3、推进各项事务确立新规范。一是加强现有殡葬服务机构的监督管理和业务指导工作，协助指导黔城殡仪馆实现正常运营；同时，重点抓好安江殡葬设施项目（一期、二期项目），7月份实现开工，并有序推进项目建设。二是加强社会组织日常管理，积极打击非法社会组织，认真开展行业协会商会涉企收费清理工作，积极引导社会组织参与乡村振兴。三是加强地名区划管理和残疾人“两补”规范发放工作。四是积极做好流浪乞讨人员救助管理和寻亲返乡工作，做好“寒冬送温暖”系列工作。

4、推进民政服务得到新提升。一是加强民政窗口管理。积极做好婚姻登记窗口服务和政务中心民政领域政务公开工作。二是加强民政服务机构管理。全面加强养老、流浪救助等民政服务机构的监督管理，不断提升服务质量。三是加强机关作风建设。以民政领域集中整治工作为契机，不断提升干部职工干事创业精神，积极主动深入基层一线，切实为群众办实事、解难题。

县民政局2025年上半年工作总结及下步工作计划

2025年上半年，县民政局在县委、县政府的坚强领导和上级民政部门的精心指导下，聚焦主责主业，积极担当作为，各项工作取得扎实成效。现将具体情况总结如下。

一、2025年上半年主要工作成效

（一）民生兜底保障网持续织密筑牢

社会救助工作精准高效，困难群众基本生活得到有效保障。一是兜底救助扎实有力。上半年新增城乡低保特困625人，共保障城乡低保对象9969户14546人，城乡特困对象2550人，累计发放各类救助资金XX万元。二是创新试点成效显著。作为全省“防止返贫帮扶政策”与“农村低收入人口常态化帮扶政策”衔接并轨试点县，科学制定标准，统一流程，强化数据共享与工作整合，精准认定并纳入低保边缘家庭540户1304人，开局良好。三是服务机制务实创新。建立“周四驻村工作日”机制，通过固定日期、组建队伍、发放联系卡、入户排查、闭环管理，实现社会救助服务关口前移。该机制有效破解政策落地“最后一公里”难题，确保困难群众应保尽保、应救尽救、应助尽助。

（二）养老服务体系建设提质增效

养老服务供给与质量稳步提升，“一老一小”关切获得更好回应。一是服务供给持续优化。积极配合全市社区居家养老服务提升行动，完成摸底对象初步评估1219人；推进“孝善食堂”建设，5处孝善食堂已开工建设，预计9月底前建成使用；郯城北城养护院投入运营。二是安全监管持续强化。持续推进养老机构安全生产治本攻坚三年行动，开展养老机构安全生产大排查，养老机构安全基础不断巩固，安全风险隐患得到有效化解，安全生产形势总体稳定。三是补贴政策精准落实。经济困难老年人补贴、高龄津贴、百岁老人长寿补贴等各项惠民政策精准高效兑现，切实做好2025年新增高龄老人申报和高龄津贴系统信息录入工作。今年来，为4149名老人发放2024年高龄津贴XX万元，补发了2024年5-12月经济困难老年人补贴XX万元，发放2025年1-4月经济困难老年人补贴XX元，老龄福祉切实提升。四是银发经济破题起势。将发展银发经济作为新引擎和新动能，成功挖掘本地潜力企业16家。成功举办“银发经济促消费·养老服务进社区”大型活动，搭建多方参与平台。组织赴江浙等先进地区考察学习，开阔发展视野，为后续产业培育奠定基础。

（三）专项社会事务服务规范深化

社会事务管理服务水平有效提升，群众满意度和获得感增强。一是婚丧改革稳步推进。着力推进婚姻领域移风易俗，引导婚姻当事人自觉摒弃大操大办、铺张浪费等旧俗陋习，树立正确的婚姻家庭观念，进一步培育文明向上的婚姻观。积极探索室内与室外、集体与个人等相结合的规范化颁证模式。今年来，共办理结婚登记1410对、离婚登记752对，办理合格率100%；在醉东风乡村驿站成功举办“情醉东风、缘定沂蒙”临沂市集体婚礼活动1场。持续深化“礼安齐鲁”丧俗改革试点，实现殡仪车辆县级统管，有效遏制侵害群众利益行为，试点成效巩固深化。二是扶残助弱精准高效。残疾人“两项补贴”、孤困儿童基本生活保障金精准识别、足额发放。深入开展孤困儿童精细排查、精确认定、精准保障工作，儿童福利政策全面落实。1-6月共为全县553名孤儿及事实无人抚养儿童、重点困境儿童，共计发放资金XX万元；发放第一第二季度“福彩圆梦·孤儿助学”助学金12.3万。三是加强残疾人“两补”和流浪救助管理。建立两项补贴数据比对机制、动态复核机制和政策告知书制度并定期落实，及时、准确受理、审核、审定残疾人两项补贴的线上线下申请，上半年共发放两补XX万余元。积极开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”行动，持续加大街面巡查救助力度，2025上半年救助流浪人员29人，护送返乡28人，寻亲1人。

（四）社会治理基础不断夯实

基层社会治理能力持续增强，发展环境和谐有序。一是区划地名管理优化。全面开展“乡村著名行动”第二阶段任务，各乡镇共上报1852条乡村道路名称。配合河东区完成郯城——河东区边界线的联检任务并及时完成了联检报告的上报。扎实有效推进平安边界创建，定期开展抽查工作，确保界线走向位置清晰和界桩完好无损，及时相互通报界线管理信息和情况。二是社会组织健康发展。全面部署并有序推进社会组织2024年度检查工作，完成年检社会组织326家，年报率96%，居全市前列。严格执行社会组织登记管理法律法规，优化换届备案流程，提升服务效能。上半年共依法受理社会组织换届备案申请8件，办结8件。强化日常监督检查，上半年开展“双随机”抽查7家，现场检查3次。深化专项整治行动，依法取缔（劝散）非法社会组织1家，撤销登记社会组织96家，净化社会组织发展环境。

二、存在的问题与挑战

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的短板和不足：

一是养老服务供需结构尚需优化。居家社区养老服务资源向农村地区和失能、高龄老人倾斜仍显不足，城乡设施覆盖率差距有待缩小，部分养老机构床位存在闲置问题。

二是社会救助动态管理待完善。部门间信息共享机制，特别是对异地火化等情形的信息掌握存在一定滞后性，影响救助对象退出精准性，存在多发资金风险隐患。

三是移风易俗工作需持续深化。群众对婚俗、丧俗改革的认识和接受程度有待进一步提高，高价彩礼、大操大办、厚葬薄养等陈规陋习在部分领域依然存在。

四是银发经济产业基础薄弱。产业集聚度低，龙头企业缺乏，具体扶持政策亟待完善，专业人才短缺，产业项目落地建设需要加速。

三、2025年下半年重点工作计划

下半年，县民政局将围绕县委、县政府中心工作，紧盯目标、加压奋进，重点抓好以下工作：

（一）筑牢民生底线，健全精准救助体系

一是深化“衔接并轨”试点。全面落实《郯城县防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点工作方案》，全面梳理整合现有救助与帮扶政策，着力在政策创制、流程再造、信息融合上取得突破，打造可推广的“郯城经验”。

二是强化整治与效能提升。扎实开展整治社会救助不到位问题工作，在全县范围深挖细究应保未保、保障不及时、程序不规范等问题，做到即查即改。持续推进“周四驻村工作日”机制走深走实，强化基层能力建设，实现“主动发现、主动救助、主动服务”，彻底疏通“中梗阻”。

（二）聚焦急难愁盼，提升“一老一小”服务质量

一是完善养老服务供给。完成特殊困难老年人家庭适老化改造不少于425户，新增家庭养老床位30张；建成孝善食堂不少于5处；推动社区嵌入式养老服务机构建设，年内建成1处。加快惠乐康养护院和仁康托养中心二期等重点医养结合项目开工建设，惠乐康养老院建成使用，仁康托养中心二期完成主体，年内确保新增护理型床位、认知障碍照护床位200张。开展“居家探访关爱服务”质量提升行动。

二是织密儿童关爱网络。建立健全困境儿童关爱服务体系，加强与妇联、教育、卫健、公安、司法、团委、残联等部门协调，引导各乡镇（街道）相应建立困境儿童关爱保护协调机制。创建“郯心童行 成就未来”困境儿童关爱服务品牌，结合全县儿童督导员、儿童主任培训会议，组织项目的启动仪式。指导乡镇（街道）实施一乡镇一特色的服务活动，创新服务内容和形式，加强宣传报道，打造服务品牌。

（三）聚力银发经济，培育发展新动能

将发展银发经济作为产业转型升级的重要突破口。明确核心园区。由县政府工作专班牵头，在9月底前完成核心区选址，完成规划设计和挂牌，打造标准化银发经济招商展示中心。实施双轮驱动。一是实施产业链精准招商攻坚。制定专项招商方案，组建专业队伍，重点面向长三角、珠三角地区，紧盯老年用品制造（智能辅具、适老化家具）、康复器械、养生保健等企业。二是实施“银杏康养”品牌塑造攻坚。深度挖掘整合郯城银杏、医药产业、温泉及文旅资源优势，围绕健康旅居、森林康养、中医药养生、老年文娱等方向，策划推出特色康养路线和产品体系。强化四项支撑。一是政策支撑：9月底前制定出台《郯城县养老产业高质量发展规划》及配套具体的财政、土地、人才等扶持政策。二是项目支撑：依托核心园区，整合资源规划建设康复辅具生产园、中医药养生园、健康食品园、适老智能家居园、康养服务人才培训园、老年文娱园等“6大特色园区”。三是主体支撑：重点支持本地有潜力涉老企业发展壮大，引导社会资本投入银发经济领域。四是平台支撑：推动建立“银发经济创新孵化基地”，支持研发创新和成果转化，促进产学研合作，助力中小微企业发展。

（四）深化改革治理，优化社会服务环境

一是纵深推进婚丧习俗改革。加大移风易俗宣传倡导力度，深入开展“礼安齐鲁”丧俗改革试点经验总结与推广，持续巩固殡仪车辆统管成果。强化婚俗改革，推进婚姻登记信息化建设，持续开展集体婚礼、家庭辅导讲堂，引领文明婚俗新风尚。二是攻坚殡葬领域专项整治。聚焦突出问题，扎实开展殡葬领域腐败和作风问题、经营性公墓非法占地扩建等专项整治，确保9月份整改任务全面完成，完善长效管理机制。三是提升社会事务管理效能。加强流浪乞讨人员精准救助和源头治理，完善部门协作机制。规范开展残疾人“两项补贴”动态管理。四是夯实社会组织治理基础。健全社会组织综合监管、联合执法、资金监管机制。持续开展“僵尸型”社会组织清理，深化行业协会商会涉企收费治理。加强社会服务机构非营利监管。

（五）强化能力保障，护航民政事业行稳致远

一是严守安全发展底线。持续加强民政服务机构安全生产管理，深入排查整治养老诈骗、非法宗教等风险隐患，坚决守住安全生产、意识形态、廉洁自律等“一排底线”。二是提升基层服务能力。持续推动资源、服务、管理向基层下沉，加强乡镇（街道）民政服务能力标准化建设，在落实减负要求的同时实现赋能增效。三是深化“四个专项整治”效能。以开展好殡葬、公益慈善、养老服务、社会救助四大领域突出问题专项整治为核心抓手，并以此为契机，推动各领域加快建章立制、堵塞漏洞、优化服务，从根本上提升民政服务规范化水平。四是激发慈善事业活力。加强对慈善组织培育、服务与规范管理，聚焦助困、助医、助学、助残、助老、助业“六助”体系建设，拓宽募捐渠道，优化项目设计，强化信息公开与公信力建设，推动慈善事业提质增效。

下半年，县民政局将进一步强化责任担当，锐意改革创新，狠抓工作落实，确保年度各项任务目标圆满完成，努力在增进民生福祉、服务全县高质量发展大局中展现新担当、实现新作为！