贯彻两会精神书写开局新卷33

16. 湖南日报全媒体评论员欧阳金雨：

努力为人民出政绩、以实干出政绩35

17. 湖南日报全媒体评论员周泽中：

把新情况厘清，把新问题解决好37

18. 湖南日报全媒体评论员李焱婕：

苦练内功把发展的根基扎深扎牢38

19. 湖南日报全媒体评论员张英：

把民生事办到心坎上把安全网织得更密实40

20. 湖南日报全媒体评论员孙乾丰：

深化民主法治建设夯实事业发展根基42

21. 湖南日报全媒体评论员杨兴东：

以高质量党建引领保障高质量发展43

22. 襄阳日报评论员：

主动抢抓新机遇44

23. 襄阳日报评论员：

筑牢发展硬支撑45

24. 襄阳日报评论员：

争先创优挑大梁47

25. 呼玛县政协以全国两会精神赋能“十五五”开局：

深学细悟铸忠诚履职尽责显担当49

26. 石嘴山市政协主席张宏伟：

学思践悟全国两会精神笃行实干彰显政协担当51

27. 陕西日报记者屈荔鹏：

在高水平对外开放中展现陕西担当54

28. 陕西日报记者郑斐：

为乡村振兴注入强劲动能57

29. 陕西日报记者李羽佳：

在区域协调中拓宽发展新空间59

30. 陕西日报记者王帅：

用心用情办好为民利民事62

31. 陕西日报记者刘居星：

为人民出政绩以实干出政绩65

把高质量充分就业作为经济社会发展优先目标

学习贯彻习近平总书记全国两会期间关于推进全体人民共同富裕重要讲话系列述评之一

新华社记者安蓓 张晓洁

（2026年3月21日）

中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时，谈及准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点，明确提出“积极主动解答如何实现高质量充分就业、如何增加城乡居民收入、如何进一步提升基本公共服务和社会保障水平等课题，探索推进全体人民共同富裕的有效途径”。

习近平总书记曾指出：“共同富裕路子应当怎么走？我们正在进行探索。实现共同富裕的目标，首先要通过全国人民共同奋斗把‘蛋糕’做大做好，然后通过合理的制度安排正确处理增长和分配关系，把‘蛋糕’切好分好。”

就业是民生之本、发展之基，是绝大多数居民收入的主要来源。调查显示， 我国居民人均可支配收入的七成、脱贫家庭纯收入的八成，都来自工资性收入和经营性收入。

对于一个有着14亿多人口的大国来说，高质量充分就业，意味着“人人参与”发展机会的公平保障，“人人共享”发展成果的制度安排。通过高质量充分就业，做大做好高质量发展的“蛋糕”，提高劳动报酬在初次分配中的比重、畅通向上流动的通道，能够有效缩小收入差距，防止社会阶层固化，扎实推动共同富裕从蓝图走向现实。

全面建设社会主义现代化国家新征程上，我国就业工作仍面临不少突出矛盾和问题：我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，稳增长、稳就业的压力始终存在；人口发展少子化、老龄化、区域人口增减分化以及经济数字化转型等趋势对就业的影响逐步加深，结构性就业矛盾不断凸显；人民群众对高品质生活的需要日益增长，提升就业质量已经成为劳动者的迫切愿望。

科学把握就业形势新变化，顺应人民群众新期待，着眼扎实推进高质量发展和全体人民共同富裕，党的二十大作出促进高质量充分就业的重大部署。

2024年5月27日，习近平总书记主持二十届中央政治局第十四次集体学习并

发表重要讲话，深刻指出“促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命”，强调要“构建就业友好型发展方式”，为新时代新征程推动经济社会发展和做好就业工作提供了根本遵循。

何为高质量充分就业？习近平总书记深刻阐释：“在宏观层面，高质量充分就业主要包括就业机会充分、就业环境公平、就业结构优化、人岗匹配高效、劳动关系和谐等；在微观层面，高质量充分就业主要表现为劳动者不仅有活干，而且工作稳定、收入合理、保障可靠、职业安全等。”

如何实现高质量充分就业？习近平总书记明确指出：“这是一个很高的要求，也是一个循序渐进的过程，必须尽力而为、量力而行；必须充分调动人民群众的积极性主动性创造性，引导大家依靠努力奋斗创造幸福生活，不能不劳而获、坐享其成。”

这是来之不易的成绩单：“十四五”时期，面对复杂严峻的国内外形势， 特别是经历世纪疫情严重冲击，我国城镇新增就业累计达到6242万人，城镇调查失业率均值低于5.5%的预期控制目标，成功将规模庞大的劳动力资源转化为发展动力，在我们这样一个发展中大国实现了比较充分的就业。

这是新一程上的任务书：“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。到2035年基本实现社会主义现代化，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，实现高质量充分就业、构建就业友好型发展方式，意义更加凸显。

翻开“十五五”规划纲要，“十五五”时期经济社会发展主要目标明确提出：“就业保持总体稳定，城镇调查失业率低于5.5%，高质量充分就业取得新进展”；“促进高质量充分就业”被列为“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”专篇的首要任务，并进一步强调“构建就业友好型发展方式”。

就业友好型发展方式，是指能够产生积极的就业带动力，有利于提升就业质量和扩大就业容量的发展方式。它注重高质量发展和高质量充分就业的有机统一。一方面，始终把就业放在发展的优先位置，反对“无就业的增长”；另一方面，把高质量发展作为高质量充分就业的基础，反对打着所谓创造就业岗位的旗号保护过剩产能或上马破坏生态环境的产业。

习近平总书记深刻指出：“要坚定不移贯彻新发展理念，更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，使高质量发展的过程成为就业提

质扩容的过程，提高发展的就业带动力。”

强化就业优先政策，健全重大政策、重大项目、重大生产力布局就业影响评估机制；建设现代化产业体系，创造更多高质量就业岗位；积极培育新职业新岗位，拓展数字经济、绿色经济、银发经济等就业新空间；实施稳岗扩容提质行动，对吸纳就业多的行业企业持续强化政策支持；综合应对外部环境变化和人工智能等新技术发展对就业的影响。

“十五五”规划纲要勾勒高质量发展路线图，为促进高质量充分就业打开广阔空间。

坚持问题导向，习近平总书记对就业领域出现的新情况新问题高度关注， 作出一系列重要指示，为探索解决之道提供根本遵循。

针对就业领域结构性矛盾，习近平总书记指出，“现在的劳动力市场，有的出现人员荒、人才荒，有的供过于求，是个结构性问题”，强调要进一步深化职业教育改革；

牵挂重点群体就业，习近平总书记实地考察高校毕业生就业工作，强调“国家发展方方面面都需要人才，关键是要提高人的素质。当然，学校专业设置、学生知识结构要同社会就业结构相匹配，同时要给予人才应有的地位和待遇”；

关心新就业群体，今年春节前夕，习近平总书记在北京考察期间看望快递员，叮嘱“各级党委和政府一定要关心他们，为他们的生活、工作、学习提供好服务”；

…………

从推进现代职业教育体系建设、健全终身职业技能培训制度，到健全灵活就业、新就业形态劳动者权益保障制度，从稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，到加强困难群体就业帮扶“十五五”规划纲要作出系统部署，为促进高质量充分就业筑牢政策制度保障。

就业是家事，更是国事。把就业当作民生头等大事来抓，实现高质量充分就业，构建就业友好型发展方式，为推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐奠定坚实基础，为基本实现社会主义现代化取得决定性进展提供有力支撑。

完善收入分配制度增加城乡居民收入

学习贯彻习近平总书记全国两会期间关于推进全体人民共同富裕重要讲话系列述评之二

新华社记者于佳欣申铖吴雨

（2026年3月22日）

国之称富者，在乎丰民。

今年全国两会期间，习近平总书记参加江苏代表团审议时，强调“探索推进全体人民共同富裕的有效途径”，将“增加城乡居民收入”等民生关切摆在突出位置，作为现阶段推进中国式现代化过程中要积极主动解答的课题。

实现全体人民共同富裕，是中国共产党矢志不渝的价值追求，是中国特色社会主义的本质要求，也是14亿多中国人民迈向现代化的必然选择。

习近平总书记曾对共同富裕作出深刻阐释：“共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕”“实现共同富裕的目标，首先要通过全国人民共同奋斗把‘蛋糕’做大做好，然后通过合理的制度安排把‘蛋糕’切好分好”“要把缩小城乡差距、地区差距、收入差距作为主攻方向”

一系列精辟论述传递出鲜明信号：增加居民收入，不仅关乎千家万户的“钱袋子”，也是推进共同富裕不可或缺的物质基石。完善收入分配制度，才能真正让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

数据是最有力的见证。回望“十四五”，我国在保障和改善民生、增加居民收入、缩小贫富差距等方面交出一份温暖而厚实的成绩单——

居民收入稳步增长。全国居民人均可支配收入从2020年的32189元稳步提高到2025年的43377元，扣除价格因素影响，2021年至2024年年均实际增长5.5%， 与同期国内生产总值增速保持同步。

更令人欣慰的是，城乡收入差距这个“老大难”问题有所改善：2025年，农村居民人均可支配收入实际增速快于城镇居民1.8个百分点。2024年，城乡居民人均可支配收入之比为2.34，比2020年下降0.22。

这些跃动的数字背后是千家万户生活变迁可触摸的温度，是居民增收、城乡协调发展的生动注脚。

看成绩，更要看成色、找差距、补短板。正如习近平总书记在参加江苏代表团审议时所说的，“要准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生

工作新特点”。

强调居民增收，算的不仅是当前的“民生账”，更是长远的“发展账”。从发展规律看，提升居民收入是跨越“中等收入陷阱”、迈向高收入国家

的必经之路。国际经验证明，能否形成合理的中等收入群体规模、实现居民收入水平与经济发展水平同步提升，关系到社会结构的稳定性与长远发展的后劲。

从发展需要看，在加快构建新发展格局的背景下，消费对经济增长的拉动作用日益凸显。只有让百姓的“钱袋子”鼓起来，才有助于国内大循环真正“活”起来，形成需求牵引供给、供给创造需求的良性循环，从而确保我国经济在复杂国际环境中能更好抵御风险、行稳致远。

“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期，也是全体人民共同富裕迈出坚实步伐的重要时期。面对新形势、新任务，更需精准发力、持之以恒。

着眼未来，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，在做大做好“蛋糕”上实现新突破。

“十五五”规划纲要中，“居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步”的表述，是国家对亿万人民的庄重承诺，也是检验发展成色的关键标尺。

同时，“制定实施城乡居民增收计划”首次写入政府工作报告，也意味着促进居民增收将有更长期的、系统的制度性安排。

从政府工作报告的“实施稳岗扩容提质行动”“围绕发展新兴产业、未来产业培育新职业新岗位”，到“十五五”规划纲要的“聚焦重点群体精准实施增收政策”“推动技术工人薪酬和技能‘双提升’”一系列有力措施将进一步拓宽百姓增收路。

着眼未来，要持续深化收入分配制度改革，在切好分好“蛋糕”上取得新成效。

浙江正在推动高质量发展建设共同富裕示范区。浙江省嘉兴市2025年城乡居民收入比为1.48，远低于全国水平。今年元旦，嘉兴嘉善县优家村村民股东排队领“开年红包”的场景令人印象深刻。这些年，村里不仅通过引进品牌商铺、开发商业用地产生收益分红，还把一半收入用于建公园、养老服务中心等民生项目，成为优化收入分配的生动实践。

“十五五”规划纲要提出一系列针对性举措：聚焦初次分配，健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制，促进多劳者多得、技高

者多得、创新者多得；聚焦再分配，加强税收、社会保障、转移支付等再分配调节，优化收入分配格局；更好发挥第三次分配作用，促进和规范公益慈善事业发展，探索慈善有效实现形式。

着眼未来，要在“扩中提低”的同时织牢民生保障网，让更多居民敢消费、愿消费。

稳步扩大中等收入群体规模，推动形成中间大、两头小的橄榄型分配格局，是实现共同富裕的有效路径。当前，我国中等收入群体规模已超过4亿人，未来10多年有望超过8亿人。

翻开今年的“国家账本”，一系列安排释放出鲜明信号：中央财政安排基本养老金转移支付1．25万亿元；居民医保人均财政补助标准提高24元；继续实施学前一年免费教育政策；教育、社会保障和就业、卫生健康、住房保障4项支出合计超过12.4万亿元财政支出的重心正持续向“投资于人”、保障民生倾斜，迈向共同富裕的步伐更加坚实。

实现共同富裕，是一个长远目标，不会一蹴而就，要脚踏实地、久久为功。当每一个劳动者的“钱袋子”鼓起来，当每一个家庭的“小日子”红火起

来，中国式现代化的根基愈发坚实，全体人民共同富裕的梦想更加可期。

推动健康中国建设取得决定性进展

学习贯彻习近平总书记全国两会期间关于推进全体人民共同富裕重要讲话系列述评之四

新华社记者董瑞丰彭韵佳李恒

（2026年3月24日）

2035，承诺庄严。“建成健康中国”“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”“基本实现社会主义现代化” 历史，将铭刻关键坐标。

2026，号角催征。着眼建成健康中国，习近平总书记在全国两会期间明确指出，“十五五”是实现这一目标的关键时期，必须统筹谋划、加紧推进，力求取得决定性进展。

中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，人民健康是重要标志。

加快建设健康中国！以习近平同志为核心的党中央统揽全局，作出这一事关推动全体人民共同富裕的重大战略决策，为中国式现代化奠定坚实健康基础。

不凡的健康答卷，正在书写。

人均预期寿命达到79.25岁，居民主要健康指标总体居于中高收入国家前列；居民个人卫生支出占卫生总费用的比例从2012年的34.34%降为2024年的27.5%；“大病不出省，一般病在市县解决，日常疾病在基层解决”加快实现“病有所医”在新时代不断取得新进展。

壮丽的发展史诗，继续谱就。

脱贫攻坚战取得全面胜利，近1亿农村贫困人口全部脱贫，完成了消除绝对贫困的艰巨任务；建成世界上规模最大的医疗服务体系、基本医疗保障体系、疾病预防控制体系 健康中国建设行稳致远，共同富裕的大道越走越宽广。

笃行不怠，善作善成。

一个人口规模巨大、城乡区域差距仍然较大的发展中国家，如何实现更高水平的全民健康？“坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路，坚定不移贯彻新时代卫生与健康工作方针”，习近平总书记强调两个“坚定不移”，为加快建设健康中国领航指向。

十年前召开的全国卫生与健康大会，确立了新时代卫生与健康工作方针： 以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享。

秉纲而目自张，执本而末自从。

建设健康中国，坚持从国情出发，向人民群众提供公平可及、系统连续、优质高效的医疗卫生服务——

习近平总书记的讲话坚定有力：“随着形势发展变化，卫生与健康工作需要优化完善一些具体政策举措，但在根本问题上必须始终头脑清醒、保持战略定力。”

超3万亿元，过去一年医保基金支出的金额。截至2025年底，全国基本医疗保险参保人数超13.3亿，实现了对绝大多数人口的覆盖。

15分钟内，90%以上居民到达最近医疗服务点的时间。能就近看上病、看好病，是百姓的健康期盼，也是对共同富裕的一个直观感受。

随着经济社会发展和人口形势变化，我国居民多层次、多样化健康需求还需要不断适应，基层、中西部地区医疗服务相对薄弱、能力水平有待提升的问题还需要不断改善。

国家卫生健康委相关负责人说，毫不动摇把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上，既要往有利于提升全人群健康水平方向前进，也要往有利于促进均衡发展的方向前进，助力推进全体人民共同富裕。

建设健康中国，突出重点、以点带面，牢牢扭住事关全局的“牛鼻子”—

—

“紧紧抓住那些惠及面广、牵一发而动全身的工作”“重点工作做到位了，

健康中国建设就能扎实推进”。习近平总书记的讲话，进一步明确建设健康中国的着力点，为提升民生福祉提供科学指引。

今年2月中下旬，全国各省份均已陆续开展免费HPV疫苗接种，满13周岁女孩均可受益，预计每年将为数以百万计的人群撑起一把健康“伞”。

持续开展健康体重管理行动，实施医疗卫生强基工程，不断推进医疗机构检查检验项目互认， 让更多需要托育服务的家庭“托得起”“放心托”

“十五五”开局之年，一系列举措密集落子。

在健全公共卫生体系、建设优质高效医疗服务体系、倡导健康文明生活方式等方面集中力量和资源、采取有效措施加以推动，未来五年将不断取得新的成效。

建设健康中国，既要靠医疗卫生服务的“小处方”，更要靠社会整体联动的“大处方”——习近平总书记强调，要健全党委统一领导、党政齐抓共管的

工作格局，完善健康促进政策制度体系。

“十五五”时期，全国将持续以地市为单位，因地制宜全面推广三明医改经验。破解医改这道世界性难题，三明以地方党委政府高度重视、勇于担当而知名。

从健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，到提升爱国卫生运动成效， 再到全国多个地市探索对各项经济社会发展规划和政策、重大工程项目开展健康影响评估，建设健康中国不是卫生健康部门一家之事，而是一项系统工程。

人均预期寿命提高到80岁，养老机构护理型床位占比提高到73%，3岁以下婴幼儿入托率提高6个百分点在“十五五”新征程上，继续握指成拳、合力攻坚，方能让宏伟蓝图一步步化为亿万人民可感可知的幸福实景。

建设健康中国，将科技创新的“关键变量”，加快变成高质量发展的“最大增量”——

全国两会期间，长期在西藏从事医疗卫生工作的全国政协委员巴桑卓玛向习近平总书记汇报，川藏铁路建设中采用“智能氧舱+实时血氧监测”等措施， 让高原病发病率明显下降。

雪域高原的实践，是科技赋能健康中国的生动缩影。

面向未来，习近平总书记指明卫生健康事业高质量发展的方向，“推动科技创新成果转化运用”“推进全民健康数智化建设”“有条件的地方可以探索人工智能”。

加强四大慢病、传染病、创新药物等重大专项科研攻关；以数智技术提升医疗服务效率与精准度；推进“人工智能+医疗卫生”规范应用未来五年，卫生健康新质生产力将不断发展，为加快建设健康中国提供支撑作用。

当健康成为发展的底色，共同富裕有了更坚实的根基。

九层之台，起于累土。正如习近平总书记所叮嘱的：要一步一步来，一步一步筑起大众医疗的基础。

蓝图已绘，实干为要。让我们携手同心，握紧历史接力棒，向着习近平总书记指引的方向，跑好“十五五”新一程。

成果转化探索新途径

学习贯彻习近平总书记全国两会期间关于发展新质生产力重要论述系列述评之二

新华社记者温竞华

（2026年4月2日）

科技成果转化，是连接基础研究与产业应用的桥梁，是科技创新从实验室走向生产线的关键一跃，更是培育壮大新质生产力的关键抓手。今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出，在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上探索新途径。

习近平总书记的重要论述，精准把握制约科技成果转化的瓶颈问题，为打通科技创新“最先一公里”到产业应用“最后一公里”、以创新驱动高质量发展，指明了前进方向、提供了根本遵循。

当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，科技创新范式发生深刻变革， 学科交叉融合、产学研协同联动、要素高效配置成为大势所趋。创新链是引领、产业链是载体、资金链是血液、人才链是根基，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，让更多技术突破变为发展动能，已成为抢占未来制高点、塑造发展新优势的必然选择。

“十四五”时期，我国科技创新能力持续提升，重大原创成果不断涌现，但科技与产业“两张皮”、成果转化不畅、创新要素循环受阻等问题依然存在。

今年全国两会期间，习近平总书记在参加政协联组会时指出：“原创性技术要从‘0’到‘1’，从实验实现转化，而不是停留在论文阶段。以后还要把‘1’拉长、推进。”这就要求我们，既要多出原创性成果，更要推动原创性成果走向产业应用，释放更大的价值和影响力。

企业是推动创新创造的生力军。强化企业创新主体地位，能够让技术研发紧贴产业真实需求，有效破解科技与产业“两张皮”问题。推动创新链和产业链双向奔赴，要让企业在科技创新中“唱主角”，从机制上强化企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化应用中的主体地位。

“加强企业主导的产学研深度融合”“发挥科技型骨干企业引领支撑作用”“不断提高科技成果转化和产业化水平”近年来，习近平总书记多次围绕强化企业创新主体地位作出重要论述，为引导企业推动科技创新、产业升级提

供科学指引。

北京鼓励企业牵头开展“揭榜挂帅”攻关，推动169款车规级芯片国产化； 长三角共同推进建设24家创新联合体，由科技领军企业等牵头，联合产业链上下游企业和高校院所开展协同攻关各地持续优化科研组织模式，打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道，促进创新资源向企业集聚，引导科研选题紧贴产业需求、市场痛点，更具转化潜力、应用价值。

科技创新投入大、风险高、周期长，让“科技之花”结出“产业硕果”， 离不开金融活水的持续浇灌。从攻克关键核心技术，到培育战略性新兴产业和未来产业，再到改造提升传统产业。

发展新质生产力的每一个重点领域，都需要科技金融的支持保障。

习近平总书记指出：“要做好科技金融这篇文章，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。”

科技创新和技术改造再贷款额度增至1.2万亿元，将研发投入水平较高的民营中小企业等纳入支持领域；合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具，提供再贷款支持；建立科技保险政策体系，丰富科技保险产品“十五五”开局之年，一系列支持科技创新的金融举措密集出台，一整套金融支持科技创新的政策机制正在稳健落地。

人是科技创新最活跃的因素，成果转化关键在人才。习近平总书记强调， 要统筹推进教育科技人才一体发展，筑牢新质生产力发展的基础性、战略性支撑。

在陕西西安，高校与创新转化平台联合开展研究生培养，助力高校科研优势向产业发展优势转化；在四川成都，高校院所专家以“技术总师”身份进驻企业，直接参与技术攻关与成果转化。

在“投资于人”的科学理念指引下，以创新价值、转化效益、市场贡献为导向的评价体系正在催生各类产教融合、校企协同的新实践，一大批既懂科研又懂市场的复合型、实战型人才竞相涌现，在科技成果转化一线建功立业、实现价值。

围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，推行以用户和市场反馈为主的应用研究和技术开发评价，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道一系列改革部署的加速落地，正在有效破解人才供给与产业需求脱节、科研成果与市场应用错位等问题。

当前，我国正处在全面建设社会主义现代化国家的关键时期。推动“四链”深度融合，绝非简单叠加，而是要打破壁垒、协同发力，构建创新引领产业、产业吸引资本、资本集聚人才、人才支撑创新的良性生态循环。

2025年，低空经济“振翅高飞”，先进材料“破界而立”，5G、人工智能深度融入工业、农业、交通运输等千行百业，规模以上高技术制造业增加值比上年增长9.4%实践证明，“四链”深度融合不断推动新质生产力从理念变为现实、从潜力变为实力。

聚创新之能，成发展之势。“十五五”新程已启，我们要以习近平总书记重要论述精神为指引，全力打通科技成果转化的堵点、断点、难点，让创新源泉充分涌流、产业活力持续释放、人才智慧竞相迸发，为加快实现高水平科技自立自强、培育壮大新质生产力、以高质量发展全面推进中国式现代化注入不竭动力。

产业发展开创新局面

学习贯彻习近平总书记全国两会期间关于发展新质生产力重要论述系列述评之三

新华社记者周圆

（2026年4月3日）

产业是发展新质生产力的重要载体。今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业上开创新局面。

习近平总书记始终将发展新质生产力置于建设现代化产业体系、推动高质量发展的大背景下统筹考量、系统部署、一体推进：2023年首提新质生产力， 明确“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力”；此后，在集体学习、重要会议、地方考察等重要场合围绕“因地制宜发展新质生产力”进一步作阐释、提要求。

刚刚过去的“十四五”，我国新质生产力稳步成长，规模以上高技术制造业增加值年均增长9.2%，人形机器人亮出“功夫模式”、新能源汽车跑出“加速度”。一项项创新技术走出实验室，发展成中国经济的名片，背后正是加速构建的现代化产业体系提供的广阔应用场景、市场空间。“十五五”时期，建设现代化产业体系、实现产业体系整体跃升，是重要战略任务。面对新形势、新任务，更需以习近平总书记关于发展新质生产力重要论述为指引，持之以恒、精准发力。在我国产业体系中，传统产业是家底、是优势，是保持经济增长的基本盘，也是接续新产业的基础、形成新质态的关键。

传统产业要不要发展新质生产力？针对一些地方和企业的困惑，习近平总书记明确指出：“发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业”“通过传统产业改造升级，也能发展新质生产力”。

湖南嘉禾推动铸锻造产业技术迭代，产品从曾经的“按吨卖”迈向高端配件市场；广东佛山升级陶瓷制造工艺，研发出数字釉料、智能烧制等新技术；山东日照钢铁产业通过数字化转型，一些企业关键工序数控化率已超90%，依托传统产业培育的新质生产力正拔节生长。

近几年，越来越多鲜活的事实表明，传统产业并非落后产能的代名词，高度重视传统产业改造升级，不仅能在更新旧动能中迸发新活力，也为孕育新质

生产力、打造新产业新赛道提供必要支撑。

今年政府工作报告将“优化提升传统产业”摆在“加紧培育壮大新动能” 工作首位。持续推进重点产业提质升级、新部署一批重大技术改造升级项目、安排2000亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新一项项部署，正推动更多传统产业“老树发新芽”。

新兴产业是加快形成新质生产力的关键抓手。推动战略性新兴产业发展， 有利于快速形成规模化产业集群，发挥“一业带百业”的乘数效应，带动上下游产业协同发展，为高质量发展注入强劲动力。

国家发展改革委数据显示，集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人等六大新兴支柱产业相关产值在2025年已接近6万亿元， 预计到2030年有望扩大到10万亿元以上。

“十五五”规划纲要明确“发展壮大新兴产业”，并作出一系列具体安排： “因地制宜建设各具特色、优势互补的战略性新兴产业集群”“实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动”。

广东着手做大做强新能源、新材料、航空航天、低空经济、生物制造等新兴产业；上海加速eVTOL（电动垂直起降航空器）、商业火箭等创新产品突破产业规模化发展瓶颈记者近期在全国多地看到，“十五五”开局之年，各地正以时不我待的紧迫感抢抓新机遇，新兴产业发展高地不断隆起。

新一轮科技革命和产业变革加速演进，作为新质生产力的重要载体，发展未来产业是应对全球产业竞争的主动选择，塑造长远发展新优势的关键支点。

今年以来，习近平总书记多次论及未来产业发展，强调“要站在推进强国建设、民族复兴伟业的战略高度，立足客观条件，发挥比较优势，坚持稳中求进、梯度培育，推动我国未来产业发展不断取得新突破”。

“构建未来产业全链条培育体系”“建立未来产业投入增长和风险分担机制”“布局一批国家未来产业研究院和概念验证中心”“十五五”规划纲要围绕“前瞻布局未来产业”作出系统部署。

国内首个聚焦具身智能数据集开源社区成立、全球首款侵入式脑机接口医疗器械获批上市、氢能综合应用试点启动这个春天，我国产业向“新”势能持续汇聚。

培育新动能和更新旧动能是发展新质生产力的一体两面。推动传统产业升级、培育壮大新兴产业和未来产业，不是非此即彼的关系。

工业互联网嵌入传统制造生产线，驱动工厂数智化转型；量子精密测量技术在高端装备领域落地，解决行业痛点的同时，也加速自身商业化；合成生物学与传统化工结合，催生绿色低碳新工艺。

实践表明，传统产业、新兴产业、未来产业是梯次接续、双向赋能的有机整体。既要看到传统产业向新的潜能、空间，以及对新产业的托举、支撑，也要发挥新产业在落子未来中的引领、带动作用。统筹推进、协同发力，才能更好激发新动能，更大范围凝聚起发展合力。

正如习近平总书记强调的，“因地制宜加快发展新质生产力”“要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式”，不同地区的资源禀赋、产业基础和科研条件存在差异，不同产业对发展条件要求也不尽相同。各地要根据自身条件统筹考量，有选择性地推动新产业、新模式、新动能发展，做到既巩固已有优势，又开辟新的增长空间。

创新聚势能，产业开新局。让我们奋楫争先，沿着习近平总书记指引的方向，夯实传统产业、壮大新兴产业、谋划未来产业，加快形成新质生产力，不断拓宽产业发展空间，为中国式现代化奠定更加坚实的物质技术基础。

科技创新实现新突破

学习贯彻习近平总书记全国两会期间关于发展新质生产力重要论述系列述评之一

新华社记者胡喆

（2026年4月1日）

科技创新是发展新质生产力的核心要素，加强原始创新和关键核心技术攻关，是抢占科技制高点、实现高水平科技自立自强的根本所在。今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要一体推进教育科技人才发展，力争在加强原始创新和关键核心技术攻关、抢占科技制高点上实现新突破。

这一重要论述，立足“十五五”开局之年的战略方位，紧扣新一轮科技革命和产业变革时代脉搏，为我们以科技创新引领高质量发展、加快建设科技强国提供了根本遵循。

习近平总书记反复强调，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。党的十八大以来，从“跟跑”到“并跑”再到部分领域“领跑”，我国科技创新事业的每一步跨越、新质生产力的每一次跃升，都离不开对原始创新的执着坚守和对关键核心技术的全力攻坚。

过去一年，我国科技发展交出亮眼答卷，全球创新指数排名跃升至第10位， 全社会研发投入超过3.92万亿元，基础研究投入接近2800亿元、占比创历史新高。一系列历史性成就与历史性变革，既是新型举国体制集中力量办大事的生动实践，更是坚持原始创新、啃下“卡脖子”硬骨头的有力证明。

原始创新是科技创新的“源头活水”，决定着新质生产力发展的根基与后劲。

习近平总书记强调，要把原始创新能力提升摆在更加突出的位置，努力实现更多“从0到1”的突破。

嫦娥六号带回月背样品，揭示月球演化新奥秘；“人造太阳”实现亿度高温、长脉冲运行，可控核聚变研究迈入国际第一梯队；国产大模型实现突破， 以低成本路径跻身全球前列；C919大飞机商业运营、“奋斗者”号深潜万米。

从基础研究到前沿突破，从大国重器到产业升级，一系列标志性成果印证着自主创新之路的坚实步伐：原始创新不是对现有技术的修修补补，而是从科

学原理和基础理论出发的根本性发现与创造，是一切颠覆性技术、引领性产业的源头与根基。

在深渊海沟最深处发现繁盛的化能合成生物群落，极大拓展了人类对生命极限的理解；全功能二维半导体硅基混合架构异质集成闪存芯片，为原子级芯片集成提供了新范式刚刚公布的2025年度“中国科学十大进展”，昭示着新时代的中国正在基础理论、底层架构、前沿方向上进行超前布局和持续投入，原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现。

关键核心技术攻关是打通创新链、保障产业链供应链安全的关键一环。 习近平总书记指出，只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上

保障国家经济安全、国防安全和其他安全。

全球科技竞争日趋激烈，面对外部技术封锁与内部发展需求，必须聚焦战略必争领域和产业链供应链薄弱环节，采取超常规举措，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。

近日，我国科研团队依托国家重大科技基础设施——散裂中子源，实现三种核心医用阿尔法同位素单批次毫居里级的同时提取，不仅攻克量产难关，更打破我国肿瘤治疗前沿核药长期依赖进口的局面。

从钍基熔盐实验堆实现燃料转换到基因编辑异种器官移植取得临床进展， 从量子信息领域持续突破到脑机接口技术造福病患，越来越多的基础研究成果走出实验室、转化为现实生产力，为产业升级注入源头动能。

实践证明，只有筑牢基础研究根基，敢于挑战最前沿、最根本的科学问题， 才能摆脱路径依赖，在科技竞争中占据主动。

深化科技体制改革，为原始创新与技术攻关破除障碍、激发活力。

习近平总书记指出，要深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。

近年来，我国持续优化科研管理、评价、激励机制，赋予科研人员更大经费使用自主权，鼓励敢闯敢试、宽容失败；支持企业牵头组建创新联合体，强化企业创新主体地位，推动创新链与产业链深度融合。

从科研经费管理“放管服”到科技成果转化激励政策落地，从知识产权保护强化到科技金融服务完善，一系列改革举措让创新活力充分涌流，让更多科研人员心无旁骛搞研究、更多企业敢于投入搞创新。

发展新质生产力离不开抢占科技制高点的战略支撑。

今年政府工作报告明确提出，“发挥新型举国体制优势，全链条推进关键核心技术攻关”“强化战略前沿领域布局”“继续提高基础研究投入比重”。

从统筹国家战略科技力量建设，到打造世界级科技创新策源地；从支持企业牵头组建创新联合体，到统筹推进教育、科技、人才一体化发展，一系列部署既立足当下破解难题，更着眼长远抢占未来制高点。

当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，我们必须以习近平总书记重要论述为指引，坚持“四个面向”，把原始创新摆在更加突出位置，持续加大基础研究投入；聚焦国家战略需求与产业痛点，集中力量打好关键核心技术攻坚战，加快突破一批“卡脖子”技术；深化科技体制改革，改善科技创新生态，让各类创新要素充分涌流、高效配置；强化企业创新主体地位，推进产学研深度融合，让更多原创成果转化为产业优势、发展胜势。

科技兴则民族兴，科技强则国家强。

在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上，“十五五”规划纲要启动实施的号角已然吹响，科技创新的目标和路径愈加清晰，我们要以只争朝夕、时不我待的紧迫感，在原始创新上深耕不辍，在技术攻关上勇毅前行，不断抢占科技制高点，以高水平科技自立自强，为发展新质生产力、推动高质量发展提供坚实支撑，奋力谱写科技强国建设的崭新篇章！

学深悟透全国两会精神 结合职责认真抓好落实

中国纪检监察报

（2026年3月18日）

在“十四五”圆满收官、“十五五”扬帆远航的历史交汇点，今年的全国两会意义不同寻常。观大局、察大势，议大事、谋大计，全国两会使党的主张、国家意志、人民心声紧密融合，奏响了民主、团结、求实、奋进的时代乐章，汇聚起推进强国建设、民族复兴的磅礴伟力。

这次全国两会是一次凝心聚力、真抓实干、团结奋进的大会。思想引领贯穿始终。两会期间，习近平总书记出席十四届全国人大四次会议和全国政协十四届四次会议，参加江苏代表团审议，看望政协委员并参加联组会，出席解放军和武警部队代表团全体会议，发表重要讲话，提出明确要求，为做好今年工作、完成“十五五”经济社会发展目标进一步指明方向。民主氛围贯穿始终。代表委员肩负人民期盼、承载时代使命，把人民群众对美好生活的向往，凝练为一份份有温度、有分量的议案、提案、建议，让“国之大者”与“民之关切”同频共振。清风正气贯穿始终。坚决贯彻党中央精神，弘扬优良会风，严肃会纪，厉行勤俭节约，为营造畅所欲言、求真务实的会议氛围提供坚强作风保障。这次两会充分彰显了我国全过程人民民主的生机活力，展现了中国式现代化建设“风景这边独好”的光明前景。

一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。奋进“十五五”、走好新征程，纪检监察机关要始终牢记自己是干什么的，认真学习习近平总书记在全国两会上的重要讲话精神，切实增强政治责任感和历史使命感，策马扬鞭、锐意进取，以钉钉子精神把各项工作抓实抓细抓到位，为强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。

牢牢把握“十四五”时期特别是过去一年党和国家事业取得新的重大成就，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。过去一年，以习近平同志为核心的党中央带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，顺利完成全年主要目标，中国式现代化迈出新的坚实步伐。一年成绩浓缩五年变革，“十四五”规划主要目标任务胜利完成，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局，充分彰显了“两个确立”、“两个维护”的实践伟力。要进一步增强“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，矢志不渝沿着习近平总书记指引

的方向奋勇前进，推动各项工作取得新的更大成效。

牢牢把握党中央对国际形势的重大判断，坚定不移办好自己的事。当前， 世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显。以习近平同志为核心的党中央敏锐把握时与势、深刻洞察危与机，深刻指出“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，深刻阐明一系列重大理论和实践问题，为我们在乱云飞渡中把舵定向。变局蕴含机遇，挑战激发斗志。面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，要切实把思想和行动统一到党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来，保持战略定力、增强必胜信心，集中力量办好自己的事，有力有效应对风险挑战。

牢牢把握完成“十五五”经济社会发展目标任务的重要要求，积极服务保障党和国家工作大局。习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出，完成“十五五”经济社会发展目标任务，需要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾。越是形势复杂多变、任务艰巨繁重，越要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实把党中央重大决策部署贯彻落实好。纪检监察机关肩负着检查党的路线、方针、政策和决议执行情况的重要职责，必须更加自觉围绕中心、服务大局，找准找实服务保障结合点切入点，抓紧抓实政治监督，推动各地区各部门更加坚决有力贯彻落实党中央重大决策部署，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。

牢牢把握全面从严治党的任务部署，着力推进纪检监察工作高质量发展。治国必先治党，党兴方能国强。习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调： “管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。”纪检监察机关在推进全面从严治党中责任重大、使命光荣，必须坚定维护党的团结统一，坚定捍卫党的先进性纯洁性。要把习近平总书记重要要求与二十届中央纪委五次全会重要部署贯通起来领会把握，强化使命意识和奋斗意志，以更高标准、更实举措推进全面从严治党。认真开展树立和践行正确政绩观学习教育，落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，有效防范和纠治政绩观偏差，引导广大党员干部踏踏实实干事创业。坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，锲而不舍落实中央⑧项规定精神，从严从实纠治“四风”，加大一体推进“三不腐”力度，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，切实维护群众利益，凝聚推进事业发展的磅礴力量。

全面贯彻总体国家安全观，坚决维护国家安全和社会稳定

人民法院报评论员

（2026年3月18日）

春风浩荡，奋进新程；凝心聚力，奋楫扬帆。刚刚闭幕的全国两会是在“十五五”开局之年召开的一次十分重要的会议。大会成果丰硕，凝聚了广泛共识、明确了目标任务、传递了信心力量，擘画了中国式现代化的新蓝图。

日前，最高人民法院举行树立和践行正确政绩观学习教育“理论学习周” 集中培训与全国法院学习贯彻全国两会精神电视电话会议，会议指出，要落实好“十五五”规划纲要对贯彻总体国家安全观作出的重要部署，坚决维护国家安全和社会稳定，一体抓实惩治犯罪、化解矛盾、防范风险、促进治理。

坚决维护国家安全和社会稳定，要科学把握“宽”与“严”。国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。人民法院是维护国家安全和社会稳定的重要力量，必须胸怀大局、挺膺担当。要深入贯彻总体国家安全观， 敏于把握案件背后的潜在安全风险，增强见微知著能力，加强风险源头防控， 及时化解矛盾纠纷。要准确把握犯罪形势，推动宽严相济刑事政策适用精准化精细化，以宽严之别体现政策力量、促进社会和谐、保障长治久安。要敏锐洞察、综合考虑社会形势、治安状况、人民群众感受，把握具体案件情形，遵循“严格依法办理、裁判标准统一、宽严理据充分”，确保“三个效果”的有机统一。

坚决维护国家安全和社会稳定，要加强新型犯罪防治。当前，随着新一代信息技术广泛应用，特别是人工智能、大数据等前沿技术创新融合，新型犯罪手段花样翻新、隐蔽性不断增强。要坚持严格公正司法，不断加强新情况新问题研究应对，依法惩治网络谣言、网络传销、网络暴力等新型犯罪。要通过发布典型案例、总结裁判规则，做好教育警示工作。要更加注重犯罪预防、治理，通过完善行政处罚与刑事处罚双向衔接织密法网，用好线索移送等制度机制，进一步加强对新型犯罪的依法治理、综合治理。

坚决维护国家安全和社会稳定，要持续做实“抓前端、治未病”。习近平总书记强调：“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。”在党中央集中统一领导下，从源头上预防和减少类案多发高发，把党的领导和我国社会主义司法制度优势转化为公正高效审判、促进国家和社会治理的效能优势，

是面对大量案件的治本之道，更是为大局服务的必然要求。各级人民法院要进一步增强大局观念、全局观念，在抓好审判执行主责主业基础上，积极融入和服务社会治理，促推形成“抓前端、治未病”的工作合力。要推动“总对总” “3﹢N”、司法建议等工作实现常态长效。要按照确有必要、重在精准、务求实效的原则，积极规范做好司法建议工作。

大道至简，实干为要；开创新局，担当为先。站在新的历史起点，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神，坚持把习近平法治思想作为“纲”和“魂”自觉融入审判执行工作全过程各方面，凝心聚力，实干担当，为实现“十五五”良好开局、不断开创中国式现代化建设新局面作出新的更大贡献！

心怀“国之大者”，全力服务保障高质量发展

人民法院报评论员

（2026年3月19日）

长安街上春意盎然，2026年的全国两会胜利闭幕。这是在“十五五”开局之年召开的一次十分重要的会议，凝聚着亿万人民的热切期待，是国家政治生活中的大事，为新一年经济社会高质量发展擘画了宏伟蓝图、明确了实践路径。

日前，最高人民法院举行树立和践行正确政绩观学习教育“理论学习周” 集中培训第一讲暨全国法院学习贯彻全国两会精神电视电话会议，会议指出，要“完整准确全面贯彻新发展理念，以高质量司法助力高质量发展行稳致远”。我国正处在推动高质量发展、加快发展新质生产力的关键时期，人民法院必须深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神，心怀“国之大者”，立足司法职能精准发力，以高质量司法服务保障高质量发展，为“十五五”良好开局筑牢法治根基。

心怀“国之大者”，全力服务保障高质量发展，要加强对新情况新问题的研究。法治若滞后于实践，创新便如履薄冰。当前，时代洪流奔涌，人工智能、数字经济等前沿领域既孕育无限生机，也必然会涌现出一系列新情况新问题，给司法审判工作带来新挑战、提出新要求，需要我们深化研究、及时解决。对此，各级法院要结合政策制定、案件办理等，在司法实践中具体研究，把握落实。要特别注重统筹促推发展和依法规范，既要为科技创新发展保留“容错” 空间，也要严防和规制滥用科技实施侵权、扰乱秩序等问题，助力新质生产力蓬勃发展，引导科技创新始终向善而行。

心怀“国之大者”，全力服务保障高质量发展，要服务好法治经济、信用经济建设。习近平总书记强调，社会主义市场经济本质上是法治经济。法治经济是我国经济现代化的鲜明特征，信用经济是现代社会商品经济发展的重要基础。今年全国两会期间，代表委员对法院优化法治化营商环境尤为重视，各级法院要突出问题导向、目标导向，全面对照代表委员意见，研究完善司法服务法治经济、信用经济建设的制度机制和务实举措，更好统筹“放得活”和“管得好”，统筹维护市场秩序和规范执法司法，统筹严格公正司法和善意文明司法，把尊重法治、平等保护、促推发展、诚实信用等落到实处，激发各类经营主体活力和高质量发展动力，让法治成为市场最可靠的保障，让信用成为发展

最坚实的底气。

心怀“国之大者”，全力服务保障高质量发展，要抓好生态环境法典贯彻实施。习近平总书记强调，越是发展任务重，越要重视生态环境保护，推动经济社会发展全面绿色转型。十四届全国人大四次会议表决通过的生态环境法典是我国第二部以“法典”命名的法律，是习近平生态文明思想指引下的重大法律成果，承载着护航美丽中国建设、助力生态文明法治目标实现的重要使命。各级法院是学习贯彻实施生态环境法典的重要主体，要带头准确实施、发挥引领作用。要系统学习生态环境法典理念、原则和新制度规则，准确理解把握立法背景、立法原意，通过准确适用法典，统筹高质量发展和高水平保护，精心组织学习培训工作，迅速掀起学习贯彻生态环境法典热潮。要落实法典关于“推进生态环境专业化审判机制建设”要求，对照法典进一步明确生态环境资源审判理念原则、体制机制、管理模式，推进生态环境资源案件刑事、民事、行政“三审综合办理”机制落深落实、提质增效。绿色是高质量发展的鲜明底色， 各级法院要以法典实施为新起点，以最严密的法治守护绿水青山，让子孙后代既能享有丰富的物质财富，又能遥望星空、看见青山、闻到花香。

心怀“国之大者”，全力服务保障高质量发展，要加快涉外审判体系和能力建设。高水平对外开放呼唤高水平的涉外法治保障。随着我国综合国力和国际影响力持续提升，涉外法治建设重要性紧迫性日益凸显。今年的最高人民法院工作报告首次把涉外审判部分“以高质量司法助力高水平开放”单独列为一章，这既是审判工作的重点，更是社会关注的焦点。各级法院要持续落实好全国高级法院院长会上关于树立大涉外审判思路和格局、加快涉外审判体系和能力建设等工作作出的部署要求，服务保障高质量发展。

高质量发展不仅仅是为了跑得快，更是为了让每个人都能过上更有质量、更有温度的生活。让我们在这个春天砥砺前行再出发，深入贯彻落实好习近平总书记重要讲话和全国两会精神，心怀“国之大者”，以高质量司法护航高质量发展，以实干担当书写司法新篇章。

牢记司法为民，切实保障和增进民生福祉

人民法院报评论员

（2026年3月20日）

殷殷嘱托，念兹在兹。全国两会期间，习近平总书记三次深入人大政协团组，就发展新质生产力、推进全体人民共同富裕、坚持人民至上、建设健康中国等民生话题与代表委员亲切交流，为“十五五”经济社会发展指引方向、提供遵循。

3月13日，最高人民法院党组召开扩大会议，专题传达学习习近平总书记在全国两会期间系列重要讲话精神和全国两会精神。3月16日，最高人民法院举行树立和践行正确政绩观学习教育“理论学习周”集中培训第一讲暨全国法院学习贯彻全国两会精神电视电话会议，会议指出，要切实保障和增进民生福祉。

人民是推进中国式现代化的动力主体，人的现代化是实现中国式现代化的根本目的。习近平总书记强调，要把改善民生作为促进社会发展的重点，在发展经济的同时稳步提高人民生活品质。高品质生活离不开司法保障，人民法院要牢记司法为民，“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

切实保障和增进民生福祉，要以求极致精神做实案结事了、定分止争。公正高效办好案件是法院的基本职责，也是老百姓、当事人对司法公正最朴素的期盼。过去一年，全国法院一审受案增长，但二审和再审收案下降，一审裁判被改判、发回、重审的比例下降。这表明更多案件在一审环节实现案结事了人和，人民群众对司法公正的感受更好。人民群众的充分认可蕴含着更高期待， 各级法院要时刻牢记，感受公平正义、评价司法公正的主体是人民群众，始终秉持“如我在诉”意识，把既要定分、更重止争的要求，落实到审判执行全过程各环节，案件办理要体现实质公正、程序合法、人文关怀，司法裁判要兼顾国法天理人情，切实让人民群众感受到公平正义就在身边。

切实保障和增进民生福祉，要以公正司法回应民生关切，引领社会发展。习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，积极主动解答如何实现高质量充分就业、如何增加城乡居民收入、如何进一步提升基本公共服务和社会保障水平等课题。这既是经济社会发展的课题，也是司法服务保障的课题。各级法院要积极适应社会关系新变化，针对传统婚育观念变化、人口老龄化加速以及网

络和平台经济发展催生社交、就业、消费新形态新业态等情况，加强司法研究和应对，努力营造友好婚育环境、安心养老环境、放心消费环境、和谐医疗环境和崇法尚德社会环境，服务高质量充分就业。要特别注重通过办理典型案件总结提炼规则，讲清楚司法裁判背后的法理、事理、情理，讲清楚典型个案裁判所蕴含的规则价值，做实“一个案例胜过一打文件”。法官办理民生案件， 要全面把握国情社情民情，必须充分运用政治智慧、法治智慧、审判智慧，坚持依法保护、平衡保护，以公正裁判明确价值导向，规范各方行为，引领社会风尚，以公正裁判促进法治进步和社会发展。

切实保障和增进民生福祉，要久久为功，打通诉讼领域难点堵点。代表委员在审议中对破解“执行难”、规范立案和调解等问题高度关注，提出了很多切中要害的意见建议，各级法院要高度重视，认真研究落实。要持续推进治理和解决“执行难”，不断深化对执行工作规律的认识把握，健全协同治理“执行难”体制机制，推动立案、审判与执行协调衔接，做到加大失信惩戒力度与区分情形促执行相协调，做到严格执行、规范执行、文明执行相统一，切实提升执行工作质效；全面推进交叉执行有效落实，重点聚焦多年未能执行的“骨头案”“信访案”“疑难案”等，敢于攻坚克难，更好发挥制度效能。要严格落实立案登记制要求，严格规范先立后调，充分发挥“两状”示范文本、智能化公共法律服务平台等作用，耐心细致负责任地引导当事人选择合适的纠纷解决渠道，坚持人民调解优先，提高先行调解率，做实应立必立、能调尽调、当判则判，实实在在保障当事人诉权。

民惟邦本，本固邦宁。人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标。人民法院一定要始终与人民心连心，全心全意为人民服务。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神，司法工作必须始终坚持以人民为中心的发展思想，积极回应人民群众民生关切，持之以恒抓好重点民生司法政策措施的落实，持续加强民生司法，切实保障和增进民生福祉，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

接受人民监督，规范司法权力运行

人民法院报评论员

（2026年3月23日）

凝聚共识谋发展，团结一致向前进。刚刚胜利闭幕的全国两会是在“十五五”开局之年召开的一次重要会议。全国两会期间，习近平总书记发表一系列重要讲话，为“十五五”经济社会发展指引方向、提供遵循。十四届全国人大四次会议审议通过关于最高人民法院工作报告的决议，充分肯定司法审判工作成绩，对人民法院下一步工作提出明确要求。

为学习贯彻好习近平总书记在全国两会期间的系列重要讲话精神和全国两会精神，日前，最高人民法院举行树立和践行正确政绩观学习教育“理论学习周”集中培训第一讲暨全国法院学习贯彻全国两会精神电视电话会议，会议强调要认真贯彻落实全国两会精神，贯彻落实大会关于最高人民法院工作报告的决议，并就规范司法权力运行、自觉接受监督进行专门部署。

全国两会期间审查批准的“十五五”规划纲要明确提出：规范司法权力运行，完善司法公正实现和评价机制，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性。这既是对新时代司法工作的战略部署，也是回应人民群众对公平正义新期待的必然选择。

面对“十五五”时期的新形势、新任务，人民法院要坚持守正创新，把习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入改革任务，在巩固中深化、在深化中创新，为“十五五”良好开局注入澎湃司法动能。要坚决落实司法体制改革部署，深入实施人民法院“六五改革纲要”，紧紧扭住“司法责任制”这个牛鼻子，进一步完善明责、履责、督责、追责机制，确保“让审理者裁判、由裁判者负责”落到实处。要完善符合司法规律的审判管理，跟上实践发展不断优化、完善，更好发挥“体检表”“指挥棒”作用。要坚持边用边建、以用促建，持续建好用好全国法院“一张网”统一办案办公系统，以科技赋能司法审判提质增效。

全国两会期间，全国人大代表、全国政协委员在审议、讨论最高人民法院工作报告时，对报告给予了高度评价。代表委员的评价，是对人民法院一直以来坚持自觉接受人民监督的充分肯定。

自觉接受人民监督是人民法院的政治责任，也是确保司法公正、提升司法

公信力的重要保障。要深入践行全过程人民民主，完善接受监督、吸纳民意、汇集民智工作机制，营造全社会支持公正司法、维护裁判权威的良好环境。要坚持“精、细、常、实、新”做好联络工作，认真办好建议提案，让每一份建议都有回响，让每一份提案都有落点。要持续宣传好习近平法治思想、讲好法院故事，让社会各界进一步了解、理解人民法院为大局服务、为人民司法的实干作为，广泛凝聚推动审判工作高质量发展的强大合力。

时序更新，人勤春早。在中国式现代化建设新征程上，一幅锚定强国建设、民族复兴目标的宏伟蓝图正徐徐铺展。站在新的历史起点，各级法院要深入学习贯彻习近平总书记在全国两会期间重要讲话精神和全国两会精神，按照最高人民法院工作报告部署要求，坚定信心、昂扬斗志、重新出发，持之以恒抓好“九分落实”，为实现“十五五”良好开局提供有力司法服务。

担当作为奏响发展“奋进曲”

人民公安报评论员

（2026年3月19日）

春和景明，共商国是；开启新程，共谋发展。

“十五五”开局之年召开的全国两会胜利闭幕，为我国未来发展擘画了宏伟蓝图，必将进一步激励全国上下凝心聚力、真抓实干、团结奋进，奋力开创中国式现代化建设新局面。

习近平总书记在全国两会期间发表了一系列重要讲话，从全局出发对关系我国发展的许多重大问题作了深刻阐述和工作部署，具有很强的战略性、指导性和针对性，为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循。各级公安机关和广大公安民警辅警要把学习好、贯彻好习近平总书记重要讲话和全国两会精神作为当前重要政治任务，精准把握过去一年和“十四五”时期我国发展重大成就、精准把握当前和今后一个时期形势、精准把握今年和“十五五”时期发展目标任务，把学习贯彻热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。

2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年，做好公安工作责任重大。作为维护国家政治安全和社会稳定的专门力量，公安机关必须以更高站位谋划公安工作思路举措，全面落实全国两会部署安排，扎实抓好国家“十五五”规划纲要的贯彻落实，抓紧编制完成并实施“十五五”公安发展规划及专项子规划。要精准把握坚持统筹发展和安全原则，坚定不移贯彻总体国家安全观，进一步完善捍卫政治安全体系、维护社会稳定体系、公共安全治理体系，纵深推进公安机关新质战斗力提升工程，抓实抓细维护安全稳定各项措施，保持社会和谐稳定；要精准把握推动高质量发展主题，进一步完善公安机关服务高质量发展体系，充分发挥职能作用，积极主动服务经济社会发展；要精准把握管党治党要求，扎实组织开展树立和践行正确政绩观学习教育，着力锻造新时代公安铁军，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

在基本实现社会主义现代化进程中，“十五五”时期具有承前启后的重要地位。蓝图已绘就，奋进正当时。站在新的起点上，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，忠诚履职、笃行不怠，努力为实现“十五五”良好开局贡献公安力量。

创新驱动全面提升公安机关新质战斗力

人民公安报评论员

（2026年3月20日）

“发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要”“完成‘十五五’经济社会发展目标任务，需要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾”习近平总书记在全国两会期间发表一系列重要讲话，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业指明了前进方向、注入了强大动力。

“十五五”开局之年，启新程，谱新篇，中国式现代化迈出新的坚实步伐。各级公安机关要把学习好、贯彻好习近平总书记重要讲话和全国两会精神作为当前重要政治任务，精准把握过去一年和“十四五”时期我国发展取得的重大成就，精准把握当前和今后一个时期的形势，保持清醒头脑、坚定信心决心， 以纵深推进公安机关新质战斗力提升工程为牵引，向“新”求“质”、锐意进取，奋力推进公安工作现代化，为实现“十五五”良好开局贡献公安力量。

向“新”求“质”，以科技赋能做优智慧警务，打造动能转换核心引擎。公安机关新质战斗力是基于“专业+机制+大数据”新型警务运行模式的深层次“化学反应”。公安机关要提高原始创新能力，将前沿科技深度嵌入风险预警、打击犯罪、治安防控、服务群众的全链条，让“智慧大脑”更精准，让“感知触角”更敏锐，让科技创新这个“关键变量”转化为提升公安机关新质战斗力的“最大增量”。

向“新”求“质”，以系统重塑驱动效能革命，构建现代警务体系科学架构。提升公安机关新质战斗力，需对警务组织形态、运行模式、制度规范等进行科学系统重塑。公安机关要以新警务理念为先导、以新运行模式为关键、以新技术装备为支撑、以新管理体系为保障，着力构建现代警务体系。要锚定全国两会部署的“施工图”，在服务扩大内需、发展新质生产力、促进城乡区域协调发展、扩大高水平对外开放等方面，创新制度供给和服务模式，让高质量发展在安全、便捷、可预期的轨道上行稳致远。

向“新”求“质”，以新安全格局保障新发展格局，筑牢国泰民安坚实底座。安全是发展的前提。公安机关新质战斗力强不强，最终要体现在以新安全格局保障新发展格局的实效上。面对传统风险与非传统风险交织的复杂局面， 公安机关要统筹发展和安全，践行主动警务、预防警务，对新兴领域风险加强

前瞻性研判与防控，对电信网络诈骗等突出违法犯罪依法保持高压严打态势， 努力让平安中国、法治中国的成色更足、底色更亮。

笃行实干擦亮高质量发展平安底色

人民公安报评论员

（2026年3月21日）

习近平总书记在全国两会上发表了一系列重要讲话，就事关党和国家事业发展的许多重大问题作出深刻阐释、提出明确要求，为我们做好工作指明了方向、提供了根本遵循。公安机关要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终沿着习近平总书记指引的方向，一步一个脚印坚定朝前走，一个阶段一个阶段扎实推进，深刻认识以新安全格局保障新发展格局的重大战略意义和实践要求，真抓实干、笃行不怠，努力把党中央擘画的宏伟蓝图变为美好现实。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。统筹发展和安全，是我们党治国理政的一个重大原则，也是“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一。在精准把握当前和今后一个时期形势的基础上，公安机关要坚定不移贯彻总体国家安全观，以纵深推进公安机关新质战斗力提升工程为牵引，抓实抓细维护安全稳定各项措施，助力构建新安全格局，保持社会和谐稳定。

以法治稳预期，以安全促发展。公安机关要努力打造高水平安全，有效防范化解各类风险挑战。坚决捍卫政治安全，严密防范、严厉打击敌对势力渗透颠覆捣乱破坏活动，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。全力维护社会稳定，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷预防和多元化解，推动健全防范化解重点领域风险长效机制。强化公共安全治理，深化社会治安整体防控体系和能力建设，依法严厉打击电信网络诈骗、涉枪涉爆、涉黑涉恶、涉未成年人等突出违法犯罪，全力保护人民群众生命财产安全。

高质量发展与高水平安全互为支撑。公安机关要精准把握推动高质量发展主题，充分发挥公安机关职能作用，做优增量、盘活存量，积极主动服务经济社会发展。坚持严格规范公正文明执法，健全规范涉企执法长效机制，依法平等保护各类经营主体合法权益。围绕服务扩大内需、服务发展新质生产力、服务促进城乡区域协调发展、服务进一步扩大高水平对外开放等，推出更多思路举措，更好地把保安全、促发展各项工作抓到位。

贯彻两会精神书写开局新卷

中国社会报评论员

（2026年3月19日）

东风正好，枝叶关情。2026年全国两会，正值“十五五”开局起步的关键时刻，承载着亿万人民对美好生活的殷切期盼，为开局之年的民政工作标定了前进方向、明确了使命任务。各级民政部门要主动担当作为，切实把全国两会精神转化为推动高质量发展的实际行动，在“十五五”开局之年交出一份让党放心、让群众满意的时代答卷。

深刻领会精神，把准发展方向。在今年全国两会上，习近平总书记发表了系列重要讲话，深刻阐明事关“十五五”发展的重大理论和实践问题，对民政民生工作提出新要求、作出新部署，为推动民政事业开新局、续华章提供了根本指引。各级民政部门要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神， 同学习贯彻党的二十届四中全会精神结合起来，同学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要论述贯通起来，深刻领会精神实质，准确把握实践要求，牢记习近平总书记对民政民生工作的殷殷嘱托，不断提高政治站位，增强战略主动， 将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现为推动民政事业高质量发展的生动实践。

担当使命任务，落实决策部署。全国两会部署的民生实事，正是民政工作的发力点、主战场。“十五五”规划纲要和政府工作报告全面贯彻党的二十届四中全会决策部署，更加突出民生导向，对民政民生工作作出系列决策部署， 事关“一老一小”“一困一残”等特殊困难群体，涉及老龄养老、儿童福利、社会救助、社会事务和社会治理等民政工作的方方面面。各级民政部门要深刻把握党中央有关决策部署的重大考量，胸怀“国之大者”思考民政工作，牢牢把握民政民生工作与经济发展相互融合、相互促进的新特点，找准民政服务“十五五”发展的着力重点，加强谋篇布局，进一步完善政策措施，全力兜牢民生底线，积极应对人口老龄化，优化提升基本社会服务，积极完善相关社会治理，着力推动高质量发展，让政策更托底、服务更暖心、群众更受惠。

坚持真抓实干，创造为民实绩。定下的目标、部署的任务，最终要靠实打实的行动落地。各级民政部门要始终牢记民政工作关系民生、连着民心，把为民造福作为最大政绩，把树立和践行正确政绩观贯穿工作全过程，以政绩观为

镜照见初心本色，以民生实效为尺量准发展成色。要把全国两会部署的相关任务同今年的重点工作结合起来，提前谋划、加快启动，带动民政服务能力整体提升。同时，要高度重视两会汇集的社情民意，高质高效办好代表委员的建议提案，把人民群众的呼声期盼、代表委员的建言献策，转化为改进工作、提升服务的政策举措，推动实现民有所呼、必有所应，努力在民政领域创造出经得起实践、人民和历史检验的实绩。

春为岁首，奋楫争先。站在“十五五”开局新起点，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，凝心聚力、开拓创新，把全国两会勾勒的美好民生蓝图，转化为千家万户的幸福实景，坚决完成全年各项目标任务，切实书写民政事业高质量发展的崭新篇章。

努力为人民出政绩、以实干出政绩

湖南日报全媒体评论员 欧阳金雨

（2026年3月18日）

全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要认真组织开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导广大党员干部落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。日前召开的湖南省传达学习全国两会精神会议对推动学习教育走深走实再次作出部署，引导广大党员干部在树立和践行正确政绩观上聚焦发力，确保学习教育取得实实在在的成效。

政绩为谁而树？2026年政府工作报告提出，政府要更好“当家理财”，坚决落实过紧日子的要求，务必把省下来的每一分钱都用到发展的关键点、群众的急需处。字里行间透出浓浓的民生情怀。细细研读近日发布的“十五五”规划纲要，建设生育友好型社会、办好人民满意的教育、加快建设健康中国、积极应对人口老龄化、扎实推进全体人民共同富裕等都被摆在重要位置，这充分说明了：真正的政绩，在百姓热气腾腾的日子里，在于解决好群众的急难愁盼问题。开展好学习教育，首要问题就是树牢造福人民的政绩观。

树什么样的政绩？关键在于创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。一些地方出现的政绩工程、形象工程甚至烂尾工程，无不源于党员干部错误的政绩观。从个人或小团体利益出发，重显功轻潜功、重短期效益轻长远发展，重上级评价轻群众感受，所以才会有侵蚀政府公信力、给地方发展拖后腿的“政绩盆景”出现。只有坚持从实际出发、按规律办事，科学决策、善作善成，才能创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

靠什么树政绩？唯有实干。中国从“一辆汽车都不能造”的一穷二白到稳居世界第二大经济体，湖南“十四五”期间全省经济总量迈上5万亿元新台阶、去年GDP达5.53万亿元，靠的都是一步一个脚印的实干。那种“难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做”的选择性作为，终究经不起时代追问。唯有扎扎实实把一件件小事、实事做好，久久为功，才能真出政绩、出真政绩。

政者，正也；绩者，积也。贯彻落实全国两会精神，各级党员干部应用正确政绩观校准发展方向、凝聚奋进力量，在新的历史坐标上写下为民造福的崭

新篇章。

把新情况厘清，把新问题解决好

湖南日报全媒体评论员 周泽中

（2026年3月19日）

“要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。”今年全国两会上， 习近平总书记对经济大省提出殷切期望。近日，湖南省传达学习全国两会精神会议进一步强调，要聚焦发力于研究新情况、解决新问题，以问题导向的思想方法和工作方法，强化经济大省挑大梁的责任担当。

舟大者任重，识远者争先。经济大省的担当，既体现在经济总量的贡献上，更体现在为全国发展探路先行的使命上。对湖南而言，独特的区位优势是解题的钥匙。湖南承东启西、联南通北，如何将“内陆腹地”的区位特征转化为“开放高地”的发展胜势？如何在推动中部地区崛起和长江经济带发展中展现更大作为？这要求我们既要练好内功、做强自身，在建设全国统一大市场中打通堵点、畅通循环；又要登高望远、勇于突破，在缩小城乡差距、促进共同富裕上探索出可复制、可推广的经验，扛起经济大省挑大梁的重担。

研究新情况考验眼力，解决新问题检验担当。当前湖南面临的新情况、新问题，既有普遍性，又具独特性。以发展新质生产力为例，湖南拥有工程机械、轨道交通等世界级产业集群，这是产业的“压舱石”，但也面临传统动能减弱的压力。发展新质生产力不是要抛开“老底子”，而是要运用数字技术、绿色技术为其赋能，推动“大国重器”向高端化、智能化、绿色化跃升，形成具有湖南辨识度的新质生产力。

破题关键在人，成事关键在干。在研究新情况、解决新问题的过程中，广大党员干部必须走出办公室，到矛盾最集中、问题最复杂的一线去，像“解剖麻雀”一样深挖根源、找准症结，在实践中增长才干。同时，各级党委要完善容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于探索、勇于创新的干部撑腰鼓劲，让善于研究真问题的实干家成为湖南挑大梁的最硬底气。

始终保持锐意进取的姿态，把新情况厘清，把新问题解决好，我们就一定能以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性，在强化经济大省挑大梁的担当实践中，为推进中国式现代化贡献更多智慧和力量。

苦练内功把发展的根基扎深扎牢

湖南日报全媒体评论员 李焱婕

（2026年3月20日）

习近平总书记参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调，要坚持把工作重心放在练好内功、做强自身上。近日，湖南省传达学习全国两会精神会议进一步强调，要在持续练好内功、做强自身上聚焦发力，坚定不移扩大有效需求，持续用力打造“三个高地”，推动区域协调和城乡融合发展，抓好生态文明建设。

所谓练内功，不是闭门造车，更不是放弃开放，而是要在风浪中稳住阵脚，把发展的根基扎得更深、更牢。说到底，就是要沉下心来补齐短板、锻造长板，真正靠自身的过硬实力赢得主动，从“有没有”转向“好不好”、从“铺摊子”转向“上台阶”，这本质上是一场深刻的发展方式转变。

为何此刻格外强调练内功？过去几十年的高速增长，一些地方习惯了依靠要素投入和规模扩张推动发展，却忽视了核心竞争力的培育。如今，资源环境约束日益趋紧，市场竞争从增量竞争转向存量博弈，继续走“捡进篮子都是菜”的路子已难以为继。更重要的是，大国博弈的复杂性和长期性，要求我们必须把发展的主动权牢牢掌握在自己手中。关键技术要不来、买不来、讨不来，产业根基不稳必定经不起风吹草动。面对国际形势的复杂多变，以及国内经济转型的深层挑战，我们愈发深刻地认识到“练好内功、做强自身”蕴含着深刻的生存之道与发展哲学。

持续练好内功、做强自身需要聚焦发力，把功夫下在紧要处。必须在扩大内需上激发活力，深入实施提振消费专项行动，拓展消费新业态新场景，让老百姓“增收有门路、花钱有底气”；在科技创新上夯实根基，坚定不移抓好“三个高地”建设，力争取得更多标志性成果，让关键核心技术成为最硬核的支撑；在协同融合上打开格局，主动对接国家战略，推动省内“一核两副三带四区”联动发展，促进城乡要素双向流动、资源高效配置，大力发展县域经济，在畅通国内大循环中实现更大发展；在生态文明上守住底色，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动经济社会发展全面绿色转型，让绿水青山成为真正的金山银山。

土沃根深，自能枝繁叶茂。真正的“内功”，不在声势而在静气，不在朝

夕而在恒心。当三湘大地的每一寸土壤都积蓄起向上的力量，发展的回响必将穿透风雨、跨越山海，生生不息。

把民生事办到心坎上把安全网织得更密实

湖南日报全媒体评论员 张英

（2026年3月21日）

今年政府工作报告提出，要坚持民生为大，更大力度保障和改善民生，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力为人民群众多办实事。贯彻落实两会精神，重中之重是要坚持瞄准老百姓关切的事、烦心的事，一件一件抓落实、一项一项促解决，让百姓的日子越过越踏实、越过越敞亮。

财力再紧，也不能紧民生。当前，财政收支压力不小，但民生投入决不能打折扣。关键是分清轻重缓急，把有限的资金用在刀刃上。要探索“投资于物”与“投资于人”相结合的机制和办法，既把钱投到路、水、电、讯等基础设施上，也要舍得投到就业、教育、社保等方面，直接作用于“人”。今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期结束、转入常态化帮扶的第一年，防止返贫的弦不能松。对存在返贫风险的，要及时纳入监测、跟进帮扶，确保发现一个、帮扶一个、稳定一个。健全与常住人口相匹配的公共服务机制，孩子上学、社保办理等，要按实际居住人口配足配齐。

家门口看好病，是老百姓最朴素的愿望。现在我省各地基层医疗卫生条件有了很大改善，但优质医疗资源下沉还不够。须继续加强基层医疗卫生机构标准化建设，加大对紧密型县域医共体的支持力度，让县医院真正把乡镇卫生院的手牵起来，让优质医疗资源下沉到百姓“家门口”。持续深化健康促进行动，多进社区、多下乡村，给老百姓讲讲怎么吃得健康、怎么防得住病。要让健康文明的生活方式成为成本最低的“防病良药”。

发展和安全，如车之两轮、鸟之两翼。要更好统筹发展和安全，提升本质安全水平。湖南是产粮大省，今年全省粮食产量目标是615亿斤，以一域之光为全局添彩，“中国人把饭碗端在自己手里”自然更有底气。要将安全理念融入发展各领域全过程，矿山、化工、交通等重点领域，必须天天查、时时盯，把“隐患就是事故”的理念刻在心里，把安全责任扛在肩上。社会治理要往细里做、往实里走，对邻里纠纷、物业矛盾、治安隐患等，做到早发现、早化解、早处置，让老百姓住得安稳、过得舒心。

贯彻落实全国两会精神，最终落点是一件件具体的事。各级干部要坚持多往基层跑、多听群众说，把政策送到家门口、把服务做到心坎上。用民生温度

凝聚民心民力，以安全基石托举发展腾飞，湖南必能在“十五五”时期书写更有质感的新篇章。

深化民主法治建设夯实事业发展根基

湖南日报全媒体评论员 孙乾丰

（2026年3月22日）

全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。2026年政府工作报告明确提出强化法治政府建设，“十五五”规划纲要则专章部署推进全面依法治国。日前召开的湖南省传达学习全国两会精神会议，就推进社会主义民主法治建设作出系统安排，要求大力推进全过程人民民主的湖南实践，不断提升法治湖南建设实效。

法治是治国理政的基本方式。把法治建设摆在突出位置，是因为法治承担着固根本、稳预期、利长远的重要功能。进入“十五五”新征程，化解前进道路上的风险挑战和矛盾困难，需要切实提升法治建设实效，充分发挥法治定分止争、规范秩序、凝聚共识的重要作用，确保各项事业在法治轨道上健康运行。

全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。只有坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，将全过程人民民主融入法治建设的各领域各环节，使立法、执法、司法、守法各个环节都能听到人民声音、体现人民意愿、保障人民权益，才能让制度优势真正转化为治理效能，让法治的根基深深根植在人民心中。

提升法治湖南建设实效，要着力抓好重点法律法规的贯彻实施。全国两会审议通过的生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要法治成果。湖南须对照三部法律及时清理、修改、废止不一致的现行法规，确保上下位法协调统一，系统推进地方性法规、规章和政策文件与之衔接配套。此外，还要有力推动普法工作，加强对这三部法律的学习宣传。

提升法治湖南建设实效，还要大力支持法检“两院”履行宪法法律赋予的职责，严格公正司法。司法是维护社会公平正义的最后一道防线，既要通过依法独立公正行使审判权、检察权，让每一起案件都经得起法律和历史的检验， 也要以更透明的司法公开、更规范的司法行为、更温暖的司法服务回应群众期待，让人民群众在每一个司法案件中都能真切感受到公平正义就在身边。法治兴则国兴，法治强则国强。不断完善制度体系、提升治理效能，“十五五”时期湖南社会主义民主法治建设必将绽放更加绚丽的光彩。

以高质量党建引领保障高质量发展

湖南日报全媒体评论员 杨兴东

（2026年3月23日）

习近平总书记在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调：“管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。”湖南召开传达学习全国两会精神会议强调，要在纵深推进全面从严治党上聚焦发力，坚持以党的政治建设为统领，树立实干实绩导向，驰而不息正风肃纪反腐。站在新的历史起点上， 唯有以高质量党建引领保障高质量发展，才能为谱写中国式现代化湖南篇章提供坚强政治保证。

把稳政治建设“方向盘”。古人云：“壹引其纲，万目皆张。”党的政治建设就是管党治党的“纲”。全省各级各部门要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全国两会精神上来，以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。政治方向是第一位的问题，确保党中央各项决策部署在湖南不折不扣落地生根，不是抽象的而是具体的，要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上， 体现在党员、干部的日常言行上。

树牢实干实绩“风向标”。实现“三高四新”美好蓝图，关键在人。要健全完善干部考核评价体系，注重在“三个高地”建设、乡村振兴第一线考察识别干部。旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，激发全省党员干部干事创业的澎湃动能。

作风问题关系人心向背。“蠹众而木折，隙大而墙坏”。腐败是我们党面临的最大威胁。要锲而不舍落实中央⑧项规定精神，对形式主义、官僚主义等露头就打，坚决为基层减负松绑。始终保持反腐败高压态势，一体推进“三不腐”，深化整治重点领域腐败，严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”，让清风正气充盈三湘大地。

全面从严治党永远在路上。全省各级党组织和广大党员干部要以自我革命的政治勇气，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，以高质量党建引领保障高质量发展，在“十五五”开局之年展现新气象、实现新作为。

主动抢抓新机遇

襄阳日报评论员

（2026年3月18日）

全国两会释放的政策红利，是实实在在的真金白银。谁行动快、研究深、对接准，谁就能抢占先机。当前，区域竞争百舸争流，机遇窗口稍纵即逝，我们必须拿出“拼抢实”的状态，在政策争取的赛道上跑出襄阳加速度。

把政策研究透。政策是机遇的“说明书”，研究不透，就看不到机遇藏在哪儿。今年的全国两会释放了一系列重大政策信号。比如，将重点打造水网、电网、算力网、新型通信网、城市地下管网、物流网等“六张网”，同步推进综合立体交通设施，低空、“人工智能+”、教育医疗等基础设施与公共服务设施建设。与此同时，金融、财政、科技、工业、商贸等领域，也将推出一系列新政策、新举措。我们要逐条细化拆解、精准对接投向、明晰争资重点，形成覆盖全领域、全行业的政策资金投向清单。只有政策研究深、方向明、底气足，才能为各地各部门靶向发力、精准施策提供科学指引，确保每一个项目都能找到对应的政策入口。

把对接跑到位。政策不会自动变成项目，红利不会凭空落到头上。全国两会闭幕后，国家层面的利好政策将加速落地，这是向上争取的黄金窗口期，时间不等人、机遇不等人。前期，我们积极向上争取，已通过省级审核并报送国家的项目共计400多个，这些项目正处在国家部委审核的关键阶段。我们要紧盯项目审批关键节点，主动汇报襄阳的发展潜力、项目优势，积极沟通、争取支持，力争推送到国家的项目最大程度地获得认可、赢得份额。

把前期做扎实。项目前期工作是项目能否立项的关键阶段，前期工作每深入一步，争取资金的主动权就大一分。国家“十五五”规划纲要已经正式发布，其中有不少重点任务与我市发展方向高度关联。各地各部门都要深入学习研究国家和省规划纲要，对标国家规划纲要的重点方向，对我市“十五五”谋划储备的项目进行再梳理、再优化，不仅要算好经济账，更要算好战略账、长远账。要深入论证谋划一批牵引性强、带动效应突出的重大项目，把审批等要件准备齐全，把运营机制研究透彻，做深做实项目前期工作，真正实现“让项目等资金”，切实提高立项争资的针对性和成功率。

筑牢发展硬支撑

襄阳日报评论员

（2026年3月19日）

全国两会擘画了今年乃至“十五五”时期的发展蓝图，为我们奋进新征程吹响了冲锋号。贯彻落实全国两会精神，关键在于找准结合点、转化为施工图。襄阳要实现新的跨越，必须以正确政绩观为引领，以科学方法为抓手，以安全底线为保障，切实筑牢高质量发展的“硬支撑”。

以正确政绩观护航高质量发展。政绩观是面镜子，映照出党员干部的发展理念与党性修养。有什么样的政绩观，就有什么样的发展路径和实际成效。筑牢发展硬支撑，首先要解决“为谁创造业绩、创造什么样的业绩”的根本问题。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，保持历史耐心和战略定力，不贪一时之功、不图一时之名，坚决杜绝“形象工程”。要把心思和精力用在打基础、利长远上，用在解决群众急难愁盼问题上，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，确保襄阳的发展成果经得起实践、人民和历史的检验。

以科学管用的方法推动高质量发展。推动高质量发展，既要政治过硬，也要本领高强。当前，襄阳正处于动能转换、破局突围的关键阶段，必须把科学管用的工作方法坚持下去。我们要聚焦焙积温、育森林、优生态、促常青，持续烧旺“两资三能”炉火，扎实推进市委确定的13项重点工作，用好用活“五化”管理平台，抓主要矛盾、破关键堵点，以重点突破带动全局提升。各级党员干部要跑好属于自己的“接力棒”，学会运用市场逻辑、法治思维、专业手段破解发展难题，把宏观政策转化为具体项目，把区位优势转化为发展胜势， 确保各项部署在襄阳落地生根、开花结果。

以守牢安全底线保障高质量发展。发展和安全犹如车之两轮。安全稳定的事情不解决好，我们就没有精力抓发展。安全稳定是经济发展起好步的底线， 也是不可触碰的“高压线”。我们必须强化“时时放心不下”的责任感、半夜惊醒睡不着觉的警觉性，落实落细安全生产各项举措，深化重点领域隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。要维护社会大局稳定，深入开展信访问题源头治理，创新方式方法提升基层治理效能，及时化解矛盾纠纷。只有在安全的土壤中，发展的种子才能茁壮成长；只有在稳定的环境下，经济的航船才能行稳致远。

争先创优挑大梁

襄阳日报评论员

（2026年3月23日）

贯彻全国两会精神重在落实，高质量发展成色在于实干。把宏伟蓝图变为现实图景，没有局外人，更没有旁观者。全市上下必须拿出“拼”的意识、“抢”的状态、“争”的劲头，在发展上比本领、在位次上见高低、在贡献上显担当，汇聚起推动襄阳高质量发展的磅礴力量。

比实绩，以结果论英雄。实干是最好的表率，实绩是最终的答卷。实施“两资三能”工程、推进13项重点工作，不能停留在口号上，而要体现在具体的实物工作量上。比实绩，就是要看落地了多少项目、完成了多少投资、纾解了多少企业困难、收获了多少群众点赞。我们要坚决破除“只求过得去、不求过得硬”的中游心态，敢于同强的比、向高的攀、跟快的赛。各项工作都要建立可量化、可考核的硬账，实行清单化管理、节点化推进，动真碰硬、硬账硬结，用一串串扎实的数据、一个个具体的项目，支撑起襄阳高质量发展的四梁八柱。

比位次，以进位展作为。位次是发展质效的“晴雨表”，也是区域竞争力的直接体现。襄阳作为省域副中心城市，在全省发展大局中作用重要、地位重要。比位次，就是要跳出襄阳看襄阳，在全国、全省发展大局中找坐标。各地各部门都要明确自己的“对标城市”和“赶超对象”，不仅要看经济增速，更要看创新动能、产业层级、城市能级。要在激烈的区域竞争中逆势而上、争先进位，我们每领先一步，襄阳就离“中西部发展的区域性中心城市”目标更近一步。

比贡献，以大局显担当。涓涓细流汇成大海，每个地方、每个部门的贡献值，决定了襄阳整体的发展高度。比贡献，不仅要看“块头”，更要看“劲头”；不仅要看“争了多少”，更要看“给了多少”。各县（市、区）要在全市版图中找准定位，无论是经济大县挑大梁，还是生态县（市、区）守底线，都要以一域之光为全局添彩。市直部门要全力以赴向上对接争取政策、资金，为基层发展注入更多资源。广大党员干部要立足岗位，以“功成必定有我”的责任感，在招商引资一线、项目建设现场、为民服务窗口，创造无愧于时代的业绩。

狭路相逢勇者胜，重任千钧再奋蹄。让我们以舍我其谁的豪气、一抓到底的韧劲、众志成城的合力，比出压力、比出动力、比出活力，用争先创优的实

际行动，把全国两会精神书写在襄阳大地，奋力交出全年高质量发展的精彩答卷。

深学细悟铸忠诚 履职尽责显担当

呼玛县政协以全国两会精神赋能“十五五”开局王国辉

（2026年3月26日）

政协呼玛县委员会紧扣高质量发展、民生福祉、团结奋斗等核心要求，锚定“十五五”开好局起好步目标，围绕县委“五六七三”发展思路，以“履职能力提升年”为抓手，把全国两会精神转化为服务大局、履职为民的实际行动，为建设中国式现代化新呼玛广泛凝聚人心、共识、智慧与力量。

在筑牢思想根基上对标对表。县政协把学习贯彻全国两会精神作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，构建党组引领学、常委集中学、专委会专题学的学习机制，引导全体委员与机关干部把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来。坚持把党的领导贯穿政协工作全过程，深化党建与履职融合，健全“党政点题、政协答题”机制，确保履职与县委中心工作同频共振。

在服务高质量发展上担当作为。立足专门协商机构职能定位，将助力“十五五”规划实施作为履职重点，聚焦乡村振兴、绿色发展等关键领域深入调研，构建宽领域、多层次、常态化协商格局，多建管用之言、多献务实之策。综合运用会议监督、视察监督、提案监督等监督形式，紧盯重大工程、重点项目与民生实事落地，充分发挥委员人才荟萃优势，积极推动产业发展与项目建设， 组织企业家委员为优化营商环境建言献策，在服务县域经济发展中彰显政协担当。

在增进民生福祉上用心用情。深入践行以人民为中心的发展思想，把群众关切作为履职的出发点和落脚点。持续提升提案工作质效，规范提案征集、审查、立案各环节，完善县领导领衔督办重点提案机制，开展提案质量与办理质量双向评议。建强委员工作站、工作室等基层履职平台，组织委员深入基层倾听群众呼声，畅通社情民意信息渠道，扎实开展助学、助医、助农、助企等活动，积极协调优质资源惠及基层群众，切实把民生温度传递到千家万户。

在凝聚团结合力上广泛联动。充分发挥政协统一战线组织功能，健全与各民主党派、工商联、无党派人士常态化联系机制，为党外人士参政议政搭建平台，广泛汇集团结奋进的力量。加强与非公经济人士、新就业群体、少数民族

和宗教界人士沟通联络，强化思想政治引领，扎实开展民族团结进步宣传教育，不断铸牢中华民族共同体意识，切实把两会精神转化为推动呼玛“十五五”开局起步的强大合力。

在锻造过硬队伍上强基提质。以“履职能力提升年”为抓手，强化委员培训与履职评价，把两会对政协履职的新要求全面融入自身建设，把树立和践行正确政绩观要求融入履职全过程，进一步强化责任担当，持续激发委员干事创业热情。深化机关能力作风建设，创新专委会履职方式，做好换届筹备工作， 严把委员政治关、素质关、结构关，为政协事业高质量发展夯实组织基础。

学思践悟全国两会精神 笃行实干彰显政协担当

石嘴山市政协主席张宏伟

（2026年4月2日）

2026年全国两会胜利闭幕，为奋进“十五五”凝聚起磅礴力量。近日，石嘴山市政协主席张宏伟就如何推动全国两会精神落地生根，结合政协职能职责， 畅谈落实思路与履职举措。

张宏伟说，今年全国两会是在中国共产党成立105周年、“十五五”开局之年召开的一次十分重要的会议，内容事关全局、意义重大深远。习近平总书记在全国两会期间发表的一系列重要讲话，立足新时代新征程，深刻分析当前复杂严峻的国内外形势，精准把握我国发展所处的历史方位，深刻阐述了“十五五”时期党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，既有战略指引又有实践部署，具有很强的政治性、思想性、战略性和指导性，为新征程上推进中国式现代化提供了根本遵循、注入了强大动力，也为我们做好新时代政协工作指明了前进方向、提供了行动指南。石嘴山市政协委员和机关干部将提高政治站位，切实把学习贯彻全国两会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，深刻领会精神实质、准确把握实践要求，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，统一到自治区党委和石嘴山市委工作要求上来，进一步凝心聚力、真抓实干、久久为功，努力为全市高质量发展凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

坚持真学真懂，方能真信真用。石嘴山市政协将坚持把学习贯彻全国两会精神与学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记考察宁夏重要讲话精神贯通起来，与贯彻落实自治区党委和石嘴山市委全会精神等融合起来，通过政协常委会会议、党组会、理论学习中心组学习会、早读会、委员学习培训等多种形式，分层分类、全面覆盖，将全国两会精神传达到每一名政协委员、每一名政协干部。要聚焦学习重点，认真学习领会、深入开展研讨交流，特别是要重点学习贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话、政府工作报告、“十五五”规划纲要、全国人大通过的三部法律（生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法）、全国政协常委会工作报告、全国政协主席王沪宁在政协闭幕会上的讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增

强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把学习成果转化为履职尽责的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

要深刻领会党中央对“十五五”时期经济社会发展的重大部署，准确把握“十五五”规划纲要提出的重点任务，立足政协职能定位，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，紧紧围绕石嘴山市委“打造产业强市新引擎、构建生态立市新格局、塑造科教兴市新支撑、绘就惠民富市新图景”的目标要求，找准政协履职的切入点、着力点，统筹推进调研视察、协商议政、提案督办、反映社情民意等各项工作，做到与市委同频共振、同向发力。要重点围绕今年工作要点确定的45项内容抓好落实，特别是围绕推进“零碳工厂和园区”建设、提升农村基础设施和公共服务水平等10个协商监督议题，深入开展调研协商活动，以高质量履职助力石嘴山市“十五五”开好局、起好步。

要把学习贯彻全国两会精神作为加强思想政治引领、广泛凝聚共识的有效途径，充分发挥政协统一战线组织功能，依托委员大讲堂、界别委员工作室、委员会客室等平台载体，组织政协委员开展多角度、接地气的宣传教育活动， 不断推动党中央的决策部署和自治区党委、石嘴山市委工作要求走进基层、走进群众、深入人心。要坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性统一，充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的政治作用，鼓励和支持各党派团体、广大政协委员，聚焦群众关心关注的就业、教育、医疗、养老、增收、消费等急难愁盼问题，积极建言献策、履职尽责，协助市委和政府做好宣传政策、协调关系、理顺情绪、化解矛盾等工作，广泛凝聚团结奋进、干事创业的强大正能量。要做深做实委员履职“服务为民”工作，结合树立和践行正确政绩观学习教育， 持续用力站稳人民立场、践行初心使命，以实实在在的履职成效，不断推动委员履职“服务为民”工作走深走实、走出特色。

石嘴山市政协将以学习贯彻全国两会精神为契机，切实加强政协自身建设，坚决扛牢全面从严治党主体责任，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育， 以全面从严治党新成效引领政协工作高质量发展。充分发挥委员主体作用和界别特色作用，着力加强委员服务与管理，健全学习培训、评价激励、联系群众等各项机制，规范履职行为、激发履职动能，引导委员自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践，以委员有为展现政协新作为。持续推进政协工作规范化建设，进一步发挥专委会基础性作用，通过抓规范促

提升、抓载体促联动、抓成效促示范，不断提升履职规范化、制度化、科学化水平，持续擦亮“一委一品”履职品牌。深化协商民主实践，健全协商机制、拓宽协商渠道、创新协商方式，推动政协协商与其他协商渠道协同配合、有机衔接，不断提升协商实效，让政协履职更具活力、更接地气、更富成效。

在高水平对外开放中展现陕西担当

陕西日报记者屈荔鹏

（2026年3月18日）

开放的大门越开越大，合作的脚步越走越稳。随着“十五五”规划实施， 陕西对外开放的图景愈发清晰。

习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要扩大高水平对外开放，广泛开拓全球市场，更好联通国际循环。政府工作报告提出，进一步扩大高水平对外开放。坚持合作共赢，稳步扩大制度型开放，拓展国际循环，以开放促改革促发展。

站在新起点，陕西广大干部群众正以昂扬姿态，深入打好外贸拓展硬仗， 推动高水平对外开放走深走实，在融入共建“一带一路”大格局中不断拓展发展新空间，为服务国家对外开放大局贡献陕西力量。

一、拓展合作网络助力陕企“出海”

政府工作报告提出，“引导企业优化全球市场布局，推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展”“培育壮大贸易发展新动能”。

“省工商联将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神，积极推动民营经济促进法落实，以更高质效促进‘两个健康’，引导民营企业在更高水平对外开放中实现更好发展。”全国人大代表、省工商联主席马玉红说。

马玉红表示，在拓展对外交流渠道方面，省工商联将加强同省委外办、省商务厅、省贸促会等部门的横向联动，深化与异地及境外陕西商会的常态化联系，深化与共建“一带一路”国家、长三角、京津冀、粤港澳大湾区等重点区域的交流合作，持续加强与海外秦商、重点国家和地区主流工商社团的联系， 不断扩大交流合作。

在搭建经贸平台上，省工商联将针对RCEP区域、中东欧、南美、大洋洲等市场，支持企业参加线上线下展销、投资考察及对接活动；围绕科技创新、绿色低碳、数字经济等新兴领域，组织民营企业参加国际高端论坛与技术交流， 助力企业“走出去”开拓新市场。

“出海”不只在新兴领域，还有小小的蚕种。

3月10日上午，安康市蚕种场恒温恒湿的冷库里，1.5万张优质蚕种经专业包装后整齐码放，搭乘航班飞往塔吉克斯坦。这是安康市蚕种场今年发往中亚

的第三批订单。至此，安康蚕种2026年海外订单总量已锁定12.4万张。

“我们输出的不仅是产品，还有标准和友谊。”安康市蚕种场市场技术部部长姜国莉表示，将派技术人员前往中亚国家，提供后续技术指导，让农产品领域的合作步伐愈发稳健。

二、聚焦平台建设推动贸易升级

政府工作报告提出，“加强对外资企业的服务保障，擦亮‘投资中国’名片”“规范提升各类开发区、园区”“加强对外投资风险防控和海外利益保护”。

“省贸促会将持续发挥好联通政企、融通内外、畅通供需作用，坚持‘引进来’与‘走出去’双向发力，搭建中外企业高效合作桥梁，全力服务对外开放大局。”全国政协委员、省贸促会会长贾正兰表示。

省贸促会将积极落实“五外联动”，充分利用开放平台资源，及时收集和反馈企业诉求，务实推动惠企政策直达快享；组织重点企业对接共建“一带一路”国家市场，链接海内外优质资源；持续做优涉外商事法律、组展办展等专业服务，助力自贸区的制度创新、开发区的产业优势与综保区的保税功能有机结合，推动形成“1+1+1>3”的开放合力。

今年，省贸促会将深度参与中国贸促会“千团出海”和“陕耀全球”拓市场抓订单活动，深入开展“贸通内外陕耀全球”出海赋能行动，聚焦中亚、西亚、南亚、共建“一带一路”国家、RCEP成员国等重点方向，以产业生态为纽带，拟组织26个经贸团组出访，涉及39个国家和地区，持续深耕全球经贸网络。

政府工作报告提出，鼓励支持服务出口。陕西正全方位扩大合作范围。2025年，陕西农产品出口额达65.45亿元，38类特色农产品远销全球77个国

家和地区。其中，陕西猕猴桃、苹果出口值分别居全国第一位、第三位。

位于宝鸡市眉县的陕西云果农业科技有限公司生产车间内，颗颗猕猴桃经分选线检测，按大小、外形完成分级分类，即将整装起运，远销世界各地。

“现在国外订单稳定，猕猴桃已出口至俄罗斯、哈萨克斯坦、加拿大、泰国等10多个国家。”该公司负责人肖涵说，“未来，我们将继续深化与乌兹别克斯坦等国企业的跨境贸易合作，进一步优化海外市场布局。”

三、深化人文交流讲好陕西故事

政府工作报告提出，“稳步扩大制度型开放，拓展国际循环”“鼓励更多文化企业和优秀文化产品走向世界”。

“作为长期深耕文化产业、推动丝路文化交流的代表，我深感责任在肩。”

全国人大代表、大唐西市集团董事局主席吕建中表示。

“制度型开放为文化领域对外开放筑牢了‘压舱石’，以服务业为重点扩大市场准入，为文化产业注入了‘活水’。”吕建中表示，将依托大唐西市文商旅综合园区，借助XR等沉浸式传播技术，打造数字文化产品，让丝路文化“活起来”，讲好陕西故事。

吕建中表示，作为秦商代表，将带领企业深化与共建“一带一路”国家的产业合作，推动技术、标准、品牌输出，在商业往来中传播秦腔、秦绣等陕西文化符号，以文化交流促进经贸合作。

“我将坚持从细节入手、以具体事为载体，以小见大、以情动人，用真实细节传递中国温度，以国际化视角展现奋进陕西，不断提升中华文明传播力、影响力。”国广国际在线网络（北京）有限公司陕西分公司总经理史佳说。他表示，将以小切口呈现大主题，把全国两会关于高质量发展、文化传承、对外开放的部署，融入陕西非遗、乡村振兴、科技创新、文旅融合、对外贸易等鲜活案例，用一碗面、一件文物、一个园区、一位创业者的真实故事，让海外受众看得见、听得懂、有共鸣。同时，积极联动驻华外交官、大使夫人、外国专家等国际高影响力群体，邀请他们走进乡村、园区、景区，亲身感受科技创新赋能、文旅融合发展、乡村振兴提质的生动实践，助力陕西文旅资源与优质产品走向世界。

为乡村振兴注入强劲动能

陕西日报记者郑斐

（2026年3月19日）

今年全国两会上，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要高度重视农村精神文明，抓教育，抓移风易俗，抓文化建设。政府工作报告提出，扎实推进乡村全面振兴。坚持把“三农”工作作为重中之重，深入学习运用“千万工程”经验，提高强农惠农富农政策效能，进一步夯实农业农村基础、提升发展质效。

春潮涌动，实干奋进。陕西广大干部群众表示，要在推进乡村全面振兴的新征程上，真抓实干，为乡村振兴注入强劲动能，让农业更强、农村更美、农民更富。

一、实施常态化精准帮扶

乡村全面振兴离不开社会力量的广泛参与，民营企业是助力乡村全面振兴的重要力量。

政府工作报告提出，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。

“我们将聚焦‘万企兴万村’行动提质增效，引导民营企业深度参与乡村全面振兴，把社会动能转化为发展实效。”全国人大代表、省工商联主席马玉红说。

马玉红表示，将立足工商联职能职责，精准对接乡村产业、就业、民生需求，发挥工商联桥梁纽带和商协会作用，聚焦产业帮扶、消费帮扶、就业帮扶三大重点，积极引导民营企业投身乡村振兴实践，让更多民企资源下沉基层、惠及农户。

陕西安康天瑞塬生态农业有限公司总经理刘瑞红是投身乡村振兴的民营企业家代表。“我将立足汉滨富硒资源优势，以富硒酱泡菜全产业链建设为抓手，完善联农带农机制，持续带动群众增收致富。”刘瑞红说，要真正把富硒特色产业做成群众持续增收的强劲引擎，以企业担当让乡村振兴的红利惠及更多群众。

二、培育壮大乡村特色产业

政府工作报告提出，培育壮大乡村特色产业。许多关注“三农”工作的代

表委员表示，产业兴旺是乡村振兴的核心抓手，更是农民增收的根本保障。 “我要用心用情守护乡村稳定、护航产业兴旺。”全国人大代表、柞水县

公安局民警郭淑琴说，将持续下沉村组一线，主动排查化解涉农矛盾纠纷，为特色产业发展营造安全稳定的发展环境，让群众安心发展产业。

产业兴则百姓富。洛南县麻坪镇云蒙山村党支部书记汪春堂的心里，装着全村人的增收致富梦。“报告说要培育壮大乡村特色产业。这话说到了我们心坎上。”他表示，新的一年将继续带领全村发展黑木耳、中药材等特色产业，持续完善联农带农机制，拓宽就业增收渠道，引领周边村协同发展、抱团致富，让更多群众共享乡村振兴的发展成果。

三、推动城乡要素双向流动

政府工作报告提出，推动城乡要素双向流动。全国政协委员、陕西天龙国际拍卖有限公司董事长祁志峰认为，要以提升产业质效、拓宽增收渠道为重点，推动特色农产品走出去，让城乡要素在双向流动中激活乡村发展新动能。

祁志峰表示，应立足全省资源禀赋，科学布局特色产业，打造“一县一品牌、一乡一特色”发展格局，从源头避免同质化竞争；持续推进农产品全流程标准化建设，做强绿色、有机、地理标志产品，不断提升“陕字号”农产品的附加值与市场竞争力；深化陕西供港澳果菜项目，稳定拓展外销通道，助力打造标准化供港澳果菜基地，为乡村振兴注入持久动力。

延安市延长县张家滩镇柳卜崾岘村果农张同军守着自家的苹果园，心里揣着新一年的增收期盼。“我要严格按标准种好苹果，依托统一品牌和畅通的销路，让苹果卖出好价钱。”他说，好产业更需好销路，好品质更要好品牌。

在区域协调中拓宽发展新空间

陕西日报记者李羽佳

（2026年3月20日）

全国两会上，习近平总书记在参加江苏代表团审议时，从因地制宜发展产业谈到区域协调发展的问题，强调要在推进全体人民共同富裕上积极探索。

政府工作报告提出，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略和新型城镇化战略，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

蓝图已经绘就，奋进正当其时。陕西广大干部群众表示，要积极探索城乡融合发展路径，将融合发展的理念精准注入县域发展、乡村建设，一步一个脚印把美好蓝图变为实景。

一、两座千年古城“拥抱”更加紧密

每天，超30万人往来于咸阳与西安之间。这两座相距不到30公里的城市， 因西安—咸阳一体化“拥抱”得更加紧密。

2025年，西安、咸阳GDP总量超过1.7万亿元，占西安都市圈GDP总量的85%， 占关中平原城市群GDP总量超过一半。

政府工作报告提出，不断增强区域发展协调性。优化主体功能区划，引导各地区围绕主体功能定位，更好发挥比较优势。

“陕西提出实施‘双极带动、多点支撑、三区协同’区域发展战略，强化规划统筹、产业协同和利益共享。咸阳市要在这当中找准定位、主动作为，既为一域增光，又为全局添彩。”全国人大代表、咸阳市委书记冷劲松表示。

近年来，咸阳市持续推进西安—咸阳一体化走深走实。抓规划引领、制度设计，编制10个领域“三年行动计划”，分年度制定工作要点，滚动实施“十大示范性工程”和重点项目、重大事项；抓创新驱动、产业协同，高起点建设咸兴武科创走廊，重点领域项目加速建设。

一体化联通的不仅是物理空间，更是科技、产业和未来。“希望两座城市在双向赋能中唱好新时代‘双城记’。”冷劲松说，“我们将加快构建现代化产业体系，不断实现发展跃升，放大比较优势，协同推动区域发展向新向强。”

安装设备、调试产线，中国西电集团咸阳智慧产业园项目现场一派繁忙景象。该项目是西安—咸阳一体化示范项目，达产后年产值将超12亿元，带动上

千人就业，成为西安、咸阳产业协同的样板。

西安西电集团咸阳智慧园管理有限公司副总经理邢峥表示，项目建成后， 将积极构建“西安研发、咸阳制造”的技术创新与产业转化新模式，在两市产业协同发展中发挥重要作用。

二、城市更加宜居智慧

人民城市为人民。城市更新关系城市面貌和居住品质的提升，是扩大内需的重要抓手，也是改善民生的重要切口。

政府工作报告提出，高质量推进城市更新，稳步实施城镇老旧小区、城中村等改造。

1942个小区旧貌换新颜，建成城市快速干道、5座跨渭河大桥，打通80条断头路宝鸡市在“十四五”期间的这些改变，老百姓的感受最真切，增强了人们对城市的归属感。

城市建设必须把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民。全国人大代表、宝鸡市委书记陈晓勇表示，宝鸡市将坚持城市内涵式发展，高质量开展城市更新，建设“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的现代化人民城市。

城市更新不能一蹴而就，而是在持续“小步快走”中，让城市变得更加宜居、智慧、有韧性。“今年，我们将在小区新建公共晾晒区，给老年人增加20把折叠座椅，让城市生活更美好。”

宝鸡市陈仓区千渭街道铁道南社区党总支书记、居委会主任庞蓉说。

三、优化县域公共资源配置

陕西80%的国土面积、55%的常住人口、近一半的经济总量在县域，诸多基础性、发展性、战略性资源都集聚在县域。

政府工作报告提出，优化县域基础设施布局和公共资源配置，发展县域特色产业，推动县域经济高质量发展。

近年来，陕西部分区县在盘活闲置资产上已有成功探索，如佛坪县建立废弃校舍、老旧厂房等5类资源台账，推动资源变身乡村旅游新地标；佳县螅镇通过盘活旧粮站资源，打造集生产加工、直播销售、乡村旅游于一体的创业基地全国政协委员、致公党陕西省委会主委张华俊为这些创新做法点赞，也在思考如何进一步提质增效、统筹推进新型城镇化和区域协调发展。

张华俊说：“我们将围绕绿色循环发展、完善生态产品价值实现机制、培

育壮大特色产业等主题深入开展调研走访，在履职中持续呼吁并推动优化陕北、关中、陕南三大区域协调发展相关配套政策细化落地。”

2025年，陕西省县域经济增长5.5%以上，主导产业产值突破1.5万亿元，新增经济总量超200亿元县2个、达到29个，县域经济活力持续迸发。一个个增长极、动力源加速崛起，一个个小而美的县城正在走出特色发展路径。

夏日傍晚，留坝县的“稻田追光•星空音乐会”，让山水、光影、稻田相映成趣，把小城的歌和故事呈现给更多人；冬日里，紫柏山景区高达6米的巨型“心形冰瀑”，在阳光照射下，垂挂的冰凌犹如一串串水晶，被游客争相打卡。

留坝县江口镇干部周子涵为游客爱上留坝县感到自豪：“我们将立足独特的自然禀赋，全力优化服务体系，持续深耕优势特色产业，助力县域经济高质量发展。”

用心用情办好为民利民事

陕西日报记者王帅

（2026年3月21日）

教育、医疗、养老等民生保障，事关百姓福祉、千家万户幸福与共同富裕根基。

习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。如何实现高质量充分就业、如何增加城乡居民收入、如何进一步提升基本公共服务和社会保障水平等课题，都是总书记关注的民生问题。

政府工作报告提出，更大力度保障和改善民生。坚持民生为大，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力为人民群众多办实事。

陕西紧盯重点民生领域，扎实为群众办实事、解难题，交出了温暖厚重的民生答卷。广大党员干部表示，要用心用情以实干践行为民初心，持续筑牢民生保障底线，让发展成果更多惠及人民群众。

一、筑牢高质量充分就业根基

陕西铁路工程职业技术学院2025届的6824名毕业生中，已有6683人落实就业去向。人才培养与岗位需求的前置对接，得益于学校开展的订单式培养。目前，学校与400余家铁路企业深度合作。

政府工作报告提出，提升职业学校办学能力，建设特色鲜明高职院校。 全国人大代表、宝钛集团劳模和工匠创新工作室领衔人郭文生表示，要推

行订单式、学徒制培养，通过校企共建现代产业学院、工匠学院和生产性实训基地，让企业深度参与课程设计、教学实施、质量评价全流程，将企业技术标准、工艺规范融入教学环节，实现人才培养与岗位需求无缝对接。

产教融合关键要找到共赢点。2017年，陕西工业职业技术大学校企协同育人战略联盟成立，目前已吸纳华为、汇川技术等国内知名企业807家，年均通过订单班、学徒制培养近3000名高素质技能人才。

西安财经大学教授任艳妮认为，提升职业学校办学能力，要深化产教融合，推动教育链与产业链精准衔接，培养适应智能化生产、具有创新能力的复合型技术技能人才，让人才培养贴合市场、服务发展，为高质量充分就业、推进共同富裕注入教育力量。

二、强化基本医疗卫生服务

守护人民健康，连着千家万户的福祉。

政府工作报告提出，健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，深化以公益性为导向的公立医院改革，加强县区、基层医疗机构运行保障。

“医疗、医保、医药不是孤立的，只有联动起来，政策才能真正落地。” 全国人大代表、陕西省人民医院心血管病院常务副院长寿锡凌说。

寿锡凌深耕临床一线，她聚焦医保改革与民生需求，提出加快创新药械医保准入节奏、探索按疾病诊断相关分组付费与家庭医生签约服务衔接的支付模式等一系列针对性举措，为破解行业发展痛点、增进群众健康福祉提供了有力参考。

近年来，陕西发挥医疗医保医药协同发展和治理机制作用，以市为单位， 统筹推进编制、价格、薪酬、监管等公立医院改革任务，推动紧密型县域医共体和城市医疗集团提质增效，完善以基层为重点的分级诊疗体系。

西安市第一医院口腔科主任赵明莉表示，医疗医保医药协同发展和治理机制是破解问题的有力抓手，只有打破三方壁垒、实现激励相容，才能让医疗回归公益性、医保坚守保障本质、医药聚焦创新价值。当前，陕西推进的医保支付方式优化、创新药械准入提速等举措，通过制度协同打通改革堵点，让群众切实享受到药价减负、服务提质的红利。

三、以优质养老服务守护幸福晚年

让老年人享有舒适、便捷、有尊严的养老服务，是新时代民生保障的重要课题。

政府工作报告提出，深入实施积极应对人口老龄化国家战略，扩大普惠养老服务供给，健全城市社区养老服务网络，积极发展农村养老服务，实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目。

全国人大代表、陕西省律师协会监事长方燕说：“通过立法促进养老机构合规体系建设，规范并引导养老机构运营，对推动我国养老产业高质量发展至关重要。”她认为，要积极为老年人权益构建系统性法律保障，维护社会公平正义与和谐稳定。

政府工作报告提出，发展医养结合服务。积极开发老年人力资源，制定推进银发经济高质量发展的措施，完善老年用品产品、养老金融、旅居养老等支持政策。

陕西省社会福利与养老服务协会副会长曹伟长期致力于医养结合养老模式

的实践与推广。他表示，养老服务机构需兼顾硬件与服务：硬件上做到适老化、医疗设施双达标，加装智能监测、远程医疗等智慧化设施；服务上实现医疗护理与生活照料无缝衔接，打造全程标准化服务闭环，重点强化慢病管理、康复护理、认知症照护等专业服务，以标准化建设为养老服务高质量发展赋能。

为人民出政绩以实干出政绩

陕西日报记者刘居星

（2026年3月22日）

干事创业，政绩观至关重要。

全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要认真组织开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导广大党员干部落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

政府工作报告提出，深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事。

春光正好，万象更新。再赴新程，陕西代表委员和广大干部群众表示，要深入学习习近平总书记重要讲话、关于树立和践行正确政绩观的重要论述，对标落实全国两会作出的各项部署，推动实现“十五五”良好开局，奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章。

一、为人民出政绩

民心是最大的政治。唯有将人民置于最高位置，一切奋斗才有意义，一切政绩才有价值。树立和践行正确政绩观，要坚持“为民造福”的根本目的，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准，切实解决好群众急难愁盼问题。

保障民生权益是人民法院义不容辞的责任。去年，全省108家基层法院均入驻辖区综治中心，将专业力量嵌入乡镇社区，推动矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。2025年，陕西省法院受理案件114.23万件，同比下降10.57%，推动更多矛盾纠纷在前端实质性化解。

“我们始终把群众满意作为司法工作的最高标准，积极回应人民群众司法需求与期待。”全国人大代表、省高院院长韩德洋表示，将始终坚持为大局服务、为人民司法，紧紧围绕人民群众司法需求，扎实开展涉诉信访积案攻坚专项工作，全链条推进矛盾纠纷预防化解，以严格公正司法履行好“最后一道防线”的职责使命，不断提升人民群众司法获得感。

治国有常，利民为本。利民之事，丝发必兴。

社会工作是党的工作的重要组成部分，面对群众广泛、联系群众密切、服

务群众直接。“我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待，用心用情服务群众、服务企业、服务基层，精准、精细推动社会工作高质量发展。”省委社会工作部部长、省委“两新”工委书记吴铁表示，将持续提升基层治理能力、创新基层服务，推广老年大学教学点，推进社区普惠托育，推动社会组织和志愿服务进社区，继续开展社区运动会、邻里艺术节等活动，将社区建设成百姓之家；联合相关部门推动外卖骑手、网约车司机、快递员、货运司机等参加职工保险，更好服务新就业群体。

二、以实干出政绩

树立和践行正确政绩观，要坚持干字当头，拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，一茬接着一茬干，一步一个脚印把宏伟蓝图变为现实。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，高校承担着立德树人、服务国家战略需求的使命。

全国政协委员、西安交通大学党委书记卢建军表示，将深刻把握当前和“十五五”时期高等教育面临的新使命新挑战，在服务国家重大战略中彰显使命担当，结合树立和践行正确政绩观学习教育，传承弘扬西迁精神，秉持“听党指挥跟党走”的政治自觉，以教育科技人才一体化发展为遵循，凝心聚力谋发展，以实干实绩服务国家高水平科技自立自强和陕西高质量发展。

党的事业，人民的事业，是靠千千万万党员的忠诚奉献、实干担当不断铸就的。

去年，陕西省对口帮扶的阿里地区人民医院通过了“三甲”评审，这是一批批陕西干部人才接力援藏、与阿里人民一同奋斗的成果。

“保障人民群众生命安全，来不得半点‘虚功’，唯有一茬接着一茬干， 在打基础、利长远、惠民生上持续用力。”陕西省第十一批援藏医疗队队长、阿里地区人民医院院长张小刚说，“作为一名医疗领域的援藏干部，我将以实干担当践行初心使命，做细做实每一项诊疗服务，用专业守护群众健康，以实绩实效诠释援藏初心，带动阿里地区县域医疗服务能力整体提升，让‘三甲’ 成果持续惠及当地群众。”

三、自觉按规律办事

一切政绩，必须植根“实际”的土壤，遵循“规律”的准则。

树立和践行正确政绩观，要坚持一切从实际出发，深入调查研究，把实际

情况摸清、把群众期盼摸准、把客观规律摸透，使各项决策更加符合实际、符合民意、符合规律。

这些年，渭南市大荔县东城街道畅家村因地制宜，发展“礼品西瓜”“网红甜瓜”和冬枣种植，建成豆制品加工厂、豆腐文化体验馆，带动村集体增收和村民致富。

“谋产业、促发展一定要符合实际，看准了村里能干什么、适合干什么， 就踏踏实实带着大家干出名堂来，不能搞‘今天种明天砍’的‘花架子’。” 全国人大代表、畅家村党总支书记马红丽说，“全国两会对扎实推进乡村全面振兴作了很多部署，提出要培育壮大乡村特色产业。这就要求我们立足资源禀赋和产业基础，做好规划、科学谋划，持续做好品种培优、品质提升、品牌打造与延链补链等工作，推动果蔬种植等特色产业从量的扩张向质的提升转型。”

在开局阶段、关键时期，面对发展过程中的新情况、新问题，唯有以正确政绩观指导实践，准确识变、科学应变、主动求变，才能走出适合本地区本部门实际的高质量发展之路。

“要通过深化改革创新，推动企业切实从重规模转向重效益，从轻速度转向优结构，使企业发展活力更足、竞争力更强；要坚持从实际出发、按规律办事，既着力解决当前面临的突出问题，又注重从制度设计层面建立决策、考核、培训、用人等长效机制，为国资国企高质量发展提供坚强制度保障。”省国资委党委书记任国说。

展望“十五五”，我们的脚下必是充满希望、朝气蓬勃的大道，也是爬坡过坎、攻坚克难的征途。陕西代表委员和广大干部群众表示，将坚定信心、实干笃行，树立和践行正确政绩观，更加坚决有力地贯彻落实党中央决策部署， 奋力实现“十五五”良好开局。