在2026年高新区乡镇领导班子换届工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开*高新区乡镇领导班子换届工作会议，主要任务是深入传达学习《中共*市委关于认真做好县乡领导班子换届工作的通知》以及中央纪委机关、中央组织部、国家监委《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》等重要文件精神，全面落实党中央、省委和市委关于换届工作的系列决策部署，动员全区上下以高度的政治责任感和历史使命感，高标准、高质量完成乡镇领导班子换届各项任务，为推动高新区高质量发展提供坚强组织保障。
参加今天会议的有各乡镇（街道）党（工）委主要负责同志，以及区级有关部门主要负责同志。这次换届，是在全面贯彻党的二十大精神、奋力推进中国式现代化、全面开启“十五五”发展新征程的关键时期进行的一项重要工作，事关全局、事关长远。我们必须以最坚决的态度、最严格的纪律、最有力的举措，确保换届工作风清气正、圆满成功，选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象。
同志们，乡镇是我国政权结构的基础层级，乡镇领导班子是推动区域发展、服务人民群众、落实政策部署的“一线指挥部”。本次换届产生的乡镇领导班子，任期与“十五五”规划实施期高度重合，将直接承担起巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、服务高新区产业升级与创新发展的重任。我们必须深刻认识到，抓好这次乡镇领导班子换届，是加强基层基础建设、巩固党的执政根基的重要契机，也是优化干部队伍结构、激发干事创业活力的关键举措，更是绘好发展蓝图、推动高新区实现跨越式发展的组织保证。全区各级党组织和广大党员干部务必站在政治和全局的高度，切实增强做好换届工作的责任感和紧迫感。下面，我就做好本次乡镇领导班子换届工作，讲四个方面的意见。
一、提高政治站位，深刻把握乡镇换届工作的特殊重要性
本次乡镇领导班子换届，绝非一般意义上的人事更替，而是关乎我区未来五年发展大局、关乎基层政权稳固、关乎人民群众福祉的重大政治任务。我们必须从政治上审视和把握其特殊重要性，确保整个换届工作始终沿着正确方向前进。
（一）要深刻认识到本次换届是践行“两个维护”的具体行动。做好换届工作，是党中央和省委、市委交给我们的重大政治任务，是对我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的直接检验。我们要站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，不折不扣贯彻落实上级关于换届工作的方针政策、部署要求，把这项严肃的政治任务完成好，确保党中央意图和上级党委决定在高新区得到全面、准确、高效的实现。要通过换届，把那些真正政治过硬、信念坚定、能够不折不扣贯彻党的路线方针政策的干部选拔出来，确保基层领导权牢牢掌握在忠诚于党、忠诚于人民的人手中。
（二）要深刻认识到本次换届是服务发展大局的关键工程。当前，我区正锚定“**”的战略定位，全力创建国家级高新区，打造区域经济增长极。2025年，全区地区生产总值预计突破**亿元，规模以上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标保持两位数增长，**等产业集群加速崛起。蓝图已经绘就，关键在于落实。这次换届，核心任务之一就是选优配强乡镇领导班子，为发展蓝图配备最强的施工队。要通过换届，系统谋划乡镇发展思路，科学确定目标任务，把那些懂经济、善管理、有激情、敢担当，特别是在项目建设、招商引资、乡村振兴一线表现突出的干部，选拔到关键岗位上来，使乡镇领导班子的结构与功能更好地适应高新区高质量发展的需要，确保各项决策部署在基层落地生根、开花结果。
（三）要深刻认识到本次换届是夯实基层根基的重大机遇。基层党组织是党执政大厦的根基。乡镇领导班子强，则基层根基稳。我们要借换届之机，全面审视和优化乡镇领导班子结构，着力解决一些班子可能存在的结构不合理、功能不强、活力不足等问题。要着力提升乡镇党委的领导核心作用，增强政府执行能力，激发人大监督活力，统筹抓好党政班子、人大班子的选配。要特别注重通过换届，加强基层党组织建设，提升政治功能和组织功能，选优配强村（社区）“两委”班子，打通政策落实“最后一公里”，建强一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的基层执政骨干队伍，为提升基层治理体系和治理能力现代化水平奠定坚实基础。
二、聚焦园区实际，高标准选配推动高新区发展的过硬队伍
选人用人是换届工作的核心环节。我们必须坚持新时代好干部标准，紧扣高新区功能定位和发展需要，树立鲜明用人导向，着力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化乡镇干部队伍。
（一）要突出政治标准这个首要标准。政治关是首要之关。要把干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律放在第一位来考察。要深入考察干部在重大原则问题上的立场、对待人民群众的感情、对待工作的态度、关键时刻的表现。要建立健全干部政治素质识别和评价机制，通过多渠道、多层次、多方位的考察，把干部的政治表现考准考实。要坚决防止政治上的“两面人”，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。凡是政治上不合格的，一票否决，坚决不用。
（二）要优化班子结构功能这个关键要素。要根据各乡镇的不同定位、产业特色和发展阶段，统筹考虑班子的年龄结构、专业结构、来源结构和经历结构。要注重选拔具有工业经济、项目建设、乡村振兴、基层治理等专业背景或实践经验的干部进入乡镇班子，提升班子整体专业素养和攻坚能力。要合理配备老中青干部，形成梯次合理的年龄结构，既要发挥经验丰富老同志的“压舱石”作用，又要善于使用锐意进取的年轻干部，激发班子活力。要注重从具有乡镇工作经历的干部中选拔，也注意从区级机关优秀年轻干部中选派，优化班子来源渠道。要拓宽视野，注重从各方面优秀人才中选拔，拓宽选人用人视野，激发基层干部队伍的整体活力。
（三）要坚持实干实绩这个鲜明导向。干部是干出来的，不是论出来的。要坚持以实绩论英雄，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准。要重用那些在改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿，尤其是在征地拆迁、项目建设、招商引资、应急处突等急难险重任务中冲锋在前、实绩突出的干部。要健全完善考核评价体系，既看经济发展指标，又看民生改善实效；既看显性业绩，也看为长远发展打基础的潜在业绩。要畅通“能上能下”渠道，对那些不作为、慢作为、乱作为，不胜任现职的干部，要坚决进行调整，让“有为者有位、吃苦者吃香”，决不能让“太平官”“逍遥官”坐享其成。
（四）要树立正确政绩观这个思想根基。政绩观是干部的“总开关”。要教育引导干部牢记“国之大者”，坚持以人民为中心的发展思想，多做打基础、利长远、惠民生的实事。要坚决防止急功近利、脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”，坚决防止玩数字游戏、搞“数字政绩”。考核评价干部，要看是否真正解决了群众的急难愁盼问题，是否推动了可持续发展，是否经得起实践、人民和历史的检验。要引导干部脚踏实地、久久为功，一任接着一任干，一张蓝图绘到底。
三、严明纪律规矩，确保换届工作风清气正
纪律是换届工作的生命线。严肃换届纪律，加强风气监督，是保证换届质量、选好人配好班子的根本保证。我们必须以最坚决的态度、最果断的措施，狠刹歪风邪气，确保换届环境清明清正清新。
（一）要全方位加强教育引导。思想是行动的先导。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，将思想政治工作贯穿换届始终。要组织各级干部深入学习“十严禁”换届纪律要求，做到入脑入心。要广泛开展谈心谈话，各级党组织书记要与班子成员、重点岗位干部进行专题谈话，讲清政策、讲清纪律、讲清要求，教育引导干部正确对待组织、正确对待自己、正确对待他人，正确对待进退留转。要用好反面典型案例开展警示教育，让干部知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢思想防线。
（二）要全覆盖开展巡回督查。督查是发现问题的“探头”。要组建强有力的巡回督查组和专项督导组，对换届工作进行全程跟进、全面监督。督查工作要贯穿换届动员、推荐考察、选举等各个环节。要创新督查方式，采取个别访谈、随机抽查、实地走访、查阅资料、明察暗访等多种方式，深入一线了解情况。要聚焦苗头性、倾向性问题，及时发现和化解风险隐患。要畅通群众监督渠道，公布举报电话和网站，及时受理和查处反映换届问题的信访举报。要借鉴运用大数据平台分析、风险预警等创新手段，提升监督的精准性和有效性。
（三）要零容忍严肃查处问责。执纪必严、违纪必究是维护纪律严肃性的关键。要建立健全联查联办和快查快结机制，对换届中的违纪违法问题，发现一起、查处一起，决不姑息迁就。要重点查处拉帮结派、拉票贿选、跑官要官、说情打招呼、跑风漏气、干扰换届等违纪违法行为。对在换届期间顶风违纪、以身试法的，要从严从重处理，并点名道姓通报曝光，形成强大震慑。要严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实举报的干部澄清正名，保护干部干事创业的积极性。
四、压实工作责任，确保换届各项任务圆满完成
换届是一项系统工程，政策性强、涉及面广、社会关注度高。必须加强党的全面领导，周密部署、精心组织，确保各项工作有序推进、取得实效。
（一）要压实主体责任链条。各级党组织是换届工作的责任主体，党组织书记是第一责任人，必须切实负起总责、直接抓、具体抓。要迅速按程序成立换届工作领导小组及其工作机构，明确职责分工，制定详细实施方案，确保每一个环节、每一个步骤都周密细致、不出纰漏。区级相关部门要在区委统一领导下，加强协同配合，形成工作合力，实现各项工作闭环推进。要建立工作台账和任务清单，实行挂图作战、销号管理，确保责任落实到岗、任务落实到人。
（二）要严格依法依规操作。程序是民主的载体，也是公正的保障。要严格遵守党章、地方组织法、选举法等法律法规，严格执行换届工作的各项政策规定和程序要求。无论是代表产生、干部考察，还是候选人提名、大会选举，每一个环节都要严格按规矩办事、按程序操作，做到政策不变通、程序不走样、步骤不减少。要加强对换届工作人员的业务培训，确保他们吃透政策、精通程序、操作规范。任何组织和个人都不得以任何理由简化程序、变通执行，坚决维护法律法规的严肃性和权威性。
（三）要统筹好发展与稳定。要正确处理好换届与日常工作的关系，坚持两手抓、两不误、两促进。当前，我区经济社会发展任务繁重，项目建设、产业发展、乡村振兴、安全稳定等各项工作都不能有丝毫放松。要合理安排时间精力，确保换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断。要以换届为契机，激发干部干事创业热情，用发展的成果检验换届工作的成效。要密切关注换届期间的社会舆情和干部思想动态，加强正面宣传引导，及时回应社会关切，有效防控各类风险隐患，确保换届期间社会大局和谐稳定。
同志们，做好乡镇领导班子换届工作，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结起来，以高度的政治自觉、强烈的责任担当、过硬的工作作风，高标准高质量完成换届各项任务，换出新气象、换出新活力、换出新作为，为加快建设高能级创新平台、打造**、推动*高新区高质量发展再上新台阶提供坚强组织保证，以优异成绩迎接党的各项事业的新的胜利！