（36篇）党委理论学习中心组2026年度专题学习计划汇编

市委理论学习中心组2026年度专题学习计划 3

市政府2026年理论学习中心组专题学习计划 13

市政府党组理论学习中心组2026年度专题学习计划 26

2026年市政府党组理论学习中心组专题学习计划 40

市人大2026年度理论学习中心组专题学习计划 52

市政协2026年理论学习中心组专题学习计划 65

市委直属机关工作委员会理论学习中心组2026年度专题学习计划 77

市委直属机关工委2026年理论学习中心组专题学习计划 89

市委政法委理论学习中心组2026年度专题学习计划 103

市委组织部理论学习中心组2026年度专题学习计划 117

市委政策研究室理论学习中心组2026年度专题学习计划 128

市委宣传部理论学习中心组2026年度专题学习计划 141

市委编办2026年理论学习中心组专题学习计划 153

机关党委2026年度理论学习中心组学习计划 165

市委老干部局2026年理论学习中心组专题学习计划 173

市委老干部局理论学习中心组2026年度专题学习计划 186

市委人才工作局2026年理论学习中心组专题学习计划 200

市委网络安全和信息化委员会办公室2026年理论学习中心组专题学习计划 211

2026年市工业和信息化局理论学习中心组专题学习计划 227

2026年市科学技术局理论学习中心组专题学习计划 240

2026年市民政局理论学习中心组专题学习计划（精品） 252

XX市财政局党组理论学习中心组2026年度学习计划（精品） 272

某市城市管理局2026年理论学习中心组专题学习计划 278

某市水利局2026年理论学习中心组专题学习计划 293

某市住房和城乡建设局2026年理论学习中心组专题学习计划 308

市财政局2026年理论学习中心组专题学习计划 324

市城市管理局党组2026年理论学习中心组专题学习计划 341

市发改委党组理论学习中心组2026年度专题学习计划 358

市发展和改革委员会2026年理论学习中心组专题学习计划 371

市教育体育局2026年理论学习中心组专题学习计划 387

市教育体育局党组理论学习中心组2026年度专题学习计划 400

市科学技术局2026年理论学习中心组专题学习计划 415

市水利局党组理论学习中心组2026年度专题学习计划 431

市司法局2026年理论学习中心组专题学习计划 445

市检察院2026年理论学习中心组专题学习计划 460

市中级人民法院2026年理论学习中心组专题学习计划 475

市委理论学习中心组2026年度专题学习计划

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面落实党的二十届四中全会决策部署，巩固拓展主题教育成果，持续提升市委理论学习中心组成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保全市各级党组织和广大党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，现结合市委工作实际，制定2026年度理论学习中心组专题学习计划。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕党中央和省委重大决策部署，聚焦“十五五”时期经济社会发展目标任务，以深化党的创新理论武装为主线，以服务高质量发展为主题，以提升城市治理现代化水平为重点，系统学习习近平总书记系列重要论述、重要指示批示精神，特别是关于本地区本领域的重要讲话精神。坚持学思用贯通、知信行统一，着力将学习成果转化为谋划发展的思路、破解难题的举措、推动工作的能力，为奋力谱写中国式现代化X市新篇章提供坚强思想保证和理论支撑。

　　二、学习专题。

　　（一）深刻把握习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，筑牢政治忠诚思想根基。深入学习《习近平谈治国理政》第五卷及系列重要文献，系统领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质和实践要求。重点研读习近平总书记在不同时期发表的重要署名文章，如《弘扬伟大抗战精神，向着中华民族伟大复兴的光辉彼岸奋勇前进》等，深刻感悟其中蕴含的战略思维、历史担当和为民情怀。结合市委“总揽全局、协调各方”的职能定位，深入探讨如何将党的创新理论转化为推动城市发展的具体政策和工作机制，确保党中央各项决策部署在X市不折不扣落地生根。通过专题学习，进一步强化中心组成员的政治忠诚，增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略的自觉性和坚定性，夯实团结奋斗的共同思想基础。

　　（二）学习贯彻习近平总书记关于本地区高质量发展的重要指示批示精神，明确城市发展方位。专题学习习近平总书记历次视察本省本市时的重要讲话和指示批示精神，深刻领会总书记赋予本地区的战略定位、目标要求和重点任务。重点围绕总书记关于“三地一区”建设、融入长三角一体化发展、推动中部地区崛起等重大战略的论述，结合X市“十五五”规划实施的关键节点，深入分析本市在区域发展格局中的优势、潜力和短板。学习研讨如何将总书记的殷殷嘱托转化为推动产业升级、科技创新、生态保护、民生改善的实际行动，探索具有X市特色的高质量发展路径。通过学习，引导中心组成员牢记嘱托、感恩奋进，切实扛起推动本地区跨越发展的政治责任。

　　（三）深入学习习近平经济思想，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。系统学习习近平经济思想，特别是习近平总书记关于“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”、“增强国内大循环内生动力和可靠性”等重要论述。研读《习近平关于社会主义经济建设论述摘编》及相关权威解读材料，把握“十五五”时期经济发展必须遵循的原则。结合市委领导经济工作的职责，重点研讨如何在复杂严峻的外部环境下稳中求进，如何通过深化供给侧结构性改革、扩大有效投资、提振消费信心来稳固经济大盘，如何防范化解重大经济金融风险。通过学习，提升中心组成员把握和运用经济规律的能力，提高领导经济工作的专业化水平。

　　（四）贯彻落实习近平法治思想，提升依法治市能力和水平。深入学习《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，全面把握习近平法治思想“十一个坚持”的核心内涵。重点学习习近平总书记关于坚持依规治党、法治政府建设、优化法治化营商环境等重要论述。结合市委领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的职责，专题研讨如何将法治思维和法治方式贯穿于城市治理全过程，如何完善地方性法规体系，如何规范重大行政决策程序，如何保障人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。通过学习，推动中心组成员带头尊法学法守法用法，不断提升运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　（五）践行习近平生态文明思想，绘就美丽X市绿色底色。深入学习习近平生态文明思想，重点研读总书记关于“加快建设新型能源体系”、“积极稳妥推进碳达峰碳中和”等重要论述。结合本市生态环境实际，专题学习《固体废物综合治理行动计划》等政策文件，研讨如何协同推进降碳、减污、扩绿、增长。重点围绕推动产业结构、能源结构绿色转型，深入打好污染防治攻坚战，提升生态系统多样性、稳定性、持续性等议题进行学习交流。通过学习，引导中心组成员牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护，努力建设人与自然和谐共生的现代化。

　　（六）领会习近平文化思想，加快建设具有强大凝聚力的社会主义意识形态。深入学习习近平文化思想，深刻把握“发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化”的重大部署。重点学习习近平总书记关于意识形态工作、中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展、网络综合治理等重要论述。结合市委担负的意识形态工作主体责任，专题研讨如何巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，如何有效防范化解意识形态领域风险，如何繁荣发展文化事业和文化产业，如何以社会主义核心价值观引领文化建设。通过学习，增强中心组成员的文化自觉和文化自信，提升做好新时代宣传思想文化工作的能力。

　　（七）学习贯彻习近平总书记关于国家安全的重要论述，筑牢城市安全发展屏障。系统学习习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，重点领会“统筹发展和安全”、“加强重点领域国家安全能力建设”的核心要求。结合市委维护国家安全和社会稳定的职责，专题学习《中华人民共和国国家安全法》等法律法规，深入研讨如何有效应对政治、经济、科技、社会、外部环境等领域的重大风险。重点围绕保障粮食安全、能源安全、产业链供应链安全、数据安全、社会安全等议题，分析本市面临的风险挑战，研究提出筑牢安全防线的对策措施。通过学习，强化中心组成员的国家安全意识，提高统筹发展和安全的能力。

　　（八）深学细悟习近平总书记关于科技创新的重要论述，培育发展新质生产力。深入学习习近平总书记关于“科技自立自强”、“科技创新引领产业创新”、“加快发展新质生产力”等重要论述。研读总书记在两院院士大会、国家科学技术奖励大会上的重要讲话，把握全球科技革命和产业变革趋势。结合市委领导科技创新工作的实际，专题研讨如何优化科技创新体系布局，如何强化企业科技创新主体地位，如何促进科技成果本地转化，如何营造崇尚创新的社会氛围。重点分析本市在培育未来产业（如石墨烯、第三代半导体、生物制造等）、吸引集聚高层次人才方面的路径与策略。通过学习，推动中心组成员深刻理解新质生产力的核心要义，增强依靠科技创新塑造发展新优势的紧迫感和主动性。

　　（九）贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面推进乡村振兴。深入学习习近平总书记关于“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”的重要指示，系统学习《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》精神。重点围绕保障粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果、发展乡村特色产业、建设宜居宜业和美乡村、提升乡村治理水平等核心议题进行学习研讨。结合本市农业农村发展实际，探索学习运用“千万工程”经验的有效路径，研究如何促进城乡融合发展，如何推动农村基本具备现代生活条件。通过学习，增强中心组成员做好新时代“三农”工作的本领，夯实乡村振兴的组织保障。

　　（十）落实习近平总书记关于城市工作的重要论述，提升城市治理现代化水平。深入学习习近平总书记关于“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，以及提高城市治理科学化、精细化、智能化水平的重要指示。借鉴“一委一办一平台”城市治理机制创新经验，专题研讨如何完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的城市治理体系。重点围绕城市规划建设管理、老旧小区改造、交通拥堵治理、智慧城市建设、韧性城市建设等市民关心的领域，探索提升治理效能的创新举措。通过学习，推动中心组成员树立全周期管理意识，将精细化治理要求落实到城市工作的方方面面，让城市发展成果更多更公平惠及全体市民。

　　（十一）学习领会习近平总书记关于民生保障的重要论述，扎实推进共同富裕。深入学习习近平总书记关于“坚持人民至上”、“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”、“畅通社会流动渠道”等重要论述。结合市委保障和改善民生的职责，专题学习习近平总书记关于教育、就业、医疗、养老、住房、社会保障等工作的重要指示批示精神。重点研讨如何实施更多有温度的举措，落实更多暖民心的行动，如何着力解决好人民群众急难愁盼问题，如何在高质量发展中促进共同富裕。通过学习，引导中心组成员始终坚持以人民为中心的发展思想，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（十二）深刻把握党的二十届四中全会精神，凝聚奋进“十五五”的磅礴力量。原原本本、全面系统学习党的二十届四中全会文件，特别是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。深刻理解“十五五”时期在我国基本实现社会主义现代化进程中的承前启后重要地位，准确把握“十四五”成就、“十五五”环境、指导原则、主要目标、战略任务和重大举措。结合市委领导本市“十五五”规划实施的核心任务，重点研讨如何将全会精神转化为推动X市高质量发展的“施工图”，如何确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。通过学习，统一思想、凝聚共识，激励中心组成员以历史主动精神投身中国式现代化X市实践。

　　（十三）学习贯彻党中央和省委重要会议精神，确保各项决策部署落地见效。及时跟进学习年度内召开的中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国“两会”以及省委全会、省“两会”等重要会议精神。重点学习党中央和省委关于年度经济社会发展、全面深化改革、全面从严治党等方面的最新决策部署和工作要求。结合市委承上启下、协调各方的关键作用，专题研讨如何创造性贯彻落实上级精神，如何将国家重大战略和省级工作部署与本市实际紧密结合，如何确保各项政策不偏向、不变通、不走样。通过学习，提升中心组成员把握政策机遇、推动政策转化的能力，确保全市工作始终沿着正确方向前进。

　　（十四）深入学习习近平总书记关于党的建设的重要论述，推进全面从严治党向纵深发展。深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，以及“增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力”的重要要求。系统学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，深刻领会中央八项规定及其实施细则精神。结合市委落实全面从严治党主体责任的要求，专题研讨如何持之以恒正风肃纪反腐，如何完善党和国家监督体系，如何锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍，如何营造风清气正的政治生态。通过学习，引导中心组成员永葆“赶考”的清醒和坚定，发挥“关键少数”的示范表率作用，把全市各级党组织建设得更加坚强有力。

　　三、学习要求。

　　（一）提高政治站位，强化思想自觉。市委理论学习中心组成员要充分认识加强理论武装的极端重要性，将理论学习作为一项严肃的政治任务和一种内在的精神追求。要严格落实“第一议题”制度，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会党的创新理论的时代背景、理论渊源、核心要义和实践要求。要把学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章和重要指示批示精神作为学习的重中之重，做到第一时间学习领会、第一时间对标对表。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，将学习成果转化为坚决做到“两个维护”的实际行动。

　　（二）完善学习机制，压实主体责任。市委办公室、市委宣传部要切实履行组织协调和服务保障职责，精心制定每次专题学习的具体方案，创新学习形式，将集中学习、个人自学、专题调研、专家辅导、研讨交流有机结合。中心组成员要带头参加学习，带头深入研讨，带头撰写学习心得或调研报告。要严格执行学习考勤、档案管理、成果通报等制度，确保学习时间、内容、人员、效果“四落实”。各级党委（党组）主要负责同志要切实担负起本地区本单位理论学习第一责任人职责，抓好本级中心组学习，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　（三）弘扬优良学风，坚持学以致用。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风。要坚持问题导向，紧密联系国际国内形势的深刻变化，联系全市改革发展稳定的重大问题，联系人民群众的急难愁盼，联系个人思想和工作实际开展学习。要将理论学习与“重大项目提升年”“营商环境深化年”等市委中心工作紧密结合起来，与破解城市治理难题、推动产业转型升级、防范化解重大风险等具体实践紧密结合起来。要深入开展调查研究，把学习会场延伸到项目现场、田间地头、社区小巷，真正使学习的过程成为完善发展思路、破解发展难题、提升工作水平的过程，切实把学习成果转化为推动X市高质量发展的实际成效。

　　（四）严肃学习纪律，确保规范有序。市委理论学习中心组成员要强化纪律观念，按时参加集中学习，无特殊情况不得缺席。确因工作需要请假的，应按规定履行请假手续并及时补学。学习讨论要聚焦主题，深入交流，不得以工作汇报、部署任务等代替理论研讨。要严格落实意识形态工作责任制，中心组成员在学习和研讨中的发言，必须坚持正确的政治方向、价值取向和舆论导向。学习秘书要认真做好记录和材料整理归档工作。学习情况要纳入领导班子和领导干部年度考核，作为评价使用干部的重要依据，推动理论学习由“软任务”变成“硬约束”，确保全年学习计划规范、有序、高效完成。

市政府2026年理论学习中心组专题学习计划

　　2026年是“十五五”规划开局之年，也是我们党成立105周年，更是市政府推动高质量发展、实现资源型经济转型突破的关键一年。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，切实把思想和行动统一到党中央、省委和市委的决策部署上来，不断提升市政府领导班子的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，结合市政府工作实际，制定本专题学习计划。本计划坚持学思用贯通、知信行统一，聚焦核心任务、突出实践导向，通过系统深入学习，为谱写三晋大地中国式现代化新篇章提供坚强思想保证和行动支撑。

　　一、2026年理论学习指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神，认真落实二十届中央纪委五次全会和省委系列重要会议部署。坚持把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧扣“十五五”规划开局起步要求，围绕推动资源型经济转型、发展新质生产力、保障和改善民生、维护安全稳定等重点工作，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，以高质量理论学习引领高质量发展，推动市政府各项工作再上新台阶，为基本实现社会主义现代化夯实基础。

　　二、重点学习专题

　　（一）深入学习《习近平谈治国理政》第五卷，筑牢思想根基引领发展实践

　　深入学习《习近平谈治国理政》第五卷，深刻领会其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法，准确把握新时代中国特色社会主义的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑。重点研读关于坚持和加强党的全面领导、推动高质量发展、统筹发展和安全等重要篇章，深刻理解“中国之治”的制度优势和实践路径。将学习成果与市政府工作实际深度融合，切实把学习成效转化为谋划工作的思路、推动落实的举措、解决问题的能力。强化理论武装的政治自觉，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。注重学深悟透核心要义，深刻认识新时代十年伟大变革的重大意义，不断增强推动转型发展的责任感和使命感。以理论清醒保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉，切实把学习成果体现在提升政府治理效能、推动各项工作落地见效上，为“十五五”时期发展开好局起好步提供思想支撑。

　　（二）学习习近平总书记关于新质生产力的重要论述，激活转型发展新动能

　　深入学习习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，认真研读《习近平著作选读》中关于科技创新、产业升级的相关内容，准确把握新质生产力的科学内涵、发展规律和实践要求。深刻认识发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求，是实现资源型经济转型的关键路径。结合市政府工作职责，聚焦传统产业升级、新兴产业培育，推动人工智能、大数据等新技术与实体经济深度融合，加快构建体现本地特色、具有比较优势的现代化产业体系。主动对接国家战略部署，因地制宜布局新兴产业和未来产业，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。强化科技创新支撑作用，完善科技成果转化机制，加大对关键核心技术攻关的支持力度，培育壮大新产业新业态新模式。通过系统学习，切实把思想和行动统一到党中央关于发展新质生产力的决策部署上来，以技术创新引领产业转型，以产业升级赋能高质量发展。

　　（三）学习习近平总书记关于山西工作重要讲话精神，锚定转型发展正确方向

　　深入学习习近平总书记在山西考察时的重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻“努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐”的重大要求，深刻领会党中央对山西发展的战略定位和殷切期望。重点学习关于资源型经济转型、黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区加快崛起等重要论述，准确把握山西在全国发展大局中的职责使命。紧密结合市政府工作实际，坚决扛起国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设的战略任务，推动煤炭产业向高端化延伸、向高价值攀升，同步发展风电、光伏、氢能等新能源，构建新型能源体系。坚守安全稳定底线，统筹治山治水治气治城，扎实推进矿山生态修复，切实维护生态安全。以讲话精神为根本遵循，细化工作举措、压实工作责任，推动转型发展各项任务落地见效，奋力谱写三晋大地中国式现代化新篇章。

　　（四）学习党的二十届四中全会精神，完善政府治理体系提升治理效能

　　深入学习党的二十届四中全会公报及《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，深刻领会全会对“十五五”时期发展作出的战略部署，准确把握“坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展”等基本原则。重点学习关于建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、构建高水平社会主义市场经济体制等重要内容，结合市政府工作实际完善治理体系。强化政府宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、生态环保职能，推动有效市场和有为政府更好结合。深化“放管服”改革，优化营商环境，激发经营主体活力，把资源优势更好转化为发展优势。严格落实全会关于统筹发展和安全的要求，健全风险防控机制，有效防范化解各类风险挑战。通过系统学习，切实把全会精神转化为推动政府工作提质增效的具体行动，为实现“十五五”发展目标提供制度保障。

　　（五）学习二十届中央纪委五次全会公报，持之以恒推进全面从严治党

　　深入学习《中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》，认真领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神，深刻认识全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，是实现“十五五”时期目标任务的坚强保障。重点学习关于强化政治监督、正风肃纪反腐、完善作风建设长效机制等重要部署，准确把握“严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”的要求。结合市政府工作实际，严格落实管党治党政治责任，坚持党性党风党纪一起抓，深入贯彻中央八项规定精神，重拳纠治“四风”顽疾。强化对权力运行的制约和监督，深化整治重点领域腐败问题，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，推动形成风清气正的政治生态。加强廉洁文化建设，引导政府系统党员干部坚定理想信念、严守纪律规矩，做到忠诚干净担当，以全面从严治党新成效保障各项工作顺利推进。

　　（六）学习习近平总书记关于民生保障的重要论述，增进群众福祉践行初心使命

　　深入学习习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述，认真研读《之江新语》中关于为民服务的相关篇目，深刻领会“以人民为中心”的发展思想，始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标。重点学习关于就业、教育、医疗、养老等民生领域的重要指示批示精神，准确把握扎实推进共同富裕的实践要求。结合市政府工作实际，强化“一老一小”等重点民生保障，健全社会保障体系，兜牢困难群众基本生活底线。推进基本公共服务均等化，优化公共服务供给结构，提高公共服务质量和可及性。落实生育支持政策，推进托育服务高质量发展，实施康复护理扩容提升工程。通过系统学习，切实把民生工作放在优先位置，用心用情解决群众急难愁盼问题，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　（七）学习习近平总书记关于生态保护的重要论述，推动绿色发展建设美丽家园

　　深入学习习近平总书记关于生态文明建设的重要论述，认真学习《习近平生态文明思想学习纲要》，深刻领会“绿水青山就是金山银山”的发展理念，准确把握推动经济社会发展全面绿色转型的重大意义。重点学习关于黄河流域生态保护和高质量发展、污染防治攻坚、生态系统保护修复等重要指示精神，切实扛起生态环境保护政治责任。结合市政府工作实际，一体推进治山治水治气治城，全面加强水土流失治理和防沙治沙工作，持续推进重点行业节能降碳。扎实开展矿山生态修复，提升生态系统稳定性和可持续性，筑牢生态安全屏障。严格落实生态环境保护责任制，健全生态环境治理体系，推动形成绿色生产方式和生活方式。通过系统学习，切实把生态保护理念融入经济社会发展各方面，以美丽中国建设新成效彰显高质量发展成色。

　　（八）学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，守牢安全底线保障发展大局

　　深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真研读《习近平总书记关于安全生产重要论述摘编》，深刻认识安全生产是发展的前提、稳定的基础，准确把握“统筹发展和安全”的重大要求。重点学习关于强化安全生产责任、防范化解重大安全风险、提升应急处置能力等重要指示批示精神，牢固树立底线思维和红线意识。结合市政府工作实际，严格落实安全生产责任制，健全安全生产监管体系，强化重点行业、重点领域安全监管。常态化开展安全风险隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。完善应急管理体系，加强应急物资储备和应急队伍建设，提升防灾减灾救灾能力。加强安全生产宣传教育，强化全民安全意识，营造重视安全生产、参与安全生产的良好氛围，以安全稳定的发展环境为高质量发展保驾护航。

　　（九）学习习近平总书记关于改革开放的重要论述，激发内生动力释放发展活力

　　深入学习习近平总书记关于全面深化改革、扩大对外开放的重要论述，认真学习《习近平谈治国理政》第五卷中关于改革创新的重要篇章，深刻认识改革开放是决定当代中国命运的关键一招，是推动高质量发展的强大动力。重点学习关于构建高水平社会主义市场经济体制、扩大高水平对外开放、建设全国统一大市场等重要部署，准确把握新时代改革开放的方向和要求。结合市政府工作实际，深化财政、国企、要素市场化配置等重点领域改革，优化营商环境，激发经营主体活力。主动融入国家对外开放战略，加强区域经济合作，拓展发展空间。落实好减税降费、稳企纾困政策，支持中小企业发展，培育壮大市场主体。通过系统学习，切实以改革破解发展难题，以开放汇聚发展资源，为转型发展注入强劲内生动力。

　　（十）学习习近平总书记关于乡村振兴的重要论述，推进城乡融合实现协调发展

　　深入学习习近平总书记关于全面推进乡村振兴的重要论述，认真研读《习近平著作选读》中关于“三农”工作的重要内容，深刻认识乡村振兴是实现共同富裕的必经之路，准确把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。重点学习关于特色产业发展、农村人居环境整治、城乡融合发展等重要指示精神，切实扛起推进乡村振兴的政治责任。结合市政府工作实际，立足资源禀赋做大做强特色优势产业，推动农村一二三产业融合发展。扎实推进农村人居环境整治提升，完善农村基础设施和公共服务，建设宜居宜业和美乡村。深化党建引领基层治理，健全乡村治理体系，提升乡村治理效能。推动城乡要素双向流动，缩小城乡发展差距，促进城乡融合发展，让农村更美丽、农民更富裕。

　　（十一）学习习近平总书记关于文化建设的重要论述，凝聚精神力量彰显文化自信

　　深入学习习近平总书记关于社会主义文化建设的重要论述，认真学习《习近平谈治国理政》第五卷中关于文化自信的重要篇章，深刻认识文化是民族的精神命脉，准确把握推动文化高质量发展的重大意义。重点学习关于传承红色基因、弘扬优秀传统文化、推进文化和科技融合等重要指示精神，切实担负起文化建设的使命任务。结合市政府工作实际，讲好本地红色故事，传承伟大抗战精神，赓续红色血脉。加强历史文化遗产保护利用，推动传统文化创造性转化、创新性发展。推进文化和科技融合，加快文化产业数智化赋能，培育文化新业态新模式。完善公共文化服务体系，丰富群众精神文化生活，提升社会文明程度，以文化软实力支撑发展硬实力。

　　（十二）学习省委2026年经济工作会议精神，对标对表落实省级部署要求

　　深入学习省委2026年经济工作会议精神，认真领会会议对全省经济社会发展的总体部署和工作要求，深刻认识省委对“十五五”开局之年工作的战略考量，准确把握全省发展的重点任务和工作方向。重点学习关于财政收支管理、产业升级、民生保障、风险防范等重要部署，紧密结合市政府工作实际抓好贯彻落实。聚焦集聚财力保障战略，大力支持能源转型和产业升级，聚力推动适度多元发展。深挖潜力提振消费，积极扩大有效投资，主动服务全国统一大市场建设。加力推进城乡融合，支持美丽山西建设，扎实推进乡村全面振兴。严格落实省委关于“六个紧密结合”的工作要求，统筹兼顾、精准施策，确保省委各项决策部署在本地落地生根、开花结果，形成上下联动、协同发力的工作格局。

　　（十三）学习习近平总书记关于法治政府建设的重要论述，提升依法行政能力水平

　　深入学习习近平总书记关于全面依法治国、法治政府建设的重要论述，认真研读《习近平法治思想学习纲要》，深刻认识法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托，准确把握法治政府建设的目标任务和实践路径。重点学习关于依法决策、规范执法、公正司法、法治宣传等重要指示精神，切实把法治思维和法治方式贯穿政府工作全过程。结合市政府工作实际，完善依法行政制度体系，健全重大行政决策程序，提升决策科学化、民主化、法治化水平。规范行政执法行为，推进严格规范公正文明执法，维护群众合法权益。加强法治宣传教育，提升政府工作人员法治素养和履职能力，营造尊法学法守法用法的良好氛围。通过系统学习，切实筑牢法治政府建设根基，以法治赋能政府治理现代化。

　　（十四）学习习近平总书记关于干部队伍建设的重要论述，锻造过硬队伍扛起发展重任

　　深入学习习近平总书记关于党的建设和干部队伍建设的重要论述，认真学习《习近平谈治国理政》第五卷中关于干部队伍建设的重要篇章，深刻认识高素质干部队伍是推动事业发展的关键，准确把握“忠诚干净担当”的新时代干部标准。重点学习关于干部培养、选拔、管理、使用的重要指示精神，切实加强政府系统干部队伍建设。结合市政府工作实际，强化干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升干部推动高质量发展、服务群众、防范风险的能力。树立正确政绩观，引导干部自觉按规律办事，为人民出政绩、以实干出政绩。加强干部作风建设，力戒形式主义、官僚主义，激励干部担当作为、真抓实干。通过系统学习，打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍，为转型发展提供坚强组织保障。

　　三、学习要求

　　（一）强化政治引领，压实学习责任

　　坚持把政治建设贯穿理论学习全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩。市政府理论学习中心组要发挥示范引领作用，党组主要负责同志履行第一责任人职责，亲自部署、亲自督导学习工作，其他成员落实“一岗双责”，结合分管工作带头学习、带头研讨。建立健全学习责任制，明确学习目标、细化学习任务，确保学习活动有序开展、取得实效。将理论学习纳入政府系统党建工作考核和干部教育培训体系，定期对学习情况进行检查评估，倒逼学习责任落实。通过强化责任传导，推动理论学习从“软任务”变为“硬约束”，引导全体干部职工以高度的政治自觉投身学习，切实把学习成果转化为履职尽责的实际行动。

　　（二）创新学习方式，提升学习质效

　　坚持集中学习与个人自学相结合、专题研讨与实地调研相结合，创新学习方式方法，增强理论学习的吸引力和实效性。每月开展一次集中学习研讨，围绕重点学习专题深入交流思想、凝聚共识，每年开展不少于四次专题调研，结合学习成果破解工作难题。充分运用线上线下学习平台，依托学习强国、政府内网学习专栏等载体，开展灵活多样的自主学习。邀请专家学者、上级领导进行专题辅导，提升学习的专业性和针对性。严格落实学习考勤、请假补学、成果交流等制度，规范学习流程，确保学习不走过场。注重学用结合，把学习与解决实际问题、推动重点工作结合起来，切实提升运用理论指导实践的能力。

　　（三）坚持学用贯通，推动工作落实

　　树立“学思用贯通、知信行统一”的学习理念，把理论学习与市政府中心工作紧密结合，切实把学习成效转化为推动高质量发展的实际成果。围绕资源型经济转型、新质生产力发展、民生保障等重点工作，将学习成果转化为具体工作举措，做到学以致用、知行合一。建立学习成果转化机制，对学习研讨中形成的思路举措，明确责任分工、推进时限，定期跟踪问效，确保落地见效。强化问题导向，带着问题学、对着问题改，用理论武器破解发展难题、化解风险挑战。坚持真抓实干，力戒形式主义，把学习成效体现在提升工作质量、推动任务落实上，以实实在在的工作成效检验学习成果。

　　（四）强化督导检查，建立长效机制

　　建立健全理论学习督导检查机制，定期对政府各部门、各区县政府理论学习情况进行督导检查，重点检查学习计划落实、学习笔记撰写、成果转化运用等情况。对学习认真、成效显著的单位和个人予以通报表扬，对学习敷衍、落实不力的进行约谈提醒、限期整改。总结推广好的学习经验和做法，形成可复制、可推广的学习模式，推动理论学习常态化长效化。完善理论学习考核评价体系，将学习情况与干部评优评先、选拔任用挂钩，树立重学习、重实干的鲜明导向。通过强化督导考核，不断巩固学习成果，推动理论学习持续深入开展，为市政府各项工作高质量推进提供坚强思想保障。

市政府党组理论学习中心组2026年度专题学习计划

　　为持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，巩固拓展主题教育成果，不断提升市政府领导班子及成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党的创新理论在政府各项工作中落地生根、开花结果，引领“十五五”时期我市经济社会发展开好局、起好步，现结合实际，制定2026年度市政府党组理论学习中心组专题学习计划如下：

　　一、2026年学习的指导思想

　　2026年是实施“十五五”规划的开局之年、奠基之年，做好全年工作意义重大。市政府党组理论学习中心组学习的指导思想是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。深入落实党的二十大和二十届四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，深刻把握党中央关于“十五五”时期经济社会发展的一系列重大判断、重大原则和重点任务。紧紧围绕省委、市委决策部署和我市“十五五”发展目标，聚焦市政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能的实际需求，以强化党的创新理论武装为首要任务，以掌握和运用马克思主义立场观点方法为根本目的，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持理论联系实际的马克思主义学风。通过系统深入的学习，引导市政府领导班子深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要着力提升运用党的创新理论指导实践、破解难题、推动发展的能力，围绕推动高质量发展、深化全方位转型、因地制宜发展新质生产力等重大课题深化学习研究，切实把学习成果转化为谋划工作的清晰思路、促进发展的政策举措、改进作风的实际成效，为奋力谱写中国式现代化我市新篇章提供坚强的思想保证和理论支撑。

　　二、学习专题安排

　　根据党中央、省委、市委的统一部署，结合市政府年度重点工作，全年计划安排以下14个学习专题。

　　1.专题学习《习近平著作选读》第一卷、第二卷，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义与实践要求

　　本专题旨在从原著原文中汲取思想伟力。要系统研读《习近平著作选读》第一、二卷，将其与《习近平谈治国理政》第五卷等重要著作结合起来学习。重点学习其中关于坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦、统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、坚持以人民为中心的发展思想、坚持党对一切工作的领导等重大论述。要深入理解习近平新时代中国特色社会主义思想作为当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义的原创性贡献，掌握贯穿其中的立场观点方法。市政府党组要紧密联系我市改革发展稳定实际，思考如何将这一科学理论蕴含的世界观、方法论转化为推动我市“十五五”高质量发展的具体政策和有效行动，确保政府工作始终沿着正确政治方向前进。学习要引导班子成员不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，切实把学习成效转化为改造主观世界和客观世界的强大动力。

　　2.深入学习领会习近平总书记关于中国式现代化的重要论述，明晰我市在现代化新征程中的方位与使命

　　本专题聚焦新时代新征程党的中心任务。要深入学习习近平总书记在党的二十大及后续系列重要讲话中关于中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则的深刻阐述。重点研读相关重要论述，深刻理解中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，是强国建设、民族复兴的康庄大道，深刻把握其蕴含的独特世界观、价值观、历史观、文明观、民主观、生态观。要结合党的二十届四中全会对“十五五”时期基本实现社会主义现代化关键阶段的战略定位，对照省委对“十五五”时期山西发展方位“机遇大于挑战、有利条件强于不利因素”的基本判断，深入分析我市在推进中国式现代化进程中面临的机遇、优势、基础和存在的矛盾与问题。学习要引导市政府班子成员思考如何将中国式现代化的宏伟蓝图细化为我市的“施工图”，如何立足我市资源型经济转型实际，探索具有本地特色的现代化路径，如何在服务全省全国大局中找准定位、担当作为，奋力书写中国式现代化我市实践的崭新篇章。

　　3.学习贯彻党的二十届四中全会精神，系统把握“十五五”时期我国发展的目标任务与战略部署

　　本专题是全年学习的重中之重。要原原本本、全面准确学习党的二十届四中全会公报和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。深刻认识“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，其发展环境面临深刻复杂变化，但我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。要系统把握“十五五”时期经济社会发展必须遵循的“坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全”等重大原则。要逐项研究全会提出的建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、建设强大国内市场、构建高水平社会主义市场经济体制、扩大高水平对外开放、加快农业农村现代化、优化区域经济布局、繁荣发展社会主义文化、加大保障和改善民生力度、加快经济社会发展全面绿色转型、推进国家安全体系和能力现代化等一系列重大战略部署。市政府党组要紧密围绕这些部署，结合我市“十五五”规划编制和实施，深入研究我市贯彻落实的具体思路、重点任务和关键举措，确保党中央擘画的宏伟蓝图在我市不折不扣落实到位。

　　4.学习贯彻习近平总书记关于高质量发展的重要论述，探索我市因地制宜发展新质生产力的实践路径

　　本专题紧扣新时代发展的主题。要深入学习领会习近平总书记关于“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”的重要论断，以及关于发展新质生产力的一系列重要论述。深刻理解新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。要结合我市产业基础和资源禀赋，围绕省委提出的“因地制宜发展新质生产力”要求，深入研究如何将科技创新作为核心要素，推动我市传统产业高端化、智能化、绿色化升级，培育壮大战略性新兴产业，布局建设未来产业。学习要聚焦如何强化企业科技创新主体地位，构建“链长＋链主＋链创”机制，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。市政府党组要通过学习，明确推动我市产业向价值链中高端迈进的主攻方向，完善相关政策体系，努力在传统产业转型和新兴产业发展上取得突破性进展，为我市高质量发展注入强劲动能。

　　5.学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，激发我市经济社会发展的内生动力与活力

　　本专题聚焦发展的根本动力。要系统学习习近平总书记关于全面深化改革的顶层设计、方法论和实践要求，深刻领会“改革只有进行时，没有完成时”的重要判断。重点学习关于坚持和完善社会主义基本经济制度、构建高水平社会主义市场经济体制、处理好政府与市场关系等方面的重要论述。要结合党的二十届四中全会关于“更好发挥经济体制改革牵引作用”的部署，深入研究我市在深化要素市场化配置改革、持续优化“包你满意、包你放心”营商环境、激发各类经营主体活力、完善宏观经济治理等方面存在的短板和改革空间。学习要引导市政府班子成员强化改革意识，勇于冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，聚焦我市资源型经济转型综改试验区建设等重大使命，谋划推出一批具有标志性、引领性的改革举措，着力破解制约高质量发展的体制机制障碍，为我市经济社会发展提供持续而强大的制度保障和发展动力。

　　6.学习贯彻习近平总书记关于扩大内需和构建新发展格局的重要论述，增强我市经济发展的韧性与可持续性

　　本专题旨在把握战略基点。要深入学习习近平总书记关于“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的战略决策，以及《扩大内需是战略之举》等重要文章精神。深刻理解坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，是应对国内外环境变化、增强发展主动性的长远之策。要结合我市实际，研究如何深入实施提振消费专项行动，稳定和扩大传统消费，培育新型消费，优化消费环境；如何扩大有效投资，聚焦“两重”“两新”等领域争取政策性资金，激发民间投资活力；如何坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点，深度融入全国统一大市场。市政府党组要通过学习，科学谋划我市扩内需、畅循环的政策组合拳，着力打通经济循环中的堵点，提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，切实增强我市经济的内生动力和可靠性。

　　7.学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，扎实推进我市乡村全面振兴与农业农村现代化

　　本专题立足经济社会发展压舱石。要持续深入学习习近平总书记关于“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”的重要指示，以及关于保障粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果、学习运用“千万工程”经验、建设宜居宜业和美乡村等一系列重要论述。深刻领会“加快推进农业农村现代化”的战略任务。要结合我市农业农村发展现状，研究如何毫不放松抓好粮食和重要农产品稳定安全供给，提升农业综合生产能力；如何持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制；如何因地制宜、分类施策，学习运用“千万工程”经验，推进我市乡村发展、乡村建设、乡村治理全面提升；如何提高强农惠农富农政策效能，促进农民持续增收。市政府党组要通过学习，明确我市乡村振兴的重点任务和主攻方向，强化政策、资金、人才等要素保障，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为我市现代化建设筑牢坚实基础。

　　8.学习贯彻习近平生态文明思想，统筹推进我市经济社会全面绿色低碳转型与美丽城市建设

　　本专题关乎永续发展。要全面学习领会习近平生态文明思想的核心要义，深入把握“绿水青山就是金山银山”的发展理念。重点学习习近平总书记关于推动绿色发展、促进人与自然和谐共生，以及以“双碳”目标为牵引推进经济社会发展全面绿色转型的重要论述。要结合我市作为黄河流域重要节点和华北地区生态屏障的定位，研究如何持续深入打好污染防治攻坚战，加强生态系统保护修复；如何加快建设新型能源体系，推动煤炭清洁高效利用，发展新能源和可再生能源；如何积极稳妥推进碳达峰行动，推动重点行业领域节能降碳；如何倡导绿色生活方式，形成绿色生产方式和消费模式。市政府党组要通过学习，牢固树立生态优先、绿色发展的导向，将生态文明建设融入政府工作各方面全过程，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，努力建设天蓝、地绿、水清的美丽城市，筑牢高质量发展的绿色基底。

　　9.学习贯彻习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述，用心用情用力解决好我市人民群众急难愁盼问题

　　本专题彰显发展根本目的。要深入学习习近平总书记关于“江山就是人民，人民就是江山”的重要论述，以及关于在发展中保障和改善民生、扎实推进共同富裕的系列重要指示。深刻领会“必须坚持人民至上”的重大原则，把握“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”的要求。要聚焦我市在就业、教育、医疗、社保、养老、住房等民生领域的短板和群众关切，研究如何实施就业优先战略，促进高质量充分就业；如何办好人民满意的教育，推动义务教育优质均衡发展；如何健全多层次社会保障体系，兜牢基本民生底线；如何提升公共卫生和医疗服务能力，加快建设健康城市；如何坚持“房住不炒”，推动房地产业高质量发展。市政府党组要通过学习，强化宗旨意识，树立正确政绩观，坚持尽力而为、量力而行，在谋划实施年度“民生实事”项目中，真正把好事办好、实事办实，让改革发展成果更多更公平惠及全体市民，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　10.学习贯彻习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述，有效防范化解我市经济社会各领域重大风险

　　本专题是发展的前提和保障。要系统学习总体国家安全观，深刻领会习近平总书记关于“安全是发展的基础，稳定是强盛的前提”、“以新安全格局保障新发展格局”的重要论断。重点学习关于维护政治安全、经济金融安全、粮食能源安全、产业链供应链安全、社会稳定、安全生产等方面的重要指示精神。要清醒认识我市作为资源型地区、能源基地在转型发展过程中可能面临的各类风险挑战，特别是安全生产压力、地方政府债务风险、金融风险、社会稳定风险等。市政府党组要通过学习，增强忧患意识，树立底线思维，提高对重大风险的预见、应对、处置能力。要研究如何健全我市风险监测预警体系，完善重点领域风险处置机制；如何压实安全生产责任，坚决遏制重特大事故发生；如何有效化解政府隐性债务，守住不发生系统性风险的底线，努力建设更高水平的平安城市，为我市高质量发展营造安全稳定的社会环境。

　　11.学习贯彻习近平总书记关于社会主义文化建设的重要论述，全面提升我市文化软实力与社会文明程度

　　本专题聚焦精神力量支撑。要深入学习习近平总书记关于坚定文化自信、建设社会主义文化强国的重要论述。深刻理解发展“具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化”的目标要求。要结合我市历史文化资源，研究如何更好地弘扬和践行社会主义核心价值观，将其融入法治建设、社会发展、日常生活；如何保护传承利用好我市丰富的历史文化遗产和红色文化资源；如何大力繁荣文化事业，完善公共文化服务体系；如何加快发展文化产业，推动文旅深度融合，培育“冰雪＋温泉”等新业态，擦亮城市文旅品牌；如何提升我市文化传播力影响力，讲好城市故事。市政府党组要通过学习，切实担负起新时代新的文化使命，加强对意识形态工作的领导，推动文化繁荣发展，为我市奋进新征程提供强大的价值引导力、文化凝聚力、精神推动力。

　　12.学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚定不移扛起我市在山西转型发展中的责任担当

　　本专题突出地域实践遵循。要持续重温、深刻领会习近平总书记党的十八大以来五次莅临山西考察作出的重要指示、提出的殷切期望。重点围绕“在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐”、“奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章”等核心要求，结合省委对“十五五”时期发展的总体部署，深入思考我市的落实之策。要准确把握我市在全省发展格局中的定位、优势和短板，对照建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区、深化能源革命、打造内陆地区对外开放新高地等重大使命，研究我市的具体切入点和突破口。市政府党组要通过学习，进一步将习近平总书记的关怀嘱托转化为感恩奋进、担当实干的高度自觉和实际行动，确保我市的发展思路、工作举措完全符合习近平总书记指引的方向，努力在全省高质量发展和全方位转型中展现更大作为、作出更大贡献。

　　13.学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，为我市政府系统履职尽责提供坚强纪律作风保障

　　本专题关乎事业成败。要深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，以及关于持之以恒推进全面从严治党的重要论述。结合学习贯彻二十届中央纪委五次全会精神，深刻认识全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。重点学习全会关于强化政治监督保障“十五五”开局起步、强化正风肃纪巩固作风建设成果、强化标本兼治一体推进“三不腐”、强化执纪执法为民整治身边腐败、强化政治巡视、强化纪检监察铁军建设等部署要求。市政府党组要紧密联系政府工作实际，深刻反思在落实全面从严治党主体责任、贯彻执行中央八项规定精神、廉洁从政等方面存在的不足。学习要引导班子成员带头树立和践行正确政绩观，自觉反对形式主义、官僚主义，坚决反对特权思想和特权现象，严格管好家人亲属和身边工作人员，永葆清正廉洁的政治本色，持续巩固发展风清气正的政治生态，为市政府各项任务落实提供坚强的纪律和作风保障。

　　14.学习贯彻党中央和省委近期重要会议精神，精准对接上级决策部署与我市年度重点工作

　　本专题强调时效性与结合度。要及时跟进学习2026年中央经济工作会议、中央农村工作会议等重要会议精神，以及省委全会、省委经济工作会议、省“两会”等作出的新部署、提出的新要求。要将这些会议精神与党的二十届四中全会精神贯通起来学习理解，准确把握党中央和省委对当前经济形势的科学判断，对年度经济社会发展目标任务的设定，以及对重点领域工作的具体安排。市政府党组要在此学习基础上，对我市2026年《政府工作报告》确定的地区生产总值增长、固定资产投资增长、社会消费品零售总额增长等主要预期目标，以及着力扩大内需激活消费、突出科创引领产业焕新等重点工作，进行再对标、再细化、再落实。学习要推动班子成员进一步统一思想、凝聚共识，将上级的“规划图”精准转化为我市的“项目表”和“责任单”，确保市政府全年各项工作与党中央和省委决策部署同频共振、步调一致，奋力夺取“十五五”开局之年新胜利。

　　三、学习要求

　　为确保学习计划落到实处、取得实效，对市政府党组理论学习中心组2026年度学习提出以下要求：

　　（一）强化政治意识，发挥示范引领作用。市政府党组要把理论学习作为加强领导班子思想政治建设的首要任务，摆在突出位置。中心组成员要切实发挥“关键少数”的示范表率作用，带头深学细悟，带头研讨交流，带头宣讲实践。要深刻认识理论学习的极端重要性，将其作为提升政治能力、领导能力、执政能力的基本途径，变“要我学”为“我要学”，养成勤学深思的习惯。要严格落实中心组学习制度，科学处理工学矛盾，确保学习时间、内容、人员、效果“四落实”。通过学习，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保市政府工作坚持正确政治方向，不折不扣将中央大政方针和省委市委决策部署执行到位。

　　（二）创新学习方式，提升学习深度与吸引力。在坚持集体学习研讨这一主要形式的基础上，积极探索行之有效的学习方式方法。要将个人自学与集体研讨相结合，明确自学要求，中心组成员每年至少撰写1篇高质量的学习心得或调研报告。要将“请进来”与“走出去”相结合，适时邀请专家学者进行专题辅导，同时围绕重大课题深入基层一线、项目现场开展调研式学习。要将传统学习与新媒体学习相结合，充分利用“学习强国”等平台优质资源，拓展学习渠道。研讨交流要紧扣主题、联系实际、言之有物，鼓励思想碰撞和观点交锋，切实增强学习的理论深度和实践热度。要力戒形式主义，避免学习表面化、程序化，真正使学习过程成为统一思想、深化认识、研究问题、推动工作的过程。

　　（三）坚持学以致用，推动学习成果转化运用。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持问题导向、目标导向、结果导向。中心组成员要紧密结合分管领域和全市中心工作，带着问题学、带着思考学，聚焦我市推动高质量发展、深化全方位转型中面临的突出矛盾和瓶颈制约，聚焦人民群众关心关注的热点难点问题。要将学习研讨与专题调研、决策谋划紧密结合起来，努力把学习成果转化为符合我市实际的发展思路、工作举措和具体政策。每次专题学习后，应形成相应的学习成果汇总或决策建议，推动学习成果进入政府决策程序。要通过持续学习，不断增强运用党的创新理论指导解决复杂问题、应对风险挑战、推动创新发展的能力，切实将学习成效体现到促进经济社会发展、保障改善民生、维护安全稳定的实际效果上。

　　（四）严格学习管理，健全考核与保障机制。市政府办公室要会同相关部门，认真履行中心组学习服务保障职责，精心制定每次集体学习的具体方案，提前印发学习资料，做好会务组织、记录纪要、宣传报道等工作。要建立健全学习考勤、档案管理、通报报告等制度，推动学习规范化、制度化。要将中心组成员参加学习的情况、学习成果转化的情况作为领导班子和领导干部年度述职评议、考核考评的重要内容。中心组成员要自觉遵守学习纪律，按时参加学习活动，特殊情况需请假的要严格履行手续并及时补学。要加大对市政府系统理论学习指导督促力度，带动全市政府系统大兴学习之风，营造浓厚的学习氛围，共同建设学习型政府、学习型机关，为圆满完成年度各项目标任务、开创我市“十五五”发展新局面奠定坚实的思想理论基础。

2026年市政府党组理论学习中心组专题学习计划

　　当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展进入新阶段，面临新机遇新挑战。作为地方政府，我们必须深刻认识到加强理论武装的极端重要性，切实把理论学习作为提升执政能力和领导水平的关键途径。2026年是实施“十五五”规划的开局之年，市政府理论学习中心组要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，全面落实党中央和省委决策部署，紧紧围绕全市中心工作，通过系统化、规范化的理论学习，不断提升领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为推进全市高质量发展提供坚强思想保证和强大精神力量。本学习计划立足市政府工作职能实际，聚焦政治学习定位，突出理论联系实际，旨在通过全面系统的学习安排，推动中心组学习制度化、规范化、实效化，使理论学习成果更好转化为推动我市改革发展的具体思路和务实举措。

　　一、2026年指导思想

　　2026年市政府理论学习中心组学习的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化理论学习为抓手，以提升治理能力为目标，坚持学思用贯通、知信行统一，不断提高领导干部的理论素养和执政本领，为加快建设现代化经济体系、推进治理体系和治理能力现代化、谱写我市高质量发展新篇章提供坚强思想保证和理论支撑。中心组学习要突出政治性、理论性、实践性，坚持问题导向和目标导向相结合，做到学深悟透、融会贯通、实干笃行，确保党的创新理论在我市落地生根、结出丰硕成果。

　　二、学习专题

　　（一）深入学习习近平总书记关于经济建设的重要论述

　　本专题重点学习《习近平谈治国理政》（第一至四卷）中关于经济工作的系列重要论述，习近平总书记在不同时期就经济形势、高质量发展、供给侧结构性改革、建设现代化经济体系等发表的重要讲话精神。要系统学习习近平经济思想的核心要义和精神实质，深刻领会其时代背景、理论渊源、实践基础和丰富内涵，把握其贯穿的马克思主义立场观点方法。要结合学习习近平总书记《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》等重要论述，深刻理解发展是党执政兴国的第一要务，坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，推进城乡区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要紧密结合我市经济发展实际，围绕构建现代化产业体系、促进科技创新、优化营商环境、深化改革开放等重大课题，深入研讨如何将习近平经济思想转化为推动我市经济持续健康发展的具体政策和实际行动，切实提高领导经济工作的能力和水平。

　　（二）深入学习习近平总书记关于政治建设的重要论述

　　本专题系统学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》等著作，习近平总书记关于加强党的政治建设、发展社会主义民主政治、推进国家治理体系和治理能力现代化等方面的重要讲话精神。要深刻认识党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，必须把维护党中央权威和集中统一领导作为明确的政治准则和根本的政治要求。要深入学习领会全过程人民民主的重大理念，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。要围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，学习借鉴其他地区先进经验，研讨如何进一步深化“放管服”改革、优化政府职责体系和组织结构、提高行政效率和公信力，更好发挥市政府在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等方面的职能，不断提升治理效能。

　　（三）深入学习习近平总书记关于文化建设的重要论述

　　本专题重点学习《习近平关于社会主义文化建设论述摘编》、习近平总书记《在文艺工作座谈会上的讲话》《在哲学社会科学工作座谈会上的讲话》等重要文献，以及习近平总书记对宣传思想文化工作作出的系列重要指示。要深刻领悟习近平文化思想的重大意义和实践要求，坚定文化自信，秉持开放包容，坚持守正创新，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。要结合学习习近平总书记对传承弘扬中华优秀传统文化的重要论述，挖掘我市历史文化资源，研讨如何更好推动文化事业和文化产业繁荣发展，加强社会主义核心价值观宣传教育，促进物质文明和精神文明协调发展。要聚焦建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，提升网络空间治理能力，讲好我市高质量发展故事，不断巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础。

　　（四）深入学习习近平总书记关于社会建设的重要论述

　　本专题系统学习《习近平关于社会主义社会建设论述摘编》、习近平总书记《在基层代表座谈会上的讲话》等文献，以及习近平总书记对民生工作、社会治理、共同富裕等作出的系列重要指示。要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，聚焦人民群众急难愁盼问题，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。要深刻理解扎实推进共同富裕的战略部署和实践路径，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系。要学习借鉴“枫桥经验”，研讨如何健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善基层治理平台，建设更高水平的平安我市，维护社会和谐稳定，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　（五）深入学习习近平总书记关于生态文明建设的重要论述

　　本专题重点学习《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》、习近平总书记《在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话》等重要文献。要深刻领会“绿水青山就是金山银山”的发展理念，准确把握生态文明建设在新时代中国特色社会主义事业中的重要地位和战略意义。要系统学习习近平生态文明思想的核心要义，即坚持人与自然和谐共生，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。要结合我市资源环境禀赋和生态保护实际，研讨如何统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，建设人与自然和谐共生的美丽我市。

　　（六）深入学习习近平总书记关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神

　　本专题系统梳理和深入学习习近平总书记历次考察山西重要讲话和针对山西工作作出的重要指示批示精神，特别是关于推动资源型经济转型、开展能源革命综合改革试点、加强黄河流域生态保护、弘扬太行精神吕梁精神等重要要求。要深刻感悟习近平总书记对山西人民的深厚感情、对山西工作的殷切期望，不断增强谱写山西高质量发展新篇章的责任感和使命感。要结合学习习近平总书记《在山西省考察工作结束时的讲话》等文献，准确把握对我省发展的战略定位和目标要求，研讨我市在服务全省发展大局中的方位和职责，找准贯彻落实的切入点和着力点，确保习近平总书记的重要指示批示精神在我市条条落实、件件落地、事事见效，转化为推动我市转型发展的生动实践。

　　（七）深入学习习近平总书记关于本领域本部门重要讲话和重要指示批示精神

　　本专题要紧密结合市政府工作职能，深入学习习近平总书记对区域发展、城市建设、乡村振兴、科技创新、产业发展、财政金融、应急管理、安全生产等与本部门工作密切相关的领域作出的重要论述、重要讲话和指示批示精神。要重点学习习近平总书记《在中央城市工作会议上的讲话》《在中央农村工作会议上的讲话》《在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的讲话》等涉及地方政府履职关键领域的文献。要深刻领会习近平总书记对做好新时期各项工作的战略思维、科学方法和实践要求，坚持问题导向，紧密结合我市发展阶段和市情实际，深入剖析当前工作中存在的短板弱项，研讨如何创造性贯彻落实好党中央决策部署，提升专业素养和履职能力，不断提高市政府工作的科学性、预见性、主动性。

　　（八）深入学习党的二十届四中全会精神

　　本专题原原本本、全面准确学习领会党的二十届四中全会文件，包括全会公报、审议通过的各项决定以及习近平总书记在全会上所作的重要报告和重要讲话。要深刻理解全会提出的一系列新思想新观点新论断新要求，特别是关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标、战略任务和重大举措。要聚焦全会对深化机构改革、完善社会治理、推进文化强国建设、健全全面从严治党体系等作出的新部署，结合市政府职能，研讨如何将全会精神转化为推动我市各领域改革深化的具体思路和实施方案，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，把制度优势转化为治理效能。

　　（九）深入学习中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报及相关精神

　　本专题深入学习二十届中央纪委五次全会公报、工作报告以及习近平总书记在全会上发表的重要讲话精神。要深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，清醒认识反腐败斗争的新形势新动向，对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识，对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识。要准确把握新征程反腐败斗争的总要求和战略部署，持续深化对反腐败规律的认识，保持惩治腐败高压态势，不断拓展反腐败斗争深度广度，对症下药、精准施治、多措并举，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延。要结合市政府工作实际，研讨如何进一步压实全面从严治党政治责任，加强对“一把手”和领导班子的监督，深化重点领域体制机制改革，加强新时代廉洁文化建设，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化，营造风清气正的政治生态。

　　（十）深入学习党中央重要会议精神

　　本专题及时跟进学习2026年党中央召开的重要会议精神，包括中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国两会精神以及其他涉及全局工作的重要会议精神和决策部署。要深刻领会党中央对国内外形势的科学判断，准确把握当年经济社会发展的总体要求、主要目标、政策取向和重点任务。要重点学习党中央关于经济社会发展、深化改革、对外开放、国家安全等方面的重大部署，特别是与市政府工作直接相关的内容。要坚持胸怀大局，自觉将我市工作置于全国全省发展大局中谋划和推进，确保党中央政令畅通、令行禁止，创造性地将党中央的“大政方针”转化为符合我市实际的“施工图”，推动党中央各项决策部署在我市落地见效。

　　（十一）深入学习省委重要会议精神

　　本专题及时跟进学习2026年省委召开的重要会议精神，特别是省委全会、省委经济工作会议、省两会等重要会议作出的决策部署。要深刻理解省委贯彻落实党中央大政方针的具体思路和工作举措，准确把握全省发展的战略布局、目标任务和工作重点。要结合我市在全省发展格局中的定位，研讨如何找准贯彻落实省委精神的结合点和发力点，主动对接全省重大战略，承接好省委赋予我市的各项任务。要重点学习省委关于区域协调发展、构建现代化产业体系、深化改革开放、加强生态文明建设、保障和改善民生等方面的部署要求，将其细化、实化、具体化到市政府年度工作的各方面和全过程，努力在全省发展中展现更大作为、作出更大贡献。

　　（十二）深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述

　　本专题系统学习《习近平关于全面依法治国论述摘编》、习近平总书记《在中央全面依法治国工作会议上的讲话》等重要文献。要深刻把握全面依法治国的指导思想、总目标、基本原则和总体要求，理解中国特色社会主义法治道路的鲜明特色和显著优势。要重点学习习近平总书记关于坚持依宪治国、依宪执政，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，以及法治国家、法治政府、法治社会一体建设的重要论述。要紧密结合市政府依法行政实际，研讨如何更好运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，持续优化法治化营商环境，健全重大行政决策程序，强化权力运行制约和监督，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。

　　（十三）深入学习习近平总书记关于国家安全观的重要论述

　　本专题深入学习《习近平关于总体国家安全观论述摘编》、习近平总书记《在国家安全工作座谈会上的讲话》等重要文献。要深刻理解和把握总体国家安全观的丰富内涵和实践要求，坚持人民安全、政治安全、国家利益至上的有机统一。要系统学习习近平总书记关于维护政治安全、经济安全、科技安全、网络安全、社会安全、生态安全、资源安全等重点领域安全的重要论断，增强风险意识，树立底线思维。要结合我市地处方位、产业特点等实际，研讨如何统筹发展和安全，有效防范化解政治、经济、科技、社会、意识形态等领域重大风险，健全国家安全工作体制机制，提升风险监测预警和应急处置能力，加强国家安全宣传教育，筑牢国家安全人民防线，以新安全格局保障新发展格局。

　　（十四）深入学习习近平总书记关于党的建设的重要论述

　　本专题持续深入学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《论坚持党对一切工作的领导》等著作，以及习近平总书记对党的建设和组织工作作出的系列重要指示。要深刻领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深入理解新时代党的建设总要求，把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的战略思想。要重点学习习近平总书记关于坚持和加强党的全面领导、健全全面从严治党体系、推进党的组织体系建设、造就忠诚干净担当的高素质干部队伍、集聚爱国奉献的各方面优秀人才等重要论述。要围绕落实新时代党的组织路线，结合市政府机关党建工作实际，研讨如何进一步加强市政府系统党的建设，强化政治机关意识，严肃党内政治生活，持续深化正风肃纪反腐，不断提高党建工作质量，为市政府各项事业发展提供坚强政治保证和组织保证。

　　三、学习要求

　　（一）加强组织领导，压实学习责任

　　市政府理论学习中心组学习是严肃的政治任务，必须纳入党建工作责任制和意识形态工作责任制，切实加强组织领导。党组书记要切实履行第一责任人职责，以身作则、率先垂范，亲自审定学习计划、确定学习主题、主持集中学习、进行学习讲评和总结，定期检查中心组成员学习情况。中心组成员要带头自觉学习、带头交流发言、带头深入调研、带头撰写心得体会，发挥“关键少数”的示范引领作用。学习秘书部门要扎实做好学习服务保障，科学制定年度学习计划，精心组织每次学习活动，提前编发学习资料，严格落实考勤、记录、归档等制度，确保学习时间、内容、人员“三落实”。要建立健全并严格执行学习考勤、缺席补课、学习档案等管理制度，确保中心组学习规范有序、富有成效。

　　（二）创新学习形式，增强学习实效

　　要坚持守正创新，不断丰富学习载体和形式，增强理论学习的吸引力和感染力。在坚持集体学习研讨为主的基础上，综合运用个人自学、专题调研、专家辅导、现场教学、线上学习等多种形式。要充分运用“学习强国”等网络学习平台，拓展学习渠道。要积极借鉴其他地区先进经验，探索创设符合我市实际的学习课堂，如专题读书班、高端讲坛、主题联学等。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，把“课堂”搬到基层一线和改革发展的现场，围绕重点难点问题深入开展专题调研，向群众学习，拜实践为师，在调查研究中深化理论认识、寻找解决问题的思路办法。要鼓励中心组成员积极参与讲党课、作报告、撰写理论文章，在互学互鉴中共同提高。

　　（三）强化考核评估，推动学习落地

　　要建立健全并严格落实中心组学习考核评价机制，将中心组学习情况作为领导班子和领导干部年度考核、述职评议、党建工作考核的重要内容，推动理论学习由“软任务”向“硬约束”转变。要结合机关党建督查、意识形态工作责任制落实情况检查等，定期对中心组学习计划执行、制度落实、学习效果等进行督促检查和考核通报。要健全完善列席旁听机制，通过现场旁听、座谈交流、查阅资料等方式，深入了解学习组织实施和实际效果，并进行学习评估和反馈指导。要有效运用述学评学方式，中心组成员在民主生活会和述职报告中要汇报学习情况，接受评议监督，通过述学评学传导压力、激发动力，确保学习任务落到实处、取得实效。

　　（四）注重学用结合，提升履职能力

　　要坚持学思用贯通、知信行统一，大力弘扬马克思主义学风，把学习成果转化为坚定理想信念、锤炼党性修养、指导工作实践、推动事业发展的强大力量。要强化问题导向，紧密结合国际国内形势的发展变化，紧密结合我市改革发展稳定面临的深层次问题，紧密结合人民群众关心的急难愁盼问题，紧密结合个人思想和工作实际，带着问题学、联系实际思。要把理论学习与专题调研紧密结合起来，深入基层、深入群众，摸清实情、分析症结，研究提出解决问题、改进工作的思路举措。要把学习成果体现在完善工作思路、破解发展难题、提升履职能力上，切实把学习成效转化为推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的具体政策、实际行动和明显成效，为奋力谱写我市现代化建设新篇章作出更大贡献。

市人大2026年度理论学习中心组专题学习计划

　　为深入贯彻落实党中央关于进一步加强理论武装、建设学习型政党的重大部署，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领悟与贯彻实践，不断提升市人大常委会及机关领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实将学习成效转化为依法履职、服务发展的强大动力和实际能力，依据中央、省委及市委关于理论学习中心组学习的相关要求，结合市人大常委会年度工作要点与履职实际，特制定本学习计划。

　　一、2026年学习的指导思想

　　坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧密围绕党和国家工作大局，紧扣中国式现代化建设的中心任务，聚焦新时代地方人大工作的职责使命，以深入学习领会习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神为核心内容，以掌握和运用马克思主义立场观点方法为根本目的，大力弘扬理论联系实际的优良学风。坚持读原著、学原文、悟原理，坚持学思用贯通、知信行统一，着力在深化、内化、转化上下功夫，引导中心组成员自觉做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，为奋力谱写本市高质量发展新篇章、开创人大工作新局面提供坚强思想保证和强大精神力量。

　　二、学习专题与重点内容安排

　　（一）深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求及其科学体系、核心要义、实践要求。本专题学习旨在系统把握这一重要思想的理论渊源、发展脉络和整体逻辑，深刻理解其作为当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义的真理力量和实践伟力。重点研读《习近平著作选读》第一、二卷，《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》，《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等权威著作，持续学习习近平总书记《论坚持党对一切工作的领导》、《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》等重要论述摘编。要深刻领会“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”的丰富内涵，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，特别是关于坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题。紧密结合人大工作实际，思考如何将这一重要思想蕴含的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，转化为谋划人大立法、监督、决定、任免和代表工作的具体思路、有效举措和实际能力，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。

　　（二）深入学习领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，不断丰富和发展全过程人民民主的人大实践。本专题学习旨在深刻认识人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是我国实现全过程人民民主的重要制度载体。重点学习习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话，以及《习近平关于社会主义政治建设论述摘编》、《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》中关于人大制度和民主法治建设的相关重要论述。深入理解发展全过程人民民主的重大理念，把握其本质特征、原则要求与实践路径。要深刻领会新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作“六个必须坚持”的重要原则和主要任务，明确人大在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职责定位。围绕如何更好发挥人大及其常委会在发展全过程人民民主中的重要作用，如何加强“四个机关”建设，如何提升立法质量、增强监督实效、发挥代表作用、完善民主民意表达平台和载体等进行深入研讨，推动制度优势更好转化为治理效能。

　　（三）深入学习领会习近平经济思想，聚焦推动高质量发展依法履职尽责。本专题学习旨在准确把握习近平经济思想的时代背景、理论贡献和实践要求，明确其在指导中国经济发展实践中展现出的强大真理力量和鲜明实践品格。重点学习《习近平经济思想学习纲要》，以及习近平总书记《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》中的重要篇目，跟进学习中央经济工作会议精神。深刻理解把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的逻辑内涵和实践要求，明确坚持以高质量发展为主题、以供给侧结构性改革为主线、建设现代化经济体系的战略部署。结合市人大职能，思考如何围绕构建高水平社会主义市场经济体制、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、推进高水平对外开放等重大经济议题，加强重点领域、新兴领域立法，增强经济工作监督的针对性和有效性，依法讨论决定重大事项，以法治力量服务保障经济社会持续健康发展。

　　（四）深入学习领会习近平法治思想，全面推进依法治市进程。本专题学习旨在全面把握习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。重点学习《习近平法治思想学习纲要》，以及习近平总书记《论坚持全面依法治国》中的重要论述。深刻领会坚持党对全面依法治国的领导、坚持以人民为中心、坚持中国特色社会主义法治道路等根本要求，把握建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标。围绕科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等环节，研究市人大在推进地方法治建设中的关键作用。重点探讨如何完善地方立法工作机制，提高立法精细化、精准化水平；如何加强对法律法规实施情况的监督，推动“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法；如何弘扬社会主义法治精神，推动领导干部带头尊法学法守法用法，为全市改革发展稳定营造良好法治环境。

　　（五）深入学习领会习近平文化思想，积极担负起新时代新的文化使命。本专题学习旨在深刻理解习近平文化思想是新时代党领导文化建设实践经验的理论总结，标志着我们党对中国特色社会主义文化建设规律的认识达到了新高度。重点学习习近平总书记在全国宣传思想文化工作会议上的重要讲话精神，以及《习近平关于社会主义文化建设论述摘编》中的重要内容。把握习近平文化思想“明体达用、体用贯通”的理论品格，理解坚持党的文化领导权、推动物质文明和精神文明协调发展等重大原则。结合人大职责，思考如何在立法和监督工作中贯彻落实习近平文化思想，围绕培育和践行社会主义核心价值观、传承发展中华优秀传统文化、加强文物和文化遗产保护利用、促进文化事业和文化产业繁荣发展、提升市民文明素养和社会文明程度等方面，研究提供有力法治保障和有效工作监督的路径，助力激发全市文化创新创造活力，增强城市文化软实力。

　　（六）深入学习领会习近平总书记关于生态文明建设的重要论述，推动绿色低碳发展法治保障。本专题学习旨在牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，深刻理解生态文明建设在中华民族永续发展中的根本大计地位。重点学习《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》，以及习近平总书记近年来关于推动绿色发展、建设美丽中国的一系列重要讲话和指示批示精神。把握人与自然和谐共生的现代化特征，理解协同推进降碳、减污、扩绿、增长的重大战略部署。围绕市人大在生态环境保护领域的法定职责，探讨如何加强生态环境领域地方立法，构建严密的生态环境保护法规体系；如何运用执法检查、听取审议专项工作报告、专题询问等多种监督方式，推动中央及省、市委关于生态文明建设决策部署的贯彻落实，督促解决突出环境问题；如何依法行使重大事项决定权，推动形成绿色生产生活方式，为建设人与自然和谐共生的美丽家园贡献人大力量。

　　（七）深入学习领会习近平总书记关于维护国家安全和社会稳定、推进平安中国建设的重要论述，筑牢安全发展屏障。本专题学习旨在全面贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危。重点学习《习近平关于总体国家安全观论述摘编》，以及习近平总书记就防范化解重大风险、维护社会稳定、推进平安建设等作出的系列重要指示。深刻把握总体国家安全观的“五大要素”、“五对关系”，理解以新安全格局保障新发展格局的战略考量。结合人大维护宪法法律尊严和权威、保障公民合法权益、促进社会公平正义的职责，研究如何在立法、监督工作中体现和落实总体国家安全观要求。探讨如何加强国家安全、网络安全、数据安全、生物安全、社会安全等重点领域地方立法，如何通过监督推动平安建设、扫黑除恶常态化、矛盾纠纷多元化解、安全生产、应急管理等工作落到实处，有效防范化解各类风险挑战，维护社会大局和谐稳定。

　　（八）深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，以自我革命精神推进全面从严治党向纵深发展。本专题学习旨在深刻认识习近平总书记关于党的建设的重要思想是全面推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循和行动指南。重点学习习近平总书记在二十届中央纪委历次全会上的重要讲话精神，以及《论坚持党对一切工作的领导》、《习近平关于全面从严治党论述摘编（2021年版）》等文献。深入理解“十三个坚持”的科学体系，把握以党的政治建设为统领、思想建党与制度治党同向发力、以严的基调强化正风肃纪、一体推进不敢腐不能腐不想腐等战略部署。深刻领会党的自我革命战略思想的重大意义和实践要求。市人大常委会党组及机关党组要带头学习，思考如何将全面从严治党要求贯穿于人大履职和自身建设全过程各方面，不断加强人大系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，持续营造风清气正的政治生态，建设让党放心、让人民满意的模范机关。

　　（九）深入学习领会习近平总书记关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神，凝心聚力推动转型发展。本专题学习旨在重温习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，并与学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神结合起来，一体学习领会、整体贯彻落实。重点学习党的十八大以来习近平总书记三次亲临山西考察调研发表的重要讲话、作出的重要指示，以及给山西干部群众的重要回信精神。深刻领会习近平总书记赋予山西“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的重大使命，关于资源型地区经济转型发展、能源革命综合改革试点、黄河流域生态保护和高质量发展、全面推进乡村振兴、历史文化遗产保护传承等重要要求。结合本市在省域发展格局中的定位，研究市人大如何通过有效行使法定职权，推动省委、市委贯彻落实习近平总书记重要指示精神的具体部署落地见效。围绕传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、能源保供与绿色低碳转型、科技创新和人才引育、深化重点领域改革、扩大高水平对外开放等，思考人大工作的切入点和着力点，助力本市在服务和融入全省高质量发展大局中展现新作为。

　　（十）深入学习领会习近平总书记关于本部门、本领域工作的重要讲话和重要指示批示精神，精准高效履行法定职责。本专题学习旨在持续深化对习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、加强社会主义民主法治建设等方面所作重要论述的学习贯彻，并与总书记对地方人大工作作出的相关指示批示精神贯通起来。重点学习习近平总书记在历次中央人大工作会议、全国两会期间参加代表团审议、视察地方时关于人大工作和民主法治建设的重要讲话，以及涉及人大立法、监督、代表等工作的重要批示。深刻领会总书记关于“四个机关”建设定位、提高立法质量、增强监督实效、发挥代表作用、加强人大自身建设等具体要求。对照总书记的重要指示批示精神，结合本市人大工作实际，深入查找在立法的主导作用发挥、监督的刚性和实效、代表履职服务保障、常委会及机关履职能力等方面存在的差距和不足，研究制定改进措施，确保总书记的重要指示批示精神在人大各项工作中条条落实、件件落地、事事见效，不断提升全市人大工作整体水平。

　　（十一）深入学习领会党的二十届四中全会精神，聚焦国家治理体系和治理能力现代化贡献人大力量。本专题学习旨在全面把握党的二十届四中全会的重大意义、核心要义和精神实质，深刻理解党中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大决策部署。重点学习《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》及习近平总书记就《决定（讨论稿）》所作的说明和相关重要讲话精神。深刻理解我国国家制度和国家治理体系的显著优势，明确坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务。围绕全会提出的涉及人大制度和人大工作的新要求新部署，深入研究市人大在推进地方治理现代化中的角色定位和功能作用。探讨如何更好发挥人民代表大会制度在地方治理中的根本政治制度作用，如何通过完善地方立法体制机制、健全人大对“一府一委两院”监督制度、加强代表工作能力建设等，推动各领域制度体系更加成熟定型，提升治理效能。

　　（十二）深入学习领会中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议精神，持之以恒正风肃纪反腐。本专题学习旨在准确把握当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势任务，深刻理解党中央关于全面从严治党、推进党的自我革命的新部署新要求。重点学习《中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》及习近平总书记在全会上发表的重要讲话精神。深刻领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，明确新征程反腐败斗争的总要求和战略部署，把握持续发力、纵深推进反腐败斗争的重点任务。深刻认识加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，必须把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。市人大常委会及机关各级党组织要带头学习贯彻，思考如何将全会精神落实到人大党风廉政建设和反腐败工作之中。要加强对人大干部队伍的纪律教育和监督管理，健全完善内部廉政风险防控机制，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，自觉接受各方面监督，永葆清廉本色，为依法履职提供坚强纪律作风保障。

　　（十三）深入学习领会党中央重要会议精神及重大决策部署，确保人大工作与党中央中心工作同频共振。本专题学习旨在及时跟进学习党中央在2026年度召开的系列重要会议精神和作出的重大决策部署，特别是中央政治局会议、中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央全面深化改革委员会会议等精神，以及党中央发布的关于经济社会发展、深化改革、法治建设、党的建设等方面的重要文件。深刻领会党中央对国内外形势的科学判断，把握全年经济社会发展的总体要求、主要目标、政策取向和重点任务。结合人大法定职责，研究如何将党中央的最新精神、最新部署融入到人大立法、监督、决定、代表等各项工作之中。确保人大工作始终围绕中心、服务大局，自觉将党中央的决策部署通过法定程序转化为全市人民的共同意志和自觉行动，推动党中央大政方针和决策部署在本市得到全面贯彻和有效执行。

　　（十四）深入学习领会省委重要会议精神及工作部署，在服务全省大局中展现人大担当。本专题学习旨在及时学习贯彻省委在2026年度召开的重要会议精神和作出的工作部署，特别是省委全会、省委经济工作会议、省委农村工作会议等重要会议精神，以及省委关于贯彻落实党中央决策部署、推动全省经济社会发展的各项政策举措。深刻领会省委对全省发展形势的分析判断和工作安排，把握本省高质量发展的目标任务和路径举措。结合本市实际，研究市人大如何围绕省委确定的重点工作，依法履职行权，推动省委决策部署在本市落地生根。要聚焦省委赋予本市的发展定位和任务要求，找准人大工作的结合点和发力点，通过高质量立法保障改革于法有据，通过精准有效监督推动政策落实见效，通过发挥代表作用凝聚发展共识合力，为奋力谱写中国式现代化本省篇章贡献人大智慧和力量。

　　三、学习要求

　　（一）提高政治站位，压实学习责任。中心组成员要深刻认识加强理论武装的极端重要性，切实把理论学习作为一项重大政治任务抓紧抓实。市人大常委会党组要切实担负起主体责任，党组书记履行第一责任人职责，亲自审定学习计划、确定学习主题、主持集体学习研讨、进行学习讲评。中心组成员要充分发挥“关键少数”的示范带头作用，自觉遵守学习制度，按时参加学习活动，带头研读重点文献，带头交流心得体会，带头开展调查研究，带头运用学习成果指导实践、推动工作。要严格落实意识形态工作责任制，守好理论学习中心组学习的思想阵地，确保学习的正确政治方向。

　　（二）健全学习制度，创新方式方法。严格执行理论学习中心组学习规则，确保全年集体学习研讨次数和时间符合规定要求。坚持集体学习与个人自学相结合，在认真开展个人自学、做好学习笔记的基础上，精心组织集体学习研讨，每次研讨确定重点发言和补充发言，深入开展互动交流，提高学习研讨的深度和实效。积极探索多样化的学习形式，综合运用专题辅导报告、现场教学、案例分析、线上学习平台等多种载体，增强学习的吸引力和感染力。要将理论学习与专题调研紧密结合，围绕学习专题和人大履职重点难点问题，深入基层、深入群众开展调查研究，把学习成果转化为破解难题、改进工作的思路举措和具体行动。

　　（三）弘扬优良学风，注重学用相长。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持问题导向、实践导向和目标导向，把学习理论同研究解决改革发展稳定的重大问题、人民群众反映强烈的突出问题、人大工作和建设面临的实际问题结合起来。紧密联系国际国内形势的发展变化，紧密联系全市中心工作和重点任务，紧密联系个人思想和工作实际，努力做到学以致用、用以促学、学用相长。要力戒形式主义，注重学习实效，坚决防止学习表面化、程序化、庸俗化。通过学习，真正达到武装头脑、指导实践、推动工作的目的，切实把学习成效转化为坚持和完善人民代表大会制度的具体行动，转化为推动人大工作创新发展的生动实践，转化为服务保障全市高质量发展的实际成果。

　　（四）强化督促检查，推动成果转化。市人大常委会办公室、研究室及相关工作机构要按照职责分工，密切配合，共同做好学习计划制定、学习资料提供、学习活动组织、学习记录归档、学习情况报送等工作。要加强对中心组学习情况的督促检查和考核评估，定期通报学习情况，及时总结推广好经验好做法。中心组成员要认真撰写学习心得、调研报告或理论文章，积极参加学习成果交流。要将理论学习情况作为领导班子和领导干部述职述廉、民主生活会对照检查的重要内容，作为衡量党员干部思想政治素质的重要标准。要积极运用人大网站、刊物、公众号等宣传阵地，宣传展示中心组学习的成果成效，营造重视学习、崇尚学习的浓厚氛围，带动全市人大系统和人大代表加强学习，共同提升履职能力和水平。

市政协2026年理论学习中心组专题学习计划

　　2026年是“十五五”规划开局之年，也是我们党成立105周年，更是市政协锚定使命任务、提升履职效能的关键一年。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，切实把思想和行动统一到党中央及省委、市委决策部署上来，不断提高市政协理论学习中心组政治判断力、政治领悟力、政治执行力，筑牢团结奋斗的共同思想基础，结合市政协工作实际，制定本专题学习计划。

　　一、指导思想

　　2026年市政协理论学习中心组专题学习，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、关于山西工作重要讲话和重要指示批示精神，认真落实二十届中央纪委五次全会及党中央、省委重要会议部署要求。牢牢把握正确政治方向，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，紧扣市政协“协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局”核心职能，以强化理论武装引领履职实践，以履职实效检验学习成果，不断推进人民政协协商民主制度化、规范化、程序化建设，为谱写三晋大地中国式现代化新篇章贡献政协智慧和力量。

　　二、学习专题

　　（一）深入学习《习近平谈治国理政》第五卷，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。《习近平谈治国理政》第五卷集中展现了马克思主义中国化时代化的最新成果，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的权威著作。要把学习这部著作与第一、二、三、四卷贯通起来，与习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神结合起来，深刻把握“两个结合”的重大意义，准确理解“六个必须坚持”的立场观点方法。通过系统学习，切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要立足市政协职能，把学习成果转化为建言资政、凝聚共识的实际行动，始终坚持党对政协工作的全面领导，确保政协工作始终沿着正确政治方向前进。注重深刻领会著作中蕴含的群众路线和工作方法，引导政协委员深入基层、深入群众，倾听群众呼声、反映群众诉求，把人民群众的智慧和力量凝聚到推动地方高质量发展上来，以理论清醒保证政治坚定，以思想统一引领行动一致。

　　（二）深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，贯彻落实二十届中央纪委五次全会精神。习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为深入推进全面从严治党提供了根本遵循。二十届中央纪委五次全会公报对2026年党风廉政建设和反腐败工作作出全面部署，明确了工作方向和重点任务。要深入学习习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，深刻把握全会提出的“四个深刻把握”要求，切实增强推进党的自我革命的政治自觉、思想自觉、行动自觉。结合市政协工作实际，要把全面从严治党要求贯穿政协履职全过程，严格落实管党治党政治责任，坚持党性党风党纪一起抓，持续加固中央八项规定精神堤坝，坚决纠治形式主义、官僚主义。引导政协委员中的党员干部严守政治纪律和政治规矩，自觉抵制歪风邪气，筑牢拒腐防变思想防线。要以“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动为契机，健全政协内部监督机制，强化对委员履职行为的监督管理，营造风清气正的政治生态和履职环境，以过硬作风保障政协工作高质量发展。

　　（三）深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，提升专门协商机构效能。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话，系统阐述了人民政协的性质定位、职能作用和工作要求，为新时代人民政协事业发展指明了前进方向。要深入学习这一重要讲话及习近平总书记关于人民政协工作的系列重要论述，深刻把握人民政协作为专门协商机构的独特优势和职能使命，明确协商民主不是做样子，而是要用来解决人民要解决的问题的核心要义。要聚焦政协政治协商、民主监督、参政议政三大职能，不断完善协商制度机制，丰富协商形式载体，增强协商实效。着力构建程序合理、环节完整的协商民主体系，确保协商民主有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵。引导政协委员积极发挥主体作用，讲真话、进诤言，出实招、谋良策，把协商民主贯穿履职全过程。通过深入学习，进一步强化政协作为爱国统一战线组织的功能，凝聚改革共识、汇聚发展力量，推动人民政协制度优势转化为治理效能。

　　（四）深入学习党的二十届四中全会精神，推进政协工作制度化规范化程序化建设。党的二十届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，对人民政协工作提出了新的更高要求。要深入学习全会公报及相关文件精神，深刻把握全会关于健全社会主义协商民主制度的部署要求，找准政协工作融入国家治理体系的切入点和着力点。围绕全会提出的目标任务，结合市政协工作实际，健全完善政协履职制度机制，优化协商议政流程，提升履职规范化水平。强化制度执行意识，严格按照制度规定开展各项工作，确保政协履职活动有序高效推进。要把学习贯彻全会精神与加强政协自身建设结合起来，不断提升政协组织的政治能力、履职能力和服务能力，充分发挥政协在国家治理体系中的重要作用。通过系统学习，切实把全会精神转化为推动政协工作创新发展的具体举措，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献政协力量。

　　（五）深入学习习近平总书记关于山西工作重要讲话和重要指示批示精神，助力资源型经济转型发展。习近平总书记在山西考察时强调，要努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐，奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章，为山西发展指明了前进方向、提供了根本遵循。要深入学习习近平总书记关于山西工作的系列重要讲话和重要指示批示精神，深刻把握山西作为国家资源型经济转型综合配套改革试验区的战略定位，准确理解转型发展的重点任务和工作要求。紧扣山西能源转型、产业升级、生态保护等重大部署，结合市政协职能，组织委员深入调研，积极建言献策。聚焦构建新型能源体系、发展新质生产力、矿山生态修复等重点工作，形成高质量协商成果，为党委政府科学决策提供参考。引导广大政协委员主动融入山西转型发展大局，发挥自身优势，积极牵线搭桥，汇聚转型发展的强大合力，推动习近平总书记对山西工作的重要指示批示精神落地生根、开花结果。

　　（六）深入学习《习近平著作选读》第一、二卷，筑牢共同思想基础。《习近平著作选读》第一、二卷集中收入了习近平总书记在不同时期的重要著作，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要文献。要把学习这两部著作作为重要政治任务，逐篇研读、深刻领会，准确把握著作的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。通过系统学习，深刻认识中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。立足市政协爱国统一战线组织属性，把学习成果转化为凝聚共识、汇聚力量的实际成效，引导各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界人士，自觉拥护党的领导，坚定走中国特色社会主义道路。要把学习著作与政协履职实践结合起来，不断提升建言资政的针对性和实效性，为地方经济社会发展贡献智慧和力量。

　　（七）深入学习二十届中央纪委五次全会公报关于作风建设的部署要求，持之以恒正风肃纪。二十届中央纪委五次全会公报明确提出，要持续狠刹享乐主义、奢靡之风，深入整治形式主义、官僚主义，为作风建设指明了工作方向。要深入学习全会公报精神，深刻把握作风建设常态化长效化的重要意义，切实增强纠治“四风”的政治自觉和行动自觉。结合市政协工作实际，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治调研走过场、协商不深入等形式主义、官僚主义问题。加强政协机关作风建设，树立求真务实、真抓实干的工作作风，提升服务委员、服务群众的能力水平。引导政协委员中的党员干部以身作则、率先垂范，自觉抵制享乐主义、奢靡之风，保持清正廉洁的政治本色。健全作风建设长效机制，加强日常监督管理，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，营造干事创业、风清气正的良好氛围。

　　（八）深入学习习近平总书记关于协商民主的重要论述，丰富协商民主形式。习近平总书记指出，社会主义协商民主是中国共产党人和中国人民的伟大创造，是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。要深入学习习近平总书记关于协商民主的重要论述，深刻把握协商民主的本质内涵和实践要求，不断丰富政协协商民主形式。立足市政协专门协商机构职能，创新协商方式，拓展协商渠道，完善专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等机制。加强线上线下协商融合，搭建便捷高效的协商平台，扩大协商参与面，提升协商民主的覆盖面和影响力。引导政协委员积极参与各类协商活动，充分发表意见建议，切实增强协商的针对性和实效性。通过深入学习，进一步提升政协协商民主制度化、规范化、程序化水平，为发展社会主义民主政治作出积极贡献。

　　（九）深入学习省委重要会议精神，推动政协工作与省委部署同频共振。省委重要会议对全省经济社会发展和党的建设作出全面部署，是推动山西高质量发展的行动指南。要及时跟进学习省委重要会议精神，深刻把握省委关于全省发展的战略谋划和工作部署，准确理解省委对政协工作的要求和期望。结合市政协工作实际，找准履职切入点和着力点，把省委决策部署贯穿到政协政治协商、民主监督、参政议政全过程。围绕省委确定的重点工作任务，组织委员深入开展调研视察，形成高质量的提案和调研报告，为省委政府科学决策提供参考。加强与省委省政府相关部门的沟通协调，推动协商成果转化落实，确保政协工作与省委部署同频共振、同向发力，为全省经济社会发展贡献政协力量。

　　（十）深入学习习近平总书记关于弘扬伟大抗战精神的重要论述，凝聚民族复兴力量。习近平总书记在山西考察百团大战纪念馆时强调，要讲好抗战故事，把伟大抗战精神一代代传下去，为我们弘扬红色文化、凝聚精神力量提出了明确要求。要深入学习习近平总书记关于弘扬伟大抗战精神的重要论述，深刻把握伟大抗战精神的丰富内涵和时代价值，自觉赓续红色血脉，传承红色基因。结合市政协职能，组织委员开展红色文化保护传承专题调研，积极建言献策，推动红色文化资源开发利用。引导广大政协委员带头讲好抗战故事、讲好山西故事，弘扬伟大抗战精神，激发爱国热情，凝聚奋进力量。把伟大抗战精神融入政协履职实践，激励广大政协委员勇担时代使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

　　（十一）深入学习《中国共产党统一战线工作条例》，巩固拓展爱国统一战线。《中国共产党统一战线工作条例》是新时代统一战线工作的基本遵循，对于加强党对统一战线工作的集中统一领导，巩固和发展最广泛的爱国统一战线具有重要意义。要深入学习《条例》内容，深刻把握统一战线的重要法宝作用，准确理解新时代统一战线工作的指导思想、主要任务和工作要求。立足市政协作为爱国统一战线组织的性质定位，把贯彻落实《条例》与政协工作结合起来，健全完善大统战工作格局，加强与各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界人士的沟通联系。充分发挥政协界别优势，拓宽统一战线覆盖面，凝聚最大公约数、画出最大同心圆。引导广大政协委员积极投身统一战线工作，为巩固和发展团结、奋进、开拓、活跃的统一战线局面作出积极贡献。

　　（十二）深入学习习近平总书记关于安全生产和社会稳定的重要论述，助力平安山西建设。习近平总书记强调，转型发展必须牢牢守住安全稳定底线，为做好安全稳定工作提供了根本遵循。要深入学习习近平总书记关于安全生产和社会稳定的重要论述，深刻把握统筹发展和安全的重大意义，切实增强防范化解风险隐患的政治自觉。结合市政协职能，组织委员围绕安全生产、基层治理、防汛救灾等重点工作开展专项监督，积极建言献策。聚焦安全生产监管、基层治理体系建设等关键环节，形成针对性强的协商成果，推动相关部门落实主体责任。引导政协委员主动参与安全稳定工作，发挥自身优势，协助党委政府做好政策宣传、矛盾化解等工作，为维护社会大局稳定贡献力量，助力平安山西建设。

　　（十三）深入学习党中央关于新质生产力的重大部署，助力山西产业升级。党中央高度重视新质生产力发展，作出一系列重大部署，为推动产业升级、实现高质量发展指明了方向。要深入学习党中央关于发展新质生产力的重大决策部署，深刻把握新质生产力的科学内涵和实践要求，准确理解发展新质生产力对山西转型发展的重要意义。结合山西产业发展实际，组织政协委员围绕传统产业转型升级、新兴产业培育壮大等开展深入调研，积极为发展新质生产力建言献策。聚焦科技创新、人才引育、产业融合等关键环节，形成高质量协商成果，推动山西加快构建体现山西特点、具有比较优势的现代化产业体系。引导政协委员中的企业家、专家学者主动投身新质生产力发展实践，发挥自身优势，为山西产业升级贡献力量。

　　（十四）深入学习习近平总书记关于生态环境保护的重要论述，助力黄河流域生态保护和高质量发展。习近平总书记强调，要一体推进治山治水治气治城，全面加强防沙治沙和流域水土流失治理，为生态环境保护工作提出了明确要求。要深入学习习近平总书记关于生态环境保护的重要论述，深刻把握黄河流域生态保护和高质量发展的重大战略意义，准确理解山西在生态环境保护中的责任担当。结合市政协职能，组织委员围绕矿山生态修复、流域治理、节能降碳等重点工作开展调研协商，积极建言献策。聚焦生态环境保护中的突出问题，形成针对性强的提案和调研报告，推动相关部门落实整改措施。引导广大政协委员带头践行绿色发展理念，积极参与生态环境保护公益活动，为建设山清水秀、天蓝地净的美丽山西贡献力量。

　　三、学习要求

　　（一）强化政治引领，压实学习责任。要把理论学习作为重要政治任务，始终把政治建设摆在首位，深刻认识理论学习中心组学习的重要意义，切实增强学习的政治自觉、思想自觉和行动自觉。市政协党组要履行主体责任，党组书记作为第一责任人，要亲自部署、亲自督促、亲自带头学习；班子成员要履行“一岗双责”，带头参与学习、带头交流研讨、带头学以致用。建立健全学习责任制，明确学习目标、学习内容和学习要求，把学习任务分解到岗、落实到人，确保学习活动有序开展、取得实效。要把理论学习与政协履职、队伍建设等工作结合起来，统筹推进、一体落实，以高质量学习引领高质量履职，切实把学习成果转化为推动政协工作创新发展的强大动力。

　　（二）坚持学用结合，提升履职效能。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，把学习理论与指导实践、推动工作紧密结合起来，坚决反对形式主义、官僚主义。围绕市政协年度重点工作，聚焦协商议政、民主监督、凝聚共识等核心职能，把学习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的举措、解决问题的能力。组织政协委员结合学习开展深入调研，精准把握实际情况，提出具有针对性、可操作性的意见建议，提升建言资政的质量和水平。加强学习成果转化机制建设，对学习研讨中形成的重要共识和意见建议，及时整理汇总，报送党委政府及相关部门，推动学习成果转化为具体工作举措，切实把理论学习成效体现在履职实效上。

　　（三）创新学习方式，增强学习实效。要结合新时代政协工作特点，不断创新学习方式方法，丰富学习载体，提升学习的吸引力和实效性。坚持集中学习与个人自学相结合、专题研讨与调研考察相结合，注重运用线上线下多种平台开展学习活动。充分利用政协履职信息化平台，搭建线上学习交流渠道，方便中心组成员和政协委员随时学习、随时交流。围绕重点学习专题，组织开展专题讲座、研讨交流、实地调研等活动，深化对学习内容的理解和把握。注重邀请专家学者、党政部门负责同志作辅导报告，提升学习的专业性和针对性。加强学习考勤管理，严格落实学习制度，确保学习时间、人员、内容、效果“四落实”，不断提升理论学习的规范化水平。

　　（四）突出示范带动，营造浓厚氛围。市政协理论学习中心组成员要发挥“头雁效应”，带头学习、带头思考、带头实践，为广大政协委员和机关干部作出表率。中心组成员要主动深入分管界别、联系单位开展宣讲活动，把党的创新理论和方针政策传达到基层、传达到群众中去。加强学习宣传工作，充分利用政协网站、微信公众号等宣传平台，及时宣传报道理论学习的重要成果、典型经验和生动实践，营造重视学习、勤于学习、善于学习的浓厚氛围。引导广大政协委员和机关干部主动参与理论学习，形成上下联动、全员参与的学习格局，不断提升整体理论素养和履职能力，为政协事业高质量发展提供坚强思想保证和智力支持。

市委直属机关工作委员会理论学习中心组2026年度专题学习计划

　　为深入贯彻落实党中央关于用党的创新理论武装全党、指导实践、推动工作的战略部署，持续巩固拓展主题教育成果，充分发挥市委直属机关工委理论学习中心组（以下简称“中心组”）在深化理论武装、加强政治建设上的“头雁效应”，带动全市机关党的建设和各项事业高质量发展，现结合工委职能定位与年度重点工作，制定2026年度专题学习计划如下。

　　一、2026年学习的指导思想

　　2026年，市委直属机关工委理论学习中心组学习的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循和行动指南，全面贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。聚焦“十五五”时期开局起步的关键任务，紧密围绕习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，特别是关于机关党建、关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神，以深化理论武装、提高政治能力、服务发展大局为主线。坚持读原著、学原文、悟原理，坚持理论联系实际的马克思主义学风，着力在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，切实将学习成果转化为坚定理想、锤炼党性的高度自觉，转化为谋划和推动全市机关党建高质量发展的清晰思路、有效举措和实际能力，为推动我市在资源型经济转型发展上迈出新步伐、奋力谱写中国式现代化X篇章提供坚强的政治保证和思想引领。

　　二、学习专题安排

　　（一）深入学习领会《习近平经济文选》及习近平经济思想的核心要义与实践要求，把握高质量发展内在规律。本专题旨在系统学习《习近平经济文选》第一卷、第二卷等权威著作，全面把握习近平经济思想的科学体系和精髓要义。学习要深刻理解“加强党对经济工作的全面领导”是中国特色社会主义市场经济发展的根本保证，准确把握“稳中求进工作总基调”这一做好经济工作的方法论。要重点研学“以新的发展理念引领发展”的深刻论述，完整、准确、全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。结合机关工委职责，要思考如何将经济思想的学习成效，转化为指导市直机关党组织围绕中心、服务大局的具体行动，引导机关党员干部深刻理解“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重大判断，树立正确政绩观，在服务我市构建现代化产业体系、优化营商环境、深化改革开放等经济工作中发挥战斗堡垒和先锋模范作用。学习需研读《习近平经济文选》中《人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标》《把握使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用》《长期坚持、不断丰富发展新时代中国特色社会主义经济思想》等核心篇目。

　　（二）持续深化对习近平总书记关于党的建设的重要思想的学习贯彻，全面提升机关党建质量。本专题要求将习近平总书记关于党的建设的重要思想作为中心组学习的核心内容，并与学习《习近平著作选读》《论党的自我革命》等重要著作贯通起来。要深刻领会坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导的极端重要性，准确把握新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线。学习要聚焦机关党建的特殊性和关键作用，重温习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，深入贯彻其就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展所作出的“当好排头兵”等重要指示。中心组要带头思考并回答如何将“四个带头”（带头做到“两个维护”、带头深化理论武装、带头夯实基层基础、带头正风肃纪反腐）的要求落到实处，如何以深化党的建设制度改革为契机，推动机关党建理念创新、机制创新、方法创新，切实解决机关党建“灯下黑”“两张皮”等问题，真正实现以高质量党建引领和保障高质量发展。

　　（三）深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，持之以恒推进全面从严治党。本专题要系统学习《论党的自我革命》等重要文献，深刻领会习近平总书记关于党的自我革命战略思想的重大意义、丰富内涵和实践要求。要结合二十届中央纪委五次全会精神，清醒认识全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的长期性和艰巨性。学习要聚焦“以党的自我革命引领社会革命”这一重大命题，深入理解“坚持以党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”的明确要求。中心组要带头研学《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，从中汲取智慧和力量。结合工委指导督促市直机关纪检工作的职能，要深入研究如何协助市委推进市直单位全面从严治党向纵深发展，如何深化整治形式主义、官僚主义，如何推动廉洁文化建设，如何健全防治腐败的体制机制，努力在市直机关营造风清气正的政治生态。

　　（四）全面学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，准确把握中国式现代化的宏伟蓝图与实践路径。本专题要求将学习贯彻党的二十大精神作为贯穿全年学习的主线，并与二十届三中、四中全会精神一体学习、一体领会、一体落实。要重温党的二十大报告，深刻把握中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则。要重点学习党的二十届四中全会公报，深刻理解“实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程”的重要论断，明确“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期的历史方位。要准确把握全会提出的“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则，如坚持党的全面领导、坚持高质量发展、坚持统筹发展和安全等。中心组要立足机关党建服从服务于党的中心任务的根本定位，思考如何引导市直机关党员干部将思想和行动统一到党中央对形势的科学判断和对工作的战略部署上来，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，为“续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章”贡献机关力量。

　　（五）深入学习贯彻习近平总书记关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神，凝聚服务转型发展的强大合力。本专题要原原本本、反复深入学习习近平总书记近年来考察调研山西时发表的重要讲话和作出的重要指示批示精神，特别是2025年7月考察山西时提出的“努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐，奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章”的殷切期望和明确要求。要深刻领会“建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区是党中央交给山西的一项战略任务”的政治分量，准确把握关于能源转型、产业升级、适度多元发展、守住安全稳定底线等重要部署。中心组要带头弘扬“太行精神”“吕梁精神”等红色基因，从中汲取奋进力量。结合市委直属机关工委的职责，学习要聚焦于如何推动市直机关党组织和党员干部深刻认识我市在全省转型发展大局中的责任担当，如何将党建优势转化为发展优势，激励机关干部在科技创新、产业转型、生态保护、乡村振兴等重点领域攻坚克难，确保习近平总书记为山西擘画的宏伟蓝图在我市形成生动实践。

　　（六）认真学习领会中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议精神，纵深推进正风肃纪反腐。本专题需逐字逐句学习《中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》，深刻领会习近平总书记在全会上所作重要讲话的精神实质。要准确把握当前反腐败斗争“以保持高压震慑强化不敢腐，以加强监督制约强化不能腐，以深化廉洁教育强化不想腐”的战略重点。要聚焦全会部署的强化政治监督、强化正风肃纪、强化标本兼治、强化执纪执法为民等各项任务。中心组要带头思考如何将全会精神转化为推动市直机关纪律建设和反腐败工作的具体思路。重点研究如何协助市委加强对市直单位“一把手”和领导班子的监督，如何深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，如何推动惩治新型腐败和隐性腐败，如何常态化开展纪律教育和警示教育，引导机关干部知敬畏、存戒惧、守底线，不断巩固发展风清气正的良好政治生态。

　　（七）深刻理解把握习近平文化思想，着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。本专题要深入学习领会习近平文化思想的丰富内涵与重大意义，将其作为新时代党领导文化建设的根本遵循。要重点学习习近平总书记关于意识形态工作、新闻舆论工作、哲学社会科学工作、文艺工作等重要论述。结合党的二十届四中全会关于“发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化”的部署，中心组要深入研究新形势下机关思想政治工作和意识形态工作的特点与规律。要思考如何指导市直机关党组织落实意识形态工作责任制，管好各类意识形态阵地；如何加强机关党员干部的理论武装和思想政治教育，筑牢信仰之基；如何推动机关文化建设，培育积极健康的党内政治文化；如何在机关大力弘扬社会主义核心价值观，唱响主旋律，凝聚正能量，为我市改革发展稳定营造积极向上的思想舆论氛围。

　　（八）系统学习习近平法治思想，提升机关工作法治化规范化水平。本专题要全面学习《习近平著作选读》中关于全面依法治国的重要论述，深刻把握习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义。要理解坚持党的领导是社会主义法治的根本保证，明确在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的重大意义。结合机关工委工作，学习要聚焦于如何推动市直机关党员干部带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。要研究如何指导机关党组织将党建工作与法治建设有机结合，推动党内法规制度在市直机关的严格执行，促进依法决策、依法行政，带动全社会法治意识提升，为我市治理体系和治理能力现代化奠定坚实法治基础。

　　（九）深入学习领会习近平总书记关于新时代推动中部地区加快崛起和黄河流域生态保护和高质量发展的重要论述，找准服务国家战略的切入点和着力点。本专题要深入学习习近平总书记关于区域协调发展、生态文明建设的一系列战略谋划，特别是关于促进中部地区加快崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展的战略部署。要结合我市作为黄河流域重要节点城市和中部地区重要组成部分的区位特点，深刻认识所肩负的重大责任和历史机遇。中心组要带头思考如何引导市直机关党组织和党员干部提高政治站位，自觉将本地区、本部门工作融入国家区域发展和流域治理大局。要研究如何通过机关党建，推动市直单位在产业承接、科技创新、生态保护、基础设施互联互通等方面主动作为，如何激励党员干部在落实国家重大战略中勇挑重担、建功立业，将战略机遇切实转化为我市的发展优势和现实成果。

　　（十）聚焦发展新质生产力，学习领会习近平总书记关于科技自立自强、人才强国的重要论述。本专题要精读《论科技自立自强》等重要文献，深刻理解“创新是引领发展的第一动力”的核心要义。学习要围绕习近平总书记关于加快发展新质生产力、因地制宜布局新兴产业和未来产业的重大论断，把握其科学内涵与实践要求。中心组要结合我市资源型经济转型的实际，思考机关党建如何服务科技创新这个“关键变量”。要研究如何推动市直机关尤其是科技、工信、教育、人社等部门党组织，在完善创新体系、优化创新生态、引育高端人才、促进产学研融合等方面发挥政治引领和组织保障作用；如何引导党员干部解放思想，树立创新意识，服务传统产业升级和新兴产业发展，为我市培育新质生产力、塑造发展新动能提供坚强组织保证。

　　（十一）深入学习领会习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴战略的重要论述，夯实中国式现代化的农业农村基础。本专题要系统学习习近平总书记《论“三农”工作》及关于实施乡村振兴战略的一系列重要讲话和指示批示精神。要深刻认识“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”的战略定位，准确把握“推动农村基本具备现代生活条件”等目标要求。中心组要结合我市城乡发展实际，思考机关党建如何服务乡村振兴大局。要研究如何推动市直涉农部门、帮扶单位党组织切实履行责任，在巩固拓展脱贫攻坚成果、发展乡村产业、建设和美乡村、提升乡村治理水平等方面发挥积极作用；如何深化机关党组织与农村基层党组织的结对共建，推动人才、资金、技术等资源要素向乡村流动；如何教育引导机关干部践行党的群众路线，深入基层、服务农民，为我市全面推进乡村振兴贡献力量。

　　（十二）深入学习贯彻习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述，增强防范化解重大风险的政治自觉和能力本领。本专题要深入学习领会总体国家安全观，全面把握习近平总书记对统筹发展和安全作出的系列深刻阐述。要清醒认识“十五五”时期我国发展“战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多”的复杂环境。学习要聚焦“加强重点领域国家安全能力建设”的要求，涵盖政治安全、经济安全、社会安全、网络安全、安全生产等多个方面。中心组要带头强化底线思维和忧患意识，结合机关工委职能，研究如何推动市直机关党组织将安全发展理念融入业务工作全过程，如何指导机关党员干部提高政治敏锐性和政治鉴别力，有效防范化解各类风险挑战；如何推动相关职能部门党组织严格落实安全生产责任制，维护社会大局稳定，以高水平安全护航我市高质量发展。

　　（十三）深入学习领会习近平总书记关于社会主义生态文明建设的重要论述，推动绿色低碳发展。本专题要持续学习习近平生态文明思想，深刻理解“绿水青山就是金山银山”的理念。要结合党的二十届四中全会关于“加快建设新型能源体系”“加快形成绿色生产生活方式”的部署，以及习近平总书记对山西“一体推进治山治水治气治城”“切实维护生态安全”的具体要求。中心组要立足我市作为资源型地区的实际，思考机关党建如何服务绿色转型。要研究如何推动市直机关在倡导简约适度、绿色低碳的生活方式上走在前、作表率；如何引导发改、能源、生态环境等部门党组织，在推动产业结构调整、能源革命、污染治理、生态修复等方面强化政治担当；如何将生态文明教育纳入机关党员干部教育培训体系，增强推动绿色发展的思想和行动自觉。

　　（十四）深入学习领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人民政协工作的重要思想，发展全过程人民民主。本专题要学习习近平总书记关于社会主义民主政治建设，特别是关于坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人民政协工作的重要论述。要深刻理解全过程人民民主的重大理念，把握中国特色社会主义政治发展道路的鲜明特色和显著优势。结合机关工委联系广泛、协调各方的特点，学习要思考如何通过机关党建，推动市直机关党员干部特别是领导干部增强民主意识，自觉接受人大监督、民主监督和群众监督；如何支持保障人大代表、政协委员依法履职，畅通民意表达渠道；如何推动党务公开、政务公开，保障机关党员的民主权利，以党内民主带动人民民主，凝聚起推进中国式现代化X实践的磅礴力量。

　　三、学习要求

　　（一）提高政治站位，压实学习责任。中心组全体成员要深刻认识理论武装的极端重要性，将理论学习作为一项严肃的政治任务和提升政治能力的根本途径切实抓紧抓好。工委主要负责同志要认真履行第一责任人职责，亲自审定计划、提出要求、主持学习；中心组成员要自觉落实学习任务，发挥“关键少数”的示范引领作用。要严格执行中心组学习规则及实施办法，建立健全并认真落实学习考勤、档案、通报、考核等制度，确保学习时间、内容、人员、效果“四落实”，力戒形式主义，务求学习实效。

　　（二）创新方式方法，提升学习实效。坚持集体学习研讨与个人自学深思相结合，在高质量开展集体学习研讨的基础上，中心组成员要制定个人自学计划，保证足够的学习时间和精力投入。积极探索互动式、研讨式、体验式学习方法，综合运用专题辅导报告、实地调研观摩、线上学习平台、读书分享会等多种形式，增强学习的吸引力和感染力。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密结合国际国内形势的发展变化，紧密结合我市改革发展稳定的具体实践，紧密结合机关党建面临的新情况新问题和党员干部的思想实际，带着问题学、联系工作学，真正做到学思用贯通、知信行统一。

　　（三）健全学习链条，推动成果转化。将理论学习、调查研究、科学决策、推动落实有机贯通起来，形成完整闭环。中心组成员要围绕学习专题和分管领域重点工作，每年至少牵头开展一项重点课题调研，形成高质量调研报告，推动解决实际问题。建立健全学习成果交流共享和转化应用机制，通过撰写理论文章、形成决策建议、开展专题党课等方式，将学习成果转化为指导实践、推动工作的思路举措和政策储备。注重将中心组学习成果向下传导，通过列席指导、巡听旁听、经验交流等方式，示范带动市直各单位党组（党委）理论学习中心组和机关基层党组织提升学习质量。

　　（四）强化服务保障，营造浓厚氛围。工委宣传部要切实履行中心组学习秘书单位职责，精心制定并组织实施具体学习方案，提前编印发放学习资料，聘请高水平专家进行辅导，做好学习记录、宣传报道和服务保障工作。要充分运用工委门户网站、内部刊物、宣传栏等阵地，及时宣传报道中心组学习情况和成效，展示理论学习成果，交流学习经验做法，在市直机关营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，引领带动市直机关广大党员干部大兴学习之风，不断把党的创新理论学习引向深入。

市委直属机关工委2026年理论学习中心组专题学习计划

　　2026年是“十五五”规划开局之年，也是推动市委直属机关党建工作高质量发展的关键之年。深入开展理论学习中心组专题学习，对于工委全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央及省委、市委决策部署上来，以高质量机关党建引领保障全市经济社会转型发展具有重要意义。为精准锚定学习方向、规范学习流程、提升学习实效，结合工委工作实际，制定本专题学习计划。

　　一、2026年理论学习指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于山西工作重要讲话和重要指示批示精神，紧扣二十届中央纪委五次全会、中央经济工作会议及省委、市委重要会议部署要求，坚持学思用贯通、知信行统一，把强化理论武装与履行工委职责使命紧密结合，聚焦机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，以提升政治功能和组织功能为重点，持续深化理论学习成果转化，着力破解机关党建难点堵点问题，为奋力谱写中国式现代化本地实践新篇章提供坚强思想保证和组织保障。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，突出政治性、理论性、实践性，不断完善学习机制、创新学习方式、强化学习实效，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，引导工委全体党员干部以坚定的政治自觉、思想自觉、行动自觉，扛起管党治党政治责任，推动直属机关党建工作再上新台阶。

　　二、重点学习专题

　　（一）深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。深入学习《习近平著作选读》第一卷、第二卷，精准把握贯穿其中的立场观点方法，深刻理解“两个结合”的重大意义和实践要求，切实把马克思主义看家本领学到手。重点研读习近平总书记《在哲学社会科学工作座谈会上的讲话》，深刻认识辩证唯物主义和历史唯物主义是我们观察世界、分析问题、推动工作的强大思想武器，不断提高运用科学理论解决实际问题的能力。注重从党的创新理论中汲取智慧和力量，准确把握新时代机关党建的发展规律，将世界观方法论转化为谋划工作的思路、推动落实的举措、破解难题的能力。强化理论思维训练，坚持用实事求是、群众路线、问题导向的思想方法指导工委工作，既立足当前抓好机关党建日常工作，又着眼长远谋划体制机制创新，推动理论学习与机关党建实践深度融合。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题，持续深化对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，确保工委各项工作始终沿着正确政治方向前进。紧密结合机关党建面临的新形势新任务，不断增强理论学习的针对性和实效性，以理论上的清醒保证政治上的坚定，以思想上的统一凝聚行动上的合力，为直属机关党建高质量发展筑牢思想根基。

　　（二）深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想。专题学习《习近平关于党的建设的重要思想专题摘编》，深刻领会这一重要思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，把握其作为新时代党的建设根本遵循和行动指南的重大意义。认真研读习近平总书记《在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话》，深刻认识机关党建在党的建设全局中的特殊重要地位，牢记机关党建“走在前、作表率”的重大使命。聚焦党的政治建设这一根本性建设，深刻把握“两个维护”是机关党建的首要任务，推动直属机关各级党组织和党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。深入理解新时代党的建设总要求和总布局，紧扣工委职责，着力推动直属机关基层党组织标准化规范化建设，强化党员教育管理监督，健全党建工作责任制。坚持党性党风党纪一起抓，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，不断提升直属机关党组织的政治功能和组织功能。注重将党的建设重要思想与机关党建具体工作相结合，推动解决党建与业务“两张皮”问题，以高质量党建引领业务高质量发展，切实把学习成果转化为推动直属机关党建提质增效的实际成效。

　　（三）学习贯彻党的二十届四中全会精神，推进机关治理体系和能力现代化。深入学习党的二十届四中全会公报及《中共中央关于进一步完善党和国家机构职能体系推进治理体系和治理能力现代化的决定》，深刻领会全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出的战略部署。认真学习习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话，准确把握全会提出的新思想新论断新要求，深刻认识完善党和国家机构职能体系的重大意义。立足工委职能，聚焦机关治理现代化目标，推动直属机关各级党组织健全议事决策机制，完善党建与业务融合发展制度，提升机关治理规范化水平。强化制度执行力建设，引导直属机关党员干部自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，把制度优势转化为治理效能。深入研究机关治理中的薄弱环节，以全会精神为指引，创新机关党建工作模式，健全基层监督体系，推动机关治理提质增效。注重将全会精神与本地实际、工委职责相结合，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的机关党建制度体系，为推进本地治理体系和治理能力现代化提供坚强组织支撑。持续深化对全会精神的学习贯彻，通过专题研讨、集中培训等形式，推动党员干部深刻领悟全会精神实质，切实把学习成果转化为提升机关治理能力的具体行动。

　　（四）学习贯彻二十届中央纪委五次全会精神，坚定不移推进全面从严治党。专题学习《中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》及习近平总书记在全会上的重要讲话，深刻领会全会对2026年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作作出的部署要求。认真研读《习近平论党的自我革命》，深刻认识自我革命是党永葆生机活力的根本保证，准确把握新时代反腐败斗争的形势任务和工作重点。聚焦全会提出的“三个更加”要求，推动直属机关各级党组织压实全面从严治党主体责任，强化政治监督，确保党中央重大决策部署落到实处。深入开展纪律教育，引导直属机关党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，把纪律和规矩挺在前面，坚决纠治形式主义、官僚主义。坚持风腐同查同治，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，着力铲除腐败滋生的土壤，营造风清气正的政治生态。紧扣工委职责，加强对直属机关党风廉政建设的指导督促，健全廉政风险防控机制，强化对“一把手”和领导班子的监督。以全会精神为指引，不断完善直属机关全面从严治党工作格局，以永远在路上的坚韧和执着推进党风廉政建设和反腐败斗争。

　　（五）深入学习贯彻习近平总书记关于山西工作重要讲话和重要指示批示精神。专题学习习近平总书记在山西考察时的重要讲话精神，深刻领会总书记对山西“努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐”的战略定位和重大要求。认真学习《习近平总书记关于山西工作重要论述汇编》，准确把握总书记关于山西产业转型、生态保护、安全稳定、全面从严治党等方面的重要指示。紧扣山西作为国家资源型经济转型综合配套改革试验区的战略任务，结合本地实际，推动直属机关党组织围绕转型发展大局谋划党建工作，引导党员干部在转型发展中担当作为。深刻领会总书记关于“讲好抗战故事，把伟大抗战精神一代代传下去”的重要指示，推动直属机关加强红色教育，赓续红色血脉，凝聚奋进力量。聚焦总书记提出的“牢牢守住安全稳定底线”要求，引导直属机关党组织强化风险意识，统筹发展和安全，筑牢安全稳定防线。坚持把总书记重要讲话和重要指示批示精神作为行动指南，推动直属机关党建工作与转型发展深度融合，为本地贯彻落实总书记重要指示批示精神提供坚强组织保障。持续深化学习贯彻，切实把思想和行动统一到总书记对山西工作的战略部署上来，以党建引领推动转型发展各项任务落地见效。

　　（六）学习贯彻中央经济工作会议精神，以党建引领经济高质量发展。深入学习2025年中央经济工作会议公报及习近平总书记在会议上的重要讲话，深刻领会会议对当前经济形势的分析判断和2026年经济工作的总体要求、重点任务。认真研读《习近平谈治国理政》第四卷中关于推动高质量发展的重要论述，准确把握新发展理念的核心内涵和实践路径，深刻认识“十五五”开局之年经济工作的重大意义。立足工委职责，推动直属机关党组织围绕构建现代化产业体系、发展新质生产力、扩大内需等重点任务，强化党建引领，凝聚发展合力。引导直属机关党员干部增强服务经济发展的意识和能力，主动对接企业需求，优化营商环境，激发经营主体活力。紧扣会议提出的“统筹发展和安全”要求，推动直属机关党组织强化底线思维，防范化解经济领域风险隐患，为经济高质量发展保驾护航。坚持把经济工作会议精神与机关党建工作相结合，创新党建服务经济发展的载体和方式，推动党建工作与经济工作同频共振、互促共进。持续深化学习贯彻，切实把学习成果转化为推动本地经济高质量发展的实际行动，以高质量机关党建引领保障“十五五”开好局、起好步。

　　（七）学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，筑牢思想防线。专题学习《习近平关于意识形态工作论述摘编》，深刻领会意识形态工作是党的一项极端重要的工作，准确把握新时代意识形态工作的特点和规律。认真学习习近平总书记《在全国宣传思想工作会议上的讲话》，深刻认识意识形态工作的重大意义，切实扛起意识形态工作政治责任。立足工委职责，推动直属机关各级党组织落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地管理，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。强化理论武装引领，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，引导直属机关党员干部坚定理想信念，自觉抵制错误思潮。加强意识形态风险研判和处置，建立健全风险防控机制，及时化解意识形态领域矛盾问题，维护意识形态安全。推动直属机关党组织加强思想政治工作，密切关注党员干部思想动态，有针对性地开展思想引导，凝聚思想共识。坚持把意识形态工作与机关党建各项工作深度融合，不断提升意识形态工作能力水平，为直属机关各项工作开展营造良好思想氛围。

　　（八）学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，提升机关党建引领基层治理效能。深入学习《习近平关于基层治理重要论述摘编》，深刻领会基层治理在国家治理体系中的基础性作用，准确把握新时代基层治理的方向和路径。认真学习习近平总书记关于“深化党建引领基层治理”的重要讲话，深刻认识党建引领是基层治理的根本保证，推动直属机关党组织主动融入基层治理格局。立足工委职责，推动直属机关党组织与社区、农村党组织结对共建，强化资源整合，形成治理合力，提升基层治理水平。引导直属机关党员干部下沉基层、服务群众，践行群众路线，增强做好群众工作的能力，解决基层群众急难愁盼问题。健全党建引领基层治理体制机制，推动直属机关党组织完善联系服务群众制度，把机关党建优势转化为基层治理效能。紧扣基层治理现代化要求，创新直属机关党建引领基层治理的载体和方式，推动治理重心下移、力量下沉。持续深化学习贯彻，切实把学习成果转化为提升基层治理能力的实际行动，以机关党建引领推动基层治理提质增效。

　　（九）学习贯彻省委经济工作会议精神，推动转型发展落地见效。深入学习2025年山西省委经济工作会议公报及省委主要领导讲话精神，深刻领会会议对2026年全省经济工作的总体部署和重点任务，准确把握“十五五”开局之年山西转型发展的战略方向。认真学习省委关于推动资源型经济转型、发展新质生产力、深化能源革命等方面的政策文件，深刻认识省委对本地发展的定位要求，找准机关党建服务大局的切入点和着力点。立足工委职责，推动直属机关党组织围绕省委提出的“十项重点任务”，强化党建引领，引导党员干部在产业升级、能源转型、改革开放等工作中担当作为。紧扣省委提出的“五个必须”规律性认识，推动直属机关党组织强化责任担当，把省委决策部署转化为具体工作举措，确保各项任务落地见效。引导直属机关党员干部增强服务转型发展的意识和能力，主动破解转型发展中的难题，以实际行动助力全省转型发展大局。坚持把省委经济工作会议精神与机关党建工作相结合，创新工作载体，提升服务效能，为本地贯彻落实省委决策部署提供坚强组织保障。

　　（十）学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，激发机关党建创新活力。专题学习《习近平谈全面深化改革》，深刻领会全面深化改革是新时代中国特色社会主义发展的强大动力，准确把握全面深化改革的总目标和战略部署。认真学习习近平总书记《在中央全面深化改革委员会会议上的重要讲话》，深刻认识改革在推动事业发展中的重要作用，增强改革意识，提升改革能力。立足工委职责，推动直属机关党建领域改革创新，破解党建与业务“两张皮”、基层党组织活力不足等突出问题，完善党建工作体制机制。引导直属机关党员干部树立改革思维，勇于打破传统思维定式，积极探索机关党建工作新模式、新方法，提升党建工作科学化水平。紧扣全面深化改革要求，推动直属机关党组织深化干部人事制度改革、基层组织建设改革、纪律检查体制改革等，激发机关党建内生动力。坚持把改革创新与机关党建实际结合，注重改革实效，以改革破解发展难题，以创新推动机关党建高质量发展。持续深化学习贯彻，切实把学习成果转化为推动机关党建改革创新的实际行动，为全面深化改革提供坚强组织保障。

　　（十一）学习贯彻习近平总书记关于生态环境保护的重要论述，推动绿色低碳发展。深入学习《习近平生态文明思想学习纲要》，深刻领会习近平生态文明思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，准确把握“绿水青山就是金山银山”的发展理念。认真学习习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话，深刻认识生态保护的重大战略意义，推动直属机关党组织践行绿色发展理念。立足工委职责，推动直属机关党组织加强生态环境保护宣传教育，引导党员干部树立生态意识，践行绿色低碳生活方式，争做生态保护的先行者。紧扣本地生态环境保护重点任务，推动直属机关党组织围绕污染防治、生态修复等工作开展党建活动，组织党员干部参与生态保护实践。引导直属机关党员干部增强服务生态环境保护的意识和能力，主动对接生态环境保护工作需求，以实际行动助力美丽本地建设。坚持把生态环境保护要求融入机关党建工作，推动直属机关党组织强化责任担当，为本地生态环境保护和高质量发展提供坚强组织支撑。

　　（十二）学习贯彻市委全体会议精神，谋划推进年度机关党建工作。深入学习2025年市委全体会议公报及市委主要领导讲话精神，深刻领会市委对2026年工作的总体部署和目标要求，准确把握本地发展的重点任务和工作方向。认真学习市委关于机关党建工作的各项部署要求，深刻认识机关党建在服务本地发展大局中的重要作用，找准工委工作的定位和发力点。立足工委职责，围绕市委提出的中心工作，谋划制定年度机关党建工作要点，推动直属机关党组织把市委决策部署转化为具体工作行动。引导直属机关党员干部增强服务本地发展的责任感和使命感，主动对接市委中心工作，在重点任务中担当作为，贡献力量。推动直属机关党组织强化作风建设，提升工作效能，以钉钉子精神抓好市委各项部署落实，确保市委决策部署落地生根。坚持把市委全体会议精神与机关党建工作深度融合，创新工作载体，提升服务水平，以高质量机关党建引领保障本地经济社会高质量发展。

　　（十三）学习贯彻习近平总书记关于发扬斗争精神、增强斗争本领的重要论述。专题学习习近平总书记关于发扬斗争精神、增强斗争本领的重要讲话，深刻领会斗争精神是中国共产党的鲜明品格，准确把握新时代发扬斗争精神的重大意义和实践要求。认真研读《习近平谈治国理政》第四卷中关于斗争精神的重要论述，深刻认识当前面临的复杂斗争形势，增强斗争意识，提升斗争本领。立足工委职责，推动直属机关党组织加强斗争精神教育，引导党员干部坚定斗争意志，敢于直面矛盾，勇于攻坚克难，在机关党建工作中展现斗争担当。引导直属机关党员干部在防范化解风险隐患、推进全面从严治党、服务转型发展等工作中发扬斗争精神，坚决同各种错误思想和不良风气作斗争。健全斗争本领培养机制，通过岗位练兵、实践锻炼等方式，提升党员干部的斗争能力，确保在重大考验面前站得稳、顶得住。坚持把斗争精神融入机关党建各项工作，推动直属机关党员干部以顽强斗争姿态推动各项工作取得新成效。

　　（十四）学习贯彻习近平总书记关于人才工作的重要论述，强化机关人才队伍建设。深入学习《习近平总书记关于人才工作重要论述摘编》，深刻领会人才是第一资源、创新是第一动力，准确把握新时代人才工作的战略部署和重点任务。认真学习习近平总书记《在中央人才工作会议上的重要讲话》，深刻认识做好人才工作的重大意义，推动直属机关党组织落实人才工作责任制。立足工委职责，推动直属机关加强人才队伍建设，健全人才培养、引进、使用、激励机制，打造政治过硬、能力突出、作风优良的机关人才队伍。引导直属机关党组织尊重人才、关爱人才，营造识才、爱才、敬才、用才的良好氛围，激发人才创新创造活力。紧扣本地转型发展对人才的需求，推动直属机关党组织加强业务培训和实践锻炼，提升党员干部的专业素养和履职能力，为转型发展提供人才支撑。坚持把人才工作与机关党建工作深度融合，以党建引领人才队伍建设，以人才队伍建设推动机关党建和业务工作高质量发展。

　　三、学习要求

　　（一）强化政治引领，压实学习责任。始终把政治建设摆在首位，深刻认识理论学习中心组学习是强化理论武装、提升政治能力的重要途径，切实增强学习的政治自觉和行动自觉。工委主要负责同志作为第一责任人，要亲自谋划、亲自部署、亲自督导学习工作，带头领学导学、带头交流研讨、带头成果转化，发挥“头雁效应”。班子成员要认真履行“一岗双责”，结合分管工作实际，抓好分管领域和联系单位的理论学习，形成一级抓一级、层层抓落实的学习工作格局。严格落实学习责任制，制定详细学习日程表，明确学习内容、学习时间、责任分工，确保学习任务落地见效。把理论学习纳入直属机关党建工作责任制考核，强化考核结果运用，对学习敷衍、落实不力的单位和个人进行督促整改，切实把学习责任压实到岗、落实到人，不断提升理论学习的制度化、规范化水平。

　　（二）创新学习方式，提升学习实效。坚持守正创新，不断丰富学习形式和载体，推动理论学习从“被动学”向“主动学”转变、从“集中学”向“常态学”延伸。严格落实集体学习制度，采取专题研讨、辅导讲座、集中培训等形式，深化对重点学习内容的理解把握，每年集中学习研讨次数不少于12次。注重理论联系实际，结合工委工作和直属机关党建实际，开展实地调研学习，深入基层党组织了解情况、破解难题，把学习成果转化为解决实际问题的能力。充分运用线上学习平台，依托学习强国、党建云平台等载体，推送学习资料、开展线上测试、交流学习心得，拓宽学习渠道，提升学习的灵活性和便捷性。创新学习交流形式，举办学习心得交流会、理论知识竞赛等活动，营造比学赶超的浓厚学习氛围，切实提升理论学习的吸引力、感染力和实效性。

　　（三）坚持学用结合，推动成果转化。牢固树立学用结合、学以致用的理念，把理论学习与履行工委职责、推动直属机关党建工作、服务本地发展大局紧密结合，坚决防止形式主义、官僚主义。围绕学习专题，结合工作实际开展专题调研，深入分析机关党建工作面临的新形势新问题，提出针对性强、可操作的对策建议，形成高质量调研报告。建立学习成果转化机制，对学习研讨中形成的共识和思路，细化为具体工作举措，明确责任人和完成时限，抓好跟踪落实，切实把学习成果转化为推动机关党建提质增效的实际行动。引导党员干部把学习成果运用到破解工作难题、提升工作效能、服务基层群众的实践中，以学习成效检验工作实效，推动直属机关党建工作与业务工作深度融合、互促共进，为本地经济社会高质量发展提供坚强保障。

　　（四）强化督导检查，健全长效机制。建立健全理论学习督导检查机制，工委办公室负责对学习计划落实情况进行常态化督导，定期检查学习记录、研讨材料、心得体会等，及时掌握学习进展情况，发现问题及时督促整改。实行学习情况通报制度，定期通报各直属机关党组织理论学习开展情况，总结推广好经验好做法，对学习不力、进展缓慢的单位进行通报批评，倒逼学习任务落实。不断健全长效学习机制，完善学习计划制定、集体学习、个人自学、研讨交流、成果转化、考核评价等制度，形成闭环管理，推动理论学习常态化、长效化。加强对直属机关理论学习中心组学习的指导，定期组织学习交流活动，分享学习经验，提升学习水平，引导直属机关各级党组织和党员干部持续深化理论学习，切实把学习成果转化为推动各项工作的强大动力。

市委政法委理论学习中心组2026年度专题学习计划

　　2026年是“十五五”规划开局之年，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。市委政法委理论学习中心组必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实党中央及省委关于政法工作的决策部署，以更高站位、更实举措谋划和推进新时代政法工作现代化。为系统提升中心组学习的政治性、理论性和实践性，特制定本专题学习计划。

　　一、指导思想

　　2026年市委政法委理论学习中心组学习，必须牢牢把握“政法姓党”的根本属性，紧紧围绕“十五五”时期政法工作的历史方位和使命任务，以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政法工作始终沿着正确政治方向前进。要聚焦“奋力开创新时代新征程政法工作新局面”的目标，紧扣建设更高水平的平安中国、法治中国主线，统筹发展和安全，着力强化政治建设、平安建设、法治建设、基础建设、队伍建设，全面提升防范化解重大风险、保障高质量发展、维护社会公平正义的能力。要通过深度学习、系统研讨，推动中心组学习与政法主责主业深度融合，引导全市政法干警树立和践行正确政绩观，以“时时放心不下”的责任感履职担当，为全市“十五五”良好开局提供坚强法治保障和安全稳定的社会环境。

　　二、学习专题安排

　　（一）深入学习《习近平谈治国理政》第五卷，准确把握中国式现代化的理论体系与实践路径

　　本专题聚焦《习近平谈治国理政》第五卷中关于中国式现代化的一系列重大论述，结合党的二十大报告和二十届四中全会精神，系统阐释中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则。重点理解中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，是人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路的现代化。要深入研读习近平总书记关于“实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程”的重要论断，把握“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中“承前启后的重要地位”。学习需紧密联系政法职能，思考政法工作如何为中国式现代化保驾护航，如何通过法治固根本、稳预期、利长远，如何在社会治理中体现公平正义、促进人的全面发展。要结合《习近平关于全面依法治国论述摘编》等著作，领悟法治与中国式现代化的内在关系，明确政法机关在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职责使命。

　　（二）学习贯彻习近平总书记关于坚持和加强党的全面领导的重要论述，筑牢政法机关绝对忠诚的政治根基

　　本专题重点学习《习近平关于坚持和加强党的全面领导论述摘编》、习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，以及《中国共产党领导全面依法治国工作条例》的核心要义。深刻认识坚持党的全面领导是最高政治原则，是政法工作始终沿着正确方向前进的根本保证。要深入理解“刀把子”必须牢牢掌握在党和人民手中的政治要求，把握政法机关首先是政治机关的根本属性。学习要围绕“坚定拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’”这一最高政治纪律和规矩展开，探讨如何将党的绝对领导贯彻到政法工作各方面全过程。需系统研究党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的体制机制，思考如何完善党委政法委“把方向、管大局、保落实”的制度安排。结合《中国共产党政法工作条例》的再学习再落实，研究如何强化请示报告、督查督办、中心组学习等制度，确保党的路线方针政策在政法系统不折不扣执行，永葆政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。

　　（三）深研笃行习近平法治思想，以法治现代化支撑和服务中国式现代化

　　本专题以《习近平法治思想学习纲要》为核心教材，结合习近平总书记对政法工作的重要指示和中央全面依法治国委员会会议精神，全面把握习近平法治思想的“十一个坚持”。重点学习建设中国特色社会主义法治体系是推进全面依法治国的“总抓手”，深入理解“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”的战略部署。要围绕《中国共产党领导全面依法治国工作条例》的审议通过背景和重大意义，探讨党领导法治建设的制度化、规范化路径。学习需聚焦政法主责，研究如何协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，如何以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标提升司法公信力。结合“十五五”时期法治建设任务，思考如何发挥法治对高质量发展的保障作用、对深化改革的引领作用、对社会稳定的维护作用。要研读《习近平关于依规治党论述摘编》，理解党内法规体系与国家法律体系的衔接协同，推动依法治国与依规治党有机统一，为建设更高水平的法治中国贡献地方实践。

　　（四）全面领会习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，坚决维护国家政治安全和社会稳定

　　本专题系统学习《习近平关于总体国家安全观论述摘编》和习近平总书记在国家安全工作会议上的重要讲话精神，准确把握总体国家安全观的丰富内涵和时代要求。深刻认识“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提”，以及“我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期”的重大判断。学习要聚焦政治安全这一根本，研究政法机关如何防范化解影响国家政治安全的风险，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要结合“建设更高水平的平安中国”目标，探讨如何统筹传统安全与非传统安全，如何应对利用区块链、人工智能等新技术实施的新型违法犯罪。需深入分析当前经济爬坡过坎、社会稳定承压、矛盾纠纷多发的复杂形势，研究政法机关如何以历史主动精神防风险、保安全、护稳定。学习要联系《反恐怖主义法》《国家安全法》等法律法规，提升运用法治思维和法治方式维护国家安全的能力，筑牢首都政治“护城河”的X防线。

　　（五）学习贯彻习近平总书记关于高质量发展的重要论述，以政法工作现代化服务经济社会高质量发展

　　本专题重点学习习近平总书记在中央经济工作会议、中央政治局会议分析研究经济工作时的重要讲话精神，以及《习近平关于社会主义经济建设论述摘编》。深刻理解“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，把握“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”等重大部署。要围绕“政法战线要紧紧围绕经济建设这个中心、高质量发展这个主题”的要求，研究政法机关如何充分发挥职能，依法维护社会主义市场经济秩序，助力构建高水平社会主义市场经济体制。学习需结合“加快建设全国统一大市场”、“因地制宜发展新质生产力”等战略，探讨如何通过法治手段破除市场卡点堵点、保护知识产权、激发创新活力。要分析政法工作服务“坚持内需主导、创新驱动、改革攻坚、对外开放、协调发展”等经济工作重点的切入点和着力点，思考如何优化法治化营商环境，依法平等保护各类经营主体产权和合法权益。同时，要关注经济金融领域风险向政治社会领域传导的可能性，研究政法机关如何配合做好风险预警、化解和处置工作，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

　　（六）深入学习习近平总书记关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神，在服务全省大局中展现政法担当

　　本专题聚焦习近平总书记历次视察山西重要讲话和重要指示批示精神，结合省委贯彻落实的具体部署，深刻领会习近平总书记对山西工作的战略擘画和殷切期望。要重温习近平总书记赋予山西的资源型经济转型发展、能源革命综合改革试点、黄河流域生态保护和高质量发展、历史文化传承保护等重大使命，理解其在国家发展全局中的战略意义。学习需紧密联系政法职能，思考如何为山西“在转型发展上率先蹚出一条新路来”提供安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。重点研究政法机关如何服务保障能源革命、产业转型、项目建设等中心工作，如何依法打击破坏生态环境、文化遗产的违法犯罪，如何运用法治方式促进绿色发展、文化繁荣。要结合省委关于“十五五”时期的决策部署，找准市委政法委服务全省发展大局的结合点、发力点，将习近平总书记的关怀厚爱转化为护航高质量发展的实际行动，确保习近平总书记的重要指示批示精神在X政法领域条条落实、件件落地、事事见效。

　　（七）系统学习习近平总书记关于政法工作的重要论述，准确把握新时代政法工作的职责使命

　　本专题集中学习习近平总书记对政法工作作出的一系列重要指示批示，特别是在中央政法工作会议、中央政治局常委会听取“两高”党组工作汇报时的重要讲话精神。深刻领会习近平总书记对政法工作“维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”的职责定位，以及对政法队伍“忠诚干净担当”的殷切期望。要系统回顾2025年习近平总书记对政法工作的领导指导实践，感悟其中蕴含的立场观点方法。学习要围绕“政治建设、平安建设、法治建设、基础建设、队伍建设”五个方面重点任务，深入探讨市委政法委如何结合本地实际创造性落实。需重点研究如何“奋力开创新时代新征程政法工作新局面”，如何推进政法工作思想观念、工作体系、工作能力现代化。结合《中共中央关于加强新时代公安工作的意见》等文件精神，思考如何完善政法机关协同配合、相互制约机制，如何提升法律监督质效，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　（八）学习贯彻党的二十届四中全会精神，深刻把握“十五五”时期发展蓝图与政法任务

　　本专题以《中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报》和全会通过的相关文件为基本依据，全面准确领会全会精神。深刻认识“十五五”时期是“基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期”这一历史方位，把握全会提出的“战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多”的科学判断。要系统学习全会明确的“十五五”时期经济社会发展必须遵循的“坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全”六大原则，以及“高质量发展取得显著成效”等主要目标。学习要紧密结合全会对“推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国”等重大部署，研究市委政法委如何将自身工作纳入“十五五”发展全局中谋划。重点思考如何将“续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章”的要求落到实处，如何为“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”贡献政法力量。要通过学习，增强服务大局的自觉性，提高战略谋划能力，确保政法工作与党和国家事业发展同频共振。

　　（九）深入学习中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议精神，推进全面从严管党治警向纵深发展

　　本专题重点学习《中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》和习近平总书记在全会上的重要讲话精神。深刻领会“以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现‘十五五’时期目标任务提供坚强保障”的部署要求，把握“纪检监察机关要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来”的政治要求。要围绕全会提出的“深刻把握实现‘十五五’时期目标任务对维护党的团结统一提出的更高要求”等“四个深刻把握”，理解新征程上全面从严治党的新内涵。学习需聚焦政法系统党风廉政建设和反腐败斗争特点，研究如何“强化政治监督”，严明政治纪律，坚决清除“两面人”，着力解决“七个有之”问题。要结合全会关于“强化正风肃纪”、“强化标本兼治”、“强化执纪执法为民”的部署，探讨政法机关如何深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”，如何一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，如何整治群众身边不正之风和腐败问题。通过学习，增强政法领导干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线，锻造新时代政法铁军。

　　（十）学习贯彻中央政法工作会议精神，细化落实“十五五”政法工作“施工图”

　　本专题以2026年中央政法工作会议精神为核心内容，深入学习会议对“十五五”时期政法工作历史方位、形势任务的深刻剖析，以及对2026年重点任务的全面部署。准确把握会议提出的“着眼大局，把握大势，登高望远”的方法论，以及“必须坚持以实干出政绩，当运动员、实干家，不当裁判员、评论家”的实践要求。要逐项研究会议部署的“着力加强政治建设、平安建设、法治建设、基础建设、队伍建设”五大方面任务，结合X实际，思考如何将其转化为具体项目、具体行动。重点探讨如何依法严厉打击严重暴力犯罪、涉黑涉恶、电信网络诈骗、毒品犯罪等，如何推进“净网”专项行动，如何深化矛盾纠纷排查化解。学习要关注会议对“研究完善法官、检察官惩戒制度”、“出台深化和规范司法公开的实施方案”等具体改革举措的部署，研究本地落实路径。通过本专题学习，使中心组成员对全年政法工作干什么、怎么干了然于胸，确保中央“施工图”在X精准落地、开花结果。

　　（十一）学习领会党中央和省委重要会议精神，确保政法工作始终同向同行

　　本专题系统学习2026年度党中央召开的重要会议（如中央经济工作会议、中央农村工作会议等）和省委全体会议、省委经济工作会议、省“两会”等重要会议精神。深刻理解党中央和省委对全年工作的总体要求、政策取向和重点任务，把握经济社会发展对政法工作提出的新需求。要特别关注省委对政法工作的直接部署和要求，领会省委“加快建设更高水平平安X法治X”的具体安排。学习需坚持“跳出政法看政法”的视野，研究政法工作如何更好地服务全省“十五五”开好局、起好步，如何保障重大战略、重大工程、重大改革顺利实施。要分析省委提出的新目标新任务可能伴生的社会风险和法律问题，增强政法工作的前瞻性和主动性。通过本专题学习，促进中心组成员胸怀“国之大者”、心系“省之要事”，自觉将政法工作置于党和全省工作大局中定位、谋划和推进，确保政法工作始终与中央及省委步调一致、同频共振。

　　（十二）深化对新时代“枫桥经验”的理解与运用，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平

　　本专题深入学习习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神，以及中央关于推进基层治理现代化的系列部署。重点研读《习近平关于社会主义社会建设论述摘编》中关于社会治理的篇章，理解“枫桥经验”“依靠群众就地化解矛盾”的精髓要义及其在新时代的创新发展。要结合中央政法工作会议“全链条做好矛盾纠纷排查化解”的要求，研究如何构建“调解优先、诉讼断后、分层过滤”的纠纷解决体系。学习需借鉴“五理融合”（心理、情理、事理、道理、法理）等基层创新实践，探索符合X市情的矛盾纠纷多元化解机制。要思考如何推动政法力量下沉，加强基层政法单位建设，如何整合综治中心、人民法庭、司法所、派出所等资源，形成化解合力。同时，要关注“持续深化有关群体服务管理”的要求，研究如何将管理、服务、疏导有机结合，从源头上减少矛盾产生。通过本专题学习，推动新时代“枫桥经验”在X市落地生根，筑牢社会和谐稳定的第一道防线。

　　（十三）聚焦政法工作数字化智能化转型，学习习近平总书记关于网络强国、数字中国的重要论述

　　本专题重点学习《习近平关于网络强国论述摘编》和习近平总书记关于发展数字经济、建设数字中国的重要讲话精神。深刻认识“信息技术发展潮流”对社会治理的深刻影响，以及“加快推进政法工作数字化平台建设”的紧迫性。要围绕“强化科技赋能”的要求，研究大数据、人工智能、区块链等新技术在平安建设、法治建设、政法管理、服务群众等方面的应用场景与风险规制。学习需结合“依法打击利用人工智能技术生成、发布虚假信息等行为”、“严防利用区块链等加密技术逃避监管”等现实挑战，探讨如何提升对新型网络犯罪的打击能力，如何构建安全清朗的网络空间。要思考市委政法委在统筹推进政法智能化建设中的角色定位，如何打破数据壁垒、促进业务协同，让科技更好赋能政法工作质量变革、效率变革、动力变革。通过本专题学习，增强中心组成员对科技发展的敏锐性，提升运用数字化手段推动政法工作现代化的能力和水平。

　　（十四）围绕锻造新时代政法铁军，学习习近平总书记关于党的建设和干部队伍建设的重要论述

　　本专题深入学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》以及习近平总书记关于新时代党的组织路线的重要讲话精神。深刻理解“政法战线肩负使命任务的艰巨性、面对风险挑战的严峻性、进行伟大斗争形势的复杂性都是前所未有的”，必须以“铁的纪律、铁的作风”完成使命。要聚焦“笃信、务实、担当、自律”的要求，研究如何加强政法队伍的政治教育、党性教育，确保“政治过硬”。学习要结合“巩固拓展‘纪检监察工作规范化法治化正规化建设年’行动成果”的部署，探讨如何完善政法队伍管理监督体系，强化“法治意识、程序意识、证据意识”。需重点研究如何落实司法责任制，完善职业保障，激发队伍活力；如何加强实战练兵和专业训练，提升法律政策运用、风险防控、群众工作、科技应用、舆论引导“五种能力”；如何健全严管厚爱结合、激励约束并重的机制，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。通过本专题学习，为中心组同志抓好班子、带好队伍提供理论指导和实践指引。

　　三、学习要求

　　（一）提高政治站位，强化学习自觉。中心组成员要充分认识理论学习是坚定理想信念、提升履职能力、把准政治方向的根本途径，切实增强学习的主动性、系统性。要将学习作为一项严肃的政治任务，带头读原著、学原文、悟原理，深刻领会党的创新理论的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。要严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。要带着对党的忠诚学、带着对事业的担当学、带着对问题的思考学，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，将学习成果转化为对党绝对忠诚的实际行动。

　　（二）完善学习制度，提升研讨质效。要严格执行市委政法委理论学习中心组学习规则，进一步健全和完善学习组织、考勤、记录、通报等各项制度。坚持集体学习与个人自学相结合，确保集体学习研讨有深度、有碰撞，个人自学有计划、有笔记。集体学习研讨要精心设计主题，提前发放学习资料，中心组成员要深入思考、认真准备发言提纲。研讨中要大力弘扬理论联系实际的学风，紧密结合国际国内形势的新变化、政法工作的新实践、个人思想和工作实际，畅谈学习体会，交流思想认识，探讨解决问题、推动工作的思路举措。要鼓励思想交锋，深化对重大理论和实践问题的理解把握，防止浅尝辄止、泛泛而谈，切实将学习过程转化为统一思想、凝聚共识、完善决策、推动发展的过程。

　　（三）弘扬优良学风，注重成果转化。必须大力弘扬马克思主义学风，坚持学思用贯通、知信行统一。要把理论学习与贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求紧密结合起来，与谋划推动“十五五”开局之年政法重点任务紧密结合起来，与破解政法工作难题、补齐短板弱项紧密结合起来。中心组成员要围绕分管领域和年度重点课题，深入开展调查研究，运用党的创新理论分析新情况、研究新问题、总结新经验。要注重将学习成果转化为科学的政策建议、有效的工作方案、具体的落实举措，形成一批高质量的调研报告、理论文章或决策参考，推动学习成果制度化、实践化。要坚决反对形式主义，不搞“应景式”“包装式”学习，确保学习取得实实在在的效果，真正达到武装头脑、指导实践、推动工作的目的。

　　（四）发挥头雁效应，带动系统学习。中心组成员要充分发挥“关键少数”的示范引领作用，不仅要带头学深悟透，还要带头宣讲辅导、带头撰写文章、带头躬身实践。要认真落实领导干部讲党课、作形势政策报告制度，主动深入分管部门、基层联系点或党支部，宣传宣讲党的创新理论和中央重大决策部署，带动全市政法系统理论学习蔚然成风。要加强对本系统本单位理论学习中心组学习的指导和督促检查，推动形成一级抓一级、层层抓学习的良好局面。要通过中心组学习的扎实成效，引领全市政法干警持续加强理论武装，不断提高运用党的创新理论应对风险挑战、驾驭复杂局面、推进政法工作现代化的能力水平，努力锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军，为完成好全年政法工作目标任务提供坚强思想保证和强大精神动力。

市委组织部理论学习中心组2026年度专题学习计划

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固拓展主题教育成果，不断提升市委组织部理论学习中心组成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，着力建设模范机关和过硬队伍，切实履行好选贤任能、强基固本、育才聚才的光荣职责，为推动全市高质量发展提供坚强组织保证，结合我部实际，制定本年度专题学习计划。

　　一、2026年指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。紧紧围绕党和国家工作大局，聚焦新时代新征程党的中心任务，以深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想为主线，以巩固拓展主题教育成果为抓手，大力弘扬马克思主义学风，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持联系实际、学以致用，着力在深化、内化、转化上下功夫。通过系统深入的理论学习，引导部理论学习中心组成员深刻把握党的创新理论的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，不断提升运用党的科学理论分析和解决组织工作实际问题的能力，增强谋划推进组织工作的系统性、预见性、创造性，以更高标准、更实作风、更强担当，奋力开创全市党的建设和组织工作新局面，为谱写中国式现代化X篇章贡献组织力量。

　　二、学习专题安排

　　（一）深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，持续强化党的创新理论武装。全面系统学习《习近平著作选读》第一、二卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等核心教材，深刻把握这一重要思想“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”的主体内容，深入理解其博大精深的理论体系。重点研读习近平总书记关于马克思主义中国化时代化的重要论述，深刻领会“两个结合”的根本要求，把握这一思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，特别是“六个必须坚持”。通过学习，进一步从政治上、理论上深化对习近平新时代中国特色社会主义思想整体性、关联性、协同性的认识，筑牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基，增强运用党的创新理论指导组织工作实践的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保全市组织工作始终沿着正确方向前进。

　　（二）深入学习领会习近平总书记关于坚持和加强党的全面领导的重要论述，牢牢把握组织工作的根本政治原则。认真学习《论坚持党对一切工作的领导》、《习近平关于全面从严治党论述摘编》等重要文献，以及习近平总书记关于坚持党的领导、加强党的政治建设的系列重要讲话、指示批示精神。深刻认识中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大优势，深刻把握坚持和加强党的全面领导的极端重要性，准确把握党中央集中统一领导是党的领导的最高原则。结合组织部门职能，深入思考如何将党的领导贯穿组织工作全过程各方面，如何在干部工作、基层党建、人才工作中全面体现党的意志、落实党的部署、维护党的权威，如何教育引导各级党组织和广大党员干部始终胸怀“国之大者”，不断提高政治能力，确保党的领导全面、系统、整体地落到实处，把全市各级党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。

　　（三）深入学习领会习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述，准确把握组织工作服务大局的着力点。系统学习《习近平关于社会主义经济建设论述摘编》、《习近平关于发展新质生产力、扎实推进高质量发展的重要论述》等，深刻理解发展是党执政兴国的第一要务，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。准确把握新时代新征程高质量发展对组织工作提出的新要求，深刻领会发展新质生产力的科学内涵、核心要义和实践路径。聚焦服务全市经济社会发展大局，深入研讨组织工作如何找准定位、主动作为，如何通过建强领导班子、优化干部资源配置、夯实基层基础、集聚优秀人才，为加快发展新质生产力、推动高质量发展注入强大组织动能，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。

　　（四）深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线。将学习习近平总书记关于党的建设的重要思想作为重中之重，全面学习领会其科学体系、丰富内涵和实践要求。深入研读习近平总书记在历次中央纪委全会、中央政治局民主生活会、全国组织工作会议上的重要讲话精神，深刻把握新时代党的建设“十三个坚持”的总体布局。紧密联系组织部门主责主业，深入思考如何将这一重要思想贯穿到干部育选管用、基层党组织建设、党员教育管理、人才引进培养等各项工作中。重点围绕坚持和加强党中央集中统一领导、坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、完善党的自我革命制度规范体系、建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍、增强党组织政治功能和组织功能、深入实施人才强国战略等方面，研究提出贯彻落实的具体思路和务实举措。

　　（五）深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，着力建设高素质专业化干部队伍。认真学习习近平总书记关于干部队伍建设、特别是树立和践行正确政绩观的重要讲话和指示批示精神，深刻理解“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一根本问题。深入研读《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》，准确把握新形势下干部工作的规律和要求。结合完善干部考核评价体系、推动领导干部能上能下等工作，深入探讨如何教育引导各级干部完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，发扬“功成不必在我、功成必定有我”的精神。研究如何把树立和践行正确政绩观的要求融入干部选拔任用、教育培训、管理监督、激励约束全过程，着力锻造政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的高素质干部队伍。

　　（六）深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，推动全面从严治党向纵深发展。深刻学习领会党的自我革命的重要思想的重大意义、核心要义、实践要求，深入研读习近平总书记在二十届中央纪委历次全会上的重要讲话精神，以及《中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》精神。准确把握新征程上持续深化党的自我革命“九个以”的实践要求，深刻认识组织部门在推进党的自我革命中肩负的重要责任。围绕落实全面从严治党战略方针，深入思考如何加强干部日常管理监督，特别是对“一把手”和领导班子的监督；如何严肃党内政治生活，发展积极健康的党内政治文化；如何协同推进作风建设、纪律建设，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，推动全市组织系统在营造风清气正的政治生态中走在前、作表率。

　　（七）深入学习领会习近平总书记关于党的二十届四中全会精神，提升组织工作制度化规范化科学化水平。原原本本、全面系统学习党的二十届四中全会文件，深刻理解党中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大决策部署。准确把握全会对党的建设和组织工作提出的新任务新要求，特别是关于健全党的领导制度体系、完善全面从严治党制度、健全选贤任能制度、健全党组织领导的基层治理体系等方面的内容。结合组织部门实际，深入研究如何将制度优势更好转化为治理效能，如何进一步健全完善干部工作、基层党建、人才工作的制度机制，如何强化制度执行力，推动各项组织工作制度落地生根，不断提升组织工作的质量效能。

　　（八）深入学习领会习近平总书记关于党的组织体系建设的重要论述，持续增强党组织政治功能和组织功能。认真学习习近平总书记关于基层党建、机关党建、国企党建、学校党建、公立医院党建、“两新”组织党建等各领域党建工作的重要论述和指示批示精神，深刻认识严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。准确把握增强党组织政治功能和组织功能的时代内涵和实践路径。聚焦提升基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力，深入研讨如何分类指导、精准施策，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬；如何创新组织设置和活动方式，扩大党的组织覆盖和工作覆盖；如何充分发挥基层党组织在贯彻落实党中央决策部署、引领基层治理、团结动员群众、推动改革发展中的战斗堡垒作用，把党的组织优势巩固好、发展好、发挥好。

　　（九）深入学习领会习近平总书记关于人才工作的重要论述，加快建设区域重要人才中心和创新高地。系统学习《习近平关于人才工作论述摘编》，深刻领会“聚天下英才而用之”的战略思想，准确把握“坚持党管人才原则”、“实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策”等重要要求。结合我市经济社会发展战略和产业布局，深入探讨如何深化人才发展体制机制改革，破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍；如何围绕重点领域、关键产业，精准引进和培育高层次人才、创新团队和青年科技人才；如何优化人才服务保障体系，营造近悦远来的人才发展生态；如何更好发挥用人单位主体作用，激发人才创新创造活力，为全市高质量发展提供坚实的人才支撑和智力保障。

　　（十）深入学习领会习近平总书记关于发扬斗争精神、增强斗争本领的重要论述，激励干部担当作为。认真学习习近平总书记在不同场合关于发扬斗争精神、防范化解风险挑战的重要讲话精神，深刻认识当前改革发展稳定面临任务的艰巨性、复杂性、严峻性。准确把握斗争精神的内涵和时代要求，理解增强斗争本领的方向和路径。结合干部队伍建设实际，深入思考如何加强干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，教育引导干部保持清醒头脑，树立底线思维；如何健全激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲；如何在重大斗争一线考察识别干部，推动干部特别是年轻干部在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，锻造一支敢于斗争、善于斗争的干部队伍。

　　（十一）深入学习领会习近平总书记关于本地区重要讲话和重要指示批示精神，奋力书写中国式现代化X实践的组织篇章。将学习贯彻习近平总书记对本地区的重要讲话和重要指示批示精神作为重大政治任务和理论学习的核心内容，逐字逐句学习，深刻领会其蕴含的战略思想、实践要求和对X发展的殷切期望。准确把握总书记赋予本地区的战略定位和使命任务，深刻理解其对本地经济社会发展和党的建设的具体要求。紧密联系组织部门职能，深入思考如何将总书记的殷殷嘱托转化为谋划工作的思路、推动落实的举措、检验成效的标准。围绕服务保障总书记重要指示批示精神在X落地生根、开花结果，研究如何优化干部资源配置、夯实基层战斗堡垒、集聚急需紧缺人才，确保组织工作始终围绕中心、服务大局，为把总书记为X擘画的宏伟蓝图变为美好现实提供坚强组织保证。

　　（十二）深入学习领会习近平总书记关于本部门（党的建设和组织工作）重要讲话和重要指示批示精神，不断提升专业能力和工作水平。系统梳理、反复研读习近平总书记关于组织部门自身建设、组工干部队伍建设的重要论述和指示批示精神，深刻领会“讲政治、重公道、业务精、作风好”的重要要求。学习领会总书记关于干部考核、年轻干部培养、党员教育管理、人才体制机制改革等方面的重要论述。结合建设模范部门和过硬队伍的目标，深入探讨如何进一步加强部机关政治建设，带头做到“两个维护”；如何恪守公道正派的职业操守，坚持原则、敢于担当；如何持续加强业务学习和实践锻炼，努力成为组织工作的“政策通”、“活字典”；如何大力弘扬优良部风，严守纪律规矩，建设让党放心、让人民满意的模范机关，推动全市组织工作高质量发展。

　　（十三）深入学习领会党中央和省委重要会议精神，确保组织工作始终与中心大局同频共振。及时跟进学习党中央重要会议、中央政治局会议、中央政治局常委会会议精神和重要决策部署，认真学习省委全会、省委经济工作会议、省委常委会会议等重要会议精神。深刻领会党中央和省委关于当前形势的重大判断、关于经济社会发展的重大部署、关于全面从严治党的重大要求。准确把握中央和省委赋予组织工作的新任务，自觉将组织工作放在全国、全省发展大局中审视和推进。深入研究如何找准组织工作服务保障中央决策部署和省委工作安排的切入点和着力点，确保组织路线更好服务政治路线，使组织工作与全市中心任务贴得更紧、融得更深。

　　（十四）深入学习领会中国共产党章程和党内法规制度，强化依规治党、制度治党意识。将《中国共产党章程》作为经常性学习内容，深刻领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策，明确党员的义务和权利，熟悉党的制度和各级党组织的行为规范。系统学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党组织工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内重要法规。通过学习，进一步增强尊崇党章、遵守党规、执行制度的自觉性坚定性，准确把握各项法规制度的精髓要义和实践要求，提升运用法治思维和法治方式开展组织工作的能力，不断提高组织工作的规范化、制度化水平。

　　三、学习要求

　　（一）提高政治站位，强化思想自觉。部理论学习中心组成员要充分认识加强理论武装的极端重要性，切实增强学习的主动性、紧迫感和责任感。要将理论学习作为加强党性修养、提升能力素质的根本途径，作为一项严肃的政治任务抓紧抓实。要带头深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于党的建设的重要思想，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。要始终心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的理论和路线方针政策在组织工作中不折不扣得到贯彻执行。

　　（二）弘扬优良学风，提升学习实效。要坚持理论联系实际的马克思主义学风，大力弘扬寻乌调查精神，带着问题学、联系实际学、深入思考学。要把研究解决问题作为学习的出发点和落脚点，紧密联系国际国内形势发展变化，联系全市改革发展稳定大局，联系组织工作重点难点问题，联系个人思想和工作实际，深入开展学习研讨和调查研究。要注重读原著、学原文、悟原理，全面系统掌握党的创新理论的科学体系和核心要义。要创新学习方式，采取集体学习研讨、个人自学、专题调研、辅导报告、线上学习等多种形式，增强学习的吸引力和感染力。要力戒形式主义，务求学习取得扎实成效，真正把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动发展的举措。

　　（三）严格规范管理，落实学习制度。要严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》及我市实施细则，进一步健全完善部理论学习中心组学习制度。要科学制定年度学习计划，明确学习内容、时间安排和具体要求。中心组成员要妥善处理工学矛盾，保证学习时间和精力投入，严格遵守学习纪律，除特殊情况外不得缺席。要认真做好学习记录，中心组成员要积极撰写学习心得、调研报告或理论文章。部办公室要切实履行职责，做好学习服务保障工作，定期通报学习情况，确保各项学习任务落到实处。要发挥中心组学习的示范引领作用，带动部机关和各科室（中心）形成勤学善思、学以致用的浓厚氛围。

　　（四）加强组织领导，压实主体责任。部务会要切实担负起中心组学习的主体责任，主要负责同志要认真履行第一责任人职责，亲自审定学习计划，确定学习主题和研讨重点，主持集体学习研讨，指导检查中心组成员的学习情况。其他中心组成员要积极参加学习，认真准备发言提纲，深入开展交流研讨。要建立和完善学习考核评价机制，将中心组成员参加学习情况、学习成果转化运用情况纳入个人年度考核和述职评议的重要内容。要加强对学习成果的宣传、交流和运用，及时将学习成果转化为推动全市组织工作创新发展的政策制度、工作部署和具体行动，以高质量理论学习引领和保障全市组织工作高质量发展。

市委政策研究室理论学习中心组2026年度专题学习计划

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大及二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续提升市委政研室理论学习中心组学习制度化、规范化、实效化水平，着力锻造政治过硬、本领高强、作风扎实的政策研究铁军，切实发挥以文辅政、决策参谋核心职能，服务全市高质量发展大局，结合我室工作实际，制定本学习计划。

　　一、2026年理论学习指导思想

　　2026年是全面贯彻落实党的二十大战略部署的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。市委政研室理论学习中心组学习的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记对山西工作的重要讲话和重要指示批示精神，以及关于政策研究、深化改革、文稿起草等方面的重要论述。紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治，聚焦高质量发展这一首要任务，锚定省委赋予我市的目标定位和市委中心工作，以深化理论武装为根本，以服务科学决策为导向，以提升研究能力为核心。坚持读原著、学原文、悟原理，坚持理论联系实际的马克思主义学风，坚持问题导向与目标导向相结合，着力在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。通过系统深入、形式多样的学习研讨，不断提高中心组成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断夯实服务市委驾驭复杂局面、破解发展难题、推动改革创新的理论根基和思想基础。切实把学习成果转化为谋划发展的清晰思路、促进发展的政策建议、推动落实的具体举措，转化为打造一流政策研究智库、建设模范政治机关的强大动力，为奋力谱写中国式现代化X篇章贡献更多政研智慧和力量。

　　二、学习专题安排

　　（一）深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求及其科学体系。本专题学习旨在系统把握这一伟大思想的时代背景、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，深刻理解其贯穿的马克思主义立场观点方法。重点研读《习近平谈治国理政》（第一至四卷）、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等权威著作和资料。学习要紧密结合新时代党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，深刻感悟这一思想强大的真理力量和实践伟力。要深入领会“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”的核心内容，掌握其内在逻辑和系统集成。市委政研室作为市委的思想库和热点，必须将这一思想作为研究一切问题、起草一切文稿的总遵循和总指引，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。要通过学习，不断提升从政治高度观察分析经济社会问题的能力，确保起草的每一份文件、提出的每一项建议都符合党中央精神、体现时代要求、切合地方实际，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　（二）深入学习领会习近平总书记关于坚持和加强党的全面领导的重要论述，不断增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。本专题学习聚焦中国共产党领导这一中国特色社会主义最本质特征和最大优势。重点学习《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》、习近平总书记《论坚持党对一切工作的领导》等重要论述，重温习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话等文献。深刻领悟坚持党中央集中统一领导的最高政治原则，领悟“两个确立”的决定性意义，领悟党的领导制度在我国国家制度和国家治理体系中的统领地位。市委政研室的工作具有鲜明的政治属性，必须将坚持和加强党的全面领导贯穿于政策研究、改革谋划、文稿服务的全过程各方面。要通过学习，进一步强化政治机关意识，自觉把本职工作放在党和国家事业全局中、放在全市发展大局中去考量、去推动。要善于从领导重要讲话和指示批示中找准政研工作的切入点和着力点，确保市委的各项决策部署不折不扣落实到位，确保起草的文稿、制定的政策建议有利于巩固党的执政基础、有利于维护党中央权威和集中统一领导。

　　（三）深入学习领会习近平总书记关于中国式现代化的重要论述，准确把握其中国特色、本质要求和重大原则。本专题学习聚焦以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务。重点学习党的二十大报告关于中国式现代化的系统阐述，学习习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话，学习《习近平关于中国式现代化论述摘编》等。深刻理解中国式现代化的理论体系和实践要求，把握其与西方现代化的根本区别，明确高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。市委政研室承担着服务市委谋划现代化建设的重大责任，必须深入研究中国式现代化的X实践路径。要通过学习，立足我市资源禀赋、发展基础、区位条件，思考如何将中国式现代化的普遍性要求与我市特殊性实际创造性结合。要聚焦构建现代化产业体系、促进城乡区域协调发展、推动绿色低碳转型、推进共同富裕等重大课题，加强战略性、前瞻性、储备性研究，为市委科学决策提供有深度、有价值的参考，助力我市在中国式现代化道路上迈出坚实步伐。

　　（四）深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革开放的重要论述，激发高质量发展的动力活力。本专题学习聚焦改革开放这个决定当代中国命运的关键一招。重点学习《习近平关于全面深化改革论述摘编》、习近平总书记在中央全面深化改革委员会历次会议上的重要讲话精神，特别是关于新时代改革开放的新理念新思想新战略。深刻认识改革开放进入新征程面临的新形势新任务，把握坚持社会主义市场经济改革方向、处理好政府与市场关系、推进高水平对外开放等核心要求。市委政研室是服务市委谋划推进改革的重要部门，必须勇担改革“排头兵”和“参谋部”职责。要通过学习，增强改革思维和开放视野，密切关注中央和省委改革新部署新要求。要围绕我市发展中的深层次体制机制障碍，聚焦要素市场化配置、营商环境优化、开发区改革、国资国企改革、民生领域改革等重点难点，开展深度调研和制度设计研究，提出务实管用的改革方案和政策建议，推动改革和发展深度融合、高效联动，为我市发展注入持续动力。

　　（五）深入学习领会习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述，扎实服务构建新发展格局。本专题学习聚焦发展这个党执政兴国的第一要务。重点学习党的二十大报告关于高质量发展专章论述，学习习近平总书记在历次中央经济工作会议上的重要讲话，学习《习近平经济思想学习纲要》。深刻理解立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的逻辑内涵和实践路径，把握稳中求进工作总基调，明确推动经济实现质的有效提升和量的合理增长的要求。市委政研室的经济分析研判和政策储备功能至关重要。要通过学习，提升把握经济规律、研判经济形势、提出经济政策的能力。要紧密跟踪国家宏观政策导向，深入研究我市在服务和融入新发展格局中的定位与策略，围绕扩大内需、科技创新引领、现代产业体系构建、区域协调发展等关键领域，加强政策预研和储备。要着力提高经济分析报告和决策建议的精准性和时效性，为市委准确把握经济走势、实施科学调控、推动高质量发展提供有力支撑。

　　（六）深入学习领会习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，探索因地制宜的实践路径。本专题学习聚焦以科技创新引领现代化产业体系建设这一核心任务。重点学习习近平总书记关于新质生产力的一系列重要论述，特别是在中央政治局第十一次集体学习时的重要讲话精神，理解其基本内涵、核心标志、本质特征。深刻认识发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，明确科技创新是核心要素，产业升级是方向。市委政研室需要前瞻布局，为我市培育新动能、塑造新优势出谋划策。要通过学习，深入研究新质生产力在我市的具体表现形态和生成逻辑。要结合我市产业基础，思考如何推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型，如何培育壮大战略性新兴产业，如何布局建设未来产业，如何优化科技创新生态和人才发展环境。要提出具有针对性、可操作性的政策建议，助力我市在激烈的区域竞争中抢抓新赛道、培育新引擎，将科技创新的“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。

　　（七）深入学习领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，服务全面推进乡村振兴。本专题学习聚焦农业农村现代化这一国家现代化的基础。重点学习《习近平关于“三农”工作论述摘编》、习近平总书记在中央农村工作会议上的历次重要讲话，特别是关于保障粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果、学习运用“千万工程”经验等重要指示。深刻理解坚持农业农村优先发展的总方针，把握乡村振兴战略的总要求、总目标、总路径。市委政研室的服务范围涵盖城乡，必须加强对“三农”问题的深度研究。要通过学习，准确把握新时代“三农”工作的历史方位和战略重点。要围绕扛稳粮食安全政治责任、发展乡村特色产业、建设宜居宜业和美乡村、深化农村改革、促进农民增收致富等课题，开展扎实调研。要注重总结提炼基层实践中的创新经验，研究破解城乡融合发展瓶颈的对策，起草好服务市委指导“三农”工作的重要文稿，为绘就我市乡村全面振兴新画卷贡献智慧。

　　（八）深入学习领会习近平总书记关于生态文明建设的重要论述，服务建设美丽X。本专题学习聚焦人与自然和谐共生这一中国式现代化的重要特征。重点学习《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》、习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话，以及“绿水青山就是金山银山”等重要理念。深刻理解生态文明建设在“五位一体”总体布局中的战略地位，把握推动绿色发展、促进人与自然和谐共生的重大部署。我市生态地位重要，市委政研室需加强生态领域政策研究。要通过学习，牢固树立和践行“两山”理念，深入研究我市生态环保的现状、挑战与出路。要围绕黄河流域生态保护和高质量发展、打好污染防治攻坚战、碳达峰碳中和X行动、生态产品价值实现机制等重大课题，开展政策研究。要思考如何统筹高质量发展和高水平保护，如何将生态优势转化为发展优势，提出建设性意见，服务市委完善生态文明建设制度体系，推动发展方式绿色低碳转型，筑牢高质量发展的生态基底。

　　（九）深入学习领会习近平总书记关于文化建设的重要论述，服务推进文化自信自强。本专题学习聚焦在新的历史起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国。重点学习《习近平关于社会主义文化建设论述摘编》、习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话，以及关于意识形态工作、文艺工作、哲学社会科学工作等方面的重要指示。深刻理解“两个结合”特别是“第二个结合”的重大意义，把握建设中华民族现代文明的时代使命。市委政研室在意识形态和思想文化领域负有重要责任。要通过学习，坚定文化自信，深入研究我市文化资源禀赋和发展路径。要围绕巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论、培育和践行社会主义核心价值观、保护传承利用历史文化资源、推动文旅产业深度融合、提升城市文化软实力等课题，加强调研和谋划。要注重分析意识形态领域的新情况新动向，为市委牢牢掌握意识形态工作领导权、建设文化强市提供决策参考。

　　（十）深入学习领会习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述，服务在高质量发展中促进共同富裕。本专题学习聚焦让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。重点学习《习近平关于坚持以人民为中心发展思想论述摘编》、习近平总书记在教育、医疗、就业、社保、住房、养老等领域的重要讲话精神。深刻理解人民至上的价值理念，把握在发展中保障和改善民生、扎实推进共同富裕的实践要求。市委政研室起草的文件、研究的政策直接关系到群众切身利益。要通过学习，强化宗旨意识，始终把人民放在心中最高位置。要围绕完善分配制度、实施就业优先战略、健全社会保障体系、推进健康X建设、积极应对人口老龄化等民生关切，开展深入细致的调查研究，倾听群众呼声，反映群众意愿。要着力研究破解民生领域突出问题的有效途径，提出更多解民忧、暖民心的政策建议，使政研工作更接地气、更富温度，服务市委不断实现人民对美好生活的向往。

　　（十一）深入学习领会习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，服务建设更高水平的平安X。本专题学习聚焦统筹发展和安全两件大事。重点学习《习近平关于总体国家安全观论述摘编》、习近平总书记在中央国家安全委员会会议上的重要讲话精神。深刻理解总体国家安全观的丰富内涵和“十个坚持”的核心要义，把握维护国家安全和社会稳定的重要性、复杂性。市委政研室需要具备统筹发展和安全的战略眼光。要通过学习，增强忧患意识，树立底线思维。要深入研究我市在政治、经济、意识形态、社会、生态、网络等领域面临的风险挑战，思考完善风险监测预警体系、应急管理能力和公共安全治理水平的对策。要关注粮食、能源、金融、产业链供应链等关键领域安全，研究提出防范化解重大风险的政策预案，服务市委下好先手棋、打好主动仗，牢牢守住安全发展底线。

　　（十二）深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，服务推动全面从严治党向纵深发展。本专题学习聚焦解决大党独有难题、健全全面从严治党体系。重点学习党的二十大报告关于全面从严治党的重要部署，学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，学习《论党的自我革命》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等。深入领会党的自我革命的重大意义、科学内涵、实践要求，把握新征程上推进自我革命“九个以”的实践要求。市委政研室虽然不是纪检监察机关，但身处政治机关，必须带头落实全面从严治党要求。要通过学习，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，自觉弘扬伟大建党精神。要研究如何将全面从严治党要求融入政策研究和文稿服务之中，如何通过制度建设防范廉政风险。要带头加强党性锻炼和政德修养，保持清正廉洁的政治本色，营造风清气正的政治生态，为高质量履行政研职责提供坚强纪律作风保障。

　　（十三）持续深入学习习近平总书记对山西工作的重要讲话和重要指示批示精神，精准把握“X使命”。本专题学习聚焦将领袖的殷殷嘱托转化为推动发展的强大动力和生动实践。重点重温习近平总书记历次视察山西重要讲话重要指示精神，特别是关于“在转型发展上率先蹚出一条新路来”、“能源革命综合改革试点”、“黄河流域生态保护和高质量发展”等一系列具有方向性、根本性、战略性的重要要求。深刻领悟这些重要指示批示是指导山西各项事业发展的总遵循、总纲领、总指引，其中蕴含的“X使命”是我市谋划一切工作的逻辑起点。市委政研室作为服务市委落实上级部署的“第一棒”，必须做到学深悟透、融会贯通。要通过学习，结合我市实际，深入研究如何将“X使命”具体化、实践化、项目化。要围绕资源型经济转型、能源革命、科技创新、内陆地区对外开放新高地建设等核心课题，持续开展跟踪研究和评估问效，提出深化落实的思路举措，确保习近平总书记为山西擘画的宏伟蓝图在我市得到不折不扣的贯彻执行，形成更多具有X特色的实践成果。

　　（十四）深入学习贯彻党的二十届四中全会精神及中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议精神，服务提升治理效能。本专题学习聚焦坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，以及纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展。原原本本学习党的二十届四中全会《决定》及相关说明、辅导读本，系统把握我国国家制度和国家治理体系的显著优势，明确坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务。认真学习二十届中央纪委五次全会公报和习近平总书记重要讲话精神，深刻把握习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，明确新征程反腐败斗争的总要求和新部署。市委政研室在服务市委完善地方治理体系、推动制度优势转化为治理效能方面责任重大。要通过学习，深入研究我市在治理体系和治理能力方面存在的短板弱项，思考如何将顶层设计与基层探索更好结合。要围绕优化政府职责体系、深化行政执法体制改革、健全城乡基层治理体系、完善权力运行制约和监督机制等方面，开展制度研究和政策设计。同时，要深刻领会全面从严治党新部署，思考如何将相关要求融入我市党的建设和经济社会发展各项政策之中，服务市委提升治理科学化、法治化、智能化、精细化水平，营造更加清朗的政治生态和发展环境。

　　三、学习要求

　　（一）坚持示范引领，压实学习责任。室理论学习中心组要切实发挥“关键少数”的示范引领作用，中心组成员要以上率下，带头制定个人学习计划，带头研读指定书目和重要文献，带头撰写学习心得、调研报告和理论文章，带头在分管领域或基层联系点宣讲党的创新理论。中心组组长要认真履行第一责任人职责，亲自审定计划、确定主题、提出要求、主持研讨。学习秘书要做好学习服务保障工作。要严格执行中心组学习考勤、档案、通报、考核等制度，确保学习时间、内容、人员、效果“四落实”。将理论学习情况作为年度述职评议考核的重要内容，推动学习由“软任务”向“硬约束”转变，形成一级抓一级、层层抓落实的良好学习格局。

　　（二）创新方式方法，提升学习实效。坚持集体学习与个人自学相结合，在抓好个人潜心自学、做好笔记的基础上，精心组织好集体学习研讨，确保交流发言有深度、有见地。积极运用“请进来”与“走出去”相结合的方式，适时邀请专家学者、领导干部、基层典型作专题辅导报告，组织到红色教育基地、改革发展一线、先进地区开展现场教学和实地调研。探索运用专题读书班、在线学习、课题攻关、案例教学等多种形式，增强学习的吸引力和感染力。鼓励中心组成员将理论学习与政策研究实践深度融合，带着问题学、联系实际思、对准目标干，切实将学习成果转化为破解难题、推动工作的思路举措和实际成效，坚决克服学习表面化、形式化倾向。

　　（三）大兴调研之风，促进学用转化。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，将中心组学习与大兴调查研究紧密结合起来。中心组成员要围绕年度学习专题，紧密结合我市改革发展稳定中的重点难点问题、人民群众急难愁盼问题、政策落实中的堵点淤点问题，每年至少牵头开展1－2项重点课题调研。要扑下身子、沉到一线，掌握真实情况，听取群众意见，汲取基层智慧。要在深入学习的基础上，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律。学习研讨要注重围绕调研发现的问题展开，调研成果要及时转化为服务市委决策的政策建议、改革方案、工作部署和重要文稿，实现理论学习、调查研究、决策服务、推动发展的良性循环。

　　（四）健全长效机制，巩固学习成果。进一步完善并严格执行中心组学习列席旁听、经验交流、成果报送、督促检查等制度机制。每次集体学习后，要及时梳理总结学习成果，形成高质量的学习纪要或情况报告，按程序报送上级党委宣传、组织部门和市直机关工委。鼓励中心组成员将学习研究成果在党报党刊、内部刊物上发表。要建立学习成果转化清单，对学习研讨形成的共识性思路、针对性举措，明确责任、跟踪问效。定期对年度学习计划落实情况进行自查和总结，分析存在问题，研究改进措施。要注重将学习中形成的好经验好做法以制度形式固定下来，推动理论学习中心组学习常态化长效化，确保党的创新理论在市委政研室落地生根、开花结果，不断提升以文辅政、服务决策的能力和水平。

市委宣传部理论学习中心组2026年度专题学习计划

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，巩固拓展主题教育成果，持续加强部领导班子思想政治建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实肩负起新时代新征程宣传思想文化工作的使命任务，根据中央、省委和市委关于理论学习中心组学习的部署要求，结合我部工作实际，制定本年度专题学习计划。

　　一、2026年理论学习指导思想

　　2026年是中华人民共和国成立77周年，是实施“十五五”规划的开局之年，也是贯彻落实党的二十大及二十届四中全会精神的重要一年。市委宣传部理论学习中心组学习的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实二十届四中全会精神和习近平总书记关于宣传思想文化工作的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。聚焦用党的创新理论武装全党、教育人民这个首要政治任务，围绕中心、服务大局，牢牢把握正确政治方向、舆论导向、价值取向。着力在深化内化转化上下功夫，系统学习领会习近平总书记一系列最新重要讲话、重要指示批示精神，特别是关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神，关于宣传思想文化工作的重要论述精神。深入学习领会党中央重大决策部署和省委、市委重要会议精神，紧密联系我市宣传思想文化工作实际，坚持问题导向、实践导向，弘扬马克思主义学风，做到学思用贯通、知信行统一。通过高质量的理论学习，进一步提升中心组全体成员的理论素养、政治站位和履职能力，为奋力谱写中国式现代化X篇章提供坚强思想保证、强大精神力量和有利文化条件。

　　二、2026年理论学习重点专题安排

　　本年度计划围绕以下十四个重点专题开展深入学习研讨，每个专题均需精心研读指定书目与重要文献，并结合分管领域和宣传工作实际进行深入思考与交流。

　　（一）深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。本专题学习要系统梳理习近平新时代中国特色社会主义思想的发展脉络、理论贡献和时代价值，深刻把握其世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。重点研读《习近平著作选读》第一卷、第二卷，《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》，党的二十大报告单行本，以及习近平总书记近年来在《求是》杂志发表的重要署名文章，如《开辟马克思主义中国化时代化新境界》、《推进中国式现代化需要处理好若干重大关系》等。要深刻理解“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”的丰富内涵及其内在逻辑，掌握好、坚持好、运用好“六个必须坚持”的立场观点方法。结合宣传工作实际，重点思考如何持续推动党的创新理论大众化通俗化传播，如何加强研究阐释和体系化建构，如何将科学理论的伟力转化为指导实践、推动工作的强大动力，切实筑牢全市人民团结奋斗的共同思想基础。

　　（二）深入学习领会习近平总书记关于中国式现代化的重要论述，全面把握中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则。本专题学习要深刻理解中国式现代化理论是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是党的二十大的一个重大理论创新。重点学习习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话，以及在中央政治局集体学习等场合关于中国式现代化的系列重要论述。研读《习近平关于中国式现代化论述摘编》，以及《人民日报》、《求是》等权威媒体刊发的相关理论文章。要深刻认识中国式现代化是强国建设、民族复兴的唯一正确道路，全面把握其核心要义和精神实质，弄懂吃透中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则、战略安排和需要处理好的重大关系。结合我市宣传思想文化工作，思考如何围绕推进中国式现代化这个最大的政治，讲好X在中国式现代化进程中的生动实践故事，如何营造有利于凝心聚力、团结奋斗的舆论氛围，如何激发全市干部群众投身中国式现代化X实践的精神力量。

　　（三）深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，持之以恒推进全面从严治党向纵深发展。本专题学习要系统把握习近平总书记关于党的建设的重要思想的科学体系、丰富内涵和实践要求。重点学习习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，研读《中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》及全会工作报告。学习《习近平关于全面从严治党论述摘编（2021年版）》，《论党的自我革命》，以及《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。要深刻领悟解决大党独有难题的重大命题和“九个以”的实践要求，准确把握新征程反腐败斗争的总要求和战略部署。结合宣传部门管党治党政治责任，思考如何加强宣传战线党的建设，特别是政治建设、思想建设，如何落实意识形态工作责任制，如何加强党员干部的教育、管理和监督，如何培育积极健康的党内政治文化，为宣传思想文化事业发展提供坚强政治保证。

　　（四）深入学习领会习近平总书记关于宣传思想文化工作的重要论述和重要指示批示精神，切实增强做好新时代新征程宣传思想文化工作的责任感使命感。本专题学习要深刻把握习近平文化思想的重大意义、丰富内涵和实践要求。重点学习习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话、在全国宣传思想工作会议上的重要讲话，以及关于新闻舆论、文艺工作、哲学社会科学、网络安全和信息化等工作的一系列重要论述。系统研读《习近平关于社会主义文化建设论述摘编》，以及近年来习近平总书记关于宣传思想文化工作的最新指示批示精神。要深刻认识宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作。要全面理解“两个结合”特别是“第二个结合”的重大意义，深刻把握新时代文化建设的路线图和任务书。紧密结合我市宣传思想文化工作实际，思考如何创造性落实“七个着力”重大要求，如何推动文化事业和文化产业繁荣发展，如何提升新闻舆论传播力引导力影响力公信力，如何建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。

　　（五）深入学习领会习近平总书记关于党的历史的重要论述，从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量。本专题学习要持续深化党史学习教育，树立正确党史观。重点学习《中国共产党简史》、《中华人民共和国简史》、《改革开放简史》、《社会主义发展简史》等重要著作。学习习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立75周年大会上的重要讲话精神（前瞻），以及在党史学习教育总结会议上的重要讲话等。研读《习近平关于党史工作重要论述摘编》。要深刻认识党的历史是最生动、最有说服力的教科书，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，旗帜鲜明反对历史虚无主义。结合宣传部门职责，思考如何常态化长效化开展党史学习教育，如何用好我市红色资源，传承红色基因，赓续红色血脉，如何加强党史研究宣传和教育引导，更好地知史爱党、知史爱国，凝聚奋进新征程的强大精神力量。

　　（六）深入学习领会习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，坚决维护意识形态安全和政治安全。本专题学习要深刻理解总体国家安全观的重大意义、核心要义和实践要求。重点学习《习近平关于总体国家安全观论述摘编》，《总体国家安全观学习纲要》，以及习近平总书记近年来在中央国家安全委员会会议上的重要讲话精神。要准确把握国家安全面临的复杂严峻形势，特别是意识形态领域面临的风险挑战。深刻认识意识形态安全是国家安全的重要组成部分，宣传部门处在意识形态斗争最前沿。结合我市意识形态领域实际，思考如何全面落实意识形态工作责任制，如何加强各类意识形态阵地的建设和管理，如何有效防范化解意识形态风险，如何增强斗争精神，提高斗争本领，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。

　　（七）深入学习领会习近平总书记关于高质量发展的重要论述，深刻把握推动高质量发展的内涵要求与实践路径。本专题学习要全面理解发展是党执政兴国的第一要务，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。重点学习习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神，以及关于发展新质生产力、构建新发展格局、深化供给侧结构性改革等一系列重要论述。研读《习近平经济思想学习纲要》，《习近平关于社会主义经济建设论述摘编》。要深刻理解推动高质量发展的战略意义、实践要求和方法路径，特别是科技自立自强、建设现代化产业体系、促进区域协调发展等方面的部署。结合宣传思想文化工作服务经济社会发展的职能，思考如何围绕我市高质量发展中心任务，加强经济宣传和舆论引导，如何解读好重大经济政策，如何宣传好我市推动高质量发展的举措成效，如何营造鼓励创新、支持实干、推动发展的良好氛围。

　　（八）深入学习领会习近平总书记关于生态文明建设的重要论述，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。本专题学习要深刻把握习近平生态文明思想的核心理念、基本原则和建设美丽中国的战略部署。重点学习《习近平生态文明思想学习纲要》，《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》，以及习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，深刻认识生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。结合宣传部门职责，思考如何加强生态文明宣传教育，如何讲好我市生态文明建设和生态环境保护的故事，如何倡导绿色低碳的生产生活方式，如何推动生态文化繁荣发展，为建设人与自然和谐共生的美丽X营造浓厚社会氛围和坚实社会基础。

　　（九）深入学习领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面推进乡村振兴战略实施。本专题学习要深刻理解坚持农业农村优先发展、全面推进乡村振兴的重大意义和实践要求。重点学习《习近平关于“三农”工作论述摘编》，中央农村工作会议精神，以及习近平总书记对“千万工程”经验的重要批示精神。要准确把握新时代新征程“三农”工作的总体要求、主攻方向和重点任务。结合宣传思想文化工作服务乡村振兴的使命，思考如何加强乡村振兴主题宣传，如何挖掘和宣传我市乡村振兴的生动实践和典型经验，如何推动乡村文化振兴，加强农村精神文明建设，焕发乡村文明新气象，为我市全面推进乡村振兴提供精神滋养和文化条件。

　　（十）深入学习领会习近平总书记关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神，奋力谱写中国式现代化X新篇章。本专题学习要作为重中之重，反复学习、深刻领会、坚决贯彻。重点重温习近平总书记历次考察调研山西重要讲话重要指示精神，特别是关于资源型经济转型、能源革命、黄河流域生态保护和高质量发展、文化遗产保护传承、保障改善民生等方面的重要要求。系统学习习近平总书记对山西工作作出的最新指示批示精神。要深切体悟习近平总书记对山西人民的深厚感情和对山西发展的殷切期望，准确把握习近平总书记为山西擘画的宏伟蓝图和指引的前进方向。紧密结合我市作为X（可根据实际情况填入城市定位，如资源型城市、省会城市等）的实际，思考如何创造性地把习近平总书记的殷殷嘱托转化为推动X高质量发展的具体行动和实际成效，如何宣传好、阐释好我市贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的生动实践和显著成就，进一步凝聚起全市上下牢记嘱托、感恩奋进的磅礴力量。

　　（十一）深入学习领会党的二十届四中全会精神，推进国家治理体系和治理能力现代化。本专题学习要深刻把握全会的重大意义、核心内容和战略部署。重点学习党的二十届四中全会公报、全会通过的《决定》及习近平总书记就《决定》所作的说明。要全面理解坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务。深刻认识宣传思想文化工作在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要地位和作用。结合我市宣传领域制度建设实际，思考如何进一步完善我市意识形态工作制度机制、媒体融合发展体制机制、文化管理体制和生产经营机制、网络综合治理体系等，不断提升宣传思想文化领域治理效能，为推动全市治理体系和治理能力现代化贡献宣传力量。

　　（十二）深入学习领会党中央和省委重要会议精神，准确把握年度工作主题主线与部署要求。本专题学习要及时跟进、系统学习年度内召开的中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央政法工作会议等重要会议精神，以及省委十二届历次全会、省委经济工作会议等重要会议精神。要准确把握党中央和省委对年度形势的科学判断、对经济社会发展的总体要求、政策取向和重点任务部署。深刻理解这些会议精神与宣传思想文化工作的内在联系。结合我市宣传思想文化工作年度安排，思考如何将党中央和省委的决策部署融入宣传工作的各方面全过程，如何找准服务大局的切入点和着力点，如何策划组织好相关主题宣传、政策解读、成就报道和舆论引导工作，确保我市宣传工作始终围绕中心、同频共振。

　　（十三）深入学习领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，建设更高水平的法治X。本专题学习要深刻把握习近平法治思想的重大意义、核心要义和实践要求。重点学习《习近平法治思想学习纲要》，《习近平关于全面依法治国论述摘编》，以及中央全面依法治国委员会会议精神。要深刻认识全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。结合宣传部门普法职责和法治文化建设任务，思考如何深入学习宣传习近平法治思想，如何加强宪法和法律法规宣传教育，如何推动法治文化与地域文化、行业文化、企业文化融合发展，如何营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围，为推进全面依法治市、建设法治X提供有力思想舆论支撑。

　　（十四）深入学习领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人民政协工作的重要思想，发展全过程人民民主。本专题学习要深刻把握我国社会主义民主政治的本质特征和显著优势。重点学习习近平总书记在中央人大工作会议、中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话精神。学习《习近平关于社会主义政治建设论述摘编》相关章节。要深刻理解全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。结合宣传部门职责，思考如何加强社会主义民主政治建设宣传，如何生动展现我市全过程人民民主的实践，如何宣传好人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在X的生动实践，凝聚起共建美好家园的广泛共识和强大合力。

　　三、2026年理论学习具体要求

　　（一）强化组织领导，压实学习责任。部务会要切实承担起理论学习中心组学习的主体责任，主要负责同志履行第一责任人职责，亲自审定学习计划、确定学习主题、提出学习要求，带头开展学习研讨、带头撰写理论文章、带头深入基层宣讲。分管领导要抓好分管科室（单位）党员干部的理论学习指导。中心组学习秘书要认真履行职责，做好学习服务保障工作。要将中心组学习纳入党建工作责任制和意识形态工作责任制，建立健全并严格执行学习考勤、个人自学、集体研讨、学习交流、专题调研、成果转化等制度，确保学习任务落到实处、取得实效。班子成员要发挥“关键少数”的示范引领作用，自觉把理论学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，先学一步、学深一层，带动全市宣传思想文化战线形成重视学习、崇尚学习的浓厚氛围。

　　（二）创新方式方法，提升学习质效。坚持集体学习研讨为主，综合运用专题讲座、辅导报告、个人自学、实地调研等多种形式开展学习。积极探索“理论学习＋专题研讨＋实践调研”的学习模式，增强学习的吸引力、感染力。充分运用好“学习强国”学习平台、干部网络学院等线上学习资源，拓展学习的广度和深度。集体学习研讨要精心设计主题，提前准备发言提纲，确保有深度思考、有观点碰撞、有思想交锋，切实防止以工作部署代替理论学习、以一般性议论代替深入研讨。鼓励中心组成员结合分管工作，深入基层一线开展专题调研，将理论学习与解决实际问题紧密结合起来，形成高质量的调研报告或理论文章，推动学习成果向实际工作转化。

　　（三）弘扬优良学风，注重成果转化。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一。把理论学习与贯彻落实党中央、省委和市委重大决策部署结合起来，与推动全市宣传思想文化工作高质量发展结合起来，与破解工作中的重点难点问题结合起来。着力在深化、内化、转化上下功夫，真正把学习成果转化为坚定的政治信仰、科学的思维方式、有效的工作方法和务实的工作作风。要聚焦主责主业，将学习成果运用于谋划工作思路、制定政策举措、解决实际问题之中，切实提升运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。通过学习，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，切实把学习成效转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。

　　（四）严格督学考学，健全长效机制。建立健全理论学习中心组学习档案，详细记录学习情况。中心组成员要认真做好学习笔记，积极撰写学习心得、调研报告或理论文章。部机关党委要加强对中心组学习情况的督促检查和考核评价，定期通报学习情况，及时发现和解决学习中存在的问题。将中心组成员参加学习情况、学习成果转化运用情况作为年度述职述廉和民主生活会的重要内容，作为干部考核评价的重要参考。探索建立学习效果评估机制，推动理论学习由“软任务”向“硬约束”转变，确保中心组学习制度化、规范化、常态化，不断提升学习的科学化水平，为推动我市宣传思想文化工作守正创新、开创新局提供坚实的思想理论支撑。

市委编办2026年理论学习中心组专题学习计划

　　2026年是“十五五”规划开局之年，也是全面贯彻落实党的二十届四中全会精神的关键一年，做好理论学习中心组学习工作，对市委编办强化政治引领、提升履职效能、服务全市高质量发展大局具有重要意义。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、省委和市委关于理论学习的部署要求，切实把学习成果转化为推动机构编制工作高质量发展的强大动力，结合市委编办工作实际，制定本专题学习计划。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作的重要论述、关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕党的二十届四中全会和二十届中央纪委五次全会部署要求，锚定“十五五”时期机构编制工作发展目标，坚持学思用贯通、知信行统一，把强化理论武装与履行机构编制核心职能紧密结合，以坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”为根本政治要求，不断提升领导班子和全体干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，着力破解机构编制领域深层次体制机制障碍，优化执政资源配置，为全市全方位推动高质量发展、谱写中国式现代化本地实践新篇章提供坚强机构编制保障。

　　二、学习专题

　　（一）深学细悟《习近平谈治国理政》第五卷，筑牢机构编制工作政治根基。《习近平谈治国理政》第五卷集中展现了马克思主义中国化时代化的最新成果，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的权威著作。市委编办理论学习中心组要将其作为首要学习内容，逐篇研读、逐句揣摩，深刻把握其中蕴含的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。要重点学习其中关于党的领导、国家治理体系和治理能力现代化的重要论述，深刻认识机构编制工作作为党的重要政治工作、执政资源配置工作的核心要义，始终把坚持党中央集中统一领导贯穿机构编制工作全过程各方面。通过系统学习，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，自觉把机构编制工作放到党和国家事业发展全局、全市工作大局中谋划推进，不断增强做好新时代机构编制工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以理论清醒保证政治坚定，以思想统一推动工作统一，确保机构编制工作始终沿着正确政治方向前进。

　　（二）深入学习习近平总书记《在二十届中央机构编制委员会第一次会议上的讲话》，把握机构编制工作核心遵循。习近平总书记在二十届中央机构编制委员会第一次会议上的重要讲话，明确了新时代机构编制工作的指导原则、重点任务和实践要求，为做好机构编制工作提供了根本遵循。市委编办要把学习这篇重要讲话作为专题学习的核心内容，深刻领会讲话中提出的“八个必须”宝贵经验，准确把握新时代机构编制工作“三个着重把握”的核心要求，切实把讲话精神转化为推动工作的具体举措。要聚焦讲话强调的加强顶层设计和整体谋划、服务保障国家重大战略、树立基层导向、坚持科学规范从严管理等重点任务，结合本地机构编制工作实际，逐项梳理落实举措，着力解决制约机构职能优化协同高效的突出问题。通过深入学习，进一步强化机构编制工作的政治属性，始终坚持党对机构编制工作的集中统一领导，严格执行机构编制法律法规和政策规定，不断提升机构编制工作的权威性、科学性和严肃性，以高质量机构编制工作服务高质量发展。

　　（三）学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，强化机构编制领域从严管理。习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，是新时代推进全面从严治党的行动指南，对机构编制领域加强自身建设、规范权力运行具有重要指导意义。市委编办要深入学习《习近平关于党的自我革命的重要思想学习纲要》，深刻领会党的自我革命的重大意义、丰富内涵和实践要求，切实把自我革命精神融入机构编制工作各环节。要结合二十届中央纪委五次全会精神，聚焦机构编制领域廉政风险点，健全完善内控机制，严格执行机构编制审批程序，坚决杜绝违规审批、超编进人、编外用人不规范等问题。通过系统学习，切实增强推进自我革命的思想自觉和行动自觉，始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，加强干部队伍作风建设，坚决纠治形式主义、官僚主义，着力打造政治强、业务精、作风优的高素质专业化机构编制干部队伍，以自我革命引领机构编制工作规范化法治化正规化发展。

　　（四）深入学习党的二十届四中全会精神，锚定机构编制改革发展方向。党的二十届四中全会为“十五五”时期经济社会发展和党的建设作出了全面部署，明确了深化机构改革、优化职能配置的重点任务，与机构编制工作密切相关。市委编办要把学习贯彻全会精神作为重要政治任务，深刻领会全会关于健全党对重大工作领导的体制机制、优化政府职责体系、完善基层治理体系等部署要求，准确把握机构编制工作在服务国家治理体系和治理能力现代化中的定位作用。要重点学习全会关于推进机构编制法定化、优化执政资源配置、深化重点领域体制改革的重要论述，结合本地实际梳理细化落实举措，推动全会精神在机构编制领域落地生根。通过深入学习，进一步明晰2026年机构编制工作的目标任务和工作思路，着力健全与中国式现代化相适应的机构职能体系，为实现“十五五”时期良好开局提供坚实体制机制保障。

　　（五）学习贯彻二十届中央纪委五次全会公报精神，筑牢廉洁自律思想防线。二十届中央纪委五次全会公报立足“十五五”开局之年的特殊节点，对推进全面从严治党、深化正风肃纪反腐作出了具体部署，为机构编制部门加强纪律建设提供了重要遵循。市委编办要深入学习公报内容，深刻领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神，准确把握全会提出的“四个深刻把握”要求，切实把思想和行动统一到党中央关于全面从严治党的战略部署上来。要重点学习公报关于强化政治监督、深化正风肃纪、一体推进“三不腐”等重要部署，严格执行机构编制纪律和保密纪律，坚决杜绝利用机构编制权力谋取私利，严肃查处机构编制领域违纪违法问题。通过系统学习，进一步强化纪律意识和规矩意识，始终把纪律和规矩挺在前面，以严的纪律保障机构编制工作公正规范开展，营造风清气正的政治生态。

　　（六）深入学习习近平总书记关于山西高质量发展的重要指示批示精神，精准服务地方发展大局。习近平总书记关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神，为山西全方位推动高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循，也为市委编办精准履职提供了行动指南。市委编办要系统学习习近平总书记考察山西重要讲话精神，深刻领会总书记对山西的战略定位和重大使命要求，准确把握山西在全国发展大局中的角色定位。要重点学习总书记关于山西深化转型综改、加强生态环境保护、保障和改善民生、传承优秀传统文化等重要指示要求，结合本地机构编制工作实际，优化机构设置和编制资源配置，为转型综改、民生保障、生态治理等重点工作提供有力支撑。通过深入学习，进一步增强服务地方发展的责任感和使命感，主动对接全市中心工作，找准机构编制工作的切入点和着力点，以精准高效的资源配置推动山西高质量发展在本地落地见效。

　　（七）学习《中国共产党机构编制工作条例》及配套法规，推进机构编制工作法定化。《中国共产党机构编制工作条例》是机构编制领域的基础性法规，对规范机构编制工作、强化制度约束具有重要意义。市委编办要将《条例》及配套法规作为专题学习的重要内容，逐章逐条深入学习，深刻领会《条例》确立的基本原则、核心制度和工作要求，准确把握机构编制工作的法定权限和程序。要结合习近平总书记关于推进机构编制法定化的重要论述，健全完善本地机构编制配套制度，严格按照《条例》规定履行审批程序，强化《条例》执行情况的监督检查，切实维护机构编制法规制度的刚性权威。通过系统学习，进一步提升机构编制工作的规范化法治化水平，坚持依法依规配置机构编制资源，确保机构编制工作始终在法治轨道上有序推进。

　　（八）深入学习习近平总书记关于基层治理的重要论述，强化基层机构编制保障。习近平总书记关于基层治理的重要论述，为健全基层治理体系、提升基层治理能力提供了根本遵循，也对机构编制工作树立基层导向提出了明确要求。市委编办要深入学习《习近平谈治国理政》中关于基层治理的重要篇章，深刻领会总书记提出的“推动资源、服务、管理向基层下沉”的重要指示要求，准确把握基层治理对机构编制工作的需求。要重点学习总书记关于优化乡镇（街道）机构设置、加强基层人才队伍建设、提升基层服务能力等重要论述，结合本地实际优化基层机构设置，推动编制资源向基层倾斜，破解基层“人少事多”难题。通过深入学习，进一步树立鲜明的基层导向，不断完善基层机构职能体系，提升基层治理效能，为构建共建共治共享的基层治理格局提供有力机构编制保障。

　　（九）学习贯彻党中央关于深化地方机构改革的决策部署，稳妥推进机构改革落地。党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，地方机构改革是其中的重要组成部分。市委编办要深入学习党的二十届二中全会关于深化机构改革的部署要求，以及习近平总书记关于深化地方机构改革的重要论述，深刻领会地方机构改革的重大意义、目标任务和工作要求。要重点学习中央和省委关于地方机构改革的实施方案，准确把握改革的时间表、路线图和责任人，统筹衔接中央、省、市改革任务，稳妥有序推进本地机构改革组织实施工作。通过深入学习，进一步增强推进改革的政治勇气和责任担当，严格按照改革部署要求抓好各项任务落实，确保机构改革平稳有序、取得实效，实现机构设置更加科学、职能配置更加优化。

　　（十）深入学习习近平总书记关于新质生产力的重要论述，优化机构编制资源配置。习近平总书记关于新质生产力的重要论述，是推动高质量发展的重大理论创新，对机构编制工作服务创新发展提出了新要求。市委编办要深入学习总书记关于新质生产力的重要讲话和重要指示精神，深刻领会新质生产力的科学内涵、发展路径和实践要求，准确把握培育新质生产力对机构职能体系的需求。要重点学习总书记关于强化科技创新体系支撑、健全新型举国体制等重要论述，结合本地培育新质生产力的工作实际，优化科技创新、产业发展等领域机构设置和编制配置，为新质生产力发展提供体制机制保障。通过深入学习，进一步更新工作理念，主动适应新质生产力发展需求，以精准的机构编制配置激发创新活力，推动新质生产力在本地加速发展。

　　（十一）学习贯彻省委关于机构编制工作的最新部署，确保上下工作协同一致。省委关于机构编制工作的部署要求，是市委编办开展工作的直接遵循，必须坚决贯彻落实。市委编办要深入学习省委机构改革动员大会精神、省委编委会议精神，深刻领会省委对机构编制工作的最新要求，准确把握省委关于优化机构设置、配置编制资源、推进改革落地的工作部署。要重点学习省委关于加强党对机构编制工作的全面领导、强化编制资源统筹使用、严格机构编制管理等重要要求，结合本地实际细化落实举措，确保市委编办工作与省委部署同频共振、同向发力。通过深入学习，进一步增强贯彻落实省委部署的自觉性和坚定性，主动对接省委编办工作安排，及时汇报工作进展，确保省委各项决策部署在本地机构编制领域落地见效。

　　（十二）深入学习习近平总书记关于民生保障的重要论述，强化民生领域机构编制支撑。习近平总书记关于民生保障的重要论述，彰显了以人民为中心的发展思想，为机构编制工作践行群众路线、服务民生需求提供了根本遵循。市委编办要深入学习《习近平谈治国理政》中关于保障和改善民生的重要内容，深刻领会总书记“以人民为中心”的发展思想，准确把握民生领域对机构编制工作的迫切需求。要重点学习总书记关于教育、医疗、社保、就业等民生领域的重要指示要求，优化民生领域机构设置，统筹调配编制资源，充实民生服务一线力量，破解民生领域体制机制障碍。通过深入学习，进一步树牢以人民为中心的工作导向，把民生需求作为机构编制工作的重要考量，切实解决群众急难愁盼问题背后的机构编制保障问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（十三）学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要思想，加强编办机关党的建设。习近平总书记关于全面从严治党的重要思想，是新时代党的建设的行动指南，对加强编办机关党的建设具有重要指导意义。市委编办要深入学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》，深刻领会全面从严治党的重大意义、核心要义和实践要求，准确把握机关党建与业务工作融合共进的内在逻辑。要重点学习总书记关于加强政治机关建设、强化党员干部教育管理、持之以恒正风肃纪等重要论述，以党的政治建设为统领，推动编办机关党建与机构编制业务深度融合，筑牢党建引领业务发展的坚实根基。通过深入学习，进一步压实全面从严治党主体责任，加强编办领导班子和干部队伍建设，以高质量党建引领机构编制工作高质量发展。

　　（十四）深入学习习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述，筑牢机构编制安全底线。习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述，是新时代做好各项工作的重要遵循，对机构编制工作防范化解风险、筑牢安全底线具有重要指导意义。市委编办要深入学习总书记关于统筹发展和安全的重要讲话精神，深刻领会发展和安全的辩证统一关系，准确把握机构编制领域面临的风险挑战。要重点学习总书记关于加强安全体系和能力建设、防范化解重大风险等重要论述，结合机构编制工作实际，健全风险防控机制，加强机构编制领域风险排查，严格防范改革过程中的不稳定因素，确保机构编制工作安全有序推进。通过深入学习，进一步增强风险防范意识和底线思维，切实把统筹发展和安全要求融入机构编制工作各环节，为全市安全稳定大局提供有力支撑。

　　三、学习要求

　　（一）强化政治引领，压实学习责任。要始终把政治建设摆在首位，深刻认识理论学习中心组学习的重要政治意义，切实把学习作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要途径。市委编办主要负责同志要履行第一责任人职责，亲自谋划学习计划、主持集中学习、带头交流研讨，切实发挥示范引领作用；班子成员要履行“一岗双责”，结合分管工作带头学习、带头思考、带头落实，推动学习成果转化。要建立健全学习责任制，明确学习目标、学习内容和责任分工，将理论学习纳入年度考核重要内容，定期检查学习情况，督促整改存在问题，确保学习任务落到实处、取得实效，切实以理论学习强化政治引领，推动机构编制工作始终沿着正确方向前进。

　　（二）坚持学用结合，提升履职效能。要严格落实学思用贯通、知信行统一的要求，坚决杜绝形式主义、官僚主义，把理论学习与机构编制核心业务紧密结合起来。围绕机构改革、编制配置、体制机制创新等重点工作，带着问题学、联系实际学，深入研讨破解工作难题的思路举措，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的举措、解决问题的能力。要建立学习成果转化机制，对学习中形成的共识和举措，明确责任人和时间节点，跟踪问效、推动落实，切实以理论学习提升机构编制工作质量和水平，为全市高质量发展提供有力保障。

　　（三）创新学习方式，增强学习实效。要坚持集中学习与个人自学相结合、专题研讨与实地调研相结合，不断丰富学习形式、提升学习吸引力和实效性。定期组织集中学习研讨，围绕重点学习专题开展深入交流，相互启发、共同提高；鼓励干部自主学习，制定个人学习计划，精读原著原文、深悟核心要义，不断夯实理论基础。要注重实地调研学习，结合工作实际深入基层、深入部门开展调研，了解实际情况、倾听群众呼声，在实践中深化对理论的理解和运用。要充分运用线上线下学习资源，依托学习强国、党建云平台等载体开展灵活多样的学习活动，拓宽学习渠道、丰富学习内容，切实增强理论学习的针对性和实效性。

　　（四）严守学习纪律，营造浓厚氛围。要严格遵守理论学习各项纪律要求，确保学习活动规范有序开展。中心组成员要按时参加集中学习、研讨交流等活动，确有特殊情况需履行请假手续，事后及时补学补课，确保学习不缺位、不断档。要坚持求真务实的学习作风，力戒浮躁情绪，静下心来读原著、学原文、悟原理，坚决杜绝走过场、搞形式。要注重营造比学赶超的浓厚学习氛围，鼓励中心组成员积极撰写学习心得、调研报告，主动分享学习成果，相互促进、共同提升。要加强学习宣传，及时总结推广好的学习经验和做法，充分展现市委编办理论学习成效和干部队伍良好风貌，以浓厚学习氛围推动理论学习走深走实。

机关党委2026年度理论学习中心组学习计划

　　2026年是“十五五”规划全面实施的开局之年，也是在中国式现代化新征程上推动高质量发展、深化改革创新的关键之年。面对新形势新任务新要求，持续加强理论武装、提升政治能力、增强履职本领，对于机关党委领导班子引领事业发展具有极端重要性。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的举措、推动发展的成效，着力建设政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的坚强领导集体，特制定本年度理论学习中心组学习计划。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟＂两个确立＂的决定性意义，增强＂四个意识＂、坚定＂四个自信＂、做到＂两个维护＂。紧紧围绕＂十五五＂规划实施开局之年的中心任务，以强化党的创新理论武装为核心，以提升领导干部政治能力、战略思维和履职本领为重点，坚持学思用贯通、知信行统一，着力构建＂系统研学、专题精学、实践悟学、联建共学＂四位一体学习体系，切实将学习成果转化为推动机关工作高质量发展、服务现代化建设大局的实际成效，为奋力谱写中国式现代化新篇章提供坚强思想保证和理论支撑。

　　二、学习目标

　　（一）筑牢政治忠诚根基。持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解把握，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

　　（二）提升理论思维水平。系统掌握马克思主义立场观点方法，深刻把握中国式现代化的理论体系和实践要求，增强运用党的创新理论指导实践、破解难题、推动创新的能力。

　　（三）增强履职担当本领。紧扣＂十五五＂发展目标和机关核心职能，深入学习领会党中央重大决策部署和战略意图，提升把握政策机遇、统筹发展和安全、服务高质量发展的专业素养。

　　（四）涵养清正廉洁作风。强化党章党规党纪学习教育，弘扬伟大建党精神，传承党的优良传统，筑牢拒腐防变思想防线，营造风清气正的政治生态。

　　三、学习对象

　　机关党委理论学习中心组成员（党委委员、领导班子成员），根据需要可扩大至各党支部书记、部门主要负责同志。

　　四、学习内容

　　（一）党的创新理论体系：

　　1.深入学习《习近平谈治国理政》第五卷及后续重要文献，系统把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。

　　2.持续学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，特别是关于本领域本行业的重要论述。

　　3.专题学习党的二十届五中全会精神（根据实际届次），深刻领会党中央关于＂十五五＂时期发展的战略部署。

　　（二）重大决策部署专题：

　　1.中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国＂两会＂精神。

　　2.国家重大战略部署（如区域协调发展、科技自立自强、乡村振兴、文化强国等）相关政策解读。

　　3.全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争最新精神与要求。

　　（三）法规制度与能力素养：

　　1.《中国共产党章程》及《中国共产党纪律处分条例》等党内重要法规。

　　2.宪法、民法典及与机关履职相关的法律法规。

　　3.经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全等领域前沿知识。

　　4.领导科学、管理艺术、应急处突、舆情应对等履职必备知识。

　　（四）优良传统与警示教育：

　　1.党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史。

　　2.中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化。

　　3.先进典型事迹与警示教育案例。

　　五、学习形式

　　（一）集体学习研讨：每月至少组织1次中心组集体学习，每季度至少开展1次专题研讨。采取主要领导领学、重点发言、交流研讨相结合的方式。

　　（二）专题辅导报告：每季度邀请专家学者、领导干部作专题辅导，解读重大理论、政策和形势。

　　（三）个人自学研读：中心组成员制定个人自学计划，认真研读指定书目和重要文献，撰写学习心得。

　　（四）现场教学体验：结合学习主题，组织赴红色教育基地、廉政教育基地、重点工程、先进地区开展现场教学。

　　（五）联学共建活动：与下级党组织、兄弟单位、关联企业等开展联学，促进交流互鉴。

　　（六）线上学习拓展：充分利用＂学习强国＂等平台，开展线上学习、知识测试。

　　六、学习安排

月份

学习专题

重点学习内容

学习形式

预期成果

一月

擘画新蓝图，开启新征程

1.党的二十届五中全会精神深度解读

2.中央经济工作会议精神学习

3.习近平总书记关于中国式现代化的重要论述

4.年度学习计划动员部署

集体学习、专题研讨、个人自学

准确把握＂十五五＂开局之年形势任务，统一思想，明确方向。

二月

深化理论武装，筑牢思想根基

1.《习近平谈治国理政》第五卷专题学习（一）

2.习近平总书记关于党的建设的重要思想

3.《中国共产党章程》重点章节重温

4.春节前后廉政提醒教育

集体学习、警示教育、个人自学

强化理论素养，增强党性观念，筑牢廉洁防线。

三月

聚焦全国两会，把握发展脉搏

1.全国＂两会＂精神全面学习

2.政府工作报告、＂十四五＂规划中期评估与＂十五五＂展望解读

3.习近平总书记关于高质量发展的重要论述

4.结合机关职能研讨贯彻落实举措

集体学习、专题研讨、专家辅导（可选）

深刻领会国家年度发展大政方针，找准机关工作结合点。

四月

统筹发展与安全，提升治理能力

1.习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述

2.相关领域法律法规学习（如数据安全法、保密法等）

3.应急管理、风险防控案例研讨

4.＂4·15＂全民国家安全教育日专题学习

集体学习、案例教学、专题研讨

增强风险意识，提升统筹发展和安全的能力。

五月

推进科技自强，培育新质生产力

1.习近平总书记关于科技创新的重要论述

2.新质生产力的内涵、重点及发展路径

3.本领域科技前沿动态与创新政策

4.调研或联学科技创新型企业或平台

集体学习、专题研讨、现场教学

理解新质生产力核心要义，思考推动机关相关工作的创新思路。

六月

加强文化建设，坚定文化自信

1.习近平文化思想深入学习

2.中华优秀传统文化创造性转化与创新性发展

3.意识形态工作责任制落实要求

4.机关文化建设专题研讨

集体学习、专题研讨、文化体验活动

深化对文化建设规律的认识，提升做好意识形态和文化工作的能力。

七月

赓续红色血脉，庆祝党的华诞

1.党史专题学习（聚焦伟大建党精神等）

2.习近平总书记＂七一＂相关重要讲话学习

3.优秀共产党员先进事迹学习

4.重温入党誓词，赴红色教育基地现场学习

集体学习、主题党日、现场教学

强化历史自觉，弘扬光荣传统，激发奋进力量。

八月

深化改革开放，优化营商环境

1.习近平总书记关于全面深化改革的重要论述

2.建设全国统一大市场、优化营商环境政策解读

3.兄弟单位或先进地区改革经验学习

4.围绕机关服务效能提升专题研讨

集体学习、专题研讨、调研交流

增强改革意识，思考破解制约高质量发展体制机制障碍的对策。

九月

推进法治建设，提升治理效能

1.习近平法治思想专题学习

2.宪法及重点领域法律法规学习

3.法治政府建设与机关依法履职要求

4.典型案例剖析（行政诉讼、合同纠纷等）

集体学习、专家辅导、案例研讨

强化法治思维，提高运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。

十月

促进共同富裕，增进民生福祉

1.习近平总书记关于共同富裕的重要论述

2.乡村振兴战略、区域协调发展战略最新部署

3.民生领域政策（教育、医疗、社保等）学习

4.结合机关职能研讨服务民生具体路径

集体学习、专题研讨、基层调研（可选）

树牢以人民为中心的发展思想，提升服务群众、保障民生的能力。

十一月

全面从严治党，永葆清廉本色

1.习近平总书记关于党的自我革命的重要思想

2.《中国共产党纪律处分条例》等党内法规深度学习

3.党风廉政警示教育

4.赴廉政教育基地参观学习

集体学习、警示教育、现场教学

增强纪律规矩意识，压实管党治党责任，筑牢拒腐防变堤坝。

十二月

总结谋划提质，巩固学习成效

1.年度学习总结与学习成果交流

2.中央最新重要会议精神学习（如经济工作会议）

3.谋划下一年度学习思路

4.专题组织生活会（结合学习情况）

集体学习、成

　　七、保障措施

　　（一）强化组织领导，压实主体责任。机关党委书记履行第一责任人职责，亲自审定计划、主持学习、督促检查。党委办公室（或指定部门）负责具体组织实施、服务保障和记录归档。中心组成员带头参加学习、带头研讨发言、带头撰写心得、带头学以致用。

　　（二）健全学习制度，严格学习管理。严格执行学习考勤、档案管理、成果通报等制度。中心组成员因故缺席需提前书面请假，并及时补学。学习情况纳入领导班子和领导干部年度考核。

　　（三）创新方式方法，增强学习实效。在坚持好传统方法基础上，积极探索互动式、研讨式、体验式学习。充分运用信息化手段，拓宽学习渠道。加强调查研究，使学习研讨与决策谋划紧密结合。

　　（四）加强服务保障，营造浓厚氛围。提供必要的学习资料、场地和经费保障。及时宣传报道学习动态和成效，展示中心组成员的学习风貌和理论思考，带动机关形成重视学习、善于学习的良好风气。

　　（五）注重成果转化，推动中心工作。建立学习成果转化机制，推动将学习研讨中形成的思路对策，转化为具体政策、工作项目和改革举措。定期评估学习成效，确保理论学习真正服务决策、指导实践、推动发展。

　　本计划可根据党中央最新精神、上级党委部署和机关工作实际，经机关党委会议研究后适时进行调整。

市委老干部局2026年理论学习中心组专题学习计划

　　2026年是“十五五”规划开局之年，也是我们党成立105周年，更是推动老干部工作高质量发展的关键一年。深入开展理论学习中心组专题学习，对于市委老干部局全体党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，准确把握新时代老干部工作的政治方向、使命任务和实践路径，以理论武装引领工作创新，为全市老干部事业发展提供坚强思想保证和行动支撑，具有重要意义。本计划立足市委老干部局工作职能，结合党中央、省委及市委重要会议精神和决策部署，明确全年理论学习的指导思想、学习专题和学习要求，确保理论学习走深走实、见行见效。

　　一、指导思想

　　2026年市委老干部局理论学习中心组专题学习，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习领会党的二十届四中全会及二十届中央纪委五次全会精神，紧密结合习近平总书记关于山西工作、老干部工作的重要讲话和重要指示批示精神，锚定“十五五”开局之年目标任务，聚焦市委老干部局“服务老干部、赋能新发展”核心职能，坚持学思用贯通、知信行统一，把理论学习成果转化为破解工作难题、提升服务质效、推动老干部工作高质量发展的实际成效，引导全体党员干部以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加有力的举措，用心用情用力做好新时代老干部工作，让市委放心、让老干部满意，为全市经济社会高质量发展凝聚银发力量。

　　二、学习专题

　　（一）深学细悟《习近平谈治国理政》第五卷，筑牢老干部工作政治根基。《习近平谈治国理政》第五卷集中展现了马克思主义中国化时代化的最新成果，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的权威著作。本专题学习旨在引导全体党员干部深刻把握《习近平谈治国理政》第五卷的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把学习《习近平谈治国理政》第五卷与老干部工作实际紧密结合，深刻认识老干部工作的政治属性，始终把旗帜鲜明讲政治贯穿工作全过程各方面。通过系统学习，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，始终坚持党对老干部工作的全面领导，准确把握新时代老干部工作的政治方向和价值取向，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎实做好老干部思想政治建设、党组织建设等工作，引导广大老干部始终牢记初心使命，自觉拥护党中央权威和集中统一领导。要以理论学习强化政治担当，主动把老干部工作融入全市发展大局，找准工作切入点和着力点，以高质量服务彰显政治本色，让老干部在政治上有归属感、思想上有依靠感、生活上有幸福感。

　　（二）深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，锻造过硬老干部工作队伍。习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为新时代推进全面从严治党提供了根本遵循。本专题学习重点围绕习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，结合《中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》要求，深刻领会党的自我革命的重大意义、丰富内涵和实践要求。要深刻认识到，老干部工作队伍是党联系服务老干部的桥梁纽带，队伍的纯洁性和战斗力直接关系工作成效，必须以自我革命精神加强自身建设。通过学习《习近平著作选读》第一卷、第二卷中关于党的建设的重要论述，牢固树立纪律意识和规矩意识，持之以恒推进全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义。要把自我革命要求融入队伍建设各环节，加强党性锻炼、能力提升和作风锤炼，着力打造政治强、业务精、作风实、纪律严的老干部工作队伍，以过硬作风为老干部提供精准化、精细化服务，以清廉形象赢得老干部信任和支持。

　　（三）学习贯彻党的二十届四中全会精神，锚定老干部工作发展方向。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年发展指明了前进方向、作出了战略部署。本专题学习聚焦党的二十届四中全会精神，深入学习习近平总书记在全会上的重要讲话和《建议》内容，深刻把握“十五五”时期经济社会发展的原则、目标和重点任务，准确认识老干部工作在服务大局中的定位和作用。要深刻领会全会提出的“坚持人民至上”“扎实推进全体人民共同富裕”等原则要求，将其贯穿老干部服务保障工作全过程，不断提升老干部生活品质。通过学习，切实把老干部工作纳入“十五五”发展大局统筹谋划，主动对接全会提出的养老服务、文化建设等任务，优化老干部服务供给，丰富老干部精神文化生活，推动老干部工作与经济社会发展同频共振。要以全会精神为指引，创新老干部工作思路和举措，积极应对人口老龄化趋势，破解老干部服务保障中的难点问题，让老干部共享“十五五”发展成果，为基本实现社会主义现代化凝聚银发智慧。

　　（四）学习习近平总书记关于山西工作重要讲话精神，服务三晋转型发展大局。习近平总书记关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神，是推动山西高质量发展的根本遵循和行动指南。本专题学习重点学习习近平总书记考察山西时的重要讲话、重要指示批示精神，结合山西省委经济工作会议、全省财政工作会议部署要求，深刻把握山西“资源型经济转型、深化能源革命、促进中部崛起”的战略定位。要深刻认识到，全市老干部是山西转型发展的见证者、参与者和推动者，拥有丰富的经验和资源，做好老干部工作对于汇聚转型发展力量具有重要意义。通过学习《习近平新时代中国特色社会主义思想在山西的生动实践》等资料，准确把握省委关于“十五五”时期山西发展的部署要求，引导全体党员干部立足老干部工作职能，主动服务山西转型发展大局。要组织引导老干部发挥政治优势、经验优势、威望优势，围绕能源转型、产业升级、乡村振兴等重点工作建言献策，助力打造具有山西特色的现代化产业体系，为山西全方位转型高质量发展贡献老干部力量，彰显新时代老干部工作的价值担当。

　　（五）学习习近平总书记关于老干部工作的重要论述，坚守初心使命履职尽责。习近平总书记关于老干部工作的重要论述，深刻阐明了新时代老干部工作的重大意义、目标任务和基本要求，为做好老干部工作提供了根本遵循。本专题学习重点学习《习近平总书记论党的群众工作——重要论述摘编》中关于老干部工作的重要内容，以及习近平总书记对老干部工作的系列重要指示批示精神，深刻把握“老干部是党和国家的宝贵财富”的核心要义。要深刻认识老干部工作的初心使命，始终坚持以老干部为中心的工作导向，把让老干部安享幸福晚年作为工作的出发点和落脚点。通过系统学习，准确把握新时代老干部工作的新形势新任务，主动适应老干部思想观念、生活方式、服务需求的变化，不断优化服务保障体系。要强化责任担当，用心用情做好老干部思想政治引领、待遇落实、医疗保障、精神文化建设等工作，切实解决老干部急难愁盼问题，让老干部共享改革发展成果。要传承和弘扬老干部的优良传统和作风，引导广大老干部发挥余热、再作贡献，推动老干部工作再上新台阶。

　　（六）学习二十届中央纪委五次全会公报精神，筑牢廉洁自律思想防线。《中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》对2026年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作作出了全面部署，为做好新时代纪检监察工作提供了行动指南。本专题学习围绕全会公报内容，结合习近平总书记在全会上的重要讲话精神，深刻把握“十五五”时期全面从严治党面临的新形势新任务，深刻认识持之以恒推进正风肃纪反腐的重要性。要深刻认识到，老干部局党员干部直接服务老干部，一言一行都关乎党的形象，必须严守纪律规矩，筑牢廉洁自律防线。通过学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等法规制度，以及全会提出的“深化整治群众身边不正之风和腐败问题”等要求，强化纪律意识和规矩意识。要严格落实全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设，常态化开展警示教育，坚决纠治侵害老干部利益的不正之风和腐败问题，以清廉务实的作风为老干部提供服务，维护好老干部的合法权益，树立市委老干部局良好形象。

　　（七）学习习近平总书记关于文化建设的重要论述，丰富老干部精神文化生活。习近平总书记关于文化建设的重要论述，深刻阐明了新时代文化建设的地位作用、目标任务和实践路径，为繁荣发展社会主义文化提供了根本遵循。本专题学习重点学习《习近平谈治国理政》第五卷中关于文化建设的重要篇章，以及习近平总书记关于传承和弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的重要讲话精神，深刻把握文化建设在凝聚人心、汇聚力量中的重要作用。要深刻认识到，丰富老干部精神文化生活是老干部工作的重要内容，对于提升老干部生活品质、增强老干部幸福感具有重要意义。通过学习，结合山西深厚的文化底蕴，创新老干部精神文化服务形式，打造具有地方特色的文化活动品牌。要加强老干部活动阵地建设，完善服务功能，组织开展形式多样的文化体育活动，引导老干部传承红色基因、弘扬优良传统，丰富精神世界。要鼓励老干部参与文化创作、文化传播等活动，发挥老干部在文化建设中的独特作用，为繁荣发展地方文化事业贡献力量。

　　（八）学习习近平总书记关于高质量发展的重要论述，推动老干部工作提质增效。习近平总书记关于高质量发展的重要论述，是新时代做好经济社会发展工作的根本遵循，对推动老干部工作高质量发展同样具有重要指导意义。本专题学习重点学习习近平总书记在党的二十届四中全会上关于高质量发展的重要讲话精神，结合山西省委关于“因地制宜发展新质生产力”的部署要求，深刻把握高质量发展的核心要义和实践路径。要深刻认识到，推动老干部工作高质量发展是新时代的必然要求，必须摒弃传统思维，创新工作模式，提升服务质效。通过学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》中关于高质量发展的内容，找准老干部工作高质量发展的着力点。要聚焦老干部服务保障中的堵点难点问题，推进服务标准化、规范化、精细化建设，优化服务流程，提升服务能力。要加强信息化建设，搭建智慧养老服务平台，运用数字化手段提升服务精准度，推动老干部工作从“有”向“优”转变，以高质量服务满足老干部多元化需求。

　　（九）学习习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述，筑牢老干部工作安全防线。习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述，深刻阐明了发展和安全的辩证关系，为做好新时代安全工作提供了根本遵循。本专题学习重点学习《习近平谈治国理政》第五卷中关于统筹发展和安全的重要内容，结合党的二十届四中全会关于“推进国家安全体系和能力现代化”的部署要求，深刻把握安全是发展的前提、发展是安全的保障的核心要义。要深刻认识到，老干部的安全稳定是全市安全稳定工作的重要组成部分，必须时刻绷紧安全之弦，切实筑牢安全防线。通过学习，强化安全意识和责任担当，全面排查整治老干部服务保障中的安全隐患，重点做好老干部医疗健康、居住环境、出行安全等方面的风险防范工作。要建立健全安全工作责任制，完善应急处置机制，提高应对突发情况的能力。要加强对老干部的安全宣传教育，提升老干部自我防护意识和能力，切实保障老干部生命财产安全，为老干部工作平稳有序开展提供安全保障。

　　（十）学习山西省委重要会议精神，推动老干部工作落地见效。山西省委经济工作会议、全省财政工作会议等重要会议，对2026年全省工作作出了全面部署，明确了重点任务和工作要求。本专题学习重点学习这些会议精神，结合省委关于“加大‘一老一小’保障服务”“优化养老服务供给”的部署要求，深刻把握省委对老干部工作的新期待新要求。要深刻认识到，市委老干部局作为落实省委、市委决策部署的重要部门，必须主动对标对表，将省委会议精神转化为推动工作的具体举措。通过学习，准确把握省委关于财政保障、民生改善、产业转型等方面的政策导向，积极争取政策支持和资金保障，优化老干部服务供给。要结合全市实际，将省委部署与老干部工作职能紧密结合，在落实老干部待遇、推进养老服务、组织老干部发挥作用等方面精准发力，确保省委各项决策部署在老干部工作领域落地生根、开花结果，以实际工作成效服务全省发展大局。

　　（十一）学习习近平总书记关于党的建设的重要思想，强化老干部党组织建设。习近平总书记关于党的建设的重要思想，是新时代党的建设的行动指南，为加强老干部党组织建设提供了根本遵循。本专题学习重点学习《习近平著作选读》第一卷、第二卷中关于党的建设的重要论述，结合党的二十届四中全会关于“坚持党的全面领导”的部署要求，深刻把握新时代党的建设总要求和总目标。要深刻认识到，老干部党组织是党在老干部群体中的战斗堡垒，加强老干部党组织建设是做好老干部工作的重要政治保障。通过学习，强化党建引领意识，健全老干部党组织体系，优化组织设置，提升组织力和战斗力。要加强老干部党员教育管理，创新教育方式方法，引导老干部党员牢记党员身份、发挥先锋模范作用。要严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，增强老干部党组织的凝聚力和向心力，让老干部党员始终保持先进性和纯洁性，自觉为党和人民事业贡献力量。

　　（十二）学习习近平总书记关于群众工作的重要论述，践行以老干部为中心的工作理念。习近平总书记关于群众工作的重要论述，深刻阐明了群众工作的重大意义、基本要求和方法路径，为做好老干部工作提供了重要指引。本专题学习重点学习《习近平总书记论党的群众工作——重要论述摘编》，深刻把握“以人民为中心”的发展思想，始终把老干部的安危冷暖放在心上。要深刻认识到，老干部工作本质上是群众工作，必须站稳人民立场，践行群众路线，用心用情用力为老干部办实事、解难题。通过学习，强化宗旨意识和服务意识，深入了解老干部的所思所想所盼，精准对接老干部服务需求，提升服务的针对性和实效性。要改进工作作风，深入基层、深入老干部群体，开展常态化走访慰问，倾听老干部意见建议，及时解决老干部在待遇落实、医疗保障、精神文化等方面的困难和问题，让老干部感受到党和政府的温暖，不断增强老干部的获得感、幸福感、安全感。

　　（十三）学习习近平总书记关于科技创新的重要论述，赋能老干部工作数字化转型。习近平总书记关于科技创新的重要论述，深刻阐明了科技创新在国家发展全局中的核心地位，为推进各项工作数字化转型提供了根本遵循。本专题学习重点学习习近平总书记在党的二十届四中全会上关于“加快高水平科技自立自强”的重要讲话精神，结合山西省委关于“推进数字山西建设”的部署要求，深刻把握科技创新对老干部工作的赋能作用。要深刻认识到，数字化转型是推动老干部工作高质量发展的重要抓手，能够有效提升服务效率和质量。通过学习，树立创新思维，主动适应数字化发展趋势，推进老干部工作信息化、智能化建设。要搭建智慧老干部服务平台，整合服务资源，实现服务事项线上办理、信息精准推送、需求快速响应。要加强数字化技能培训，帮助老干部跨越“数字鸿沟”，享受数字化发展成果，以科技创新赋能老干部工作提质增效，打造新时代老干部工作新亮点。

　　（十四）学习习近平总书记关于乡村振兴的重要论述，引导老干部助力乡村全面振兴。习近平总书记关于乡村振兴的重要论述，深刻阐明了乡村振兴的重大意义、目标任务和实践路径，为做好乡村振兴工作提供了根本遵循。本专题学习重点学习《习近平谈治国理政》第五卷中关于乡村振兴的重要内容，结合山西省委关于“扎实推进乡村全面振兴”的部署要求，深刻把握乡村振兴在高质量发展中的重要地位。要深刻认识到，广大老干部拥有丰富的基层工作经验和群众工作能力，是助力乡村振兴的重要力量。通过学习，组织引导老干部发挥自身优势，主动投身乡村振兴实践，围绕产业发展、基层治理、文化传承、生态保护等重点工作建言献策、贡献力量。要搭建老干部助力乡村振兴平台，完善激励机制，鼓励老干部深入乡村开展调研指导、技术帮扶、政策宣讲等活动，传承优良作风，弘扬正能量，为扎实推进乡村全面振兴、建设宜居宜业和美乡村注入银发动能。

　　三、学习要求

　　（一）强化政治引领，压实学习责任。要始终把政治建设摆在首位，深刻认识理论学习中心组专题学习的政治意义，将其作为坚定政治立场、提升政治能力的重要途径，切实增强学习的自觉性和主动性。局党组要履行主体责任，党组书记作为第一责任人，要亲自部署、亲自督促、亲自带头学习；班子成员要落实“一岗双责”，结合分管工作带头学习研讨、带头宣讲阐释，形成一级抓一级、层层抓落实的学习格局。要把理论学习纳入党组重要议事日程，制定详细学习方案，明确学习内容、学习时间、责任分工和考核标准，确保学习任务落到实处。要强化思想认识，引导全体党员干部深刻把握理论学习的重要性，自觉把学习融入日常、抓在经常，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以理论清醒保证政治坚定，切实把学习成果转化为履职尽责的实际行动。

　　（二）创新学习方式，提升学习质效。要坚持守正创新，结合老干部工作实际，不断丰富学习形式和载体，增强理论学习的吸引力、感染力和实效性。要采取集中学习与个人自学相结合、专题研讨与辅导讲座相结合、实地调研与理论阐释相结合的方式，开展常态化学习。每月至少组织1次集中学习研讨，每季度邀请专家学者开展1次专题辅导，每年组织开展1－2次实地调研学习，引导党员干部在学深悟透、融会贯通上下功夫。要充分运用信息化手段，依托学习强国、党建云平台等线上载体，搭建便捷高效的学习平台，方便党员干部随时随地学习。要注重学习成果转化，围绕学习专题开展专题调研，找准老干部工作与理论学习的结合点，形成有深度、有价值的调研成果，推动理论学习与工作实践相互促进、共同提升，切实把学习成效转化为推动工作的强大动力。

　　（三）坚持学用结合，推动工作落实。要始终坚持学思用贯通、知信行统一，把理论学习与履行老干部工作职能、完成年度重点任务紧密结合起来，坚决杜绝形式主义、官僚主义。要聚焦老干部思想政治建设、服务保障、发挥作用、队伍建设等重点工作，将理论学习成果转化为破解难题、推动工作的具体举措，切实解决老干部工作中的堵点难点问题。要深入践行以老干部为中心的工作理念，把学习成效体现在提升服务质效、增进老干部福祉上，用心用情用力做好老干部待遇落实、医疗保障、精神文化生活等工作。要围绕全市发展大局，组织引导老干部发挥优势、贡献力量，推动老干部工作与经济社会发展同频共振。要建立健全学习成果转化机制，对学习中形成的好思路、好举措，及时转化为工作制度和具体行动，确保理论学习真正服务于老干部工作高质量发展。

　　（四）严格督导考核，强化结果运用。要建立健全理论学习督导考核机制，加强对理论学习中心组学习情况的督促检查和考核评价，确保学习不走过场、取得实效。局党组要定期对学习情况进行自查自纠，及时发现问题、整改提升；党组书记要对班子成员学习情况进行督促提醒，班子成员要对分管科室党员干部学习情况进行指导检查。要将理论学习情况纳入党员干部年度考核、评优评先的重要内容，作为干部选拔任用、职级晋升的重要依据，树立重学习、重实干、重实绩的鲜明导向。要加强学习宣传，充分利用局官网、微信公众号等平台，宣传理论学习的重要意义、进展情况和典型经验，营造比学赶超、争当先进的浓厚氛围。要强化结果运用，对学习认真、成效显著的个人予以表彰奖励，对学习敷衍、落实不力的予以批评教育，倒逼理论学习各项要求落到实处，切实提升全体党员干部的理论素养和工作能力。

市委老干部局理论学习中心组2026年度专题学习计划

　　为持续深化理论武装，加强领导班子思想政治建设，引领带动全市老干部工作系统深学笃行党的创新理论，切实将学习成果转化为推动新时代老干部工作高质量发展的实际成效，根据中央、省委和市委关于理论学习中心组学习的部署要求，结合我局工作实际，制定本学习计划。

　　一、2026年度学习指导思想

　　2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是推动老干部工作高质量发展的关键之年。局理论学习中心组学习要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届历次全会及即将召开的党的二十届五中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要牢牢把握政治理论学习这一核心任务，将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、重要论述和重要指示批示精神作为重中之重。学习必须紧密围绕党和国家工作大局，紧密对接省委、市委中心任务，特别是要深钻细研习近平总书记对山西工作的精准把脉和战略擘画。学习要始终立足老干部工作的政治属性、时代特征和职能定位，聚焦加强离退休干部党的建设、发挥离退休干部优势作用、优化离退休干部服务管理等主责主业。要坚持理论联系实际的马克思主义学风，着力在深化、内化、转化上下功夫，引导中心组成员及全体干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把学习成效转化为谋划工作的清晰思路、推动落实的具体举措和破解难题的实际能力，为凝聚银发力量、服务“十五五”发展新篇章提供坚强的思想保证和理论支撑。

　　二、学习专题安排

　　全年计划设置十四个专题学习内容，通过集体研讨、个人自学、专题调研、辅导报告等多种形式深入开展。

　　1.深入学习《习近平著作选读》与《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》，系统把握党的创新理论科学体系与核心要义

　　本专题旨在通过原原本本、逐篇逐章研读两部核心著作，从整体上系统把握习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质和实践要求。重点学习其中关于坚持和发展中国特色社会主义、坚持以人民为中心、实现中华民族伟大复兴中国梦、统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局等具有原创性贡献的重大理论观点。要深刻理解这一思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，特别是“六个必须坚持”的深刻内涵与内在逻辑。学习要紧密结合国际国内形势的深刻变化，思考这一思想如何科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大时代课题。要联系老干部工作实际，思考如何运用这一思想蕴含的立场观点方法，分析研判新时代老干部工作面临的新形势新挑战，如何将党的创新理论有效传递到广大离退休干部中去，引导他们做到思想常新、理想永存。要通过学习，进一步增强用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动的自觉性和坚定性，夯实做好新时代老干部工作的理论根基。

　　2.深入学习领会习近平总书记关于中国式现代化的重要论述，把握其中国特色、本质要求与重大原则

　　本专题重点学习党的十八大以来，习近平总书记围绕中国式现代化发表的一系列重要讲话、重要文章精神，包括在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话、在党的二十大报告中关于中国式现代化的系统阐述等。要深刻理解中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的鲜明特色。要全面把握中国式现代化的五大中国特色、九条本质要求和必须牢牢把握的五个重大原则，理解其创造人类文明新形态的世界意义。要结合“十五五”时期承前启后的关键历史方位，思考中国式现代化新征程上老干部工作的时代坐标。要着重探讨在中国式现代化宏伟进程中，如何更好发挥老干部工作的独特优势，组织引导广大离退休干部理解、支持并参与现代化建设；如何将积极老龄观、健康老龄化理念融入中国式现代化实践，在现代化成果惠及全体人民中，让老同志有更多获得感、幸福感、安全感。学习要引导中心组成员胸怀“国之大者”，自觉将老干部工作置于中国式现代化大局中去谋划和推进。

　　3.深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，推进新时代离退休干部党的建设高质量发展

　　本专题聚焦学习习近平总书记关于党的建设的重要思想，特别是“十三个坚持”的体系化内容。重点学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》、习近平总书记在历次中央纪委全会上的重要讲话中关于坚持和加强党的全面领导、以党的自我革命引领社会革命的重要论述。要深刻理解持之以恒推进全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程的极端重要性。学习要紧密联系老干部局作为政治机关和离退休干部党建工作具体组织者、推动者的职责定位。要深入研究如何将这一重要思想贯彻落实到离退休干部党建全过程各方面，如何进一步加强离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设。要探索如何创新组织设置和活动方式，增强离退休干部党支部的政治功能和组织功能，确保广大离退休干部党员继续听党话、跟党走。要思考如何通过加强党建引领，将广大离退休干部更加紧密地团结在党的周围，确保老干部工作始终沿着正确方向前进，为巩固党的执政基础、推进新时代党的建设贡献力量。

　　4.深入学习领会习近平总书记关于高质量发展与新质生产力的重要论述，服务地方转型发展大局

　　本专题重点学习习近平总书记在中央经济工作会议、地方考察调研时关于推动高质量发展、发展新质生产力的系列重要讲话精神。精读《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》等重要文献，理解高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。要深刻把握发展新质生产力的核心要素、基本内涵和实践路径。学习要特别结合习近平总书记对山西资源型经济转型发展的殷切期望和战略指引，思考老干部工作如何围绕市委、市政府关于转型发展、培育新动能的核心任务找准结合点。要探讨如何挖掘和激发离退休干部中蕴含的科技、管理、教育等宝贵人才资源，为发展新质生产力贡献“银发智慧”；如何引导老同志在宣传新发展理念、优化营商环境、传承工匠精神等方面发挥积极作用。要通过学习，增强围绕中心、服务大局的意识和能力，使老干部工作更好地融入地方经济社会发展主流。

　　5.深入学习领会习近平总书记关于社会主义文化建设和意识形态工作的重要论述，巩固离退休干部思想文化阵地

　　本专题系统学习习近平文化思想，学习《习近平关于社会主义文化建设论述摘编》、习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神。同时，深入学习习近平总书记关于意识形态工作极端重要性的论述，学习《习近平关于网络强国论述摘编》中关于网络意识形态安全的内容。要深刻认识新时代新的文化使命，把握“两个结合”特别是“第二个结合”的重大意义。学习要紧扣老干部思想活跃、影响力持久的特点，研究如何有效加强离退休干部的思想政治引领，巩固壮大离退休干部群体中的主流思想舆论。要探索如何利用活动中心、老年大学、线上平台等阵地，组织开展形式多样、富有感染力的文化活动，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化。要分析研判离退休干部在网络空间的思想动态，提升运用信息化手段开展意识形态工作的能力，引导老同志争做网络正能量的传播者。要通过学习，切实承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，守好离退休干部思想文化阵地。

　　6.深入学习领会习近平总书记关于坚持以人民为中心的发展思想，提升离退休干部服务管理精准化水平

　　本专题深入学习《习近平关于坚持以人民为中心的发展思想论述摘编》和《习近平关于民生保障论述摘编》，重温“江山就是人民，人民就是江山”的重要论断。学习要深刻把握“中国式现代化，民生为大”的深厚情怀，理解在高质量发展中保障和改善民生的重大意义。要紧密结合老干部工作的服务属性，思考如何将“用心用情、精准服务”的要求落到实处。重点研究在老龄化社会深入发展的背景下，如何进一步深化对离休干部“一人一策”、退休干部精准服务的实践探索。要探讨如何有效对接社会养老服务体系、医疗保障体系，整合利用各类为老服务资源，解决好老同志在医疗护理、紧急救助、居家养老、精神慰藉等方面的急难愁盼问题。要思考如何运用数字化、智能化手段赋能服务管理，帮助老同志跨越“数字鸿沟”，共享改革发展成果。通过学习，不断强化宗旨意识，将党和政府对老同志的关怀爱护转化为精细化、人性化、优质化的服务实践。

　　7.深入学习领会习近平总书记关于发扬斗争精神、防范化解风险挑战的重要论述，维护老干部队伍和谐稳定

　　本专题重点学习《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》，学习习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上的重要讲话。要深刻认识我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，必须增强忧患意识，坚持底线思维。学习要紧密联系老干部群体规模大、情况多样、诉求多元的实际，增强工作的预见性和主动性。要分析研判老干部工作中可能存在的政治风险、政策落实风险、服务管理风险以及老同志个体生活风险等。要研究如何建立健全风险排查、监测预警和应急处置机制，特别是针对高龄、独居、重病等特殊困难老同志的关爱帮扶和风险干预机制。要思考如何加强老干部工作部门自身的安全管理，确保活动场所、学习阵地安全运行。要通过学习，提升统筹发展和安全的能力，以“时时放心不下”的责任感，筑牢老干部工作领域的安全防线，为全市大局稳定贡献力量。

　　8.深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话和重要指示批示精神，把握根本遵循与行动指南

　　本专题作为全年学习的重中之重，需反复学、深入学、系统学。重点重温习近平总书记近年来考察调研山西重要讲话和指示精神，学习习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展、促进中部地区加快崛起等国家战略中涉及山西的重要要求。要深刻领会习近平总书记赋予山西“建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区”的重大使命，理解“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的核心要义。要准确把握习近平总书记关于山西能源革命、产业升级、生态保护、民生改善、文化建设、全面从严治党等方面的具体要求。学习要紧密结合我市在山西全省发展格局中的定位，思考老干部工作如何助力市委、市政府贯彻落实好总书记的嘱托。要探索组织引导老同志围绕转型发展、能源保供、科技创新、乡村振兴、文化传承等主题开展调研建言、技术指导、宣讲教育的有效途径。要通过学习，将习近平总书记对山西的殷切期望转化为做好本地老干部工作的强大动力和行动自觉，确保老干部工作始终同全省、全市中心工作同频共振。

　　9.深入学习贯彻习近平总书记关于老干部工作的重要论述，明确新时代老干部工作的职责使命与实践路径

　　本专题聚焦主责主业，精读细研习近平总书记在全国离退休干部“双先”表彰大会上的重要指示、对老干部工作作出的系列重要批示指示精神。学习要深刻领会“老干部是党和国家的宝贵财富”“老干部工作是中国共产党党的建设的特色”等重要论断的深刻内涵，准确把握新时代老干部工作的价值定位、职能任务和原则要求。要系统梳理总书记关于尊重爱护老干部、发挥老干部作用、加强老干部服务保障、做好老干部思想政治工作的具体要求。学习要对照总书记的嘱托，检视我市老干部工作在理念思路、方法举措、体制机制、队伍建设等方面存在的差距和不足。要深入研究如何在实践中更好地落实政治待遇、生活待遇，如何更有效地搭建老同志发挥正能量作用的平台载体，如何推动老干部工作更好地融入老龄事业和经济社会发展大局。要通过学习，进一步提升做好老干部工作的政治责任感、历史使命感和职业荣誉感，不断推动我市老干部工作提质增效、创新发展。

　　10.深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，理解“十五五”规划蓝图与战略部署

　　本专题重点学习党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》和习近平总书记在全会上所作的重要报告、重要讲话。要全面把握“十四五”时期我国发展取得的重大成就和“十五五”时期面临的形势环境、必须遵循的原则、主要目标和重点任务。要深刻理解“十五五”规划在中国式现代化进程中的承前启后关键地位。学习要着重领会全会在构建新发展格局、发展新质生产力、全面深化改革、推进共同富裕、统筹发展和安全、推进文化自信自强、建设美丽中国等方面作出的战略部署。要结合老干部工作实际，思考如何围绕“十五五”时期经济社会发展目标，找准老干部工作服务大局的切入点和着力点。要研究如何向广大离退休干部宣传解读好“十五五”规划的美好蓝图，激发他们支持改革、参与发展的热情；如何根据国家中长期发展规划，科学谋划未来一个时期我市老干部工作的发展目标和重点任务。通过学习，自觉将老干部工作融入党和国家事业发展新蓝图。

　　11.深入学习贯彻二十届中央纪委五次全会精神，纵深推进全面从严治党与党风廉政建设

　　本专题深入学习二十届中央纪委五次全会公报和习近平总书记在全会上发表的重要讲话精神。要深刻领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，准确把握当前反腐败斗争面临的新形势新任务，以及新征程上持续发力、纵深推进反腐败斗争的总体要求和战略部署。要学习全会关于加强对“一把手”和领导班子监督、深化整治权力集中领域的腐败、常态长效落实中央八项规定精神、加强新时代廉洁文化建设等方面的具体要求。学习要紧密联系老干部局机关自身建设和离退休干部党员教育管理监督的实际。要思考如何进一步加强局机关党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正的政治生态；如何将纪律教育融入离退休干部党员日常教育管理，引导他们严守政治纪律和政治规矩，永葆政治本色；如何教育引导老干部工作者廉洁奉公、干净干事。要通过学习，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，为老干部工作高质量发展提供坚强纪律保障。

　　12.深入学习贯彻中央经济工作会议精神，把握2026年经济工作总体要求与政策取向

　　本专题重点学习2025年底召开的中央经济工作会议精神，特别是会议对当前经济形势的科学判断、对2026年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务的部署。要深刻理解坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展的内在逻辑。要把握会议关于扩大内需、科技创新、深化改革、防范化解风险、推进乡村全面振兴、推动城乡融合、区域协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生等方面的具体安排。学习要结合习近平总书记关于扩大内需是战略之举等重要论述，思考在宏观经济背景下，老干部工作如何助力稳定预期、促进消费、服务民生。要研究老干部工作相关政策如何与国家宏观经济政策相衔接，服务保障工作如何更好适应经济社会发展新变化。要通过学习，提高从经济视角审视和推动老干部工作的能力，使服务管理举措更贴合经济社会发展实际和老同志现实需求。

　　13.深入学习贯彻省委十二届七次全会等重要会议精神，服务全省高质量发展大局

　　本专题系统学习省委十二届七次全会精神，以及省委常委会研究部署2026年全省经济工作等重要会议精神。要准确把握省委贯彻落实党中央决策部署、结合省情实际提出的年度工作思路、重点任务和关键举措。要着重学习省委关于深化全方位转型、推动高质量发展、持续保障和改善民生、维护社会安全稳定、加强党的建设等方面的部署要求。学习要紧密联系我市在全省发展格局中的责任担当，思考老干部工作如何主动对接省委工作要求，在服务全省大局中展现作为。要探索如何引导离退休干部理解和支持省委重大决策部署，并围绕省委中心工作发挥优势作用；如何借鉴省内其他地市老干部工作的先进经验，推动我市工作创新。要研究如何将省委关于“一老一小”等民生保障的要求，细化实化为我市老干部服务的具体项目。通过学习，确保我市老干部工作的方向和重点始终与省委、市委步调一致。

　　14.深入学习贯彻市委全会等重要会议精神，推动老干部工作深度融入本地发展实践

　　本专题深入学习市委年度全会、市委经济工作会议等重要会议精神，精准把握市委在贯彻落实中央和省委决策部署基础上，结合本市实际确定的年度发展目标、战略重点和实施路径。要全面了解我市在产业转型、城市更新、乡村振兴、生态治理、文化建设、社会治理、民生改善等方面的具体规划和项目安排。学习要始终坚持问题导向和实践导向，深入研究老干部工作如何直接服务市委中心工作。要具体谋划组织离退休干部开展考察调研、建言献策、技术咨询、宣讲教育、矛盾调解、关心下一代等活动，使其更精准地对接我市发展需求。要思考如何利用老干部活动阵地宣传我市发展成就和政策举措，凝聚发展共识；如何推动老干部工作资源与社区治理、养老服务等全市性工作资源有效整合。要通过学习，将市委的“规划图”转化为老干部工作的“施工图”，切实提升服务地方发展的贡献度。

　　三、学习要求

　　（一）强化政治站位，发挥示范引领作用

　　中心组成员要深刻认识理论中心组学习是严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容，是加强领导班子思想政治建设的关键制度。要切实发挥“关键少数”的示范和表率作用，自觉将理论学习摆在突出位置，带头读原著、学原文、悟原理，带头撰写学习心得、调研报告和理论文章，带头深入基层和离退休干部中宣讲党的创新理论和方针政策。要率先垂范，营造重视学习、崇尚学习的浓厚氛围，带动全局党员干部乃至全市老干部工作系统形成勤学善思、学以致用的良好风气。要坚持学思用贯通、知信行统一，努力将学习成果转化为坚定的政治信仰、强烈的责任担当和过硬的工作本领，确保老干部工作的正确政治方向。

　　（二）健全学习制度，提升学习规范化水平

　　严格执行理论学习中心组学习规则，确保学习时间、人员、内容、效果“四落实”。坚持集体学习研讨为主，精心设计研讨主题，安排重点发言，深入开展交流互动，确保研讨有深度、有碰撞、有收获。规范落实个人自学制度，中心组成员要制定个人年度自学计划，明确学习重点，做好读书笔记。建立健全学习考勤、档案管理、通报考核等制度，将学习情况纳入领导班子和领导干部年度考核、述职评议的重要内容。创新学习组织形式，在用好传统学习方式的基础上，积极探索“线上＋线下”结合、实地调研与理论学习结合、请进来与走出去结合等模式，增强学习的吸引力和实效性。要加强对局系统各党支部和县（市、区）老干部工作部门理论学习的指导和督查。

　　（三）弘扬优良学风，坚持理论联系实际

　　大力弘扬马克思主义学风，坚持问题导向、实践导向、需求导向。中心组成员要紧密结合国际国内形势的发展变化，紧密结合省委、市委重大决策部署，紧密结合老干部工作面临的重点难点问题，特别是离退休干部党建质量提升、服务管理精准化、作用发挥平台创新、工作队伍建设等实际问题开展学习。要将专题学习与专题调研紧密结合，围绕学习主题，每年确定1－2个重点课题，深入基层、深入老同志之中开展调查研究，摸清实情、分析症结、提出对策，形成高质量调研成果，推动解决实际问题。坚决反对形式主义，杜绝为学习而学习，切实做到学以致用、用以促学、学用相长，把学习成果真正落实到干好本职工作、推动事业发展上。

　　（四）加强组织领导，确保学习取得实效

　　局领导班子要切实担负起主体责任，主要负责同志要认真履行第一责任人职责，亲自审定学习计划、确定学习主题、提出学习要求、主持集体学习研讨、指导督促中心组成员学习。局机关党委或负责部门要认真做好学习服务工作，科学制定并落实年度学习计划和阶段性学习安排，精心准备学习资料，邀请高水平专家学者作辅导报告，做好学习记录和宣传报道。要为中心组成员学习创造良好条件，提供必要的学习资料和经费保障。要加强对学习效果的评估和总结，及时推广好的学习经验和成果，研究解决学习中存在的突出问题，不断推动理论学习中心组学习制度化、规范化、科学化，确保全年学习计划落到实处、取得实效，为开创我市老干部工作新局面注入强大思想动力。

市委人才工作局2026年理论学习中心组专题学习计划

　　为深入贯彻落实党中央、自治区党委及X市委关于新时代人才工作的决策部署，持续强化理论武装，提升领导班子和领导干部运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，切实将学习成果转化为谋划人才发展、破解人才难题、激发人才活力的具体行动，为加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市、创新发展引领市提供坚强人才支撑和智力保证，现结合我局职能实际，制定2026年度理论学习中心组专题学习计划如下：

　　一、指导思想

　　坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧密围绕中央、自治区人才工作会议精神和X市第十五次党代会及历次全会部署，聚焦服务国家重大战略和区域经济社会发展需求，以深化人才发展体制机制改革为动力，以建设高素质专业化人才队伍为目标，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持理论联系实际，着力在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保全市人才工作始终沿着正确政治方向前进，为X高质量发展汇聚磅礴人才力量。

　　二、学习专题

　　（一）深刻把握新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，增强运用党的创新理论指导人才工作的思想自觉与行动自觉。本专题旨在系统学习领会新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，重点研读《习近平著作选读》第一、二卷、《新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》等权威著作，深入学习习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会、全国党校工作会议等场合关于坚持和运用马克思主义立场观点方法的重要论述。要深刻理解“六个必须坚持”的立场观点方法，将其作为研究问题、制定政策、推进工作的“公开讲话”。紧密结合X人才工作实际，思考如何运用这一科学思想的世界观和方法论，分析和解决人才引进培育结构性矛盾、人才评价机制不够完善、人才服务保障水平有待提升等现实问题，推动党的创新理论在X人才领域落地生根、开花结果，实现从理论认知到实践创新的有效转化。

　　（二）深入学习领会总书记关于中国式现代化的一系列重要论述，明确X人才工作在服务中国式现代化宏伟实践中的方位与使命。本专题要求深入学习《习近平关于中国式现代化论述摘编》、总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上的重要讲话、在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话等，全面把握中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则。要深刻认识人才是中国式现代化建设的战略支撑和基础性力量，思考X作为区域性中心城市，如何在推进中国式现代化进程中找准人才工作的切入点和着力点。围绕X建设“创新发展引领市”的目标，研究人才工作如何更好地服务于产业转型升级、科技自立自强、城乡融合发展、生态文明建设等现代化任务，探索形成具有X特色、符合现代化要求的人才发展路径，为中国式现代化X实践注入强劲人才动能。

　　（三）全面学习贯彻总书记关于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略思想，以人才引领驱动X高质量发展。本专题重点学习《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》、《习近平经济思想学习纲要》以及总书记在中央经济工作会议、中央财经委员会会议上的系列重要讲话。要准确把握新发展阶段对人才工作提出的新要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念对人才事业发展的重要指导意义，深刻理解构建新发展格局中人才的关键作用。结合X市“三新”产业布局和重点产业发展方向，深入研究如何优化人才供给结构，强化高端人才、急需紧缺人才的引进与培养；如何推动人才链、创新链、产业链深度融合；如何通过深化人才领域改革，破除体制机制障碍，激发人才创新创造活力，为X加快构建现代化经济体系、推动高质量发展提供核心驱动力。

　　（四）深学细悟总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，筑牢做好X人才工作的理论根基与实践遵循。本专题核心是学习习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话、《习近平关于人才工作论述摘编》以及总书记在不同时期关于人才工作的重要指示批示精神。要系统掌握总书记关于新时代人才工作“八个坚持”的重大理念，深刻理解建设世界重要人才中心和创新高地的战略目标，准确把握深化人才发展体制机制改革的重点任务。对照总书记的重要论述和要求，全面审视X人才工作的现状、优势与短板，深入研究如何将“八个坚持”落实到人才政策制定、平台建设、环境营造的全过程。思考如何结合X实际，在区域人才竞争中塑造比较优势，加快打造西部地区有吸引力、竞争力、影响力的人才高地，确保X人才工作始终与党中央要求同频共振。

　　（五）深入学习贯彻总书记关于科技自立自强的重要论述，强化X建设区域科技创新中心的人才支撑。本专题重点学习习近平总书记在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会、中国科协第十次全国代表大会上的重要讲话，以及《习近平关于科技创新论述摘编》。要深刻认识科技自立自强是国家强盛之基、安全之要，人才是实现科技自立自强的根本所在。围绕X建设区域科技创新中心的目标任务，研究如何优化科技人才布局，加强战略科学家、科技领军人才和创新团队的引进与培育；如何完善科技人才发现、培养、使用、评价机制；如何强化企业科技创新主体地位，推动产学研用深度融合，激发广大科技人才攻关核心技术的积极性、主动性、创造性，为提升X科技创新策源能力、突破关键领域“卡脖子”技术提供坚实人才保障。

　　（六）认真学习领会总书记关于区域协调发展的重要战略思想，推动人才要素在促进X乃至宁夏区域协同发展中发挥积极作用。本专题要求学习习近平总书记关于推动西部大开发形成新格局、促进黄河流域生态保护和高质量发展、推动城乡区域协调发展等方面的重要论述，研读《习近平关于社会主义经济建设论述摘编》相关章节。要深刻理解人才流动与集聚对区域协调发展的影响，研究X如何立足宁夏、辐射周边，在区域人才协同发展中扮演更重要的角色。思考如何通过政策协同、平台共建、资源共享等方式，促进人才在都市圈、城市群内合理流动与优化配置；如何引导人才向重点区域、基层一线流动，服务县域经济发展和乡村振兴；如何在东西部协作、闽宁协作等框架下深化人才交流合作，实现互利共赢，提升区域人才整体竞争力。

　　（七）深入贯彻总书记关于乡村振兴的重要指示精神，扎实推进乡村人才振兴赋能X农业农村现代化。本专题重点学习《习近平关于“三农”工作论述摘编》、总书记在中央农村工作会议上的系列重要讲话精神以及关于实施乡村振兴战略的重要指示。要深刻认识人才振兴是乡村振兴的基础，研究如何破解乡村人才引进难、留住难、作用发挥难等问题。结合X市现代农业发展需求和乡村建设实际，思考如何培育壮大乡村产业人才、治理人才、服务人才、科技人才队伍；如何完善引导城市人才下乡、专业人才服务乡村的激励机制；如何发挥好本土人才、返乡入乡人才的作用，打造一支沉得下、留得住、能管用的乡村人才队伍，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力人才保障。

　　（八）学习贯彻总书记关于文化自信和文化建设的重要论述，加强X文化文艺和哲学社会科学人才队伍建设。本专题要求学习习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话、在中国文联十一大、中国作协十大开幕式上的重要讲话以及关于哲学社会科学工作的重要论述，参阅《习近平关于社会主义文化建设论述摘编》。要深刻理解文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，文化人才是繁荣发展社会主义文化的重要力量。结合X历史文化名城定位和建设国际旅游名城的目标，研究如何加强文化创意、文艺创作、文化传承、文化经营管理等领域人才的培养与引进；如何完善文化人才评价激励机制，营造有利于出精品、出人才的良好环境；如何加强哲学社会科学人才队伍建设，鼓励围绕X改革发展重大理论与实践问题开展研究，为提升城市文化软实力、增强人民精神力量提供人才支撑。

　　（九）深入学习领会总书记关于全面从严治党、推进自我革命的重要思想，锤炼忠诚干净担当的高素质人才工作干部队伍。本专题重点学习《论党的自我革命》、《习近平关于全面从严治党论述摘编（2021年版）》以及总书记在二十届中央纪委历次全会上的重要讲话精神。要深刻认识全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路，人才工作部门必须带头加强自身建设。结合人才工作的政治属性和政策敏感性，研究如何将全面从严治党要求贯穿于人才引进、评价、激励、服务等各个环节，确保人才工作风清气正；如何加强人才工作队伍的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升政治能力、战略眼光、专业水平，锻造一支政治上绝对可靠、对党绝对忠诚，业务上精湛高超、作风上扎实过硬的人才工作铁军。

　　（十）认真学习习近平总书记关于坚持和完善中国特色社会主义法治体系的重要论述，提升X人才工作法治化、规范化水平。本专题要求学习《习近平法治思想学习纲要》、总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神。要深刻把握法治固根本、稳预期、利长远的作用，认识法治环境是人才发展环境的重要组成部分。研究如何将法治思维和法治方式融入人才工作的全过程，推动人才政策制定、实施、评估的规范化、程序化；如何依法保障各类人才的合法权益，营造公平、透明、可预期的人才发展法治环境；如何加强人才政策法规的宣传解读和执行监督，提升人才工作者依法履职、人才依法创新创业的意识与能力，以良法善治保障人才事业健康发展。

　　（十一）学习贯彻总书记关于总体国家安全观的重要论述，统筹做好人才发展与人才安全各项工作。本专题重点学习《总体国家安全观学习纲要》、总书记在中央国家安全委员会会议上的重要讲话精神以及关于维护意识形态安全、科技安全、生物安全等重要指示。要深刻认识国家安全是民族复兴的根基，人才安全是国家人才战略的重要组成部分。结合人才工作的特殊性，研究如何在扩大人才开放、加强国际人才交流合作的同时，增强风险意识，树立底线思维；如何建立健全人才安全风险评估预警和防范机制，加强重点领域人才信息安全保护；如何引导广大人才强化国家安全观念，自觉维护国家利益和安全，做到引才不忘安全、用才不忘规范，实现人才开放与人才安全的有机统一。

　　（十二）深入学习领会总书记关于生态文明建设的重要思想，加强X绿色发展与生态环保领域人才队伍建设。本专题要求学习《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》、总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神。要深刻理解绿水青山就是金山银山的理念，认识生态环保人才是建设美丽中国、美丽X的关键力量。围绕X建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市的任务，研究如何加强环境污染防治、生态保护修复、绿色低碳技术研发、循环经济发展等领域急需紧缺人才的培养与引进；如何完善激励生态环境科技人才创新创造的政策措施；如何引导各类人才投身生态文明建设实践，为X走好生态优先、绿色发展之路，筑牢生态安全屏障提供专业化人才支持。

　　（十三）学习贯彻总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，促进各民族人才交往交流交融，服务X民族团结进步事业。本专题重点学习习近平总书记在中央民族工作会议上的重要讲话精神、《习近平关于社会主义社会建设论述摘编》中关于民族工作的章节。要深刻把握铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。结合X多民族聚居的实际，研究如何在人才政策制定实施中体现共同性、尊重差异性；如何加强各民族人才培养，鼓励和支持各民族人才共同团结奋斗、共同繁荣发展；如何通过人才交流互动促进各民族交往交流交融，夯实民族团结的人才基础和社会基础，为巩固发展民族团结大局、建设铸牢中华民族共同体意识示范市贡献力量。

　　（十四）全面学习贯彻党的二十届四中全会精神，提升X人才治理体系和治理能力现代化水平。本专题要求深入学习党的二十届四中全会公报、全会通过的相关决定以及总书记就全会精神所作的重要说明和讲话。要准确把握党中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、目标任务和重大部署。联系人才工作实际，深入研究如何将制度优势转化为人才治理效能；如何进一步健全党管人才领导体制和工作格局，完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局；如何优化人才管理服务体系，运用现代信息技术提升人才治理的智能化、精准化水平，推动X人才工作制度更加成熟定型、治理效能持续提升。

　　三、学习要求

　　（一）强化政治引领，提升学习自觉。中心组成员要深刻认识理论武装的极端重要性，将理论学习作为加强党性修养、坚定理想信念、提升能力素质的根本途径。要切实提高政治站位，把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，摆在最突出位置。要增强学习的主动性、系统性、针对性，处理好工学矛盾，按时参加集体学习，潜心开展个人自学，带头撰写学习心得、调研报告或理论文章。要自觉用党的创新理论观察分析人才发展形势、研究谋划人才发展战略、有效破解人才发展难题，确保理论学习始终紧扣中央精神、紧贴X实际、紧跟时代步伐，真正把学习成果转化为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。

　　（二）完善学习机制，确保学习实效。严格落实理论学习中心组学习规则，进一步健全并执行学习考勤、个人自学、集体研讨、专题调研、成果交流、档案管理等制度。集体学习研讨要保证次数和质量，每季度至少举行1次，全年不少于12天。要紧扣年度学习专题，精心设计研讨主题，安排重点发言，深入开展交流互动，避免浅尝辄止。要创新学习形式，综合运用专题讲座、报告会、读书班、实地调研、网络学习平台等多种载体，增强学习的吸引力和感染力。要弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持问题导向，带着问题学、联系实际思、对准目标干，努力做到学思用贯通、知信行统一，切实提高运用党的创新理论解决实际问题的能力。

　　（三）弘扬优良学风，推动学以致用。大力弘扬求真务实、学以致用的优良学风，坚决反对形式主义、浅尝辄止。中心组成员要紧密结合分管领域和岗位职责，将学习研讨与专题调研结合起来，围绕人才工作的重点难点堵点问题，深入园区、企业、高校、科研院所和基层一线开展调查研究，察实情、听实话、谋实策。要注重学习成果的转化运用，把学习收获转化为完善工作思路、创新政策举措、推动改革发展的具体行动。要围绕学习专题，每年至少撰写1篇有深度、有见解、可操作的调研报告或理论文章，积极推动学习成果进入决策、指导实践、促进工作，切实发挥理论学习对人才工作创新发展的引领推动作用。

　　（四）加强组织领导，落实学习责任。局主要领导要切实履行第一责任人职责，亲自审定学习计划，确定学习主题和研讨重点，主持集体学习研讨，指导和检查中心组成员的学习。分管领导要协助抓好学习组织落实。办公室或指定专职科室要负责学习的具体服务保障工作，提前制定详细学习方案，准备学习资料，邀请专家学者辅导，做好学习记录和总结宣传。中心组成员要严格遵守学习纪律，发挥“关键少数”的示范带头作用，积极发言，深入研讨，营造浓厚学习氛围。要加强对学习情况的督促检查和考核评价，将学习情况作为领导干部年度述职和民主生活会的重要内容，确保学习计划落到实处、取得实效。

市委网络安全和信息化委员会办公室2026年理论学习中心组专题学习计划

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大及二十届历次全会精神，巩固拓展主题教育成果，持续提升领导班子和领导干部的理论素养、政治能力与履职本领，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，根据中央、省委和市委关于理论学习中心组学习的部署要求，结合我市网信工作实际，制定本年度专题学习计划。

　　一、指导思想

　　坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。聚焦用党的创新理论凝心铸魂这一根本任务，紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治，牢牢把握高质量发展这个首要任务，紧密联系新时代新征程网信事业肩负的使命任务，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持学思用贯通、知信行统一。着力在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，持续深化对习近平总书记关于网络强国的重要思想、关于宣传思想文化工作的重要思想以及对山西工作的重要讲话和重要指示批示精神的理解把握，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。自觉将学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动发展的举措，为奋力谱写中国式现代化X篇章提供坚强思想保证、强大精神力量和有力网络安全保障、信息化支撑。

　　二、学习专题

　　1.深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，持续夯实拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想根基。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是引领强国建设、民族复兴伟业的行动指南。本专题学习要系统把握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，深刻理解其时代意义、理论意义、实践意义、世界意义。重点研读《习近平著作选读》第一、二卷，《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》，《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等权威著作。要深入领会“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”的丰富内涵，深刻把握“两个结合”的重大意义，特别是“第二个结合”的精髓要义。要聚焦网信部门作为政治机关的属性，深刻认识坚持和加强党对网信工作全面领导的极端重要性，切实把学习成果转化为对党绝对忠诚的政治自觉，确保网信事业始终沿着正确政治方向前进。要结合网信工作实际，思考如何运用党的创新理论中蕴含的领导方法、思想方法、工作方法，分析和解决网信领域面临的深层次矛盾和挑战，不断提升运用科学理论指导网络内容建设管理、网络安全保障、信息化驱动引领等各项工作的能力水平，真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。

　　2.深入学习领会习近平经济思想，准确把握其科学体系和实践要求，为推动我市数字经济高质量发展贡献网信力量。习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，系统回答了新时代我国经济发展的根本保证、根本立场、历史方位、指导原则、主题主线、根本动力、战略举措、工作方法等重大问题。本专题学习要全面把握其核心内容和实践要求，深刻理解立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在逻辑。重点学习《习近平关于社会主义经济建设论述摘编》、《习近平经济思想学习纲要》以及习近平总书记关于发展新质生产力、扎实推进高质量发展的重要论述。要深刻认识数字经济作为继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是推动高质量发展的新动能、新引擎。要立足网信部门职能，深入研究数字技术与实体经济深度融合的路径，思考如何统筹发展和安全，优化数字经济发展环境，推动数据要素价值释放，促进平台经济规范健康持续发展。要结合我市实际，探讨网信办在参与制定数字经济政策、推动数字产业化和产业数字化、培育数字生态、加强数字经济治理等方面的切入点和着力点，切实将学习成果转化为推动我市数字经济做优做强的具体思路和务实举措。

　　3.深入学习领会习近平法治思想，提升运用法治思维和法治方式管网治网的能力水平，全面推进网络空间法治化。习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。本专题学习要准确把握其“十一个坚持”的核心要义，深刻理解坚持党对全面依法治国的领导、坚持以人民为中心、坚持中国特色社会主义法治道路等根本原则。重点学习《习近平法治思想学习纲要》、《习近平关于全面依法治国论述摘编》以及习近平总书记关于网络法治建设的重要论述精神。要深刻认识法治是互联网治理的基本方式，网络空间不是“法外之地”。要系统学习《网络安全法》、《数据安全法》、《个人信息保护法》、《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规，增强依法履职意识。要聚焦网信执法、网络普法、网络空间治理等重点领域，思考如何进一步完善地方性网络法规制度体系，加强网络执法队伍建设，规范网络执法行为，提升网络普法实效，依法打击网络违法犯罪活动，切实保障公民、法人和其他组织在网络空间的合法权益，推动形成健康向上、清朗有序的网络生态环境，为数字社会建设提供坚实法治保障。

　　4.深入学习领会习近平文化思想，坚决扛起新时代新的文化使命，牢牢掌握网络意识形态工作领导权。习近平文化思想是新时代党领导文化建设实践经验的理论总结，丰富和发展了马克思主义文化理论，为做好新时代新征程宣传思想文化工作提供了强大思想武器和科学行动指南。本专题学习要深刻把握其重大意义、丰富内涵和实践要求，明确宣传思想文化工作“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务。重点学习习近平总书记在全国宣传思想工作会议、文化传承发展座谈会等重要会议上的讲话精神，学习《习近平关于社会主义文化建设论述摘编》以及习近平总书记关于意识形态工作、新闻舆论工作、网络文明建设等系列重要论述。要深刻认识互联网是意识形态斗争的主阵地、主战场、最前沿，网信部门肩负着维护网络意识形态安全的重大政治责任。要深入研究全媒体传播体系建设规律，思考如何加强网上正面宣传和舆论引导，创新传播手段和话语方式，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。要探讨如何推动中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化在网络空间的创造性转化和创新性发展，加强网络文明建设，培育积极健康的网络文化，提升网络国际传播效能，讲好中国故事、山西故事、X故事，不断凝聚奋进新征程、建功新时代的强大精神力量。

　　5.深入学习领会习近平生态文明思想，贯彻落实习近平总书记关于绿色发展的重要论述，以信息化赋能美丽X建设。习近平生态文明思想深刻阐释了人与自然和谐共生的内在规律，是建设美丽中国的科学指引。本专题学习要准确把握“坚持人与自然和谐共生”、“绿水青山就是金山银山”等核心理念，深刻理解推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。重点学习《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》、《习近平生态文明思想学习纲要》以及习近平总书记关于碳达峰碳中和、推动能源革命等重要论述。要深刻认识信息化在生态环境监测、自然资源管理、污染治理、绿色发展等方面的重要赋能作用。要结合网信办职责，思考如何运用大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术，服务生态环境智慧监测预警体系建设，助力环境污染精准防治和生态保护修复。要研究如何发挥信息化在促进生产生活方式绿色转型中的作用，推动数字技术在节能减排、循环经济等领域的应用，为我市加快发展方式绿色转型、建设人与自然和谐共生的现代化提供有力的信息支撑和技术服务。

　　6.深入学习领会习近平外交思想，把握新时代对外工作大局，提升网络空间国际话语权和影响力。习近平外交思想是习近平新时代中国特色社会主义思想在外交领域的集中体现，为新时代中国外交提供了根本遵循和行动指南。本专题学习要深刻理解构建人类命运共同体的核心要义，把握坚持走和平发展道路、推动建设新型国际关系、推动共建“一带一路”高质量发展等重大战略部署。重点学习《习近平外交思想学习纲要》、习近平总书记在中央外事工作会议上的重要讲话精神以及习近平总书记关于全球互联网治理体系变革的重要论述。要深刻认识网络空间是人类共同的活动空间，网络空间前途命运应由世界各国共同掌握。要立足网信工作涉外性强的特点，思考如何积极参与全球数字治理，推动构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间命运共同体。要探讨如何加强网络国际传播能力建设，创新对外传播方式，有效应对国际舆论斗争，驳斥涉华、涉晋、涉我X的网络谣言和污名化言论，向世界展现真实、立体、全面的中国形象，为我市对外开放营造有利的网络舆论环境。

　　7.深入学习领会习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，筑牢全市网络安全屏障，坚决维护网络空间安全。总体国家安全观是新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南。本专题学习要全面把握其“十个坚持”的核心要义，深刻理解统筹发展和安全两件大事的重大原则，认识国家安全体系的复杂内涵。重点学习《总体国家安全观学习纲要》、《习近平关于总体国家安全观论述摘编》以及习近平总书记关于网络安全工作“四个坚持”的重要指示精神。要深刻认识网络安全是国家安全的重要组成部分，没有网络安全就没有国家安全。要聚焦网信办作为网络安全统筹协调部门的职责，深入研究当前网络安全面临的风险挑战，特别是关键信息基础设施安全、数据安全、供应链安全等领域的新情况新问题。要思考如何进一步完善网络安全保障体系，加强网络安全监测预警和应急处置能力建设，强化网络安全审查和风险防范，压实网络安全工作责任制。要探讨如何深入开展网络安全宣传教育，提升全社会网络安全意识和防护技能，形成维护网络安全的强大合力，切实守好网络空间安全底线。

　　8.深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，贯彻落实全面从严治党战略方针，持续营造网信部门风清气正的政治生态。习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深刻回答了我们党“为什么要自我革命”、“为什么能自我革命”、“怎样推进自我革命”等重大问题，是新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的根本遵循。本专题学习要深刻把握这一重要思想的重大意义、核心要义、实践要求，充分认识党的自我革命的极端重要性。重点学习习近平总书记在二十届中央纪委历次全会上的重要讲话精神，学习《论党的自我革命》、《习近平关于全面从严治党论述摘编》等重要文献。要紧密联系网信部门党员干部思想和工作实际，深刻汲取相关领域违纪违法案例教训。要思考如何将自我革命精神贯穿网信工作全过程各方面，持续加固中央八项规定精神堤坝，力戒形式主义、官僚主义。要探讨如何加强网信领域廉政风险防控，健全权力运行监督制约机制，教育引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，永葆清正廉洁的政治本色，锻造一支忠诚干净担当的网信铁军，为网信事业高质量发展提供坚强纪律保障。

　　9.深入学习领会习近平总书记对山西工作的重要讲话和重要指示批示精神，把握发展方位，找准网信工作服务全省全市大局的切入点。习近平总书记始终关心山西发展，多次亲临山西考察调研，作出一系列重要指示批示，为山西发展指明了前进方向、提供了根本遵循。本专题学习要系统重温、持续跟进学习习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，特别是关于资源型经济转型发展、能源革命、黄河流域生态保护和高质量发展、弘扬中华优秀传统文化、保障和改善民生等方面的重要要求。重点学习《习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神学习资料汇编》及相关解读文章。要深刻领会省委、市委贯彻落实习近平总书记重要指示精神的决策部署和工作要求，准确把握我省我市在全国发展大局中的战略定位和阶段性特征。要立足网信办职能，思考如何将习近平总书记对山西的殷切期望转化为推动工作的具体行动，如何在服务转型发展、能源革命、文旅融合、乡村振兴、民生改善等方面贡献网信智慧和力量。要研究如何发挥信息化对传统产业升级的赋能作用，如何利用网络平台宣传推广山西、X的特色文化和旅游资源，如何通过网络渠道助力基层治理和民生服务，切实推动习近平总书记重要指示精神在网信领域落地生根、开花结果。

　　10.深入学习领会习近平总书记关于网络强国的重要思想，全面把握核心要义，深刻认识网信工作肩负的历史使命。习近平总书记关于网络强国的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我们党管网治网实践经验的理论总结，是引领网信事业高质量发展的行动指南。本专题学习要系统梳理、深入学习这一重要思想的发展脉络、理论体系和实践要求，重点围绕“网信事业代表着新的生产力和新的发展方向”、“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”、“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化”等一系列重大论断进行研讨。要精读《习近平关于网络强国论述摘编》，并结合《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》中相关章节进行深化理解。要深刻认识新时代网信工作的地位作用、职责使命、原则方针、目标任务、方法路径。要结合我市网信事业发展现状，思考如何完整、准确、全面贯彻网络强国战略部署，统筹发展与安全，统筹国内与国际，统筹网上与网下，着力在加强网络内容建设与管理、筑牢网络安全屏障、发挥信息化驱动引领作用、深化网络空间国际交流合作等方面下功夫，切实将学习成果转化为推动我市网信事业迈上新台阶的强大动力和生动实践。

　　11.深入学习领会习近平总书记关于数字中国、数字经济发展的重要论述，把握数字化、网络化、智能化发展趋势，推动我市信息化建设赋能经济社会高质量发展。建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。习近平总书记对数字中国建设作出一系列重要论述，为新时代信息化发展擘画了宏伟蓝图。本专题学习要重点学习习近平总书记关于数字中国建设的整体布局、关于发展数字经济、关于推动数字政府和数字社会建设等方面的重要讲话精神，学习《“十四五”数字经济发展规划》、《数字中国建设整体布局规划》等重要文件。要深刻把握数字化、网络化、智能化融合发展的时代趋势，理解数据作为新型生产要素的基础性、战略性作用。要立足网信办统筹推进信息化发展的职能，思考如何协同相关部门，加快推动我市新型信息基础设施建设，促进数据资源整合共享和开发利用，推动数字技术与实体经济、政府治理、民生服务深度融合。要研究如何发挥信息化在优化营商环境、提升治理效能、促进共同富裕等方面的支撑作用，着力消除数字鸿沟，让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感，为我市经济社会高质量发展注入强劲数字动能。

　　12.深入学习领会党的二十届四中全会精神，聚焦推进国家治理体系和治理能力现代化，提升网信领域治理效能。党的二十届四中全会是在全面建设社会主义现代化国家新征程关键时期召开的一次重要会议，重点研究部署推进国家治理体系和治理能力现代化重大问题。本专题学习要深入学习全会审议通过的重要决定和习近平总书记重要讲话精神，全面把握全会提出的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署。要深刻理解中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势，明确坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务。要紧密联系网信工作实际，思考如何将制度优势转化为网络空间治理效能。要聚焦网络综合治理体系建设，研究如何进一步完善网络管理领导体制和工作机制，健全网络内容治理、网络安全保障、网络社会动员、网络法治建设等方面的制度规范。要探讨如何运用互联网技术和信息化手段提升治理能力，推动线上线下一体化治理，构建多方参与、协同治理的网络空间治理新格局，为建设更高水平的平安X、法治X贡献网信力量。

　　13.深入学习领会中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报精神，一刻不停推进全面从严治党，为网信事业发展提供坚强纪律保障。二十届中央纪委五次全会对纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争作出战略部署，释放了反腐败斗争必须永远吹冲锋号的强烈信号。本专题学习要认真学习全会公报和习近平总书记在全会上发表的重要讲话精神，深刻领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，准确把握当前反腐败斗争面临的形势任务，明确新征程纪检监察工作高质量发展的目标任务。要深刻认识全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。要结合网信部门特点和实际，思考如何将全会精神不折不扣贯彻落实到网信工作各方面全过程。要聚焦“两个维护”强化政治监督，确保党中央关于网信工作的重大决策部署落实到位。要持续深化纪律建设，加强经常性纪律教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，紧盯网信领域重点岗位、关键环节廉政风险点，完善防控措施，强化监督执纪问责，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，持续净化网信部门政治生态。

　　14.深入学习领会党中央和省委近期召开的重要会议精神，特别是关于经济工作、农业农村工作、宣传思想文化工作等方面的部署要求，确保网信工作与中心大局同频共振。及时跟进学习领会党中央和省委召开的重要会议精神，是统一思想行动、确保政令畅通的必然要求。本专题学习要重点学习中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国宣传部长会议等重要会议精神，以及省委相应召开的重要会议精神。要准确把握党中央和省委对当前国内外形势的科学判断，深刻理解关于明年经济社会发展、全面推进乡村振兴、繁荣发展文化事业和文化产业等方面的总体要求、主要目标、政策取向和重点任务。要深刻认识网信工作必须自觉融入和服务于党和国家工作大局、全省全市中心工作。要结合网信办职责，思考如何找准服务保障中央和省委决策部署贯彻落实的结合点、着力点。例如，在服务经济高质量发展方面，如何营造清朗网络空间优化营商环境；在服务乡村振兴方面，如何发挥信息化在数字乡村建设中的支撑作用；在服务宣传思想文化工作方面，如何创新网上宣传引导等。要不断增强工作的前瞻性、针对性、实效性，确保网信工作始终围绕中心、服务大局，为我市贯彻落实党中央和省委决策部署贡献积极力量。

　　三、学习要求

　　（一）强化政治自觉，持续在深学细悟笃行上下功夫。市委网信办理论学习中心组成员要深刻认识理论武装的极端重要性，切实把理论学习作为一项重要的政治责任和政治任务来抓。要弘扬马克思主义学风，坚持读原著、学原文、悟原理，原原本本学习指定书目和重要文献，深刻领会核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。要克服“事务主义”倾向，妥善处理工学矛盾，保证学习时间和效果。要带着信仰学、带着感情学、带着责任学，努力做到学深悟透、融会贯通。要坚持理论联系实际的马克思主义学风，紧密结合网信事业发展的时代课题和现实挑战，紧密结合个人的思想和工作实际，深入开展学习研讨和互动交流。要注重从党的创新理论中找方向、找思路、找方法，切实把学习成果转化为坚定理想信念、锤炼党性修养的政治自觉，转化为谋划工作的科学思路、破解难题的有效举措、推动发展的实际能力。要带头深入基层、深入网站、深入企业开展调研，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验，使学习的过程成为提升政治能力、思维能力、实践能力的过程，成为推动我市网信工作创新发展的过程。

　　（二）健全学习机制，着力提升中心组学习规范化制度化水平。要严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》及我市实施细则，进一步完善办理论学习中心组学习制度，明确学习内容、形式、要求以及考核管理。要制定详细的年度学习计划和阶段性学习安排，明确每次集中学习的主题、时间、方式、重点发言人和研讨内容。要丰富学习形式，坚持集体学习研讨与个人自学相结合，专家辅导与专题研讨相结合，理论学习与实地调研相结合，线下学习与线上学习相结合。积极运用“学习强国”学习平台、干部网络学院等线上资源，拓展学习渠道。要保证集体学习研讨的时间和质量，中心组成员要认真准备发言提纲，深入开展交流研讨，互相启发、共同提高。要规范学习管理，建立完善学习档案，包括学习计划、学习记录、发言材料、调研成果、考勤情况等。要加强对学习情况的督促检查，将中心组成员参加学习情况纳入年度述职评议考核内容，推动学习由“软任务”向“硬约束”转变。要发挥中心组的示范引领作用，带动全办党员干部大兴学习之风，营造浓厚的学习氛围，建设学习型机关。

　　（三）聚焦主责主业，切实增强学习的针对性和实效性。理论学习必须坚持问题导向、实践导向，紧密围绕网信部门的职能职责和中心工作来开展。中心组成员在学习中要始终聚焦网络内容建设与管理、网络安全保障、信息化发展协调、网络空间国际交流合作等主责主业，带着问题学、联系实际思。要紧密结合当前网信领域面临的风险挑战，如网络意识形态斗争复杂尖锐、网络安全威胁日益严峻、技术演进带来的治理新课题等，从党的创新理论中寻求破解之道。要紧密结合我市网信事业发展中的重点难点问题，如数字经济发展能级提升、网络综合治理效能增强、数据要素价值释放、网络文明建设深化等，深入开展学习研讨和调查研究，提出切实可行的思路和举措。要力戒形式主义，坚决防止学习与工作“两张皮”。每次学习研讨都要有明确的主题和指向，力求学有所得、学有所用。要鼓励中心组成员结合学习思考和调研成果，撰写理论文章、调研报告或提出政策建议，推动学习成果向实际工作转化，切实把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来，不断提升运用党的创新理论指导网信实践、解决实际问题的能力和水平。

　　（四）发挥“头雁效应”，带动全办党员干部理论武装走深走实。办理论学习中心组成员作为“关键少数”，要在理论学习上标准更高、要求更严、行动更自觉，切实发挥好示范带头作用。要带头制定和落实个人自学计划，先学一步、学深一层，努力成为勤于学习、善于思考、勇于实践的表率。要带头深入基层联系点、互联网企业、网络社会组织等开展理论宣讲或形势政策报告，用通俗易懂的语言、生动鲜活的事例，宣传阐释党的创新理论，特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想，带动广大网信干部和网民群众深化理解认识。要带头参加所在党支部的学习活动，与普通党员交流学习体会，指导支部提升学习质量。要带头弘扬理论联系实际的学风，紧密结合分管领域和工作实际，将学习成果转化为谋划发展的思路、制定政策的依据、推动落实的举措。要带头遵守学习纪律，严格执行学习考勤、档案、通报等制度，以自身的模范行动影响和带动全办党员干部崇尚学习、改造学习、深化学习。通过中心组的“头雁效应”，激发全办上下理论学习的积极性和主动性，推动党的创新理论在网信系统深入人心、落地生根，形成以上率下、整体联动的良好学习局面，为开创我市网信工作新局面奠定坚实的思想理论基础。

2026年市工业和信息化局理论学习中心组专题学习计划

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领会党中央、省委及市委系列重大决策部署，持续巩固拓展主题教育成果，着力提升局理论学习中心组成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实将学习成效转化为推动全市工业和信息化高质量发展的强大动力与务实举措，结合我局职能实际与年度重点工作，特制定本专题学习计划。

　　一、2026年指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记关于新型工业化的重要论述和考察调研山西重要讲话重要指示精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局。聚焦“两个基本实现”奋斗目标，围绕省委、市委关于构建现代化产业体系、推动工业经济稳增长、加快发展新质生产力等系列部署要求，以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持读原著、学原文、悟原理，坚持理论联系实际的马克思主义学风，着力在深化、内化、转化上下功夫，不断增强运用党的创新理论分析解决工业和信息化领域改革发展重大问题的能力，为扎实推进新型工业化，加快建设制造强市、网络强市，奋力谱写中国式现代化市域实践新篇章提供坚强思想保证和强大精神力量。

　　二、学习专题安排

　　1.深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持不懈用以武装头脑、指导实践、推动工作。本专题旨在系统重温《习近平谈治国理政》（第一至四卷）核心要义，精读《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等权威教材，重点学习《习近平著作选读》第一卷、第二卷中关于马克思主义立场观点方法的重要论述。深入领会“六个必须坚持”的深刻内涵与实践要求，掌握贯穿其中的辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理。结合我市工业发展历程与当前转型攻坚实际，思考如何运用科学的世界观和方法论研判产业变革趋势、破解结构性体制性矛盾、统筹发展与安全。着重把握这一思想对经济发展规律特别是工业化发展规律的深刻揭示，将其作为谋划推进全市制造业振兴升级、产业链供应链优化稳定、数字经济与实体经济深度融合的总遵循和总钥匙，切实提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力。

　　2.深入学习领会习近平总书记关于新发展理念、高质量发展的重要论述，坚定不移推动工业和信息化发展质效双升。本专题要求深入学习《习近平关于社会主义经济建设论述摘编》、《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》以及习近平总书记在历次中央经济工作会议上的重要讲话精神。深刻理解新发展理念是一个整体，必须完整把握、准确理解、全面落实，将其贯彻到工信事业发展全过程和各领域。聚焦高质量发展这一全面建设社会主义现代化国家的首要任务，学习领会习近平总书记关于推动经济实现质的有效提升和量的合理增长、建设现代化经济体系、推进城乡区域协调发展等方面的重要论断。紧密联系我市工业经济规模、结构、效益现状，探讨如何将创新作为第一动力、协调作为内生特点、绿色作为普遍形态、开放作为必由之路、共享作为根本目的的要求，具体化到产业规划、项目布局、企业培育、园区建设、绿色制造等各项工作中，引导资源要素向高端化、智能化、绿色化方向集聚，加快构建体现市情特色、服务全省大局的现代化工业体系。

　　3.持续重温习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，牢牢把握做好全市工信工作的根本遵循和行动指南。本专题要反复学习、深刻体悟习近平总书记多次亲临山西考察作出的系列重要指示，特别是关于资源型经济转型发展、能源革命综合改革试点、黄河流域生态保护和高质量发展、弘扬中华优秀传统文化等方面的重要要求。精读相关新闻报道、官方解读及省委、市委贯彻落实的具体部署文件。深刻认识习近平总书记赋予山西的重大历史使命和转型发展时代课题，从中找准市工业和信息化局肩负的职责定位。重点思考如何将“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的殷殷嘱托，转化为推动传统产业改造升级、战略性新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局的实际行动；如何积极参与和贡献于能源革命，推动煤炭清洁高效利用，发展新能源、储能等产业；如何在推动制造业发展中注重生态环境保护，促进工业文明与生态文明相得益彰。要将学习贯彻的成效体现在服务全省全市大局的贡献度上。

　　4.全面贯彻落实习近平总书记关于新型工业化的重要指示精神，奋力开创我市制造强市建设新局面。本专题核心是学习习近平总书记关于推进新型工业化的一系列新思想新论断新要求，特别是在全国新型工业化推进大会上的重要讲话精神及相关重要指示批示。学习领会新型工业化的时代内涵、核心任务、实践路径，明确其对于全面建成社会主义现代化强国的极端重要性和战略意义。结合《中国制造2025》国家战略及后续系列部署，学习研究国家关于推进新型工业化的政策体系。立足我市工业基础，深入分析在推进高端化、智能化、绿色化发展方面存在的优势与短板。重点研讨如何强化企业科技创新主体地位，推动产业链创新链深度融合；如何加快数字技术与制造业全要素、全流程、全链条深度融合，培育数字化转型典型场景；如何构建绿色制造和服务体系，推动工业领域低碳转型；如何促进大中小企业融通发展，培育世界一流企业和专精特新企业。通过系统学习，明确我市推进新型工业化的主攻方向、重点任务和保障措施。

　　5.深入学习领会习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，加快培育我市工业和信息化领域新动能新优势。本专题要求系统学习习近平总书记在中央政治局第十一次集体学习时关于发展新质生产力的重要讲话，以及后续相关阐述。深刻理解新质生产力的科学内涵，即以科技创新为主导，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径的先进生产力质态，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。学习领会新质生产力与高质量发展、新型工业化的内在逻辑关系。重点研究科技创新引领产业创新、以颠覆性技术和前沿技术催生新产业新模式新动能的具体路径。结合我市产业实际，探讨如何在半导体、新材料、高端装备、生物医药、新能源等战略性新兴产业领域抢占制高点，如何布局人工智能、量子信息、生命科学等未来产业新赛道。思考如何优化产业政策、要素配置、营商环境，促进人才、资金、数据等创新要素向发展新质生产力顺畅流动，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，全面提升我市产业体系的现代化水平和竞争力。

　　6.深刻领会习近平总书记关于建设制造强国、网络强国、数字中国的战略部署，统筹推动我市制造业与数字经济发展。本专题需深入学习《习近平关于网络强国论述摘编》、《习近平关于发展数字经济论述摘编》，以及习近平总书记在相关座谈会、贺信中的重要指示精神。系统把握制造强国、网络强国、数字中国三大战略的协同关系与内在要求。学习领会习近平总书记关于加快发展工业互联网、促进数字经济和实体经济深度融合、打好关键核心技术攻坚战、维护国家数据安全等方面的重要部署。联系我市制造业数字化转型需求和数字基础设施建设现状，研究如何深入实施智能制造工程和制造业数字化转型行动，加快工业互联网平台建设和应用推广；如何推进5G、千兆光网、数据中心、算力中心等新型信息基础设施的布局优化和融合应用；如何培育数据要素市场，释放数据价值；如何统筹发展与安全，提升工业领域网络安全、数据安全保障能力。通过系统学习，增强同步推进产业数字化和数字产业化的自觉性与主动性。

　　7.认真学习领会习近平总书记关于科技自立自强的重要论述，强化我市工业和信息化领域科技创新支撑。本专题重点学习《习近平关于科技创新论述摘编》，以及习近平总书记在科学家座谈会、两院院士大会、中国科协全国代表大会上的重要讲话。深刻认识科技创新在我国现代化建设全局中的核心地位，理解“四个面向”的战略方向。学习领会健全新型举国体制、强化国家战略科技力量、提升国家创新体系整体效能、坚决打赢关键核心技术攻坚战等重要思想。结合我市企业研发投入、创新平台建设、科技成果转化等情况，探讨如何更好发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体作用，引导企业加大研发投入，建设高水平研发机构；如何推动产学研用深度融合，构建创新联合体，攻克一批制约产业发展的共性关键技术；如何完善科技人才培养、评价、激励机制，激发人才创新活力。思考市工信局在营造良好创新生态、促进产业技术创新中的角色与作为。

　　8.深入理解习近平总书记关于全面深化改革的重要思想，持续激发我市工业和信息化发展内生动力与活力。本专题要求重温《习近平关于全面深化改革论述摘编》、《论坚持全面深化改革》等重要文献，学习习近平总书记在中央全面深化改革委员会会议上的系列重要讲话精神。把握新征程上继续推进全面深化改革的总目标、方向立场、原则方法、重点任务。结合工信领域改革实践，学习领会深化经济体制改革、科技体制改革、人才体制改革等方面的重要部署，特别是涉及国有企业改革、优化营商环境、建设全国统一大市场、要素市场化配置改革等内容。研究如何运用改革思维和改革办法破除制约我市工业高质量发展的体制机制障碍，如何进一步简政放权、优化服务，激发各类经营主体内生动力和创新活力，如何推动有效市场和有为政府更好结合，在产业政策制定、行业管理、企业服务中体现改革精神，营造稳定公平透明可预期的发展环境。

　　9.学习贯彻习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述，切实筑牢我市工业和信息化领域安全屏障。本专题需系统学习《习近平关于总体国家安全观论述摘编》以及习近平总书记在国家安全座谈会、省部级主要领导干部专题研讨班上的相关重要讲话精神。深刻理解总体国家安全观的丰富内涵和“十个坚持”的核心要义，把握发展与安全的辩证统一关系。聚焦工信领域，重点学习领会确保产业链供应链安全稳定、提升产业基础高级化和产业链现代化水平、加强重要能源资源安全保障、保障网络与数据安全等方面的重要要求。分析研判我市重点产业链供应链的潜在风险与薄弱环节，探讨如何实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，增强产业韧性；如何加强战略物资储备保障体系建设；如何提升工业领域安全生产管理水平；如何有效防范化解数据安全、网络安全风险。强化底线思维和忧患意识，提高应对风险挑战的能力。

　　10.深入学习领会习近平总书记关于促进区域协调发展的重要指示精神，在服务全省全市大局中展现工信担当。本专题要求学习《习近平关于区域协调发展论述摘编》以及习近平总书记在推动中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等座谈会上的重要讲话精神。把握国家区域重大战略和区域协调发展战略的部署要求。结合我市在全省发展格局中的定位，学习省委关于构建“一群两区三圈”城乡区域发展新布局等决策。思考市工业和信息化局如何主动对接国家区域战略，承接产业转移，加强区域产业协作；如何在全市域范围内优化产业布局，促进县域特色产业集群发展，推动园区提质升级；如何引导产业有序转移和承接，避免同质化竞争，形成优势互补、错位发展的产业格局。探讨在促进区域协调发展中，工信部门如何发挥产业引领和支撑作用，助力城乡融合和乡村振兴。

　　11.认真学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，以高质量党建引领保障我市工业和信息化事业高质量发展。本专题需深入学习习近平总书记在中央党的建设工作领导小组会议上的重要讲话精神，以及关于新时代党的建设总要求、党的自我革命等重要论述。学习《论党的自我革命》、《习近平关于全面从严治党论述摘编》等著作。深刻理解坚持和加强党的全面领导的极端重要性，把握全面从严治党体系的内涵与实践要求。结合机关党建和行业党建工作实际，研究如何把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩；如何强化党的创新理论武装，筑牢思想根基；如何增强基层党组织政治功能和组织功能，打造坚强战斗堡垒；如何建设高素质专业化干部队伍；如何持续深化正风肃纪反腐，营造风清气正的政治生态。探讨如何推动党建与业务工作深度融合，把党的领导落实到工信事业发展各领域各方面各环节，以党建新成效开创工作新局面。

　　12.深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，不断提升工业和信息化领域治理体系和治理能力现代化水平。本专题要求全面、系统、深入学习党的二十届四中全会文件，包括全会公报、决定及说明等。深刻领会全会专题研究部署推进中国式现代化这一最大政治的深远意义，把握全会提出的新思想、新论断、新举措。重点学习关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的系统部署，特别是涉及经济体制、科技体制、国家治理体系与治理能力现代化等方面的内容。联系我市工信领域治理实际，思考如何完善产业治理机制，创新行业管理模式，提升运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、应对风险的能力；如何更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用；如何推进工信领域法律法规、标准体系建设；如何提升行业监管效能和服务水平。通过学习，增强制度意识，自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。

　　13.认真学习中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报精神，纵深推进全面从严治党在工信系统落地生根。本专题要原原本本学习二十届中央纪委五次全会公报及后续发布的全会工作报告、习近平总书记在全会上发表的重要讲话精神。深刻领会党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的新部署新要求，准确把握当前反腐败斗争面临的复杂严峻形势和阶段性特征。学习领会新征程上党的自我革命“九个以”的实践要求，以及持续发力、纵深推进反腐败斗争的战略重点。结合工信系统实际，反思廉政风险点，研究如何进一步加强纪律建设，特别是政治纪律和组织纪律；如何常态化开展警示教育，深化以案促改、以案促治；如何一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全防治腐败滋生蔓延的体制机制；如何严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义。强化廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

　　14.及时学习贯彻党中央和省委重要会议精神及重大决策部署，确保全市工信工作始终沿着正确方向前进。本专题要求密切关注年度内党中央召开的重要会议，如中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央政治局会议等，以及省委召开的全委会、经济工作会议、重要专题会议等，第一时间组织学习会议精神，特别是涉及宏观经济政策、产业政策、区域发展、深化改革等方面的重要论述和决策部署。学习领会国家层面关于促进工业经济平稳增长、推动设备更新和消费品以旧换新、加大技术改造等系列政策导向。结合省委对全省经济社会发展的最新安排，研究贯彻落实的具体思路和举措。确保市工业和信息化局的各项工作自觉同党的理论和路线方针政策对标对表，及时校准偏差，不折不扣将上级决策部署转化为推动本市工业和信息化发展的具体行动和实际成效，做到令行禁止、政令畅通。

　　三、学习要求

　　（一）强化政治自觉，突出示范引领。中心组成员要切实提高政治站位，深刻认识理论武装的极端重要性，将理论学习作为一项严肃的政治任务和提升能力、指导实践的根本途径。要充分发挥“关键少数”的示范带头作用，自觉先学一步、学深一层，带头读原著、学原文、悟原理，带头撰写学习心得、调研报告或理论文章，带头深入基层宣讲党的创新理论。要严格落实中心组学习考勤、记录、档案管理等制度，确保学习时间、内容、人员、效果“四落实”。通过中心组的高标准、高质量学习，引领带动全局党员干部大兴学习之风，营造浓厚的学习氛围，筑牢忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。

　　（二）创新方式方法，增强学习实效。坚持集体学习研讨为主，综合运用个人自学、专题调研、专家辅导、现场教学、线上学习等多种形式，增强学习的吸引力、针对性和实效性。集体学习研讨要精心设计主题，提前下发学习资料，安排重点发言，深入开展互动交流，切实做到学有所思、学有所悟、学有所得。个人自学要制定计划，养成勤学深思的习惯。专题调研要紧密结合分管领域和年度重点难点问题，深入企业、园区一线，摸清实情、分析症结、提出对策，推动学习成果向实践转化。要充分运用“学习强国”学习平台、干部网络学院等线上资源，拓展学习渠道。鼓励中心组成员结合学习内容和工作实际，为党员干部讲党课或作专题报告。

　　（三）弘扬优良学风，紧密联系实际。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持问题导向、目标导向、结果导向。要把理论学习同贯彻落实党中央、省委、市委重大决策部署结合起来，同谋划推动全市工业和信息化中心工作结合起来，同破解改革发展稳定难题结合起来，同履行全面从严治党主体责任结合起来。要聚焦推进新型工业化、发展新质生产力、建设制造强市网络强市数字城市等重大课题，聚焦工业稳增长、产业链培育、数字化转型、绿色低碳发展、助企纾困等重点任务，从党的创新理论中找思路、找方法、找答案。要坚决反对形式主义，防止浅尝辄止、学用脱节，切实将学习成果转化为谋划工作的科学思路、促进发展的政策举措、改进作风的实际成效、履职尽责的过硬本领。

　　（四）健全制度机制，推动常态长效。进一步健全完善理论学习中心组学习组织、管理、考核、问责等制度机制，推进学习的科学化、规范化、常态化。局党组要切实担负起主体责任，党组书记认真履行第一责任人职责，审定学习计划，确定学习主题，提出学习要求，主持集体学习研讨。学习秘书要做好学习服务保障工作。要加强对学习情况的督促检查，将中心组成员参加学习情况、学习成果转化运用情况纳入年度述职评议考核的重要内容。要建立学习档案，详细记录学习内容、形式、出勤、发言等情况。要及时总结推广好的学习经验和做法，宣传理论学习成果，推动理论学习中心组学习不断深化、取得长效，为全市工业和信息化事业高质量发展奠定坚实的思想理论基础和提供持续的动力支撑。

2026年市科学技术局理论学习中心组专题学习计划

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，进一步提高局党组领导班子及成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实将理论学习成果转化为推动我市科技事业高质量发展、确保“十五五”良好开局的强大动力和实际成效，根据中央、省委和市委关于理论学习的部署要求，结合我局工作实际，特制定本学习计划。

　　一、2026年理论学习中心组学习的指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕“十五五”时期国家经济社会发展的战略部署和我市转型发展大局，以深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述精神为主线，以掌握和运用马克思主义立场、观点、方法为根本，以服务高水平科技自立自强、培育发展新质生产力为核心任务。着力在全面学习、全面把握、全面落实上下真功夫，坚持学思用贯通、知信行统一，引导中心组成员自觉做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者，不断提高运用科学理论指导实践、破解科技创新发展难题、应对风险挑战的能力，为加快建设我市区域科技创新中心，将科技资源优势转化为高质量发展优势提供坚强思想保证和理论支撑。

　　二、学习专题与主要内容

　　2026年度理论学习中心组学习，在全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上，重点安排以下十四个专题。

　　（一）深入学习领会习近平总书记关于科技创新重要论述的核心要义与时代价值，筑牢科技自立自强的思想根基。本专题旨在系统追溯和深刻把握习近平总书记关于科技创新重要论述的形成脉络、理论渊源与实践基础，领会其作为马克思主义科技观中国化时代化最新成果的历史地位。重点学习《习近平关于科技创新论述摘编》、《习近平谈治国理政》（第五卷）中关于科技创新的系列篇章，以及总书记在院士大会、国家科学技术奖励大会上的重要讲话。深入理解“创新是引领发展的第一动力”这一重大论断的深远战略考量，深刻认识科技创新在中国式现代化全局中的核心地位。要结合世界科技革命史和我国近代发展史，领悟“科技实力决定着世界政治经济力量对比的变化，也决定着各国各民族的前途命运”的深刻内涵，从历史与现实相贯通的维度，增强加快推进高水平科技自立自强的历史自觉和使命担当，切实把思想和行动统一到党中央对科技创新的战略布局上来。

　　（二）系统把握习近平总书记关于科技创新重要论述的“八个坚持”原则框架，明确科技事业发展的根本遵循。本专题重点学习领会习近平总书记关于我国科技事业发展必须坚持的八条基本经验与原则，即坚持党对科技事业的全面领导、坚持走中国特色自主创新道路、坚持创新引领发展、坚持“四个面向”、坚持深化改革、坚持推动教育科技人才良性循环、坚持培育创新文化、坚持科技开放合作。要逐条研读、深刻领会“八个坚持”所涵盖的领导力量、发展路径、目标方向、根本动力、关键资源和环境保障等系统化内容。结合我市科技管理实际，思考如何将“八个坚持”贯穿于科技规划制定、政策设计、项目管理、平台建设和创新生态营造的全过程。特别要深入探讨在地方科技工作中，如何具体体现和加强党对科技工作的全面领导，如何在实际工作中走好中国特色自主创新道路，确保我市科技创新事业始终沿着正确方向前进。

　　（三）聚焦“发展新质生产力”战略要求，学习领会科技创新作为核心要素的实践路径。本专题深入学习习近平总书记关于新质生产力的重要论述，特别是“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素”这一重大论断。学习总书记在中央经济工作会议上关于“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”的部署要求。要结合我市产业结构与资源禀赋，研究如何通过科技创新引领产业创新，因地制宜发展新质生产力。探讨如何布局前沿技术和颠覆性技术研发，如何推动数字经济与实体经济深度融合，如何利用科技创新促进传统产业高端化、智能化、绿色化升级。重点思考市科技局在整合创新资源、组织关键技术攻关、搭建产业创新平台、促进科技成果转化等方面，如何更有效地扮演“引擎”角色，将科技创新潜力转化为实实在在的新质生产力。

　　（四）践行“科技为民”根本宗旨，学习领会以科技创新保障和改善民生的价值导向。本专题深入学习领会习近平总书记关于“要把满足人民对美好生活的向往作为科技创新的落脚点，把惠民、利民、富民、改善民生作为科技创新的重要方向”的重要指示。学习总书记关于通过科技创新应对重大疾病防控、食品药品安全、人口老龄化等民生挑战的论述。结合我市实际，研究如何围绕公共安全、智慧城市、生态环境、医疗健康、乡村振兴等领域，加强普惠性、基础性、兜底性民生科技供给。重点探讨市科技局在组织实施民生科技专项、推动科技成果在民生领域转化应用、建设民生领域创新平台等方面的具体举措。要牢固树立“科技为民”的工作导向，确保科技计划项目不仅追求技术前沿，更要回应社会关切，让科技创新成果更多更公平地惠及全体市民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（五）坚持全球视野与开放合作，学习领会构建开放创新生态的战略部署。本专题深入学习领会习近平总书记关于“自主创新是开放环境下的创新，绝不能关起门来搞，而是要聚四海之气、借八方之力”的重要论述。学习总书记关于打造开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境，反对将科技问题政治化、武器化的重要讲话精神。结合我市建设对外开放新高地的目标，研究如何在新形势下，积极主动融入全球创新网络。探讨如何深化与“一带一路”沿线国家的科技交流与合作，如何吸引海外高层次创新人才和团队，如何支持本地创新主体参与国际大科学计划和大科学工程。市科技局需思考如何优化国际科技合作项目的管理与服务，如何搭建高水平的国际科技合作交流平台，如何在扩大开放中提升自身的自主创新能力，在应对全球性挑战中提供更多的“中国方案”和“本地实践”。

　　（六）深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话和重要指示批示精神，扛起能源革命综合改革试点的科技担当。本专题要反复学习、深刻领会习近平总书记多次视察山西作出的重要讲话和重要指示批示精神，特别是关于能源革命、转型发展、黄河流域生态保护等方面的要求。要将其与习近平总书记关于科技创新的重要论述一体学习、贯通落实。聚焦我省我市作为能源革命综合改革试点的重大使命，深入思考科技创新的支撑引领作用。重点研究如何围绕煤炭清洁高效利用、非常规天然气、氢能、储能、碳捕集利用与封存（CCUS）等关键方向，布局重大科技攻关项目。探讨如何强化怀柔实验室山西研究院等国家战略科技力量的区域支点作用，推动形成“研发—中试—产业”全链条创新体系。市科技局要主动谋划，将国家战略、省级部署与市级行动紧密衔接，将资源优势、能源优势切实转化为科技优势和转型发展优势。

　　（七）精准贯彻习近平总书记关于本领域本部门重要讲话和指示批示精神，谋划区域性科技创新高地建设。本专题要求紧密结合科技管理部门职责，对习近平总书记关于科技创新、人才工作、基础研究、企业创新主体地位等领域作出的直接、具体的重要讲话和指示批示精神进行再学习、再对标、再落实。例如，深入学习总书记关于“强化企业科技创新主体地位”、“加强基础研究，从源头和底层解决关键技术问题”等论述。结合我市“打造区域科技创新中心”的目标，审视现有科技政策体系、创新平台布局、研发投入结构、企业创新能力等方面的短板与不足。谋划如何通过深化科技体制改革，优化创新资源配置，强化战略科技力量培育，构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。本专题学习要突出实践导向，着力将总书记对科技工作的具体要求，转化为我市科技规划、年度计划和工作要点中的切实行动。

　　（八）全面深入学习《党的二十届四中全会〈建议〉学习辅导百问》，把握“十五五”时期科技创新的战略方位。本专题以《党的二十届四中全会〈建议〉学习辅导百问》为核心教材，逐章逐节深入学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。要深刻领会“十五五”时期在我国基本实现社会主义现代化进程中的“承前启后”重要地位，准确把握“战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多”的形势判断。重点研读《建议》中关于“加快高水平科技自立自强”、“科技创新和产业创新深度融合”、“创新驱动作用明显增强”等目标任务和战略部署。要站在全市经济社会发展全局的高度，理解科技创新在建设现代化产业体系、构建新发展格局、推动高质量发展中的关键作用。通过本专题学习，中心组成员要对“十五五”国家宏观战略有清晰认识，为科学编制和有效实施我市“十五五”科技创新规划奠定坚实的思想和理论基础。

　　（九）专题学习习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班上的重要讲话，强化实现“十五五”良好开局的政治自觉。本专题重点学习习近平总书记在研讨班开班式上所作的重要讲话精神。深刻领会总书记关于“把学习贯彻党的二十届四中全会精神不断引向深入，更好统一思想、凝心聚力”，“努力实现‘十五五’良好开局”的核心要求。学习总书记关于坚持和运用我们党制定实施五年规划的宝贵经验、全面深刻准确领会全会精神的方法论、以及提高党领导经济社会发展能力和水平的重要论述。结合我市科技工作，重点思考如何在“十五五”开局之年，起好步、开好局。探讨市科技局应如何聚焦“建设现代化产业体系”、“因地制宜发展新质生产力”等战略任务，找准工作切入点和发力点。要树立“对账”、“交卷”意识，确保党中央关于科技创新的各项决策部署在我市不折不扣落到实处，以科技创新领域的扎实开局为全市高质量发展提供强劲动能。

　　（十）逐条研读《中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》，纵深推进科技领域全面从严治党。本专题原原本本、逐字逐句学习二十届中央纪委五次全会公报，深刻领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，以及“以更高标准更实举措推进全面从严治党，为实现‘十五五’时期目标任务提供坚强保障”的战略部署。要清醒认识反腐败斗争“形势仍然严峻复杂”，必须“保持反腐败永远在路上的政治坚定”。结合科技管理部门特点，重点思考如何将全面从严治党要求贯穿于科技计划项目评审、科研经费监管、创新平台建设、科技奖励评定等权力运行的关键环节。要研究如何防范在科研项目管理中的廉政风险，如何整治可能存在的“四风”问题特别是形式主义、官僚主义，切实为科研人员和基层减负。通过学习，中心组成员要不断增强纪律意识、规矩意识，筑牢拒腐防变的思想防线，营造科技系统风清气正的政治生态。

　　（十一）贯彻落实中央经济工作会议精神，把握科技创新在稳定宏观经济大盘中的关键作用。本专题深入学习中央经济工作会议精神，特别是会议关于2026年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务。重点领会“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”在八大重点任务中的突出位置。分析当前经济发展面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力下，科技创新在提升全要素生产率、塑造新发展动能、畅通经济循环方面的特殊重要性。结合我市经济运行情况，探讨科技部门如何更加主动地服务于稳增长大局，如何通过支持产业关键技术攻关、促进科技成果转化和产业化、培育科技型中小企业集群等方式，直接赋能实体经济，激发市场主体创新活力。本专题学习要促进中心组成员从经济工作全局出发谋划科技工作，提升科技政策与经济政策协同发力的意识和能力。

　　（十二）学习贯彻省委十二届六次全会等重要会议精神，找准我市科技工作在全省格局中的定位与抓手。本专题系统学习省委十二届六次全会、省委经济工作会议等重要会议精神，以及省委关于贯彻落实党的二十届四中全会精神的决策部署。深入理解省委对我省“十五五”时期发展，特别是对科技创新工作的战略安排和工作要求。对照省委提出的“打造能源科技创新高地”、“促进资源优势、能源优势转化为转型发展优势”等目标，审视我市科技工作的现状、优势与差距。研究我市如何与省级科技计划联动，如何承接和放大省级创新平台效应，如何在全省“一主三翼”等创新布局中发挥积极作用。通过本专题学习，确保我市科技工作的思路、重点和举措与省委的决策部署同频共振，确保我市的科技创新实践能够有力支撑全省转型发展大局。

　　（十三）学习贯彻省委、省政府关于科技计划体系化改革的最新部署，激发全市创新体系整体效能。本专题深入学习省委、省政府关于深化科技体制改革，特别是推进科技计划体系化改革的决策精神。领会“坚持项目牵引，优化资源配置，推动基础研究、科技攻关、成果转化、产业发展一体化贯通、全链条布局”的核心要义。结合我市实际，反思现有科技项目组织管理方式存在的弊端，探讨如何优化财政科技经费投入结构和使用方式。研究如何建立健全“企业出题、协同解题”的产学研合作机制，如何改革科技项目评审和人才评价机制，如何加强知识产权的创造、保护和运用。市科技局作为改革执行的关键部门，中心组成员要通过学习，凝聚改革共识，明确改革方向，思考如何通过有效的制度供给，破除制约创新的体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。

　　（十四）深入学习习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，筑牢科技领域安全防线。本专题系统学习习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，以及关于科技安全、网络信息安全、生物安全等的系列重要指示精神。深刻认识在百年变局加速演进背景下，科技领域已成为国家安全博弈的重要战场。结合我市科技工作，重点研究如何加强在人工智能、生物技术、数据科学等新兴前沿领域的伦理规范、风险研判和治理能力建设。探讨如何保障关键核心技术自主可控，维护产业链供应链安全。思考市科技局在推动科技进步的同时，如何同步构建与之相适应的安全保障体系，如何提高对科技领域潜在风险的预警、防控和应对能力，做到发展与安全并重，以科技安全保障科技创新行稳致远。

　　三、学习要求

　　（一）强化组织领导，压实学习责任。局党组要切实担负起理论学习中心组学习的主体责任，党组书记履行第一责任人职责，亲自审定学习计划、确定学习主题、主持集体学习研讨并带头谈体会、作宣讲。中心组成员要自觉遵守学习制度，合理安排工作，确保学习时间和效果。机关党委（或负责部门）要认真做好学习服务的各项具体工作，包括制定详细学习方案、提供学习资料、邀请专家辅导、记录学习情况、汇总学习成果等。建立健全学习考勤、档案、通报和考核等制度，将中心组成员学习情况作为年度述职述廉和民主评议的重要内容，推动理论学习由“软任务”变为“硬约束”，确保学习计划落到实处、取得实效。

　　（二）创新学习形式，增强学习实效。坚持集中学习与个人自学相结合、理论学习与专题调研相结合、线上学习与线下研讨相结合。精心组织集体学习研讨，确保每季度至少举行一次高质量的专题研讨，中心组成员要深入思考、积极发言、交流互鉴。积极运用“学习强国”等网络学习平台，拓展学习渠道。围绕科技创新重点难点问题，有计划地组织中心组成员深入高校、科研院所、高新技术企业开展专题调研，形成高质量调研报告，推动解决实际问题。适时邀请专家学者、科技领军人才、基层科技工作者进行专题辅导或座谈交流，增强学习的针对性和感染力。通过形式多样的学习活动，激发学习兴趣，深化学习效果。

　　（三）弘扬优良学风，力戒形式主义。必须大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持问题导向、实践导向。中心组成员要带着信念学、带着感情学、带着使命学，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。学习研讨要紧密联系国际国内科技发展大势，联系我市转型发展对科技创新的迫切需求，联系市科技局承担的重点工作任务，联系个人思想和工作实际。坚决反对形式主义，杜绝走过场、装样子，不搞简单化的照本宣科，不搞脱离实际的高谈阔论。发言要聚焦主题、言之有物，讨论要深入透彻、碰撞思想，切实做到学有所思、学有所悟、学有所得，通过扎实的学习真正提升理论素养和履职能力。

　　（四）注重成果转化，推动工作实践。学习的最终目的在于运用。中心组成员要努力把学习成果转化为坚定的政治信仰、科学的思维方法、务实的工作举措和显著的发展成效。要善于运用党的创新理论中蕴含的立场观点方法，分析研判我市科技工作面临的新情况新问题，谋划推动工作的新思路新办法。要将学习成果体现到完善科技创新政策体系、编制实施重大科技规划、部署重点研发任务、优化创新服务生态等具体工作中。要建立理论学习成果转化机制，推动将学习研讨形成的共识、调研发现的成果，及时转化为局党组的决策参考、政策文件或工作方案。通过持续深入的学习，不断提高运用科学理论指导实践、推动我市高水平科技自立自强的能力和水平，以科技创新的新成绩检验理论学习的新成效。

2026年市民政局理论学习中心组专题学习计划（精品）

　　2026年是全面贯彻落实党的二十届四中全会精神的关键一年，是推进民政事业高质量发展的攻坚提升之年，也是助力谱写XX高质量发展新篇章的重要一年。理论学习是筑牢思想根基、提升履职能力、推动工作落实的根本途径，市民政局理论学习中心组作为全局理论学习的“排头兵”“领头雁”，肩负着引领全体民政党员干部深化理论武装、强化责任担当、破解发展难题的重要使命。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、省委及市委关于理论学习的各项部署要求，紧扣民政“保障民生、基层治理、社会服务”核心职能，聚焦民政领域新兴发展方向、改革创新举措和重点工作任务，切实把学习成果转化为推动全市民政事业高质量发展的强大动力和具体实践，结合市民政局工作实际，特制定本专题学习计划。本计划严格遵循机关公文格式，明确学习目标、学习专题、学习要求，确保学习任务具体化、学习安排系统化、学习成效实效化，着力打造政治过硬、本领高强、作风优良的民政领导班子，为全市民政工作高质量推进提供坚强的思想保证、理论支撑和行动指引。

　　一、2026年专题学习指导思想

　　2026年市民政局理论学习中心组专题学习，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导，深入学习贯彻习近平总书记各类重要论述精神、习近平总书记关于XX工作重要讲话和重要指示批示精神、习近平总书记关于民政工作的重要讲话和重要指示批示精神，全面落实党的二十届四中全会、中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议及党中央、省委、市委重要会议精神，牢牢把握政治方向、强化政治引领、压实政治责任。立足市民政局核心职能，坚持学思用贯通、知信行统一，把理论学习与民政事业改革发展实践紧密结合，与解决群众急难愁盼问题紧密结合，与防范化解民政领域风险隐患紧密结合，聚焦普惠性、基础性、兜底性民生建设，聚焦基层治理体系和治理能力现代化建设，聚焦民政服务提质增效和改革创新。以提升理论素养、强化履职能力、锤炼优良作风为目标，创新学习形式、完善学习机制、深化学习成效，引导中心组成员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的举措、解决问题的能力，奋力开创全市民政事业高质量发展新局面，为助力XX高质量发展、增进民生福祉贡献民政力量。

　　二、2026年专题学习重点内容

　　（一）深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，夯实民政工作思想根基

　　深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是党和国家必须长期坚持的指导思想，深刻把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，切实增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉。重点学习《习近平谈治国理政》第一至四卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，认真研读习近平总书记《论党的自我革命》《论坚持人民至上》等重要著作，深刻领悟贯穿其中的立场观点方法，准确把握“六个必须坚持”的丰富内涵和实践要求。结合民政工作实际，深刻理解人民至上是民政工作的根本立场，把以人民为中心的发展思想贯穿民政工作全过程各方面，始终聚焦群众最关心、最直接、最现实的民生问题，着力补齐民生短板、增进民生福祉。深刻理解守正创新是民政事业发展的动力源泉，主动适应新时代民政工作新形势新任务新要求，打破传统工作思维，创新民政服务模式、完善政策体系、提升服务效能。深刻理解问题导向是民政工作的基本方法，聚焦民政领域存在的突出问题、薄弱环节，深入调研、精准施策，不断破解发展难题、提升工作质量。通过系统学习，进一步提升中心组成员的理论素养和政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把学习成果转化为推动民政工作的强大动力，确保民政工作始终沿着正确方向前进，以理论清醒保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉，为全市民政事业高质量发展筑牢思想理论根基。

　　（二）深入学习习近平总书记关于民生保障的重要论述，精准践行民政兜底保障使命

　　深入学习领会习近平总书记关于民生保障的重要论述，深刻认识民生是最大的政治，民政工作是社会建设的兜底性、基础性工作，事关人民群众切身利益，事关社会公平正义，事关国家长治久安。重点学习习近平总书记《在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话》《关于保障和改善民生工作的重要指示》等重要讲话和指示批示精神，认真研读《习近平关于社会保障工作论述摘编》，深刻把握民生保障工作的重大意义、目标任务和实践要求，牢固树立“以人民为中心”的发展思想，始终把保障和改善民生作为民政工作的出发点和落脚点。结合市民政局职能，聚焦社会救助、儿童福利、残疾人保障等重点领域，深刻理解习近平总书记关于“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难”的重要指示要求，不断健全完善社会救助体系，优化救助流程、提升救助精准度，推动社会救助从“输血式”救助向“造血式”帮扶转变，切实保障困难群众基本生活权益。深入学习领会习近平总书记关于普惠性、基础性、兜底性民生建设的重要论述，聚焦“一老一小”重点群体，完善养老服务体系、健全儿童福利保障机制，推动民生保障服务提质增效，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。通过系统学习，进一步强化中心组成员的民生情怀和责任担当，准确把握新时代民生保障工作的新内涵新要求，切实把习近平总书记关于民生保障的重要论述转化为民政兜底保障工作的具体实践，着力解决群众急难愁盼问题，让民生福祉更加均衡、更加普惠、更加可持续。

　　（三）深入学习习近平总书记关于基层治理的重要论述，提升民政基层治理效能

　　深入学习领会习近平总书记关于基层治理的重要论述，深刻认识基层治理是国家治理的“神经末梢”，民政部门作为基层治理的重要参与方，肩负着完善基层治理体系、提升基层治理能力、促进基层和谐稳定的重要职责。重点学习习近平总书记《在全国基层党建工作座谈会上的讲话》《关于加强和创新基层社会治理的重要指示》等重要讲话和指示批示精神，认真研读《习近平关于基层治理重要论述摘编》，深刻把握基层治理的核心要义、基本原则和实践路径，深刻理解“健全基层党组织领导的基层群众自治机制”的重要要求，推动基层治理体系和治理能力现代化建设。结合市民政局职能，深入推进基层群众自治实践，完善村（居）民自治章程和议事协商规则，健全基层议事协商机制，引导群众积极参与基层治理，提升基层自治水平。加强社会组织培育和管理，规范社会组织行为，引导社会组织参与基层治理、提供公共服务，发挥社会组织在基层治理中的桥梁纽带作用。深化城乡社区建设，完善社区服务设施，优化社区服务功能，推动社区服务标准化、规范化、精细化发展，打造有温度、有质感的社区服务体系。通过系统学习，进一步明确民政部门在基层治理中的职责定位，创新基层治理方式方法，破解基层治理难题，提升基层治理效能，推动形成“党委领导、政府负责、民政牵头、多方参与、群众主体”的基层治理新格局，为全市基层治理高质量发展贡献民政力量。

　　（四）深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，筑牢民政领域思想防线

　　深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，深刻认识意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，民政领域作为民生服务的前沿阵地，意识形态工作尤为重要。重点学习习近平总书记《在全国宣传思想文化工作会议上的讲话》《关于意识形态工作的重要指示批示》等重要讲话和指示批示精神，认真研读《习近平关于意识形态工作论述摘编》，深刻把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权的核心要求，深刻理解意识形态工作的极端重要性和现实紧迫性。结合市民政局工作实际，牢牢掌握民政领域意识形态工作领导权，把意识形态工作融入民政政策制定、工作推进、服务提供的全过程，加强民政领域意识形态阵地建设和管理，规范民政服务机构、官方网站、新媒体平台等阵地宣传内容，坚决抵制各类错误思潮和不良信息传播。加强民政党员干部意识形态教育，提升党员干部的意识形态辨别力、免疫力和战斗力，引导党员干部自觉做意识形态工作的坚定维护者和积极践行者。聚焦民政领域重点人群，加强思想引导和政策宣传，及时回应群众关切，化解意识形态领域风险隐患，营造积极健康、团结奋进的舆论氛围。通过系统学习，进一步强化中心组成员的意识形态责任意识，健全民政领域意识形态工作机制，压实意识形态工作责任，筑牢民政领域意识形态思想防线，为民政事业高质量发展提供坚强的思想保证和舆论支撑。

　　（五）深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，锻造过硬民政领导班子

　　深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，深刻认识全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题，是推进党的建设新的伟大工程的必然要求，也是推动民政事业高质量发展的重要保障。重点学习习近平总书记《在十九届中央纪委六次全会上的讲话》《关于全面从严治党、推进自我革命的重要指示》等重要讲话和指示批示精神，认真研读《中国共产党纪律处分条例》《习近平关于全面从严治党论述摘编》，深刻把握全面从严治党的核心要义、实践要求和重点任务，深刻理解“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”的重要论断。结合市民政局工作实际，坚持党对民政工作的全面领导，把党的建设融入民政工作各方面全过程，加强局党组自身建设，健全党组议事决策机制，提升党组领导能力和水平。加强民政系统党风廉政建设，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决反对形式主义、官僚主义，持之以恒纠治“四风”，营造风清气正的政治生态。加强民政党员干部教育管理监督，强化党员干部纪律意识和规矩意识，锤炼忠诚干净担当的优良作风，打造政治过硬、本领高强、作风优良的民政干部队伍。通过系统学习，进一步强化中心组成员的责任担当和纪律意识，切实把全面从严治党要求落到实处，不断提升民政系统党的建设质量，以高质量党建引领民政事业高质量发展，确保民政工作始终在党的坚强领导下稳步推进。

　　（六）深入学习习近平总书记关于XX工作的重要讲话和重要指示批示精神，锚定民政服务XX发展定位

　　深入学习领会习近平总书记关于XX工作的重要讲话和重要指示批示精神，深刻认识XX在全国发展大局中的重要地位，深刻把握习近平总书记对XX发展的殷切期望和明确要求，切实把思想和行动统一到党中央对XX工作的决策部署上来。重点学习习近平总书记视察XX重要讲话、在推动中部地区崛起工作座谈会上的讲话、关于XX转型发展的重要指示批示等重要内容，认真研读《习近平总书记关于XX工作重要论述摘编》，深刻理解习近平总书记对XX“在转型发展上率先突破”“谱写XX高质量发展新篇章”的重要指示要求，深刻把握XX民政事业发展的机遇和挑战。结合市民政局职能，立足XX转型发展实际，聚焦XX民生保障重点任务，找准民政工作与XX高质量发展的结合点、切入点，主动对接XX转型发展战略，推动民政事业与XX经济社会发展同频共振。聚焦XX乡村振兴、生态保护、民生改善等重点工作，完善民政配套政策，提升民政服务水平，助力XX破解发展难题、增进民生福祉。深入学习习近平总书记关于XX基层治理、社会保障等工作的重要指示要求，结合XX实际，创新民政工作举措，推动民政领域改革发展，为XX高质量发展提供坚实的民政保障。通过系统学习，进一步提升中心组成员的政治站位和全局意识，准确把握XX发展大势，锚定民政服务XX发展的定位，切实把习近平总书记关于XX工作的重要讲话和重要指示批示精神转化为推动全市民政事业发展的具体行动，助力谱写XX高质量发展新篇章。

　　（七）深入学习习近平总书记关于XX民生改善的重要指示精神，补齐XX民政民生短板

　　深入学习领会习近平总书记关于XX民生改善的重要指示精神，深刻认识民生改善是XX转型发展的根本目的，也是民政工作的核心任务，切实把民生改善贯穿民政工作全过程，着力解决XX群众急难愁盼问题。重点学习习近平总书记视察XX时关于民生保障、困难群众帮扶、养老服务等重要指示批示精神，认真研读《习近平总书记关于XX民生工作重要论述摘编》，深刻把握习近平总书记对XX民生工作的具体要求，深刻理解“让XX人民过上更加幸福美好的生活”的殷切期望。结合市民政局职能，聚焦XX民生保障薄弱环节，着力补齐民政民生短板，完善社会救助体系，提升救助精准度，加大对困难群众、特殊群体的帮扶力度，切实保障群众基本生活。聚焦XX人口老龄化发展趋势，完善养老服务体系，推进养老服务设施建设，提升养老服务质量，推动养老事业和养老产业协同发展，满足老年人多样化、多层次养老服务需求。聚焦XX儿童福利、残疾人保障等重点领域，健全保障机制，优化服务供给，切实维护特殊群体合法权益。深入学习习近平总书记关于XX民政领域改革创新的重要指示要求，结合XX实际，创新民政服务模式，完善政策体系，提升服务效能，推动XX民政民生工作提质增效。通过系统学习，进一步强化中心组成员的民生情怀和责任担当，准确把握XX民生工作的新要求新任务，切实把习近平总书记关于XX民生改善的重要指示精神转化为民政工作的具体实践，不断增进XX群众民生福祉，让转型发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　（八）深入学习习近平总书记关于XX基层治理的重要指示精神，提升XX民政基层治理水平

　　深入学习领会习近平总书记关于XX基层治理的重要指示精神，深刻认识基层治理是XX转型发展的重要保障，民政部门作为基层治理的重要力量，要切实扛起职责使命，推动XX基层治理体系和治理能力现代化。重点学习习近平总书记视察XX时关于基层治理、村（居）民自治、社会组织发展等重要指示批示精神，认真研读《习近平总书记关于XX基层治理重要论述摘编》，深刻把握XX基层治理的特点和规律，深刻理解习近平总书记对XX基层治理的具体要求。结合市民政局职能，立足XX基层治理实际，深入推进基层群众自治实践，完善村（居）民自治机制，引导群众积极参与基层治理，提升基层自治水平。加强XX社会组织培育和管理，规范社会组织行为，引导社会组织参与基层治理、提供公共服务，发挥社会组织在基层治理中的积极作用。深化XX城乡社区建设，完善社区服务设施，优化社区服务功能，推动社区服务标准化、规范化发展，打造具有XX特色的社区服务体系。聚焦XX基层治理中的突出问题，创新民政工作举措，健全基层治理机制，破解基层治理难题，推动XX基层治理提质增效。通过系统学习，进一步明确民政部门在XX基层治理中的职责定位，准确把握XX基层治理的新要求新任务，切实把习近平总书记关于XX基层治理的重要指示精神转化为推动工作的具体行动，不断提升全市民政基层治理水平，为XX基层治理现代化贡献民政力量。

　　（九）深入学习《习近平关于民政工作论述摘编》，精准把握新时代民政工作根本遵循

　　深入学习领会《习近平关于民政工作论述摘编》的丰富内涵和实践要求，深刻认识这部摘编是新时代民政工作的根本遵循和行动指南，集中体现了习近平总书记对民政工作的高度重视和殷切期望，为新时代民政事业发展指明了方向、提供了遵循。重点学习《习近平关于民政工作论述摘编》中关于民政工作的地位作用、目标任务、实践路径、队伍建设等重要内容，认真研读习近平总书记关于民政工作的每一篇重要论述、每一条重要指示批示，深刻把握民政工作的政治性、群众性、基础性，深刻理解“民政工作关系民生、连着民心”的核心要义。结合市民政局职能，深入学习领会习近平总书记关于社会救助、养老服务、儿童福利、基层治理、社会事务等重点工作的重要论述，准确把握每一项工作的目标要求和实践路径，切实把论述摘编中的理念、要求转化为民政工作的具体举措。深入学习领会习近平总书记关于民政改革创新的重要论述，主动适应新时代民政工作新形势新任务，打破传统工作思维，创新民政服务模式、完善政策体系、提升服务效能，推动民政事业高质量发展。深入学习领会习近平总书记关于民政队伍建设的重要论述，加强民政干部队伍思想建设、能力建设、作风建设，打造忠诚干净担当的民政干部队伍，为民政事业发展提供坚强组织保障。通过系统学习，进一步提升中心组成员对民政工作的认识水平和履职能力，精准把握新时代民政工作的根本遵循和实践要求，切实把学习成果转化为推动全市民政事业高质量发展的强大动力和具体实践。

　　（十）深入学习习近平总书记关于民政改革创新的重要论述，激发民政事业发展内生动力

　　深入学习领会习近平总书记关于民政改革创新的重要论述，深刻认识改革创新是推动民政事业高质量发展的根本动力，是破解民政领域发展难题、提升服务效能的关键举措，切实增强民政改革创新的政治自觉和行动自觉。重点学习习近平总书记《在中央全面深化改革委员会会议上的讲话》《关于民政改革创新的重要指示批示》等重要讲话和指示批示精神，认真研读《习近平关于全面深化改革论述摘编》中关于社会建设、民生保障领域改革的重要内容，深刻把握民政改革创新的核心要义、基本原则和实践路径。结合市民政局职能，聚焦民政领域重点改革任务，深入推进社会救助制度改革，优化救助流程、提升救助精准度，完善救助体系建设，推动社会救助高质量发展。深入推进养老服务体系改革，完善养老服务政策，推进养老服务设施建设，提升养老服务质量，推动养老事业和养老产业协同发展。深入推进基层治理体制改革，完善基层群众自治机制，加强社会组织管理改革，提升基层治理效能。深入推进社会事务领域改革，深化殡葬改革、婚姻登记改革，优化服务流程，提升服务水平，满足群众多样化服务需求。通过系统学习，进一步强化中心组成员的改革意识和创新思维，准确把握民政改革创新的新要求新任务，主动破解改革发展中的难点堵点问题，不断激发民政事业发展内生动力，推动民政领域改革向纵深发展，以改革创新引领民政事业高质量发展。

　　（十一）深入学习党的二十届四中全会精神，推动民政工作融入国家治理大局

　　深入学习领会党的二十届四中全会精神，深刻认识党的二十届四中全会是我们党在团结带领全国各族人民向第二个百年奋斗目标进军的新征程上召开的一次十分重要的会议，全会通过的相关文件为未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，对民政事业发展具有重大指导意义。重点学习党的二十届四中全会公报、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》等重要文件，深刻把握全会提出的“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”“健全基层党组织领导的基层群众自治机制”“实施积极应对人口老龄化国家战略”等重点部署，深刻理解全会精神对民政工作的具体要求。结合市民政局职能，主动对接全会部署，把全会精神融入民政工作各方面全过程，聚焦全会提出的民生保障和基层治理重点任务，完善民政配套政策，提升民政服务水平。深入推进民政领域制度建设，健全民生保障制度、基层治理制度、社会服务制度，推动民政工作规范化、制度化、科学化发展。聚焦全会提出的改革任务，深入推进民政领域改革创新，破解发展难题，提升工作效能，推动民政工作与国家治理体系和治理能力现代化建设同频共振。通过系统学习，进一步提升中心组成员的政治站位和全局意识，准确把握党的二十届四中全会精神的核心要义，切实把全会部署转化为推动全市民政事业高质量发展的具体行动，推动民政工作更好融入国家治理大局，为实现第二个百年奋斗目标贡献民政力量。

　　（十二）深入学习中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报精神，强化民政系统纪律建设

　　深入学习领会中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报精神，深刻认识全会的重要意义，准确把握全会提出的新思想、新部署、新要求，切实把思想和行动统一到党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的决策部署上来。重点学习全会公报全文、习近平总书记在全会上的重要讲话精神，认真研读全会发布的工作报告和相关文件，深刻把握全会关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的重点任务，深刻理解“坚定不移推进党的自我革命”的重要要求。结合市民政局工作实际，把全会精神融入民政系统党风廉政建设和反腐败工作全过程，加强民政系统纪律建设，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决反对形式主义、官僚主义，持之以恒纠治“四风”。加强民政领域廉政风险防控，聚焦社会救助资金、养老服务设施建设、殡葬服务等重点领域和关键岗位，健全廉政风险防控机制，强化监督管理，坚决防范腐败问题发生。加强民政党员干部教育管理监督，强化党员干部纪律意识和规矩意识，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，锤炼忠诚干净担当的优良作风。通过系统学习，进一步强化中心组成员的纪律意识和责任担当，切实把全会精神落到实处，不断提升民政系统党风廉政建设和反腐败工作水平，营造风清气正的政治生态，为民政事业高质量发展提供坚强纪律保障。

　　（十三）深入学习党中央2026年重要会议精神，精准对接民政工作顶层部署

　　深入学习领会党中央2026年重要会议精神，深刻认识党中央的重大决策部署对民政事业发展的引领作用，切实把民政工作放到党中央工作大局中去谋划、去推进，精准对接党中央顶层部署，确保民政工作始终沿着正确方向前进。重点学习2026年全国“两会”精神、中央经济工作会议精神、中央农村工作会议精神、全国民政工作会议精神等党中央重要会议精神，认真研读会议公报、工作报告等重要文件，深刻把握党中央关于民生保障、基层治理、社会服务等工作的重点部署和具体要求。结合市民政局职能，深入学习全国“两会”关于民生保障的重点部署，聚焦群众急难愁盼问题，完善民政政策体系，提升民政服务水平，切实把“两会”精神转化为民政工作的具体实践。深入学习中央经济工作会议关于民生改善的重要部署，坚持在发展中保障和改善民生，推动民政事业与经济社会发展协同推进，不断增进民生福祉。深入学习中央农村工作会议关于乡村振兴、农村民生保障的重要部署，结合民政职能，完善农村社会救助、养老服务、基层治理等政策，助力乡村振兴战略实施。深入学习全国民政工作会议精神，准确把握全国民政工作发展方向和重点任务，对标对表、精准发力，推动全市民政工作高质量发展。通过系统学习，进一步提升中心组成员的全局意识和履职能力，精准对接党中央顶层部署，切实把党中央重要会议精神转化为推动民政工作的强大动力，确保党中央决策部署在民政领域落地生根、开花结果。

　　（十四）深入学习省委2026年重要会议精神，推动民政工作服务XX发展大局

　　深入学习领会省委2026年重要会议精神，深刻认识省委决策部署是推动XX高质量发展的行动指南，也是全市民政工作的重要遵循，切实把思想和行动统一到省委决策部署上来，推动民政工作更好服务XX发展大局。重点学习2026年省委全会、省“两会”、省委经济工作会议、全省民政工作会议等省委重要会议精神，认真研读会议公报、工作报告等重要文件，深刻把握省委关于民生保障、基层治理、转型发展等工作的重点部署和具体要求，深刻理解省委对民政工作的殷切期望。结合市民政局职能，深入学习省“两会”关于民生改善的重点部署，聚焦XX民生保障薄弱环节，补齐民政民生短板，完善社会救助、养老服务、儿童福利等政策体系，提升民政服务水平，切实增进XX群众民生福祉。深入学习省委经济工作会议关于转型发展、民生保障的重要部署，找准民政工作与XX转型发展的结合点，主动对接转型发展战略，推动民政事业与XX经济社会发展同频共振。深入学习全省民政工作会议精神，准确把握全省民政工作发展方向和重点任务，对标对表省委要求，结合全市实际，谋划推进全年民政工作，推动全市民政工作走在全省前列。深入学习省委关于基层治理、乡村振兴等工作的重要部署，创新民政工作举措，提升工作效能，为XX转型发展、高质量发展提供坚实民政保障。通过系统学习，进一步强化中心组成员的责任担当和全局意识，精准对接省委部署要求，切实把省委重要会议精神转化为推动工作的具体行动，确保省委决策部署在全市民政领域落地见效。

　　三、2026年专题学习要求

　　（一）提高政治站位，强化学习自觉

　　中心组成员要切实提高政治站位，深刻认识理论学习的重要意义，把理论学习作为增强政治能力、提升履职水平、锤炼优良作风的重要途径，自觉把学习融入日常、抓在经常，切实增强学习的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，牢牢把握政治方向，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要带头树立终身学习理念，主动克服工学矛盾，合理安排学习时间，坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习领会各项学习内容的核心要义、精神实质和实践要求，坚决杜绝形式主义、官僚主义，不搞表面学习、不做虚假学习，切实做到学深悟透、融会贯通。要带头发挥示范引领作用，带动全体民政党员干部掀起理论学习热潮，形成“领导带头、全员参与、上下联动”的学习格局，推动理论学习在民政系统走深走实，切实把学习成果转化为推动民政事业高质量发展的强大动力。

　　（二）创新学习形式，提升学习质效

　　坚持守正创新，不断丰富学习形式、完善学习机制，着力提升理论学习的针对性和实效性，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。严格落实学习制度，坚持集中学习与个人自学相结合，每月开展1次集中学习研讨，每季度开展1次专题学习交流，中心组成员每月个人自学时间不少于20小时，认真做好学习笔记、撰写心得体会。创新学习形式，结合民政工作实际，采取专题讲座、集中研讨、调研研学、读书分享会、线上学习等多种形式开展学习，邀请专家学者、业务骨干解读相关精神和政策法规，提升学习的系统性和专业性。坚持理论联系实际，把学习与调研相结合、与工作相结合，中心组成员每年深入基层调研不少于6次，围绕民政领域重点难点问题开展专题调研，将调研成果转化为解决问题、推动工作的具体举措。充分利用线上学习平台，依托学习强国、XX干部在线学院等平台，推送针对性学习内容，督促中心组成员每日学习、定期打卡，拓展学习渠道、提升学习便捷性，切实提升学习质效，确保学习取得实实在在的效果。

　　（三）坚持学用结合，推动成果转化

　　坚持学思用贯通、知信行统一，把理论学习与民政事业改革发展实践紧密结合，与解决群众急难愁盼问题紧密结合，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的举措、解决问题的能力，着力破解民政领域发展难题，推动民政工作提质增效。中心组成员要带头把学习成果转化为履职尽责的实际行动，围绕民政重点工作任务，主动运用学习成果指导实践、推动工作，聚焦社会救助、养老服务、基层治理等重点领域，精准施策、狠抓落实，切实解决工作中的突出问题和薄弱环节。要坚持以人民为中心的发展思想，把学习成果转化为服务群众的具体实践，聚焦困难群众、特殊群体的实际需求，完善服务举措、提升服务水平，切实解决群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要建立学习成果转化机制，每季度梳理学习成果转化情况，总结经验、查找不足，不断优化转化举措，推动学习成果转化常态化、长效化，切实把理论学习成效体现到民政工作的各方面全过程，以学习成效推动民政事业高质量发展。

　　（四）压实学习责任，强化督促检查

　　切实加强对理论学习中心组学习的组织领导，压实学习责任，健全工作机制，强化督促检查，确保学习计划落到实处、取得实效。局党组要切实履行主体责任，党组书记作为第一责任人，亲自部署学习工作、亲自督促学习落实；班子成员履行“一岗双责”，带头参加学习、带头交流研讨、带头推动学习成果转化。要建立健全学习管理制度，明确学习目标、学习内容、学习时限和责任分工，规范学习流程，确保学习有序开展。加强督促检查，成立学习督促检查小组，每半年对中心组成员学习情况进行一次全面检查，重点检查学习笔记、心得体会、调研成果等，对学习不认真、落实不到位的成员及时提醒、督促整改。要建立学习考核评价机制，将中心组成员学习情况纳入年度考核、评优评先的重要内容，实行“一票否决制”，倒逼成员主动学习、认真学习。要加强学习宣传，及时总结学习中的好经验、好做法，营造浓厚的学习氛围，推动理论学习中心组学习不断走深走实，着力打造政治过硬、本领高强、作风优良的民政领导班子，为全市民政事业高质量发展提供坚强保障。

XX市财政局党组理论学习中心组2026年度学习计划（精品）

　　2026年是全面贯彻落实“十五五”规划的开局之年，财政改革发展任务艰巨繁重。为持续加强局党组理论学习中心组思想政治建设，提升领导班子和领导干部运用党的创新理论指导实践、破解难题、推动发展的能力，切实将学习成果转化为服务全市经济社会高质量发展的强大动力和实际成效，结合我市财政工作实际，制定本学习计划。

　　一、指导思想

　　坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入学习贯彻中央经济工作会议精神和全国财政工作会议部署，紧紧围绕“十五五”时期经济社会发展主要目标和2026年重点任务，聚焦财政主责主业，坚持学思用贯通、知信行统一。以政治学习为根本，以提升履职能力为重点，以解决实际问题为导向，不断提高中心组成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。将理论学习与推动积极的财政政策提质增效、防范化解财政风险、深化财税体制改革、保障改善民生等重点工作紧密结合，为奋力谱写中国式现代化XX篇章提供坚强的财政保障和理论支撑。

　　二、学习重点与专题安排

　　全年计划安排不少于12次集中学习研讨，其中每季度至少组织1次专题研讨。重点围绕以下八个专题展开：

　　（一）第一季度专题：深刻领会中央经济工作会议精神，准确把握2026年财政政策取向与宏观形势。

　　深入学习中央经济工作会议精神，特别是关于2026年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务。结合全国财政工作会议精神，重点研讨“更加积极的财政政策”在2026年的具体内涵、实施要点与地方落实路径。分析研判全球宏观经济不确定性、地缘政治冲突及国内经济恢复进程对地方财政的影响。研讨财政政策如何更好服务于扩大内需、提振消费、稳定预期等目标。

　　（二）第二季度专题：服务构建新发展格局，强化财政对科技自立自强与现代化产业体系建设的支撑作用。

　　学习关于科技创新和产业发展的系列重要论述。研究财政政策如何有效支持科技创新和产业创新深度融合，推动制造业重点产业链高质量发展。探讨完善财政科技经费分配、使用、管理机制，强化企业科技创新主体地位的具体措施。学习借鉴先进地区经验，研讨财政资金如何引导社会资本投向战略性新兴产业和未来产业

　　（三）第三季度专题：统筹发展与安全，着力防范化解地方财政风险与债务风险。

　　深入学习总体国家安全观，聚焦财政安全领域。重点学习政府债务管理、财政可持续性等相关理论与政策法规。深入分析当前地方财政运行面临的困难，如收入增长承压、刚性支出保障压力、部分区县财政自给率偏低等问题。研讨化解地方政府债务风险、加强融资平台经营性债务管理的有效途径。学习财政政策与货币政策、产业政策的协同机制。

　　（四）第四季度专题：践行以人民为中心的发展思想，提升财政民生保障与公共服务供给效能。

　　学习关于保障和改善民生、推进共同富裕的重要论述。研究在财政紧平衡状态下，如何优化支出结构，确保基本民生支出只增不减。探讨财政支持“一老一小”、教育、医疗、就业、社会保障等社会事业发展的精准施策方式。学习预算绩效管理理论，特别是全成本预算绩效管理改革，提升民生资金使用效益。

　　（五）专题五：深化财税体制改革，健全现代预算制度与地方税体系。

　　学习中央关于深化财税体制改革的决策部署。重点研讨如何进一步深化预算管理制度改革，推进零基预算，强化预算约束和绩效管理。学习健全地方税体系、培育地方税源的相关政策动向，如消费税改革等。探讨省以下财政体制改革对市级财政的影响及应对策略。

　　（六）专题六：促进城乡融合与区域协调，强化财政对乡村振兴和新型城镇化的支持。

　　学习关于“三农”工作和区域协调发展的重要论述。研究财政政策如何有效支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保障粮食和重要农产品稳定安全供给。学习中央及省级财政在推进以县城为重要载体的城镇化建设、城乡基础设施一体化等方面的资金投入与分配政策。结合我市实际，研讨财政资金在支持区域联动、促进共同富裕方面的着力点。

　　（七）专题七：推动绿色低碳发展，探索财政支持经济社会发展全面绿色转型的路径。

　　学习生态文明思想。研究财政政策工具如何支持污染防治、生态保护修复、碳达峰碳中和等重点工作。学习绿色税收、政府绿色采购、生态补偿等领域的理论与实践。探讨在“双碳”目标下，财政资金如何引导产业和能源结构绿色转型。

　　（八）专题八：全面提升依法行政能力，筑牢财政干部队伍廉政防线。

　　持续学习党章党规党纪和国家法律法规，重点学习预算法及其实施条例、政府采购法等财政核心法律法规。开展常态化警示教育，学习党风廉政建设相关论述与案例，筑牢拒腐防变的思想道德防线。研讨在新形势下，如何运用法治思维和法治方式深化财政改革、规范财政管理、强化财政监督。

　　三、学习形式与要求

　　（一）坚持集体研讨与个人自学相结合。集体学习研讨是主要形式，采取重点发言、互动交流、专家辅导、观看专题片等多种方式进行，确保研讨深度和质量。中心组成员需制定个人自学计划，充分利用“学习强国”等平台，原原本本学、深入思考学，为集体研讨奠定基础。

　　（二）坚持理论学习与专题调研相结合。大力弘扬调查研究之风，围绕每个学习专题确定的调研方向，中心组成员要带头深入基层、深入一线、深入服务对象开展调研，摸清实情、分析症结，提出有针对性的对策建议，每年至少撰写1篇高质量的调研报告或理论文章。

　　（三）坚持“请进来”与“走出去”相结合。适时邀请高校学者、上级部门专家、业务骨干围绕前沿理论和重点工作进行专题讲座。探索与兄弟市县财政局、市内相关职能部门开展联学联建，拓展学习视野，促进工作交流。

　　（四）坚持问题导向与成果转化相结合。始终带着问题学、联系实际学，把研究解决财政改革发展稳定的突出矛盾和群众反映强烈的热点难点问题作为学习的出发点和落脚点。建立学习成果转化清单，将学习研讨形成的共识、调研发现的良策，及时转化为具体的工作思路、政策举措和发展成效。

　　四、组织保障与考核

　　（一）强化组织领导。局党组书记是中心组学习第一责任人，负责审定学习计划、确定学习主题、提出学习要求、主持集体研讨。中心组成员要自觉参加学习，带头研讨发言，带头调研整改。局办公室（或指定科室）负责学习的具体组织、服务、记录和档案管理工作。

　　（二）严格学习管理。建立健全并严格执行学习考勤、档案、通报、述学等制度。中心组成员因故不能参加集体学习的，须提前履行请假手续，并及时补学。学习情况纳入领导班子和领导干部年度述职述廉重要内容。

　　（三）加强考核评估。采取查阅学习笔记、调研报告、检查解决问题成效等方式，对中心组成员学习态度、理论水平、运用能力进行综合评估。评估结果作为干部年度考核、评优评先的重要参考。

　　（四）落实保障措施。保障中心组学习所需经费，配备必要的学习资料和设备。利用局内宣传平台，及时反映学习动态，交流学习经验，营造浓厚学习氛围。

某市城市管理局2026年理论学习中心组专题学习计划

　　2026年是“十五五”规划开局之年，也是我市城市管理事业高质量发展的关键攻坚之年。加强理论学习中心组学习，是建设学习型服务型创新型马克思主义执政党在城市管理领域的具体实践，是提高领导班子执政能力和领导水平、推动城市管理工作提质增效的重要途径。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、省委、市委关于理论学习的部署要求，紧扣城市管理主责主业，切实把学习成果转化为破解难题、推动工作的实际成效，结合我局工作实际，制定本专题学习计划。

　　一、2026年理论学习指导思想

　　2026年市城市管理局理论学习中心组专题学习，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，牢牢把握学思想、强党性、重实践、建新功总要求，聚焦党中央重大决策部署、省委工作安排和市委具体要求，紧扣城市管理高质量发展主题，围绕城市精细化治理、市政设施运维、市容环境整治、城市安全防控、生态环保治理等核心职能，坚持学思用贯通、知信行统一，坚持围绕中心、服务大局，坚持知行合一、学以致用，不断提升领导班子和领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把学习成效转化为推动我市城市管理事业转型升级、服务全市经济社会高质量发展的强大动力，为建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化城市提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

　　二、2026年理论学习专题内容

　　围绕学习重点，结合城市管理工作实际，2026年理论学习中心组专题学习共设置14个专题，每个专题集中学习研讨不少于1次，确保学深悟透、学以致用。

　　（一）深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系和核心要义

　　深入学习《习近平著作选读》第一、二卷，认真研读《习近平谈治国理政》（第一至四卷），深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、理论渊源、精髓要义、实践要求，准确把握这一思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是党和国家必须长期坚持的指导思想。结合城市管理工作实际，重点把握这一思想中关于以人民为中心、统筹发展和安全、生态文明建设、基层治理等重要论述，深刻理解其对城市管理工作的根本指引作用。通过系统学习，切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，不断增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉、行动自觉，始终坚持以这一重要思想统领城市管理各项工作，着力解决城市管理领域群众急难愁盼问题，推动城市管理服务向精细化、智能化、人性化转变，让城市更具温度、更富活力、更有魅力。

　　（二）深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想

　　认真学习习近平总书记《论党的自我革命》《习近平关于全面从严治党论述摘编》等重要著作，深入领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的重大意义、科学内涵、实践要求，深刻认识党的自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志，是党永葆生机活力的根本保证。结合城市管理系统党建工作实际，深刻把握自我革命与城市管理工作的内在联系，深刻认识城市管理系统作为直接服务群众的窗口单位，党的建设质量直接关系到群众获得感、幸福感、安全感，关系到党和政府在群众心中的形象。深入学习领会新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，把党的自我革命要求融入城市管理工作各环节、全过程，着力加强党风廉政建设和反腐败工作，坚决纠治城市管理领域形式主义、官僚主义，整治群众身边的不正之风和腐败问题，不断增强党组织的政治功能和组织功能，打造忠诚干净担当的城市管理干部队伍，以党的自我革命引领城市管理事业高质量发展，确保城市管理各项工作始终沿着正确政治方向前进。

　　（三）深入学习领会习近平总书记关于高质量发展的重要论述

　　深入学习习近平总书记《论高质量发展》等重要著作，认真研读习近平总书记在中央经济工作会议、全国两会等重要场合关于高质量发展的重要讲话精神，深刻领会高质量发展的重大意义、丰富内涵和实践路径，深刻认识高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是新时代我国经济社会发展的鲜明主题。结合城市管理工作实际，深刻把握高质量发展对城市管理工作提出的新要求，深刻认识城市管理高质量发展是全市高质量发展的重要组成部分，事关城市功能完善、事关城市形象提升、事关群众生活品质。聚焦城市管理领域高质量发展重点任务，深入学习领会关于城市更新、基础设施建设、公共服务提升、生态环境改善等方面的重要论述，着力转变城市管理发展方式，优化城市管理服务供给，提升城市精细化治理水平，推动城市管理从“被动应对”向“主动服务”转变、从“粗放管理”向“精准施策”转变、从“单点突破”向“系统治理”转变，以城市管理高质量发展助力全市经济社会高质量发展，为“十五五”规划开局起步筑牢城市管理根基。

　　（四）深入学习领会习近平总书记关于社会主义生态文明建设的重要论述

　　认真学习《习近平生态文明思想学习纲要》，深入研读习近平总书记《论坚持人与自然和谐共生》等重要著作，深刻领会习近平生态文明思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，深刻认识生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。结合城市管理工作职能，深刻把握社会主义生态文明建设与城市管理工作的密切联系，深刻认识城市管理系统在生态文明建设中的重要职责，聚焦市容环境卫生整治、垃圾分类处理、扬尘污染防控、市政污水治理、园林绿化提升等核心工作，深入学习领会习近平总书记关于污染防治、生态保护、绿色发展等方面的重要讲话和重要指示批示精神。切实把生态文明建设要求融入城市管理各领域、全过程，强化污染防治责任落实，完善环境卫生治理体系，提升园林绿化品质，推动城市绿色低碳转型，加强城市生态环境修复，着力解决城市生态环境领域突出问题，打造干净、整洁、有序、绿色、宜居的城市环境，助力我市创建生态文明建设示范城市，推动人与自然和谐共生的现代化在城市落地生根。

　　（五）深入学习领会习近平总书记关于基层治理的重要论述

　　深入学习习近平总书记关于基层治理的重要讲话和重要指示批示精神，认真研读《习近平谈治国理政》中关于基层治理的相关论述，深刻领会基层治理的重大意义、核心要义、实践路径，深刻认识基层治理是国家治理的“神经末梢”，城市管理是基层治理的重要组成部分，事关群众切身利益、事关城市和谐稳定。结合城市管理工作实际，深刻把握基层治理对城市管理工作的新要求，深入学习领会习近平总书记关于坚持以人民为中心的发展思想在基层治理中的具体体现，聚焦城市精细化治理、市容秩序管控、群众诉求回应、矛盾纠纷化解等重点工作，着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的城市治理体系。深入学习领会新时代“枫桥经验”，推动城市管理重心下移、力量下沉、服务下沉，完善城市管理基层联动机制，强化基层城管队伍建设，提升基层城市治理能力，畅通群众参与城市管理的渠道，切实把城市管理工作做到群众身边，着力解决群众反映强烈的城市管理领域突出问题，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（六）深入学习领会习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要论述

　　认真学习《习近平关于安全生产重要论述摘编》，深入研读习近平总书记在安全生产工作会议、应急处置等重要场合的重要讲话和重要指示批示精神，深刻领会安全生产和应急管理的重大意义、核心要义、实践要求，深刻认识安全生产是民生大事，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上。结合城市管理工作实际，深刻把握城市管理领域安全生产和应急管理的严峻形势和重大责任，聚焦市政设施安全、燃气安全、市容环境安全、园林绿化安全、垃圾处理安全等重点领域，深入学习领会习近平总书记关于强化安全责任落实、排查整治安全隐患、提升应急处置能力等方面的重要论述。切实把安全生产责任扛在肩上、抓在手上，健全城市管理安全生产责任体系，完善安全隐患排查整治长效机制，加强安全宣传教育和培训演练，提升应急处置能力和水平，强化重点领域安全防控，坚决防范和遏制重特大安全事故发生，筑牢城市安全防线，为城市平稳运行提供坚实保障。

　　（七）深入学习领会习近平总书记关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神

　　深入学习习近平总书记历次视察山西重要讲话、重要指示批示精神，认真研读《习近平总书记关于山西工作重要讲话和重要指示批示汇编》，深刻领会习近平总书记对山西工作的殷切期望和重大要求，深刻认识山西在全国发展大局中的战略定位，准确把握山西推动高质量发展、深化全方位转型的重点任务。结合我市城市管理工作实际，深刻把握习近平总书记关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神对城市管理工作的具体指引，聚焦山西建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区、深化能源革命、促进中部地区加快崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等重大使命任务，立足城市管理职能，找准工作切入点和着力点。深入学习领会习近平总书记关于城市建设、生态保护、民生改善等方面对山西的具体要求，着力推动城市管理工作与山西转型发展同频共振，优化城市功能布局，提升城市管理水平，改善城市人居环境，助力我市在山西转型发展中走在前列，以城市管理高质量发展服务山西全方位转型大局。

　　（八）深入学习领会习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要论述

　　认真学习习近平总书记《论黄河流域生态保护和高质量发展》等重要著作，深入研读习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话和重要指示批示精神，深刻领会黄河流域生态保护和高质量发展的重大意义、核心要义、实践路径，深刻认识黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略，事关中华民族伟大复兴的千秋大计。结合我市地处黄河流域的区位特点和城市管理工作职能，深刻把握黄河流域生态保护和高质量发展对城市管理工作提出的新任务、新要求，聚焦城市生态修复、污水治理、垃圾处理、扬尘防控、园林绿化等重点工作，深入学习领会习近平总书记关于加强生态保护、推动绿色发展、改善人居环境等方面的重要论述。切实把黄河流域生态保护和高质量发展要求融入城市管理各环节、全过程，加强城市生态环境治理，完善污水、垃圾处理设施，提升园林绿化品质，推动城市绿色低碳转型，着力打造黄河流域生态宜居城市，助力黄河流域生态保护和高质量发展国家战略在我市落地见效，为守护黄河安澜、推动流域高质量发展贡献城市管理力量。

　　（九）深入学习领会习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话精神

　　深入学习习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话精神，认真研读《求是》杂志发表的习近平总书记重要文章《在中央城市工作会议上的讲话》，深刻领会中央城市工作会议的重大意义、核心要义、实践要求，深刻认识城市工作在党和国家工作大局中的重要地位，准确把握我国城市发展从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主阶段的新形势、新特征。结合城市管理工作实际，深刻把握中央城市工作会议对城市管理工作的具体部署，深入学习领会习近平总书记关于城市内涵式发展、城市精细化治理、城市安全防控、城市生态保护、城市文明建设等方面的重要论述，聚焦建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市目标，立足城市管理主责主业，着力转变城市管理理念、方式和手段。推动城市管理高质量更新、高水平运营、高效能治理，优化城市空间结构，完善城市基础设施，提升城市服务品质，加强城市历史文化保护传承，破解城市管理领域突出难题，走出一条符合我市实际的城市管理现代化新路子，不断提升城市治理体系和治理能力现代化水平。

　　（十）深入学习领会党的二十届四中全会精神

　　认真学习党的二十届四中全会公报、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》等重要文件，深入领会党的二十届四中全会的重大意义、核心要义、实践要求，深刻认识党的二十届四中全会是在“十四五”收官、“十五五”谋划的关键节点召开的一次重要会议，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。结合城市管理工作实际，深刻把握党的二十届四中全会对城市治理、生态保护、民生改善、安全生产等工作的具体部署，深入学习领会全会提出的“加快推进国家治理体系和治理能力现代化”“建设更高水平平安中国”“推动经济社会发展全面绿色转型”等重要要求，立足城市管理职能，找准贯彻落实全会精神的切入点和着力点。着力完善城市管理体制机制，提升城市精细化治理水平，强化生态环保责任落实，加强安全生产和应急管理，增进民生福祉，推动城市管理事业高质量发展，切实把党的二十届四中全会精神转化为推动我市城市管理工作的具体行动和实际成效，为实现“十五五”良好开局提供有力支撑。

　　（十一）深入学习领会中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报精神

　　认真学习中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报，深入领会全会的重大意义、核心要义、实践要求，深刻认识全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，深刻把握新时代纪检监察工作的重点任务和工作要求。结合城市管理系统党风廉政建设和反腐败工作实际，深刻领会全会关于坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战、深化作风建设、加强纪律建设、健全监督体系等重要部署，深入学习领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到全会精神上来。着力强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩，坚决纠治城市管理领域形式主义、官僚主义，整治群众身边的不正之风和腐败问题，加强对城市管理重点领域、关键岗位的监督制约，完善党风廉政建设责任制，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。打造忠诚干净担当的城市管理干部队伍，以严的基调、实的举措推进全面从严治党向纵深发展，为城市管理事业高质量发展提供坚强纪律保障。

　　（十二）深入学习领会中央经济工作会议精神

　　认真学习中央经济工作会议公报和习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神，深入领会中央经济工作会议的重大意义、核心要义、实践要求，深刻认识当前我国经济发展的形势、机遇和挑战，准确把握2026年经济工作的总体要求、重点任务和政策取向。结合城市管理工作实际，深刻把握中央经济工作会议对城市建设、基础设施投资、生态环保、民生改善等工作的具体部署，深刻领会会议关于着力推动高质量发展、加快构建新发展格局、推动经济实现质的有效提升和量的合理增长等重要要求，立足城市管理职能，找准服务经济社会发展大局的切入点和着力点。聚焦城市基础设施升级改造、城市更新、生态环境治理等重点工作，加大工作力度，完善工作举措，着力优化城市功能、提升城市品质、改善人居环境，助力扩大有效投资、激发消费潜力，推动城市管理工作与经济社会发展同频共振。切实把中央经济工作会议精神转化为推动城市管理事业高质量发展的具体行动，以城市管理的提质增效服务全市经济社会高质量发展大局，为“十五五”规划开局起步贡献力量。

　　（十三）深入学习领会山西省委经济工作会议精神

　　认真学习山西省委经济工作会议公报和省委书记唐登杰在会议上的重要讲话精神，深入领会省委经济工作会议的重大意义、核心要义、实践要求，深刻认识2026年作为“十五五”开局之年山西经济工作的重大使命，准确把握山西推动高质量发展、深化全方位转型的重点任务和工作部署。结合我市城市管理工作实际，深刻把握省委经济工作会议对城市建设、生态保护、民生改善等工作的具体要求，深刻领会会议关于扛牢资源型经济转型、深化能源革命、促进中部崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等重大使命任务的部署要求，立足城市管理职能，找准贯彻落实会议精神的结合点和发力点。聚焦城市精细化治理、市政设施运维、市容环境整治、生态环保治理等重点工作，完善工作举措，强化责任落实，着力推动城市管理工作与山西转型发展、我市经济社会发展相适应，优化城市服务供给，提升城市管理水平，改善城市人居环境，助力我市在山西转型发展中展现新作为，以城市管理高质量发展服务山西全方位转型大局。

　　（十四）深入学习领会市委全会和全市经济工作会议精神

　　认真学习市委全会和全市经济工作会议公报，深入领会会议的重大意义、核心要义、实践要求，深刻认识我市2026年经济社会发展的总体要求、重点任务和工作部署，准确把握市委关于推动高质量发展、增进民生福祉、提升城市品质的具体安排。结合城市管理工作实际，深刻把握市委全会和全市经济工作会议对城市管理工作的具体要求，深刻领会会议关于城市更新、基础设施建设、生态环境改善、城市精细化治理等方面的部署安排，立足城市管理主责主业，切实把思想和行动统一到市委决策部署上来。聚焦我市城市管理领域重点难点问题，着力补短板、强弱项、提质效，完善城市管理体制机制，提升城市精细化治理水平，强化市政设施运维，整治市容环境秩序，加强生态环保治理，回应群众急难愁盼，切实把市委决策部署转化为推动城市管理工作的具体行动和实际成效。以城市管理的高质量发展助力全市经济社会高质量发展，为建设现代化宜居宜业城市贡献城市管理力量，确保市委各项决策部署在城市管理领域落地生根、开花结果。

　　三、2026年理论学习要求

　　为确保理论学习中心组学习取得实效，切实把学习成果转化为推动城市管理工作的强大动力，结合我局工作实际，提出以下学习要求。

　　（一）强化政治引领，提高思想认识

　　中心组成员要切实提高政治站位，深刻认识理论学习中心组学习是加强领导班子思想政治建设的重要载体，是提高领导干部理论素养、执政能力的重要途径，自觉把理论学习作为一项重要政治任务，切实增强学习的政治自觉、思想自觉和行动自觉。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要始终坚持正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，自觉把理论学习与城市管理工作实际紧密结合起来，与贯彻落实党中央、省委、市委决策部署紧密结合起来，切实做到学思用贯通、知信行统一，不断提升运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力和水平，确保城市管理各项工作始终沿着正确政治方向前进。

　　（二）坚持学用结合，提升实践效能

　　坚持理论联系实际的马克思主义学风，把理论学习与城市管理主责主业紧密结合起来，与破解工作难题、推动工作落实紧密结合起来，坚决反对形式主义、官僚主义，杜绝“学用脱节”“纸上谈兵”。中心组成员要带头深入基层、深入一线，开展专题调研，聚焦城市管理领域重点难点问题，把学习成果转化为破解难题、推动工作的具体举措，转化为提升城市精细化治理水平、改善人居环境的实际成效。要围绕每个学习专题，结合分管工作实际，开展深入研讨交流，谈认识、谈体会、谈举措，切实把学习成果转化为推动城市管理事业高质量发展的强大动力。要坚持学以致用、知行合一，着力解决群众反映强烈的城市管理领域突出问题，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感，以实际工作成效检验学习成果。

　　（三）健全学习机制，强化责任落实

　　进一步健全完善理论学习中心组学习制度，明确学习责任，细化学习计划，规范学习流程，确保学习有序开展、取得实效。局党组书记作为理论学习中心组学习第一责任人，要切实履行牵头抓总责任，亲自部署学习任务、亲自审定学习计划、亲自主持学习研讨、亲自督促学习落实。中心组成员要自觉履行学习责任，按时参加学习活动，认真做好学习笔记，积极参与研讨交流，带头撰写心得体会和调研报告。要建立健全学习考勤、学习考核、学习通报等制度，加强对学习情况的督促检查，对无故缺席、学习不认真的成员及时提醒、督促整改。要合理安排学习时间，处理好学习与工作的关系，确保学习时间、人员、内容、效果“四落实”，推动理论学习中心组学习常态化、制度化、规范化。

　　（四）发挥示范作用，营造浓厚氛围

　　中心组成员要充分发挥“关键少数”的示范引领作用，带头学习、带头研讨、带头实践、带头宣讲，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者。要带头深入基层、深入一线，向基层干部职工宣讲党的创新理论、党中央决策部署和省委、市委工作要求，宣讲城市管理相关政策法规和工作举措，推动理论学习向基层延伸、向一线覆盖。要加强理论学习宣传，充分利用局官网、微信公众号、宣传栏等载体，宣传理论学习的重要意义、学习成果和工作成效，营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。要带动全局干部职工形成比学赶超、争当先进的良好局面，不断提升全局干部职工的理论素养和业务能力，凝聚起推动城市管理事业高质量发展的强大合力。

某市水利局2026年理论学习中心组专题学习计划

　　2026年是“十五五”规划开局之年，也是我市水利事业高质量发展的关键攻坚之年，做好本年度理论学习中心组学习工作，对于引导全局领导干部筑牢思想根基、提升履职能力、破解发展难题，推动水利工作主动融入全市发展大局、服务山西转型发展战略具有重要意义。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、省委、市委关于理论学习的部署要求，结合市水利局工作实际，聚焦水资源优化配置、水生态保护修复、水旱灾害防御、水利工程建设、水利改革创新等核心职能，切实把学习成果转化为推动水利事业高质量发展的强大动力和具体实践，特制定本专题学习计划。

　　一、指导思想

　　2026年市水利局理论学习中心组专题学习，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，紧紧围绕习近平总书记关于治水重要论述、关于山西工作重要讲话和重要指示批示精神，紧扣党的二十届四中全会、二十届中央纪委五次全会及党中央、省委、市委重要会议部署，立足我市水资源禀赋和水利工作实际，坚持学思用贯通、知信行统一，把强化理论武装与履行水利核心职能紧密结合，与推动“十五五”水利工作开好局、起好步紧密结合，与解决群众急难愁盼的涉水民生问题紧密结合，引导全局理论学习中心组成员切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提升运用党的创新理论指导水利实践、破解发展难题、防范化解风险的能力水平，为打造安全、优质、高效、生态、智慧的现代化水利体系，服务全市经济社会高质量发展和山西转型发展提供坚强的思想保证、政治保证和理论支撑。

　　二、2026年理论学习专题内容

　　围绕学习重点，结合水利工作实际，2026年重点开展以下14个专题学习，每个专题深入研讨、精准践行，切实做到学深悟透、学以致用。

　　（一）深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系和核心要义

　　深入学习《习近平谈治国理政》第一至五卷、《习近平著作选读》第一、二卷，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、理论渊源、精髓要义、实践要求，准确把握这一思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，深刻理解“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”的核心内涵，深刻感悟这一思想的真理力量和实践伟力。立足市水利局工作职能，重点把握习近平新时代中国特色社会主义思想中关于生态文明建设、民生保障、安全发展、改革创新的重要论述，深刻认识水利工作在党和国家事业发展全局中的重要地位，切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来。通过系统学习，进一步增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉，始终坚持以这一重要思想为指导，统筹推进水资源、水生态、水环境、水灾害“四水同治”，推动水利工作与全市经济社会发展同频共振，把学习成果转化为谋划水利工作的思路、推动水利发展的举措、破解水利难题的能力，确保水利工作始终沿着正确政治方向前进。

　　（二）深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想

　　深入学习习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神、《习近平关于党的自我革命的重要思想学习纲要》，深刻领会党的自我革命的重大意义、重要原则、实践要求，准确把握自我革命与社会革命的辩证关系，深刻认识全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。结合市水利局工作实际，深刻认识水利系统全面从严治党的重要性和紧迫性，深刻把握水利领域党风廉政建设和反腐败工作的特点规律，切实把党的自我革命的重要思想融入水利工作全过程各方面。重点学习习近平总书记关于从严管党治党、作风建设、纪律建设的重要论述，深刻汲取水利系统违纪违法典型案例教训，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。通过学习，进一步强化管党治党政治责任，健全完善水利系统全面从严治党工作体系，加强党员干部教育管理监督，持之以恒正风肃纪，坚决纠治水利领域形式主义、官僚主义，着力打造忠诚干净担当的水利干部队伍，为水利事业高质量发展提供坚强政治保障。

　　（三）深入学习领会习近平总书记关于生态文明建设的重要论述

　　深入学习《习近平生态文明思想学习纲要》、习近平总书记《论坚持人与自然和谐共生》，深刻领会习近平生态文明思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，准确把握“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深刻认识生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，深刻理解水利在生态文明建设中的基础性、战略性作用。立足我市水资源短缺、水生态脆弱的实际，重点学习习近平总书记关于水资源节约保护、水生态修复、水环境治理的重要论述，深刻把握“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，切实把生态文明建设要求贯穿水利工作全过程。通过系统学习，进一步增强生态文明建设的政治自觉和行动自觉，统筹推进河湖生态保护修复、水土流失综合治理、地下水超采治理，严格落实“四水四定”原则，推动水资源集约节约利用，改善水生态环境质量，构建人与自然和谐共生的水利发展新格局，助力美丽山西、美丽我市建设，以水利生态保护成效彰显生态文明建设成果。

　　（四）深入学习领会习近平总书记关于治水重要论述和重要指示批示精神

　　深入学习《习近平关于治水论述摘编》、习近平总书记在全国水利工作会议上的重要讲话精神，以及习近平总书记关于治水工作的一系列重要指示批示精神，深刻领会习近平总书记关于治水工作的战略考量、总体思路和实践要求，准确把握新时代治水工作的新形势、新任务、新挑战。结合市水利局工作职能，重点学习习近平总书记关于水旱灾害防御、水资源优化配置、水利工程建设、农村饮水安全、河湖长制等重要论述，深刻认识治水工作与民生保障、安全发展、生态保护的紧密联系，切实把习近平总书记关于治水的重要论述转化为推动我市水利工作的具体实践。通过学习，进一步明确水利工作的发展方向和重点任务，着力补齐水利基础设施短板，提升水资源优化配置能力，强化水旱灾害防御韧性，改善水生态环境，保障人民群众生命财产安全和饮水安全，推动我市治水兴水事业迈上新台阶，践行“民生为上、治水为要”的工作理念。

　　（五）深入学习领会习近平总书记关于山西工作重要讲话和重要指示批示精神

　　深入学习习近平总书记视察山西重要讲话精神、习近平总书记对山西工作的重要指示批示精神，认真研读《习近平总书记关于山西工作重要讲话和重要指示批示汇编》，深刻领会习近平总书记对山西发展的战略定位、重大要求和殷切期望，准确把握山西在全国发展大局中的地位和作用，深刻认识山西转型发展、生态保护、民生改善的重大意义。结合我市水利工作实际，重点学习习近平总书记关于山西能源革命、黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、安全生产等重要论述中涉及水利工作的内容，深刻把握我市水利工作在山西转型发展中的职责使命，找准水利工作服务山西转型发展的切入点和着力点。通过系统学习，进一步增强服务山西转型发展的政治责任感和历史使命感，立足我市水资源禀赋，优化水利发展布局，推进重大水利工程建设，强化水资源保障能力，助力山西打造内陆地区对外开放新高地、建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区，以水利高质量发展支撑山西转型发展大局。

　　（六）深入学习领会习近平总书记关于民生保障的重要论述

　　深入学习习近平总书记《论保障和改善民生》、习近平总书记关于民生工作的一系列重要讲话和重要指示批示精神，深刻领会民生是最大的政治，深刻认识保障和改善民生的重大意义，准确把握新时代民生工作的新特点、新要求，深刻理解水利工作与民生保障的紧密联系，始终坚持以人民为中心的发展思想。结合市水利局工作实际，重点学习习近平总书记关于农村饮水安全、农田水利建设、水环境改善、水旱灾害防御等与群众切身利益相关的重要论述，深刻认识水利民生工作在保障群众基本生活、提升群众幸福感获得感安全感中的重要作用，切实把民生理念融入水利工作全过程各方面。通过学习，进一步强化民生优先的工作导向，聚焦群众急难愁盼的涉水民生问题，补齐水利民生短板，提升农村供水保障水平，完善农田水利基础设施，改善城乡水环境质量，强化水旱灾害防御能力，让水利发展成果更多更公平惠及全体人民，践行以人民为中心的发展思想。

　　（七）深入学习领会习近平总书记关于安全发展的重要论述

　　深入学习《习近平关于防范化解重大风险论述摘编》、习近平总书记关于安全发展的一系列重要讲话和重要指示批示精神，深刻领会安全发展是高质量发展的前提，深刻认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性，准确把握新时代安全发展的内涵要求和实践路径，深刻理解水利安全在国家总体安全中的重要地位。结合市水利局工作实际，重点学习习近平总书记关于水旱灾害防御、水利工程安全、水资源安全、水环境安全等重要论述，深刻把握水利领域重大风险的特点和规律，切实增强防范化解水利领域重大风险的意识和能力。通过系统学习，进一步强化安全发展理念，健全水利安全风险防控体系，加强水利工程安全监管，提升水旱灾害防御能力，防范化解水资源短缺、水生态破坏、水环境污染等重大风险，筑牢水利安全防线，保障人民群众生命财产安全和经济社会高质量发展，为我市安全发展提供坚实水利支撑。

　　（八）深入学习领会党的二十届四中全会精神

　　深入学习党的二十届四中全会公报、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，深刻领会党的二十届四中全会的重大意义、核心要义、实践要求，准确把握“十五五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、主要目标和重点任务，深刻认识推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义。结合市水利局工作实际，重点学习党的二十届四中全会关于生态文明建设、民生保障、安全发展、改革创新等方面涉及水利工作的部署要求，深刻把握“十五五”时期水利工作的发展机遇和挑战，找准水利工作融入国家治理体系和治理能力现代化的切入点和着力点。通过学习，进一步明确“十五五”时期我市水利工作的发展方向和重点任务，着力完善水利治理体系，提升水利治理能力，推进水利工程现代化、水利管理精细化、水利服务优质化，构建“量水而行、全面节约”的“四水四定”政策体系和“两手发力、改革赋能”的现代化水治理体系，推动水利事业高质量发展，为实现“十五五”时期目标任务提供坚实水利保障。

　　（九）深入学习领会中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报精神

　　深入学习中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报、李希同志所作的工作报告，深刻领会全会的重大意义、核心要义、实践要求，准确把握2026年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的重点任务和工作部署，深刻认识全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上。结合市水利局工作实际，重点学习全会关于强化政治监督、深化正风肃纪反腐、加强纪律建设、健全监督体系等方面的部署要求，深刻把握水利领域党风廉政建设和反腐败工作的重点领域和关键环节，切实把全会精神融入水利系统全面从严治党工作全过程。通过学习，进一步强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩，坚决纠治水利领域形式主义、官僚主义，深化整治水利工程建设、资金使用、项目审批等重点领域腐败问题，健全水利系统监督体系，推进水利系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，打造风清气正的水利政治生态，为水利事业高质量发展提供坚强纪律保障。

　　（十）深入学习领会中央经济工作会议精神

　　深入学习中央经济工作会议公报、习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神，深刻领会中央经济工作会议的重大意义、核心要义、实践要求，准确把握2026年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，深刻认识当前经济发展形势和高质量发展的重大意义。结合市水利局工作实际，重点学习中央经济工作会议关于生态文明建设、基础设施建设、民生保障、改革创新等方面涉及水利工作的部署要求，深刻把握水利工作在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中的重要作用，找准水利工作服务经济高质量发展的切入点和着力点。通过系统学习，进一步明确水利工作与经济发展的内在联系，着力推进重大水利工程建设，扩大有效投资，优化水资源配置，提升水资源保障能力，推动水利产业高质量发展，深化水利改革创新，激发水利发展活力，以水利高质量发展支撑全市经济高质量发展，助力“十五五”时期经济工作开好局、起好步。

　　（十一）深入学习领会省委经济工作会议精神

　　深入学习省委经济工作会议公报、省委书记唐登杰在省委经济工作会议上的重要讲话精神，深刻领会省委经济工作会议的重大意义、核心要义、实践要求，准确把握2026年山西省经济工作的总体要求、重点任务和工作部署，深刻认识山西转型发展、生态保护、民生改善的新形势、新任务。结合我市水利工作实际，重点学习省委经济工作会议关于水利基础设施建设、水资源节约保护、水生态修复、农村水利发展等方面的部署要求，深刻把握我市水利工作在山西经济社会发展大局中的职责使命，找准水利工作服务山西转型发展和我市经济高质量发展的结合点和发力点。通过学习，进一步强化责任担当，立足我市水资源禀赋，优化水利发展布局，推进重大水利工程建设，强化水资源保障能力，深化用水权改革，推动水资源集约节约利用，助力山西深入实施扩大内需战略、推动能源转型、加快建设美丽山西，以水利高质量发展支撑山西经济高质量发展和我市经济社会持续健康发展。

　　（十二）深入学习领会省委关于水利工作的重要会议和部署要求

　　深入学习省委水利工作会议、省委关于推进黄河流域生态保护和高质量发展、水资源集约节约利用等重要会议精神，认真贯彻落实省委关于水利工作的一系列部署要求，深刻领会省委对水利工作的重视支持和殷切期望，准确把握山西省水利事业发展的总体思路和重点任务。结合市水利局工作实际，重点学习省委关于水利基础设施建设、水旱灾害防御、水生态保护修复、农村饮水安全、河湖长制深化落实等方面的部署要求，深刻认识我市水利工作与全省水利事业发展的内在联系，找准我市水利工作在全省水利发展大局中的定位，主动对接全省水利发展布局。通过系统学习，进一步增强贯彻落实省委部署要求的政治自觉和行动自觉，着力补齐水利基础设施短板，提升水利治理能力，推进水利工程建设、水生态保护、水资源管理等工作提质增效，构建“三纵九横、八河连通”现代化水网体系的市域节点，推动我市水利工作融入全省水利发展大局，为全省水利事业高质量发展贡献我市力量。

　　（十三）深入学习领会习近平总书记关于改革创新的重要论述

　　深入学习《习近平谈治国理政》中关于改革创新的重要篇章、习近平总书记关于全面深化改革的一系列重要讲话和重要指示批示精神，深刻领会改革创新是推动发展的根本动力，深刻认识全面深化改革的重大意义、核心要义、实践要求，准确把握新时代改革创新的新形势、新任务、新要求。结合市水利局工作实际，重点学习习近平总书记关于水利改革创新的重要论述，深刻把握水利改革创新的重点领域和关键环节，切实把改革创新理念融入水利工作全过程各方面。通过学习，进一步强化改革创新意识，聚焦水利发展中的重点难点问题，深化水利体制机制改革、水利工程管理改革、水资源配置改革、用水权改革、水价改革等，推进水利科技创新，推广应用先进水利技术和管理经验，推进数字孪生水利建设，提升水利智能化水平，激发水利发展活力，破解水利发展瓶颈，以改革创新推动我市水利事业高质量发展，提升水利治理体系和治理能力现代化水平。

　　（十四）深入学习领会党的路线方针政策和法律法规

　　深入学习《中国共产党章程》、党的二十大报告中关于党的路线方针政策的重要论述，认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深入学习《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国河道管理条例》等水利相关法律法规，以及党中央、省委、市委出台的关于水利工作的各项政策文件，深刻领会党的路线方针政策的重大意义和实践要求，准确把握水利法律法规的核心内涵和执法要求。结合市水利局工作实际，重点学习与水利工作密切相关的政策法规，强化依法治水、依法管水意识，提升依法履职能力，规范水利行政执法行为，加强水利政策法规宣传解读，推动水利政策法规落地生根。通过系统学习，进一步增强贯彻落实党的路线方针政策的自觉性和坚定性，提升依法治水、依法管水水平，健全水利政策法规实施机制，加强水利行政执法队伍建设，规范水利行政许可、行政处罚、行政检查等行为，为我市水利事业高质量发展提供坚实的政策支撑和法治保障。

　　三、2026年理论学习要求

　　为确保2026年理论学习中心组专题学习取得实效，切实把学习成果转化为推动水利事业高质量发展的具体实践，结合市水利局工作实际，提出以下4点要求。

　　（一）强化政治引领，提高学习站位

　　全局理论学习中心组成员要切实提高政治站位，深刻认识理论学习的重要性和紧迫性，把理论学习作为加强党性修养、提升履职能力、推动工作落实的重要举措，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握理论学习的政治方向。要始终把学习贯彻习近平总书记关于治水重要论述、关于山西工作重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要切实发挥示范引领作用，带头学习、带头研讨、带头践行，带动全局党员干部形成浓厚学习氛围，确保理论学习不走过场、取得实效，切实把学习成果转化为推动水利工作的强大动力，以高度的政治自觉推动理论学习走深走实。

　　（二）坚持学用结合，提升履职能力

　　坚持学思用贯通、知信行统一，把理论学习与市水利局中心工作紧密结合，与解决水利发展中的重点难点问题紧密结合，与推动“十五五”水利工作开好局、起好步紧密结合，切实避免“学用脱节”“知行不一”。要聚焦水资源优化配置、水生态保护修复、水旱灾害防御、水利工程建设、农村饮水安全、水利改革创新等核心职能，围绕学习专题深入研讨，找准理论学习与水利实践的结合点和发力点，着力把学习成果转化为谋划水利工作的思路举措、破解水利难题的实际能力、推动工作落实的具体成效。要坚持问题导向，带着问题学、联系实际学，深入调研我市水利工作面临的新形势、新挑战，着力解决水资源短缺、水生态脆弱、水利基础设施薄弱等突出问题，不断提升水利治理体系和治理能力现代化水平，推动水利事业高质量发展。

　　（三）健全学习机制，强化学习管理

　　进一步健全完善理论学习中心组学习机制，规范学习计划、学习内容、学习形式、学习考勤、学习考核等各项制度，切实加强学习管理，确保理论学习有序开展、取得实效。要严格落实学习计划，按照本计划确定的学习专题、学习内容，合理安排学习时间，采取集中学习、个人自学、专题研讨、辅导讲座、实地调研等多种形式开展学习，不断丰富学习形式、提升学习质量。要加强学习考核，将理论学习情况纳入中心组成员年度考核、履职尽责评价的重要内容，定期检查学习笔记、学习心得，开展学习交流研讨，确保学习任务落到实处。要建立健全学习成果转化机制，加强对学习成果的总结提炼和推广应用，推动理论学习成果转化为推动水利工作的具体实践，切实把学习成效体现在水利工作的各个方面、各个环节。

　　（四）注重成果转化，推动工作落实

　　坚持把理论学习成果转化作为理论学习的落脚点，切实把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神、二十届中央纪委五次全会精神及党中央、省委、市委重要会议精神，转化为推动我市水利事业高质量发展的具体行动。要聚焦本计划确定的学习专题和水利中心工作，细化工作举措、明确工作责任、强化工作落实，着力推进重大水利工程建设、水资源集约节约利用、水生态保护修复、水旱灾害防御、农村饮水安全保障等重点工作，切实解决群众急难愁盼的涉水民生问题。要加强督促检查，定期对学习成果转化情况进行检查指导，及时发现问题、补齐短板，确保学习成果真正落地见效。要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，坚决反对形式主义、官僚主义，以钉钉子精神推动各项工作落到实处，为打造现代化水利体系、服务全市经济社会高质量发展和山西转型发展作出新的更大贡献。

某市住房和城乡建设局2026年理论学习中心组专题学习计划

　　2026年是“十五五”规划开局之年，也是全市住房和城乡建设事业高质量发展的关键攻坚之年。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、省委、市委关于理论学习的部署要求，持续强化理论武装，提升市住房和城乡建设局理论学习中心组（以下简称“中心组”）政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把学习成果转化为推动全市住建事业转型升级、提质增效的强大动力，结合我市住建工作实际，制定本专题学习计划。

　　一、指导思想

　　2026年，中心组理论学习坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，聚焦党中央重大决策部署、省委工作要求和市委中心工作，紧扣住房和城乡建设领域核心职能，坚持学思用贯通、知信行统一，坚持围绕中心、服务大局，坚持知行合一、学以致用，坚持问题导向、注重实效，坚持依规管理、从严治学。着力强化理论武装，夯实思想基础，破解发展难题，提升履职能力，引导中心组成员坚定理想信念、强化责任担当、锤炼过硬作风，切实把学习成效体现到推动城市更新、住房保障、城乡建设、行业监管、生态宜居等重点工作落地见效上，为谱写全市住建事业高质量发展新篇章提供坚强的思想保证、政治保证和理论支撑，助力我市在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐。

　　二、2026年理论学习专题内容

　　围绕学习重点，结合住建工作实际，2026年中心组理论学习设置14个专题，每个专题集中学习研讨不少于1次，确保学深悟透、学以致用，推动理论学习与住建实践深度融合。

　　（一）深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系和核心要义

　　本专题重点学习《习近平著作选读》第一、二卷，深入研读习近平总书记署名文章《求是》发表的系列重要文稿，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，深刻理解这一思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华。学习过程中要紧密结合市住建局工作实际，深刻认识住建事业在中国式现代化建设中的重要地位，准确把握这一思想对住房和城乡建设工作的根本指引作用，切实把学习成果转化为谋划住建工作的思路、推动住建工作的举措、解决住建难题的能力。要坚持读原著、学原文、悟原理，逐篇研读、逐句领会，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过系统学习，进一步明确住建工作的政治方向、价值导向和实践路径，始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众对优质住房、宜居环境、安全市政设施的期盼作为工作的出发点和落脚点，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在全市住建领域落地生根、开花结果，为住建事业高质量发展筑牢思想根基。

　　（二）深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想

　　本专题重点学习《习近平关于党的自我革命的重要思想专题摘编》，认真研读习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，深刻领会党的自我革命的重大意义、重要原则、科学内涵和实践要求，深刻认识自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志，是跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。结合市住建局工作实际，深刻认识住建领域作为民生领域的重要窗口，面临的廉政风险和作风建设挑战，切实把党的自我革命要求贯穿住建工作全过程各方面。要深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，严明政治纪律和政治规矩，坚决纠治住建领域形式主义、官僚主义，着力解决群众反映强烈的突出问题。通过学习，进一步强化中心组成员廉洁自律意识，健全完善住建领域廉政风险防控体系，加强对工程建设、资金使用、行政审批、行业监管等重点领域和关键岗位的监督，推动全面从严治党在住建系统走深走实，打造忠诚干净担当的住建干部队伍，以党的自我革命引领住建事业高质量发展，确保住建系统政治生态持续向好。

　　（三）深入学习领会习近平总书记关于高质量发展的重要论述

　　本专题重点学习习近平总书记《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》《习近平谈治国理政》第四卷中关于高质量发展的重要篇章，深刻把握高质量发展的丰富内涵、核心要义和实践路径，深刻认识高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。结合市住建局工作职能，深刻领会高质量发展对住房和城乡建设工作的具体要求，准确把握住建事业高质量发展的阶段性特征和重点任务，切实把高质量发展理念贯穿城市建设、住房保障、城乡融合、行业发展等各项工作全过程。要聚焦住建领域高质量发展的短板弱项，深入学习研究城市更新、绿色建筑、智能建造、低碳城乡建设等新兴领域知识，着力推动住建产业转型升级，提升住建工作质量和效益。通过系统学习，进一步转变发展观念、创新发展模式、破解发展难题，推动城市建设从规模扩张向内涵提升转变，住房保障从“有房住”向“住得好”转变，行业发展从粗放发展向集约高效转变，切实以住建事业高质量发展助力全市经济社会高质量发展，践行新发展理念，构建新发展格局。

　　（四）深入学习领会习近平总书记关于以人民为中心的发展思想

　　本专题重点学习《习近平谈治国理政》中关于以人民为中心的重要论述，认真研读习近平总书记《人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标》《增进民生福祉，提高人民生活品质》等重要讲话和署名文章，深刻领会以人民为中心的发展思想的核心要义、精神实质和实践要求，深刻认识人民性是住建工作的本质属性。结合市住建局工作实际，始终把人民群众的切身利益放在首位，聚焦住房保障、老旧小区改造、市政设施完善、人居环境整治等民生重点工作，深入学习领会习近平总书记关于民生工作的重要指示批示精神，切实解决群众在住房、出行、居住环境等方面的急难愁盼问题。要坚持问计于民、问需于民、问效于民，把群众满意作为衡量工作成效的根本标准，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。通过学习，进一步强化中心组成员的宗旨意识和为民情怀，健全民生工作推进机制，加大民生投入力度，推动各项民生政策落地见效，让住建事业发展成果更多更公平惠及全体人民，践行人民城市人民建、人民城市为人民的发展理念，切实把以人民为中心的发展思想转化为住建工作的实际行动。

　　（五）深入学习领会习近平总书记关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神

　　本专题重点学习习近平总书记历次考察山西时的重要讲话精神，认真研读《习近平总书记关于山西工作重要讲话和重要指示批示汇编》，深刻领会习近平总书记对山西工作的殷切期望和战略部署，深刻认识山西在全国发展大局中的重要地位，准确把握山西资源型经济转型发展的重大任务。结合市住建局工作实际，深刻领会习近平总书记关于山西城市建设、生态保护、民生改善、安全生产等工作的重要指示批示精神，切实把总书记的殷殷嘱托转化为推动全市住建事业发展的具体行动。要聚焦山西转型发展要求，立足我市住建工作实际，着力推动城市更新提质、城乡融合发展，加强生态宜居城市建设，助力我市在资源型经济转型发展中展现住建担当。要深入学习领会总书记关于山西历史文化保护传承的重要指示，推动城市建设与历史文化保护有机融合，彰显我市地域文化特色。通过系统学习，进一步明确我市住建事业发展的方向和重点，找准工作切入点和着力点，主动对接省委、市委关于山西转型发展的各项部署要求，以扎实的住建工作成效助力山西高质量发展，努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐。

　　（六）深入学习领会习近平总书记关于山西资源型经济转型发展的重要论述

　　本专题重点学习习近平总书记考察山西时关于资源型经济转型发展的重要讲话和重要指示批示精神，认真研读《习近平总书记关于资源型经济转型发展的重要论述摘编》，深刻把握资源型经济转型发展的规律特点、重大意义和实践路径，深刻认识转型发展是山西发展的必由之路，也是我市住建事业高质量发展的必然要求。结合市住建局工作实际，深刻领会总书记关于“山西在转型发展上率先蹚出一条新路来”的重要指示要求，聚焦住建领域转型发展重点任务，推动建筑产业绿色转型、智能转型，培育新型建筑产业业态，推动城市建设与转型发展深度融合。要着力优化城市功能布局，完善市政基础设施配套，提升城市承载能力，为资源型经济转型发展提供坚实的城市支撑。要深入学习领会总书记关于能源转型、生态保护的重要论述，推动住建领域节能降碳，发展绿色建筑、装配式建筑，推进城市生态修复，助力我市实现绿色转型发展。通过学习，进一步强化转型发展意识，创新转型发展举措，破解转型发展难题，推动住建领域转型发展取得新成效，为我市资源型经济转型发展贡献住建力量，落实好党中央交给山西的战略任务。

　　（七）深入学习领会习近平总书记关于山西生态环境保护的重要指示批示精神

　　本专题重点学习习近平总书记考察山西时关于生态环境保护的重要讲话和重要指示批示精神，认真研读《习近平生态文明思想学习纲要》，深刻领会习近平生态文明思想的核心要义、精神实质和实践要求，深刻认识山西生态环境保护的重要性和紧迫性，准确把握“绿水青山就是金山银山”的发展理念对住建工作的具体要求。结合市住建局工作实际，聚焦城市生态建设、城乡人居环境整治、建筑节能降碳等重点工作，深入学习领会总书记关于“要一棒接着一棒抓生态环境保护”的重要指示要求，切实把生态环境保护贯穿住建工作全过程各方面。要着力推进城市绿化美化、河道综合治理、垃圾污水处置等工作，提升城市生态品质；推动农村人居环境整治提升，改善农村居住条件；推广绿色建筑、超低能耗建筑，发展装配式建筑，降低建筑领域碳排放，助力“双碳”目标实现。要深入学习领会总书记关于一體推进治山治水治气治城的重要指示，全面加强流域水土流失治理相关住建举措，持续推进重点行业节能降碳，扎实开展矿山生态修复相关配套建设，切实维护生态安全。通过系统学习，进一步强化生态环保意识，健全生态环保工作推进机制，加大生态环保投入力度，推动住建领域生态环境保护工作取得新成效，助力我市打造生态宜居城市，为山西生态环境保护贡献住建力量。

　　（八）深入学习领会习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要讲话和重要指示批示精神

　　本专题重点学习习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话精神，认真研读《习近平关于住房和城乡建设工作重要论述摘编》《习近平经济文选》中关于住房发展的重要篇章，深刻领会习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重大战略部署、核心要求和实践路径，深刻认识住房和城乡建设工作在党和国家工作大局中的重要地位。结合市住建局工作实际，深入学习领会总书记关于城市更新、住房保障、工程质量安全、城乡融合发展、建筑产业升级等工作的重要指示批示精神，切实把总书记的重要指示批示精神转化为推动工作的具体举措。要聚焦“房住不炒”定位，健全住房保障体系，推动房地产市场平稳健康发展；着力推进城市更新行动，完善城市功能，提升城市品质；加强工程质量安全监管，规范建筑市场秩序；推动城乡融合发展，促进乡村建设提质增效。要深入学习领会总书记关于“努力让人民住上更好的房子”的重要指示，有序推进现房销售制度，规范预售资金监管，防范交付风险，推动“好房子”建设。通过学习，进一步明确住建工作的重点任务和努力方向，提升履职尽责能力，推动全市住房和城乡建设事业高质量发展，践行总书记对住建工作的殷切期望。

　　（九）深入学习领会习近平总书记关于城市工作的重要论述

　　本专题重点学习习近平总书记《在中央城市工作会议上的讲话》（2025年7月14日），认真研读《习近平关于城市工作重要论述摘编》，深刻把握城市工作的重大意义、基本原则和重点任务，深刻认识城市是经济社会发展的核心载体，城市工作是党和国家工作的重要组成部分。结合市住建局工作实际，深入学习领会总书记关于“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念，聚焦城市规划、建设、管理全过程，着力提升城市治理体系和治理能力现代化水平。要坚持以人民为中心的城市发展思想，优化城市功能布局，完善市政基础设施，推进城市更新提质，改善城市人居环境，提升城市承载能力；加强城市历史文化保护传承，彰显城市特色风貌；强化城市安全管理，防范化解城市建设领域安全风险，建设宜居、韧性、智慧城市。要深入学习领会总书记关于城市内涵式发展的重要指示，推动城市发展从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，转变城市发展理念、发展方式和工作重心。通过系统学习，进一步提升中心组成员统筹城市建设和管理的能力，推动我市城市建设高质量发展，打造宜居宜业、生态优美、富有特色的现代化城市，落实中央城市工作会议各项部署要求。

　　（十）深入学习领会习近平总书记关于安全生产和风险防范的重要论述

　　本专题重点学习《习近平关于安全生产重要论述摘编》，认真研读习近平总书记在全国安全生产工作会议上的重要讲话精神，深刻领会安全生产是民生大事、发展大事，深刻把握安全生产和风险防范的重大意义、核心要求和实践路径，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。结合市住建局工作实际，深刻认识住建领域安全生产的特殊性和重要性，聚焦建筑施工、市政设施运行、城镇燃气、房屋安全、房地产市场等重点领域，深入学习领会总书记关于防范化解重大风险的重要指示批示精神，切实筑牢安全生产防线。要健全安全生产责任体系，压实各级安全生产责任，加强安全生产监管执法，强化隐患排查整治，推动安全生产专项整治常态化、长效化；加强安全宣传教育和培训，提升从业人员安全意识和应急处置能力；完善风险防控机制，防范化解住建领域各类重大风险，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。要深入学习领会总书记关于转型发展必须牢牢守住安全稳定底线的重要指示，将安全生产要求贯穿住建工作各环节。通过学习，进一步强化中心组成员的安全责任意识和风险防控意识，提升防范化解住建领域重大安全风险的能力，推动住建领域安全生产形势持续稳定向好，为全市住建事业高质量发展提供安全保障。

　　（十一）深入学习领会党的二十届四中全会精神

　　本专题重点学习党的二十届四中全会公报、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，认真研读习近平总书记在全会上的重要讲话和关于《建议（讨论稿）》的说明，深刻领会党的二十届四中全会的重大意义、核心要义、精神实质和实践要求，深刻把握“十五五”时期国民经济和社会发展的指导思想、基本原则、主要目标和重点任务。结合市住建局工作实际，深入学习领会全会关于城乡建设、住房保障、生态环保、城市治理、安全生产等工作的部署要求，切实把全会精神转化为推动全市住建事业高质量发展的具体行动。要聚焦全会提出的“推进以人为核心的新型城镇化”“加快城市更新”“完善住房保障体系”“推动城乡融合发展”等重点任务，结合我市住建工作实际，细化工作举措，明确工作责任，推动各项部署要求落地见效。要深入学习领会全会关于高质量发展、新质生产力培育的部署，推动住建领域科技创新与产业创新协同，培育新的发展动能。通过系统学习，进一步统一思想、凝聚共识，明确工作方向和重点，提升中心组成员贯彻落实党中央重大决策部署的能力，推动全会精神在全市住建领域落地生根、开花结果，为“十五五”时期住建事业发展开好局、起好步。

　　（十二）深入学习领会中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报精神

　　本专题重点学习中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报，认真研读习近平总书记在全会上的重要讲话精神，深刻领会全会关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的重大部署、核心要求和实践路径，深刻认识全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上。结合市住建局工作实际，深刻认识住建领域党风廉政建设和反腐败工作的重要性和紧迫性，聚焦工程建设、资金使用、行政审批、行业监管等重点领域和关键岗位，深入学习领会全会关于加强廉政风险防控、纠治“四风”、惩治腐败等工作的部署要求，切实把全会精神贯穿住建系统全面从严治党全过程各方面。要严明政治纪律和政治规矩，强化政治监督，推动党中央关于住建工作的重大决策部署落地见效；健全廉政风险防控体系，加强对权力运行的制约和监督，坚决纠治形式主义、官僚主义；加强党员干部教育管理监督，筑牢拒腐防变思想防线，严肃查处住建领域违纪违法问题。通过学习，进一步强化中心组成员的纪律意识、规矩意识和廉洁自律意识，推动住建系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，营造风清气正的政治生态，为住建事业高质量发展提供坚强纪律保障。

　　（十三）深入学习领会党中央和省委关于住房和城乡建设工作的重要会议精神

　　本专题重点学习全国住房和城乡建设工作会议、省委经济工作会议、省委城镇化工作会议等重要会议精神，认真研读会议公报和工作部署，深刻领会党中央和省委关于住房和城乡建设工作的最新要求、重点任务和工作部署，准确把握住建事业发展的新形势、新任务、新要求。结合市住建局工作实际，深入学习领会党中央和省委关于城市更新、住房保障、房地产市场调控、建筑产业升级、城乡融合发展、生态环保等工作的具体部署，切实把思想和行动统一到党中央和省委的决策部署上来。要立足我市住建工作实际，找准工作结合点和着力点，细化工作举措，明确工作目标，推动党中央和省委的各项部署要求在我市住建领域落地见效；要主动对接省委关于山西转型发展的各项部署，结合住建职能，在城市建设、产业转型、生态保护等方面主动作为，助力我省住建事业高质量发展。要深入学习领会全国住建工作会议关于2026年重点工作的部署，聚焦现代化人民城市建设、房地产市场稳定、建筑业提质升级等重点任务。通过系统学习，进一步提升中心组成员贯彻落实党中央和省委决策部署的能力和水平，推动全市住建事业高质量发展，服务全省、全市发展大局。

　　（十四）深入学习领会市委关于全市经济社会发展和住建工作的部署要求

　　本专题重点学习市委全体会议、市委经济工作会议、全市住房和城乡建设工作会议等重要会议精神，认真研读会议部署和工作要求，深刻领会市委关于全市经济社会发展的总体思路、重点任务和工作举措，准确把握市委对住建工作的具体要求和殷切期望。结合市住建局工作实际，深入学习领会市委关于城市建设、民生改善、生态保护、安全生产、风险防范等工作的部署要求，切实把市委的决策部署转化为推动住建工作的具体行动。要聚焦市委确定的重点工作任务，立足住建职能，着力推进城市更新提质、住房保障提质、城乡建设提质、行业监管提质，切实解决群众急难愁盼问题；要主动对接市委中心工作，围绕我市资源型经济转型发展、生态宜居城市建设等重点工作，主动担当、积极作为，为全市经济社会高质量发展贡献住建力量；要深入学习领会市委关于“四水四定”、城市承载能力提升等工作的部署，结合住建职能完善相关举措，推动城镇污水再生利用设施改造升级，优化城镇开发边界划定相关住建配套工作。通过学习，进一步统一思想、凝聚共识，明确工作方向和重点，提升中心组成员服务市委中心工作的能力和水平，确保市委各项部署要求在住建系统落地生根、取得实效，推动全市住建工作再上新台阶。

　　三、2026年理论学习要求

　　（一）强化政治引领，提高学习站位

　　中心组成员要切实提高政治站位，深刻认识理论学习的重要性和紧迫性，把理论学习作为加强政治建设、提升履职能力的重要举措，自觉把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，始终坚持正确的政治方向。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持把政治学习贯穿理论学习全过程，注重提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把学习成果转化为推动住建事业高质量发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，坚持依规管理、从严治学，确保理论学习始终围绕政治建设展开，切实发挥理论学习的政治引领作用，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，为住建工作提供坚强政治保障。

　　（二）坚持学用结合，提升学习实效

　　坚持学思用贯通、知信行统一，把理论学习与住建工作实际紧密结合起来，与解决群众急难愁盼问题紧密结合起来，与防范化解住建领域重大风险紧密结合起来，切实做到学用结合、学以致用。中心组成员要带头深入基层、深入一线开展调研，聚焦城市更新、住房保障、工程质量安全、城乡融合发展等重点工作，围绕工作中的难点堵点问题，开展专题调研，把学习成果转化为破解难题、推动工作的具体举措。要坚持问题导向，针对学习和工作中发现的问题，及时查漏补缺，不断提升学习实效和工作水平。要建立学习成果转化机制，将学习研讨与工作部署、任务落实相结合，围绕深化重点工作、打好攻坚任务，确定研讨课题，形成调研报告，化“脚力”为“能力”，推动理论学习与重点工作深度融合，切实防止“学用两张皮”，确保理论学习真正取得实效，推动住建工作提质增效。

　　（三）强化责任落实，严格学习管理

　　健全完善中心组学习管理制度，明确学习责任，强化学习管理，确保理论学习有序开展、落地见效。中心组组长要履行第一责任人职责，带头主持学习、带头研讨发言、带头撰写心得体会、带头调研实践，发挥“头雁”效应；副组长要协助组长抓好学习组织工作，督促成员按时参加学习；成员要自觉履行学习责任，按时参加集中学习，认真开展个人自学，做好学习笔记，撰写心得体会。要严格执行学习考勤、学习记录、学习通报等制度，对无故缺席、迟到早退的成员，及时提醒、督促整改。要加强学习档案管理，对学习计划、会议记录、发言材料、调研报告、出勤情况等全部规范归档，实行“一人一档”“一事一记”，确保能够完整反映每名中心组成员的学习轨迹与成果。要定期对学习情况进行总结评估，不断优化学习计划和学习方式，提升学习质量，推动中心组理论学习制度化、规范化、常态化。

　　（四）创新学习方式，营造学习氛围

　　坚持集中学习与个人自学相结合、专题研讨与专题调研相结合、传统学习方式与现代学习方式相结合，不断创新学习方式方法，增强理论学习的吸引力和实效性。中心组集中学习以专题研讨、集中授课、交流发言为主，结合工作实际，适时开展专题调研、实地观摩等活动；个人自学要坚持读原著、学原文、悟原理，制定个人自学计划，明确自学内容和时间安排，不断提升个人理论素养。要创新学习载体，探索“新媒体＋理论学习”形式，利用线上学习平台、官方新媒体账号开设学习专题专栏，制作推送学习内容，做好党的创新理论政策的解读阐释。要加强学习宣传，充分利用局官网、公众号、宣传栏等载体，宣传中心组理论学习的重要意义、学习成果和工作成效，营造浓厚的学习氛围。中心组成员要带头宣讲党的创新理论和住建政策，带动全局干部职工掀起学习热潮，形成“以上率下、全员参与”的学习格局，不断提升全局干部职工的理论素养和工作能力，为住建事业高质量发展提供强大动力。

市财政局2026年理论学习中心组专题学习计划

　　2026年是“十五五”开局之年，也是我市财政事业高质量发展的关键攻坚之年，做好本年度理论学习中心组专题学习工作，对于引导全局领导干部筑牢思想根基、提升履职能力、推动财政工作锚定目标、精准发力具有重要意义。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、省委、市委关于理论学习的部署要求，紧扣财政部门核心职能，聚焦资源型经济转型、民生保障提质、财政改革深化、风险防控筑牢等重点任务，切实把学习成果转化为破解发展难题、推动工作落实的实际成效，结合市财政局工作实际，制定本专题学习计划。

　　一、2026年理论学习指导思想

　　2026年市财政局理论学习中心组专题学习，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，紧扣习近平总书记关于山西工作、财政工作的重要论述，认真落实中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议、中央经济工作会议、全省财政工作会议及市委市政府各项决策部署。坚持学思用贯通、知信行统一，把强化理论武装与履行财政职能紧密结合，与推动我市资源型经济转型发展紧密结合，与防范化解财政领域重大风险紧密结合，与增进民生福祉紧密结合。聚焦“十五五”开局起步，引导中心组成员坚定政治立场、强化责任担当、提升能力本领，自觉运用党的创新理论指导财政实践、破解发展难题，切实发挥财政作为国家治理基础和重要支柱的作用，统筹推进财政收支管理、财税体制改革、民生保障提质、财经纪律强化等重点工作，为谱写我市高质量发展新篇章提供坚实财政保障。

　　二、2026年理论学习专题内容

　　围绕学习重点，结合财政工作实际，2026年理论学习中心组专题学习设置14个专题，每个专题集中学习研讨不少于1次，确保学深悟透、学以致用，切实把学习成效转化为履职尽责的实际行动。

　　（一）深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系和核心要义

　　深入学习《习近平谈治国理政》（第一至四卷）《习近平著作选读》（第一、二卷），深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、理论渊源、精髓要义、实践要求，准确把握这一思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，深刻认识其作为当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义的重大意义。重点学习习近平总书记关于坚持和发展中国特色社会主义的重要论述，关于实现中华民族伟大复兴中国梦的重要论述，切实增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉、行动自觉。结合市财政局工作实际，深刻把握这一思想对财政工作的根本指引，始终把财政工作放到党和国家事业发展全局、放到我市高质量发展大局中去谋划、去推进，坚持财政工作的政治属性，把党的领导贯穿财政工作全过程各方面。通过系统学习，进一步统一思想、统一意志、统一行动，引导中心组成员始终坚守财政初心、践行财政使命，自觉用党的创新理论谋划财政改革、破解财政难题、推动财政发展，确保财政政策制定、财政资金分配、财政管理监督等各项工作始终沿着正确方向前进，以财政高质量发展服务保障中国式现代化建设本地实践。

　　（二）深入学习领会习近平总书记关于党的全面领导的重要论述

　　认真学习习近平总书记《论坚持党对一切工作的领导》，深入领会习近平总书记关于党的全面领导的重要论述，深刻认识党的领导是中国特色社会主义最本质的特征、是中国特色社会主义制度的最大优势，是做好财政工作的根本保证。深刻把握坚持和加强党的全面领导的内涵要求，切实把党的领导落实到财政工作的各领域各环节，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。结合市财政局工作实际，深刻认识财政部门作为重要的经济管理部门，必须旗帜鲜明讲政治，把政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。重点学习党中央关于财政工作的决策部署，严格落实请示报告制度，确保财政工作始终服从服务于党和国家工作大局，服从服务于我市经济社会发展全局。通过专题学习，进一步强化中心组成员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把党的领导融入财政收支管理、财税体制改革、民生保障等具体工作，确保财政政策始终与党中央保持同频共振，以坚定的政治担当推动党中央决策部署在财政领域落地生根、开花结果。

　　（三）深入学习领会习近平总书记关于高质量发展的重要论述

　　深入学习习近平总书记关于高质量发展的重要论述，认真研读《习近平总书记关于高质量发展重要论述摘编》，深刻领会高质量发展的丰富内涵、核心要义和实践路径，深刻认识高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是新时代财政工作的鲜明主题。重点学习习近平总书记在二〇二六年新年贺词中关于“扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革开放，推进全体人民共同富裕”的重要指示，深刻把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局对财政工作提出的新要求。结合市财政局工作职能，深刻认识财政作为宏观调控的重要手段，在推动高质量发展中肩负的重要职责，主动适应高质量发展需求，优化财政资源配置，调整财政支出结构，强化财政政策精准发力。聚焦我市资源型经济转型发展重点任务，加大对科技创新、产业升级、绿色发展等领域的财政支持力度，推动财政政策与产业政策、就业政策、环保政策协同发力，切实发挥财政在推动高质量发展中的支撑保障作用。通过系统学习，引导中心组成员牢固树立高质量发展理念，自觉把高质量发展要求贯穿财政工作全过程，不断提升财政服务高质量发展的能力和水平，为我市经济社会高质量发展注入强劲财政动力。

　　（四）深入学习领会习近平总书记关于坚持以人民为中心的发展思想

　　认真学习习近平总书记《论坚持以人民为中心》，深入领会习近平总书记关于坚持以人民为中心的发展思想的丰富内涵和实践要求，深刻认识人民立场是我们党的根本政治立场，财政工作的出发点和落脚点是保障和改善民生、增进人民福祉。重点学习习近平总书记关于民生工作的重要讲话和重要指示批示精神，深刻把握“民生无小事，枝叶总关情”的深厚情怀，始终把保障和改善民生作为财政工作的重中之重。结合市财政局工作实际，深刻认识财政资金取之于民、用之于民，必须坚持尽力而为、量力而行，统筹财力保障民生支出，持续优化民生领域财政投入结构，重点支持教育、医疗、养老、就业、社会保障等民生事业发展，着力解决群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。认真落实各项民生财政政策，严格规范民生资金管理，确保民生资金直达快享、精准高效，切实把有限的财政资金用在刀刃上，用在为民办实事上。通过专题学习，引导中心组成员牢固树立以人民为中心的发展思想，始终坚守为民理财的初心使命，以扎实的财政工作成效回应群众期盼，推动共同富裕取得实质性进展。

　　（五）深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述

　　深入学习习近平总书记《论全面深化改革》，深刻领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，深刻认识全面深化改革是决定当代中国命运的关键一招，是推动高质量发展的根本动力，也是破解财政发展难题的必由之路。重点学习习近平总书记关于全面深化改革的总目标、总要求和重点任务，深刻把握改革的系统性、整体性、协同性，自觉把财政改革融入全面深化改革大局。结合市财政局工作实际，深刻认识财税体制改革是全面深化改革的重要组成部分，必须聚焦财政领域重点难点问题，坚定不移推进财税体制改革，不断完善现代财政制度。重点推进预算管理一体化改革、税收征管体制改革、财政转移支付制度改革等，优化财政资源配置效率，提升财政管理规范化、科学化、精细化水平，激发财政发展内生动力。主动适应改革发展新形势新要求，积极探索财政改革新思路新举措，着力破解财政收支矛盾、地方政府债务管理、财政资金使用效益等方面的难题，推动财政改革与经济社会发展相适应、与国家治理体系和治理能力现代化相匹配。通过系统学习，引导中心组成员强化改革意识、增强改革本领，以更大的决心和力度推进财政改革，确保各项改革任务落地见效，以改革赋能财政高质量发展。

　　（六）深入学习领会习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述

　　认真学习习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述，深入研读《习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述摘编》，深刻领会防范化解重大风险的重要意义、核心要义、实践路径，深刻认识当前我国发展面临的风险挑战，增强忧患意识、树立底线思维。重点学习习近平总书记关于防范化解财政金融风险、地方政府债务风险的重要讲话和重要指示批示精神，深刻把握财政领域风险防控的重点任务和工作要求，切实增强防范化解财政领域重大风险的政治自觉和行动自觉。结合市财政局工作实际，深刻认识财政部门作为风险防控的重要关口，必须坚决扛起防范化解财政领域重大风险的政治责任，牢牢守住不发生系统性、区域性财政风险的底线。重点加强地方政府债务管理，严格规范政府债务举借、使用和偿还行为，健全债务风险防控机制，推进债务化解工作，坚决遏制隐性债务增量、稳妥化解隐性债务存量；加强财政收支运行监测分析，强化重点领域风险排查，及时发现和处置财政运行中的风险隐患；规范财政资金管理，强化财政监督检查，防范资金使用风险。通过专题学习，引导中心组成员增强风险意识、提升风险防控能力，以扎实有效的工作防范化解财政领域各类风险，为我市经济社会平稳健康发展提供坚实财政安全保障。

　　（七）深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述

　　深入学习习近平总书记《论党的自我革命》，深刻领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，深刻认识全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题，是推进党的建设新的伟大工程的必然要求，也是做好财政工作的重要保障。重点学习习近平总书记关于党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争的重要论述，深刻把握全面从严治党的战略方针和实践要求，切实把全面从严治党要求贯穿财政工作全过程各方面。结合市财政局工作实际，深刻认识财政部门掌握着财政资金分配权、管理权，是党风廉政建设和反腐败斗争的重点领域，必须始终坚持严的主基调不动摇，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。加强财政系统党风廉政建设，健全完善内控机制，强化对财政权力运行的制约和监督，坚决整治财政领域不正之风和腐败问题；加强干部队伍作风建设，弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，坚决反对形式主义、官僚主义。通过系统学习，引导中心组成员坚定理想信念、严守纪律规矩，自觉履行全面从严治党政治责任，筑牢拒腐防变思想防线，营造风清气正的财政政治生态。

　　（八）深入学习领会习近平总书记关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神

　　认真学习习近平总书记视察山西重要讲话、重要指示批示精神，深入研读《习近平总书记关于山西工作重要讲话和重要指示批示汇编》，深刻领会习近平总书记对山西工作的殷切期望和战略部署，深刻认识山西在全国发展大局中的重要地位和作用，准确把握山西高质量发展的方向路径和重点任务。重点学习习近平总书记关于山西资源型经济转型发展、黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、安全生产、民生保障等方面的重要指示批示精神，深刻把握“努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐，奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章”的重大要求。结合市财政局工作实际，深刻认识我市作为山西重要城市，在资源型经济转型发展中的责任担当，切实把习近平总书记关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神转化为推动财政工作的具体行动。聚焦我市资源型经济转型重点任务，优化财政政策支持体系，加大对能源转型、产业升级、生态保护等领域的财政投入；强化财政保障，推动乡村振兴战略落地见效，改善农村生产生活条件；统筹财力支持安全生产和生态环境保护，推动我市实现高质量发展。通过专题学习，引导中心组成员切实提高政治站位，增强贯彻落实的政治自觉和行动自觉，以扎实的财政工作成效践行习近平总书记对山西工作的殷切期望。

　　（九）深入学习领会习近平总书记关于山西资源型经济转型发展的重要论述

　　深入学习习近平总书记关于山西资源型经济转型发展的重要论述，认真学习习近平总书记视察山西时关于“建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区是党中央交给山西的一项战略任务，要进一步统一思想，保持定力，坚定有序推进转型发展”的重要讲话精神，深刻领会资源型经济转型发展的重大意义、核心要求和实践路径。重点学习习近平总书记关于“传统产业改造升级，也能发展新质生产力”“产业发展不能一哄而上、跟风冒进，更不能喜新厌旧、把传统产业优势丢掉”的重要指示，准确把握转型发展的正确方向。结合市财政局工作实际，深刻认识财政在推动资源型经济转型发展中的重要支撑作用，主动对接转型发展需求，优化财政资源配置，调整财政支出结构，加大对转型发展重点领域、重点项目的财政支持力度。重点支持煤炭产业高端化、智能化、绿色化改造，配套发展风电、光伏发电、氢能等新能源产业，构建新型能源体系；支持传统制造业转型升级，培育壮大新兴产业，推动形成体现本地特点、具有比较优势的现代化产业体系；加大对科技创新的财政投入，支持企业开展技术研发，以科技创新赋能转型发展。通过系统学习，引导中心组成员牢固树立转型发展理念，自觉把财政工作融入转型发展大局，以精准高效的财政政策、坚实有力的财力保障，推动我市资源型经济转型发展迈出新步伐。

　　（十）深入学习领会习近平总书记关于财政工作的重要讲话和重要指示批示精神

　　认真学习习近平总书记关于财政工作的重要讲话和重要指示批示精神，深入研读《习近平总书记关于财政工作重要论述摘编》，深刻领会习近平总书记对财政工作的战略部署和实践要求，深刻认识财政是国家治理的基础和重要支柱，准确把握新时代财政工作的使命任务和方向路径。重点学习习近平总书记关于财政职能定位、财政政策制定、财政收支管理、财税体制改革、财政监督、党政机关过紧日子等方面的重要论述，学习习近平总书记在中央经济工作会议上关于财政工作的重要部署，深刻把握积极的财政政策要适度加力、提质增效的核心要求。结合市财政局工作实际，切实把习近平总书记关于财政工作的重要讲话和重要指示批示精神转化为履职尽责的具体行动，坚持稳中求进工作总基调，统筹财政收支平衡，强化财政宏观调控能力；严格落实党政机关过紧日子要求，厉行节约、反对浪费，优化财政资金使用效益；加强财政管理监督，严肃财经纪律，看好“钱袋子”“账本子”；推进财税体制改革，完善现代预算制度，提升财政管理规范化、科学化水平。通过专题学习，引导中心组成员准确把握新时代财政工作的规律特点，提升履职尽责能力，推动我市财政工作高质量发展。

　　（十一）深入学习领会党的二十届四中全会精神

　　深入学习党的二十届四中全会公报、会议精神及相关解读材料，深刻领会党的二十届四中全会的重大意义，准确把握全会提出的新思想、新论断、新部署、新要求，深刻认识全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出的战略部署。重点学习全会关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标、重点任务，特别是关于财政、税收、金融等领域改革发展的重要部署，深刻把握财政工作在国家治理体系和治理能力现代化中的重要地位和作用。结合市财政局工作实际，深刻认识贯彻落实党的二十届四中全会精神是当前和今后一个时期财政工作的重要政治任务，切实把全会精神融入财政工作全过程各方面。重点围绕全会提出的要求，完善现代财政制度，优化财政资源配置，强化财政宏观调控，提升财政管理效能；推进预算管理一体化改革，健全财政转移支付制度，完善税收征管协同机制；强化财政监督管理，健全财经领域法律法规实施机制，提升财政治理能力；加强财政系统自身建设，提升干部队伍治理能力，推动财政治理体系和治理能力现代化水平不断提升。通过系统学习，引导中心组成员深刻领会全会精神实质，切实把思想和行动统一到全会决策部署上来，以扎实的财政工作成效推动全会精神落地生根。

　　（十二）深入学习领会中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报精神

　　认真学习中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报、习近平总书记在全会上的重要讲话精神，深刻领会全会的重大意义，准确把握全会提出的新思想、新部署、新要求，深刻认识全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上。重点学习全会关于加强党的政治建设、强化政治监督、深化反腐败斗争、整治不正之风、加强纪律建设等方面的重要部署，深刻把握财政领域党风廉政建设和反腐败斗争的重点任务和工作要求。结合市财政局工作实际，深刻认识财政部门作为权力集中、资金密集的领域，必须坚决贯彻落实全会精神，始终坚持严的主基调不动摇，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。加强政治监督，确保党中央关于财政工作的决策部署落地见效；强化纪律建设，引导干部职工严守党的政治纪律和政治规矩，严守财经纪律；深化反腐败斗争，聚焦财政资金分配、项目审批、政府采购等重点领域和关键环节，健全内控机制，强化监督执纪问责，坚决整治不正之风和腐败问题；加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，弘扬求真务实、真抓实干的工作作风。通过专题学习，引导中心组成员增强纪律意识、规矩意识，切实履行全面从严治党政治责任，筑牢拒腐防变思想防线，营造风清气正的财政政治生态。

　　（十三）深入学习领会中央经济工作会议及党中央重要会议精神

　　深入学习中央经济工作会议、全国“两会”、中央财经委员会会议等党中央重要会议精神，深刻领会党中央关于经济工作的战略部署和工作要求，准确把握当前我国经济发展形势、发展规律和发展方向，深刻认识做好经济工作的重大意义。重点学习中央经济工作会议关于年度经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，学习全国“两会”关于财政、税收、民生等方面的部署安排，深刻把握积极的财政政策要适度加力、提质增效的核心要求，准确理解财政政策在宏观调控中的重要作用。结合市财政局工作实际，切实把党中央重要会议精神转化为推动财政工作的具体行动，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，统筹财政收支平衡，强化财政宏观调控能力；优化财政支出结构，加大对科技创新、产业升级、民生保障、绿色发展等领域的投入；推进财税体制改革，完善现代预算制度，提升财政管理效能；防范化解财政领域重大风险，牢牢守住安全底线。通过系统学习，引导中心组成员准确把握党中央关于经济工作的决策部署，自觉把财政工作放到经济发展大局中去谋划、去推进，以扎实的财政工作成效服务保障经济社会平稳健康发展。

　　（十四）深入学习领会省委及全省财政工作会议精神

　　认真学习省委全会、省委经济工作会议、全省财政工作会议等重要会议精神，深刻领会省委关于山西高质量发展的战略部署和工作要求，准确把握全省财政工作的总体思路、重点任务和工作举措。重点学习全省财政工作会议关于2026年财政工作的部署安排，深刻把握“六个紧密结合”的工作要求和七个方面重点工作，准确理解全省财政改革发展的方向路径，切实把思想和行动统一到省委、省财政厅的决策部署上来。结合市财政局工作实际，紧密对接全省财政工作要求，立足我市实际，谋划推进本年度财政工作，确保全省财政工作部署在我市落地见效。重点抓好收支夯实基础，强化收入研判组织，加大向上争取政策资金力度，严格落实党政机关过紧日子要求；集聚财力保障战略，支持能源转型、产业升级和适度多元发展，加力推进教育科技人才一体发展；扩大内需促进循环，深挖潜力提振消费，积极扩大有效投资；惠及民生办好实事，突出“保基本”、加力“促均衡”、注重“重普惠”，持续增进群众福祉；加力推进城乡融合，支持乡村全面振兴和美丽山西建设；守正创新深化改革，加强财政科学管理；防范风险消除隐患，守牢财政安全底线。通过专题学习，引导中心组成员强化责任担当、提升履职能力，推动我市财政工作与全省财政工作同频共振、同步推进，为全省高质量发展贡献本地财政力量。

　　三、2026年理论学习要求

　　为确保理论学习中心组专题学习取得实效，切实提升中心组成员的理论素养和履职能力，结合市财政局工作实际，提出以下学习要求。

　　（一）强化政治引领，提高思想认识

　　中心组成员要切实提高政治站位，深刻认识理论学习的重要性和紧迫性，把理论学习作为加强自身建设、提升履职能力的重要举措，自觉把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，始终坚持正确的学习方向。要强化政治引领，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要切实增强学习的政治自觉、思想自觉、行动自觉，主动参与学习研讨，认真开展自学，坚决杜绝形式主义、官僚主义，确保学习不走过场、取得实效。要坚持把理论学习与财政工作实际紧密结合，始终围绕财政中心工作开展学习，着力解决财政工作中的实际问题，切实把学习成果转化为推动财政工作高质量发展的实际行动，以坚定的政治担当和扎实的工作作风，践行财政初心、履行财政使命。

　　（二）坚持学用结合，提升履职能力

　　坚持学思用贯通、知信行统一，把理论学习与履行财政职能、推动财政工作紧密结合，与破解财政发展难题、防范化解财政风险紧密结合，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的举措、解决问题的能力。中心组成员要带头学以致用，主动运用党的创新理论指导财政实践，围绕财政收支管理、财税体制改革、民生保障提质、风险防控筑牢等重点工作，深入开展调查研究，找准学习与工作的结合点、切入点，着力破解财政工作中的重点难点问题。要坚持问题导向，聚焦我市资源型经济转型发展中的财政瓶颈、群众急难愁盼的民生财政问题、财政领域风险防控中的薄弱环节，通过学习研讨、调查研究，提出切实可行的解决措施，不断提升财政服务高质量发展的能力和水平。要带头践行学习成果，把学习成效体现在履职尽责、担当作为上，体现在推动财政政策落地见效、财政资金规范使用上，确保理论学习与财政工作相互促进、协同发展。

　　（三）严格学习制度，规范学习管理

　　严格落实理论学习中心组学习制度，规范学习计划、学习内容、学习形式、学习考勤、学习档案等管理工作，确保学习有序开展、取得实效。坚持集中学习与个人自学相结合，集中学习每月不少于1次，专题研讨每季度不少于1次，中心组成员个人自学要制定详细计划，坚持常态化学习，不断积累理论知识、提升理论素养。严格落实学习考勤制度，中心组成员要按时参加集中学习和研讨活动，不得无故缺席、迟到、早退，确有特殊情况的，必须履行请假手续。规范学习档案管理，及时整理学习计划、学习资料、学习笔记、研讨发言、学习总结等相关材料，做到档案齐全、规范有序。要创新学习形式，采取集中学习、专题研讨、辅导讲座、实地调研、线上学习等多种形式开展学习，不断增强学习的针对性和实效性，着力提升学习质量。

　　（四）强化示范引领，营造浓厚氛围

　　中心组成员要发挥“头雁效应”，带头学习、带头研讨、带头践行，自觉做理论学习的表率，引领全局干部职工形成浓厚的学习氛围。要带头开展自学，坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习党的创新理论和各项方针政策，不断提升自身理论素养和履职能力；带头参与集中学习和专题研讨，主动发言、交流学习心得，分享学习成果，带动其他干部职工积极参与学习。要带头践行学习成果，把理论学习与财政工作实际紧密结合，切实把学习成效转化为推动工作的实际行动，以实际行动引领全局干部职工真抓实干、担当作为。要加强宣传引导，充分利用单位宣传栏、官方网站、微信公众号等平台，宣传理论学习的重要意义、学习内容和学习成效，总结推广好的学习经验和做法，营造比学赶超、争当先进的浓厚学习氛围，推动全局理论学习不断走向深入，切实把学习成果转化为推动我市财政事业高质量发展的强大动力。

市城市管理局党组2026年理论学习中心组专题学习计划

　　为持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大、二十届历次全会及即将召开的党的二十届四中全会精神，巩固拓展主题教育成果，不断提升市城市管理局党组理论学习中心组成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把学习成效转化为推动我市城市管理事业高质量发展、服务保障“十五五”顺利开局的强大动力和实际举措，结合我局工作实际，特制定本学习计划。

　　一、指导思想

　　2026年是中华人民共和国成立77周年，是实施“十四五”规划的收官之年，更是承前启后、谋划推进“十五五”时期发展的关键之年。市城市管理局党组理论学习中心组学习的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记对山西工作的重要讲话和重要指示批示精神，以及习近平总书记关于城市工作、住房和城乡建设工作的重要论述。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治，牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局。聚焦省委“十五五”时期经济社会发展总体要求和目标任务，紧扣市委市政府中心工作，以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。始终坚持人民城市人民建、人民城市为人民的重要理念，将学习成果与推动城市管理精细化、智能化、法治化深度融合，与破解城市管理顽疾、提升城市功能品质、守牢城市安全底线紧密结合，着力在完善治理体系、提升治理能力、锻造过硬队伍上下功夫，为奋力谱写中国式现代化本地实践新篇章贡献城管力量。

　　二、2026年理论学习中心组学习专题安排

　　全年计划围绕以下十四个专题开展深入学习，原则上每月集中学习研讨1－2次，并视情况增加专题辅导、实地调研等形式。

　　1.深入学习领会习近平总书记关于城市工作的重要论述，牢牢把握新时代城市管理工作的根本遵循

　　本专题旨在系统学习、深刻把握习近平总书记关于城市工作系列重要论述的核心要义、精神实质和实践要求，将其作为统领城市管理一切工作的“纲”和“魂”。要重点研读《习近平关于城市工作论述摘编》，该书分7个专题收录了300余段重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“城市篇”。要深入学习领会“人民城市为人民”的根本立场，深刻回答“城市为谁而建、为谁而管”的根本问题，将市民满意度作为衡量城市管理工作成效的最高标准。要深刻把握“城市是生命体、有机体”的科学论断，树立全周期管理意识，尊重城市发展规律，统筹空间、规模、产业，规划、建设、管理，改革、科技、文化，生产、生活、生态，政府、社会、市民等重大关系。要结合学习《习近平著作选读》中《做好城市工作的基本思路》等重要篇目，从构成城市的诸多要素、结构、功能等方面入手，强化系统思维，全面提升城市管理工作的全局性、系统性、持续性和宜居性。中心组成员要通过学习，深刻理解从“管理”到“治理”的理念跃升，推动城市管理方式从粗放型向精细化转变，从政府单向管理向社会多元共治转变，以“绣花功夫”提升城市治理现代化水平，努力建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。

　　2.深入学习领会习近平总书记对山西工作的重要讲话和重要指示批示精神，坚决扛起服务保障高质量发展的城管担当

　　本专题旨在重温重学、对标对表习近平总书记历次考察调研山西作出的重要指示、赋予的重大使命，确保城市管理工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。要持续深入学习习近平总书记围绕山西能源革命、转型发展、黄河流域生态保护和高质量发展、弘扬优秀传统文化等方面的重要讲话精神。要深刻领会习近平总书记关于“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的重要指示要求，思考城市管理如何在优化营商环境、服务保障项目建设、推动城市更新等方面主动作为，为我市因地制宜发展新质生产力、构建现代化产业体系提供坚实的市容环境支撑和高效的公共服务保障。要深刻领会习近平总书记关于“扎实推进生态文明建设”的重要指示，在城市管理中坚决贯彻绿色发展理念，协同推进降碳、减污、扩绿，推动垃圾分类与资源化利用、建筑垃圾治理、城市园林绿化提质，助力我市生态环境持续改善，守护好绿水青山。要深刻领会习近平总书记关于“让黄河成为造福人民的幸福河”的重大要求，在城市涉水区域管理、防洪排涝设施建设维护、滨水空间景观塑造等方面精准发力。中心组成员要通过学习，将城市管理工作置于全省、全市高质量发展大局中谋划推进，切实增强服务转型蹚新路、建设美丽山西的自觉性和坚定性，将感恩之心转化为忠诚之举、实干之为。

　　3.深入学习领会习近平总书记关于本系统本领域工作的重要指示批示精神，精准锚定城市管理改革发展的实践路径

　　本专题旨在聚焦主责主业，深刻学习领会习近平总书记对住房和城乡建设、城市管理执法、市政公用事业、人居环境改善等领域作出的具体指示批示精神，将其转化为推动工作的具体思路和有效举措。要系统梳理党的十八大以来习近平总书记对本系统本领域工作的重要论述和批示要求，特别是关于“城市管理应该像绣花一样精细”、“加强城市地下管网、排水防涝等基础设施建设”、“推进城市垃圾分类和资源化利用”、“解决群众停车难等问题”、“延续城市历史文脉”等一系列直接相关的重要指示。要深入理解这些指示批示所蕴含的为民情怀、问题导向和科学方法，对照检视我市在城市运行安全韧性、市容环境秩序、公共服务供给、历史风貌保护等方面存在的短板弱项。要结合学习中央城市工作会议精神，明确新时代城市工作的指导思想、总体思路和重点任务。中心组成员要通过学习，进一步明晰城市管理工作的目标方向、职责边界和创新路径，坚持以人民为中心的发展思想，抓住城市管理和服务这个重点，下大力气解决市民群众急难愁盼问题，不断提升城市承载力、包容度和宜居性，切实把习近平总书记的殷殷嘱托落实在一条条整洁的街巷、一座座安全的设施、一片片优美的绿地之中。

　　4.深入学习领会党的二十届四中全会精神，全面把握“十五五”时期发展的宏伟蓝图与战略部署

　　本专题旨在原原本本、全面准确学习领会党的二十届四中全会精神，深刻理解“十五五”规划建议的重大意义、核心要义和实践要求，统一思想、凝聚共识。党的二十届四中全会是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是指导“十五五”时期发展的纲领性文件。要深入学习全会对国际国内形势的科学判断，深刻认识“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。要全面把握“十五五”时期经济社会发展的指导思想、必须遵循的原则、主要目标和重大任务，特别是与城市管理密切相关的“实施城市更新行动”、“提升城市治理水平”、“建设宜居宜业和美乡村”、“加快发展方式绿色转型”、“建设更高水平平安中国”等部署要求。要深刻领会全会关于“必须把推进中国式现代化作为最大的政治”的重要论断，自觉将城市管理工作融入中国式现代化宏大场景中定位和推进。中心组成员要通过学习，准确把握党中央对未来五年发展的战略意图和战略擘画，增强历史主动精神和战略定力，科学谋划我市城市管理领域“十五五”时期的重点任务和开局之年工作，确保城市管理事业发展与国家和省市战略同频共振。

　　5.深入学习领会中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议精神，坚定不移把全面从严治党向纵深推进

　　本专题旨在深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神和全会公报部署，永葆自我革命精神，持续巩固发展风清气正的政治生态。要深刻领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，充分认识全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。要认真学习全会公报，把握“十五五”开局之年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的新部署、新要求。要深刻把握“实现‘十五五’时期目标任务对维护党的团结统一提出的更高要求”，严明政治纪律和政治规矩，坚决清除“两面人”，切实维护党中央权威和集中统一领导。要聚焦城市管理领域工程项目多、资金密集、审批执法权力集中的特点，深刻领会全会关于深化整治金融、国企、能源、工程建设、招标投标等重点领域腐败，严肃查处政商勾连、新型腐败和隐性腐败的部署，保持高压震慑。要深刻领会“持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治”的要求，围绕城管执法、市政服务、环卫保洁等直接面向群众的一线环节，坚决纠治“蝇贪蚁腐”、执法不公、吃拿卡要等侵害群众利益问题。中心组成员要通过学习，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，认真履行“一岗双责”，带头廉洁自律，弘扬清风正气，以全面从严治党新成效保障城市管理事业健康发展。

　　6.深入学习领会党中央关于当前经济工作的重大决策部署，切实服务保障经济持续回升向好

　　本专题旨在深入学习领会中央经济工作会议精神及党中央关于2026年经济工作的一系列决策部署，准确把握“稳中求进、以进促稳、先立后破”的工作要求，找准城市管理服务经济发展的结合点。要深刻理解坚持高质量发展是新时代的硬道理，全面贯彻新发展理念。要围绕党中央关于“着力扩大国内需求”、“建设全国统一大市场”、“优化营商环境”等部署，思考城市管理如何通过规范市容秩序、提升环境卫生质量、完善公共空间功能来优化消费环境、激发市场活力。要聚焦“实施城市更新行动”，理解其在稳投资、促消费、惠民生中的多重作用，科学谋划推进市政基础设施补短板、老旧小区改造、背街小巷整治等项目。要学习党中央关于“因地制宜发展新质生产力”的要求，推动智慧城管建设，运用大数据、物联网、人工智能等技术提升管理效能，发展城市管理领域的新模式新业态。要贯彻落实“统筹发展和安全”的要求，扎实做好市政设施运行安全、城镇燃气安全、城市防汛排涝等工作，坚决守住安全底线，为经济平稳运行营造安全稳定的城市环境。中心组成员要通过学习，提升从政治高度把握经济工作、从发展大局谋划城管工作的能力，使城市管理既成为优化发展环境的“助推器”，也成为保障改善民生的“稳定器”。

　　7.深入学习领会省委十二届十次、十一次全会及近期省委常委会会议精神，全力推动省委决策部署在城管领域落地生根

　　本专题旨在深入学习贯彻省委全会精神及省委常委会系列会议精神，特别是关于“十五五”发展、能源革命、转型发展、生态保护、民生改善、安全生产、整治群众身边腐败等工作的部署要求，确保城市管理工作的方向、重点和节奏与省委要求保持高度一致。要重点学习省委关于“十五五”时期全省经济社会发展总体要求和“八个方面主要目标”的系统阐述，深刻理解“坚定有序推进转型发展”的路径安排。要领会省委对“着力推动能源转型”、“构建新型能源体系”的具体部署，在城市照明节能改造、新能源汽车充电设施配套、支持绿色建筑发展等方面主动作为。要贯彻省委关于“美丽山西建设取得重大成效”的目标，持续推进城乡环境卫生整治、园林绿化提质、污水处理提质增效。要落实省委常委会关于“持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治”的会议要求，在城管执法、行政审批、公共服务等领域开展自查自纠，健全长效机制。要响应省委“实施扩大内需战略”的部署，通过提升城市品质、优化管理服务，营造有利于消费升级的城市空间。中心组成员要通过学习，自觉将城市管理工作纳入全省“一盘棋”中考量，强化“山西要转型、城管要先行”的担当意识，创造性地将省委“规划图”转化为城管“施工图”。

　　8.深入学习领会中央及省委城市工作会议精神，奋力开创我市人民城市建设新局面

　　本专题旨在对照中央城市工作会议提出的“一个优化、六个建设”等战略部署，以及省委城市工作会议明确的“七个着眼”等具体要求，结合我市实际，深入研究贯彻落实举措，提升城市工作的科学性、系统性。要重温学习习近平总书记关于城市工作“一尊重五统筹”的重要思想，深刻理解新时代城市发展的价值观和方法论。要系统把握中央和省委对新时期城市发展规律、城市工作定位、城市发展目标的深刻阐述，明确建设“宜居、韧性、创新、智慧、绿色、人文”城市的方向。要聚焦省委提出的实现城市“平、明、绿、美、净、齐、畅、宁”八大目标，以及“更新提质、改革创新、精管智治”的工作思路，逐一对照分析我市在城市道路平整、照明保障、绿化品质、市容美观、环境洁净、秩序整齐、交通顺畅、社会安宁等方面的现状与差距。要围绕“科学编制规划”、“强化要素保障”、“完善基础设施”、“推进城市更新”、“提升公共服务”、“精耕城市管理”等关键环节，探讨我市城管部门的具体抓手和突破路径。中心组成员要通过学习，进一步校准我市城市管理工作的坐标方位，树立“全域管理、全程管理、全要素管理”的理念，推动城市规划、建设、管理各环节有机衔接，努力探索符合超大型城市治理规律、具有我市特色的城市管理新路子。

　　9.深入学习领会习近平文化思想，在城市管理中坚定文化自信、延续城市文脉

　　本专题旨在深入学习领会习近平文化思想的丰富内涵和重大意义，将其贯穿于城市管理工作的各方面和全过程，提升城市文化品位和精神内涵。要学习习近平总书记《在文化传承发展座谈会上的讲话》等重要文献，把握“两个结合”特别是“第二个结合”的精髓要义。要深刻领会“城市是民族文化和情感记忆的载体，历史文化是城市魅力之关键”的重要论述，在城市更新、街区整治、户外广告设置、景观照明设计中，树立保护历史文化遗产的强烈意识，避免“千城一面”，让城市留住记忆、让人们记住乡愁。要践行社会主义核心价值观，将文明创建融入日常管理，通过规范市容秩序、倡导文明行为、打造特色街区、设置公益广告等方式，潜移默化地提升市民文明素养和城市文明程度。要学习习近平总书记关于“繁荣发展文化事业和文化产业”的部署，在城市公共空间管理中，为文化展演、艺术活动、全民阅读等提供支持和服务，营造充满人文关怀和文化氛围的城市环境。中心组成员要通过学习，深刻认识到优秀的城市管理不仅是管出秩序、管出整洁，更要管出品位、管出文化，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产，在城市治理中彰显历史底蕴、时代精神和地方特色，建设有温度、有故事、有魅力的城市。

　　10.深入学习领会习近平生态文明思想，以高品质生态环境支撑城市高质量发展

　　本专题旨在系统学习习近平生态文明思想的核心要义和实践要求，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，推动城市绿色低碳发展。要学习《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》等重要文献，深刻理解生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。要结合城市管理工作实际，贯彻落实“协同推进降碳、减污、扩绿、增长”的要求。在“降碳”方面，研究推进市政领域节能降耗，推广绿色照明、节能设备，支持新能源汽车配套。在“减污”方面，持续打好污染防治攻坚战，加强施工扬尘管控、餐饮油烟治理、道路保洁抑尘，推进生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾减量化资源化无害化处理。在“扩绿”方面，科学推进城市绿化，增加口袋公园、街头绿地，构建连贯的绿道网络，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。在“增长”方面，探索发展循环经济，推动环保产业发展。要深刻领会“提升生态系统质量和稳定性”的要求，加强城市蓝线、绿线管控，保护自然山体、水域、湿地等生态空间。中心组成员要通过学习，将生态优先、绿色发展的理念深植于心，将建设“美丽山西”、“无废城市”的目标细化为城市管理的具体行动，推动城市形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，让市民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

　　11.深入学习领会习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，着力建设更高水平的平安韧性城市

　　本专题旨在深入学习领会总体国家安全观的重大意义、核心要义和实践要求，统筹发展和安全，筑牢城市安全运行防线。要学习《习近平关于总体国家安全观论述摘编》，把握“十个坚持”的精神实质，充分认识城市安全在国家安全体系中的极端重要性。要聚焦城市运行安全，深入学习领会习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾、公共安全等一系列重要指示批示精神。要结合城市管理职责，深刻剖析市政桥梁隧道、地下管网（特别是燃气、供水、排水）、环卫设施、户外广告、窨井盖、照明设施等存在的风险隐患，研究完善安全标准、监测预警、应急处置机制。要针对极端天气频发的情况，加强城市排水防涝体系建设，提升应急抢险能力。要关注网络安全、数据安全，保障智慧城管平台稳定可靠运行。要贯彻“推动公共安全治理模式向事前预防转型”的要求，常态化开展城市安全风险排查评估，做到关口前移、防患未然。要学习“完善社会治理体系”的部署，坚持和发展新时代“枫桥经验”，妥善化解城市管理领域矛盾纠纷。中心组成员要通过学习，强化底线思维和极限思维，时刻绷紧安全这根弦，以“时时放心不下”的责任感，全面压实安全责任，提升城市生命线工程安全保障水平，增强城市抵御风险、自我修复的“韧性”，确保城市安全有序运行，保障人民群众生命财产安全。

　　12.深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，持续激发城市管理创新活力

　　本专题旨在学习领会习近平总书记关于全面深化改革，特别是深化党和国家机构改革、行政执法体制改革、事业单位改革等重要论述，增强将改革进行到底的政治自觉，破解城市管理体制机制障碍。要重温《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》及后续一系列重大改革部署精神，把握改革开放是决定当代中国命运的关键一招。要聚焦城市管理领域，学习中央关于深化城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见精神，持续巩固改革成果，优化职责体系和组织结构。要探索“大城管”工作机制，借鉴“一委一办一平台”等经验，加强跨部门统筹协调，破解“多头管理、权责交叉”难题。要深化“放管服”改革，优化行政审批流程，推行包容审慎监管，服务市场主体。要推进市政公用事业改革，完善政府与市场、社会的合作机制，提升服务效率和水平。要学习数据要素市场化配置改革精神，推动城管数据共享开放和创新应用。中心组成员要通过学习，发扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，针对我市城市管理存在的深层次矛盾和问题，加强顶层设计和基层探索，着力在理顺体制机制、创新治理模式、提升执法效能、激发社会参与等方面取得新突破，为城市管理现代化注入源源不断的动力。

　　13.深入学习领会习近平总书记关于科技创新的重要论述，以智慧城管建设驱动治理能力现代化

　　本专题旨在学习领会习近平总书记关于加快发展新质生产力、实施创新驱动发展战略、建设数字中国等重要论述，把握科技革命和产业变革趋势，将科技创新作为提升城市治理能力的核心驱动力。要学习习近平总书记关于“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑”的重要论断，深刻理解发展新质生产力的内涵和要求。要聚焦“智慧城市”建设，学习国家关于新型基础设施建设的部署，加快城市运行管理服务平台建设，推动物联网、大数据、人工智能、5G等技术与城市管理深度融合。要探索AI识别违建、智能巡检、无人机巡查、大数据分析预警等应用场景，推动城市治理从“人海战术”向“科技赋能”、从“经验判断”向“数据决策”转型。要学习“畅通国内国际双循环”的部署，思考如何通过智慧化管理优化物流通道环境、提升城市运行效率。要关注区块链、数字孪生等前沿技术在城市管理中的潜在应用。同时，要重视数据安全和隐私保护。中心组成员要通过学习，树立强烈的科技意识、数据思维，主动拥抱新技术，牵头研究制定智慧城管发展规划，推动技术创新、应用创新、模式创新协同并进，以科技“慧治”提升城市“善治”水平，让城市更聪明、更智慧。

　　14.深入学习领会习近平总书记关于坚持和加强党的全面领导的重要论述，锻造忠诚干净担当的高素质城管干部队伍

　　本专题旨在深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，特别是关于坚持和加强党的全面领导、加强党的长期执政能力建设、高素质干部队伍建设等重要论述，为城市管理事业提供坚强政治保证和组织保证。要学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》、《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》等重要文献，深刻认识中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。要深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保党的路线方针政策在城市管理领域不折不扣执行。要学习新时代党的组织路线，落实“好干部”标准，树立正确选人用人导向，加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。要贯彻“三个区分开来”，激励干部担当作为。要持续学习党章党规党纪，加强党性党风党纪教育，引导党员干部牢记“三个务必”，践行“三严三实”。要结合城市管理工作直面群众、任务繁杂的特点，加强基层党支部标准化规范化建设，发挥战斗堡垒作用。要弘扬密切联系群众的优良作风，深入一线调查研究，解决实际问题。中心组成员要通过学习，认真履行管党治党政治责任，带头加强自身建设，严肃党内政治生活，从严教育管理监督干部，努力打造一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的城市管理铁军，为完成好各项任务提供坚强组织保障。

　　三、2026年理论学习中心组学习要求

　　（一）强化组织领导，压实学习责任。局党组要切实担负起理论学习中心组学习的主体责任和领导责任，将中心组学习列入重要议事日程，纳入党建工作责任制和意识形态工作责任制。党组书记要认真履行第一责任人职责，亲自审定学习计划、确定学习主题、主持集体研讨、进行学习讲评、督促检查落实。中心组成员要发挥“关键少数”的示范引领作用，自觉遵守学习制度，带头深入自学、带头交流研讨、带头调研宣讲、带头撰写理论文章或调研报告。党组理论学习中心组学习秘书要做好学习服务的具体工作，科学制定并严格执行年度学习计划，精心准备学习资料，规范记录学习情况，及时报送学习信息，建立健全学习档案。要建立健全并严格执行学习考勤、个人自学、集体研讨、专题调研、成果交流、情况通报、学习考核等制度，确保学习时间、内容、人员、效果“四落实”，推动理论学习由“软任务”向“硬约束”转变，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

　　（二）创新方式方法，增强学习实效。要坚持守正创新，不断探索适应新时代要求、符合领导干部特点的理论学习中心组学习形式和方法，增强学习的吸引力、感染力和实效性。在抓实个人自学的基础上，精心组织集体学习研讨，将重点发言和互动交流相结合，鼓励思想碰撞，深化认识理解。积极运用专题讲座、报告会、读书班、网络学习平台等多种形式，拓宽学习渠道。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，把课堂搬到管理一线、项目现场、群众身边，围绕城市管理热点难点问题深入开展调查研究，将学习成果转化为破解难题、推动发展的具体思路和举措。探索“情景式”、“案例式”、“体验式”学习，组织到红色教育基地、先进地区、重点工程开展现场教学。加强学习成果的交流共享，通过内部刊物、宣传栏、政务网站等平台展示学习心得和调研成果，营造浓厚学习氛围。要注重运用现代信息技术，利用“学习强国”等线上平台优质资源，提升学习的便捷性和灵活性，但必须确保线上学习的严肃性和有效性，防止形式主义。

　　（三）弘扬优良学风，力戒形式主义。必须大力弘扬求真务实、学以致用的优良学风，坚决反对学习中的形式主义、官僚主义。要坚持读原著、学原文、悟原理，原原本本学习习近平总书记的重要著作、重要讲话、重要指示批示，全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，做到学深悟透、融会贯通。要坚持问题导向，紧密结合思想上的困惑、工作中的难题、发展中的挑战来学习思考，使学习过程成为发现问题、研究问题、解决问题的过程。要力戒浅尝辄止、蜻蜓点水，防止为了学习而学习、学习与应用“两张皮”的现象。讨论发言要紧密结合分管领域和自身实际，谈真实体会、讲务实举措，避免空泛议论、照本宣科。调查研究要深入基层、深入群众，掌握第一手材料，形成有情况、有分析、有建议的高质量调研报告。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，学习活动要简朴务实，不得搞与学习无关的活动，切实减轻基层负担，确保中心组学习风清气正、内容充实、效果扎实。

　　（四）坚持学用结合，推动成果转化。学习的根本目的在于运用。要牢固树立实践导向，将理论学习与贯彻落实党中央重大决策部署及省委、市委工作要求紧密结合起来，与履行城市管理核心职能、推进年度重点任务紧密结合起来，与破解历史遗留问题、应对风险挑战紧密结合起来。中心组成员要带头将学习成果转化为谋划工作的清晰思路、促进发展的政策举措、改进管理的工作方法、服务群众的实际能力。要建立学习成果转化机制，对学习研讨中形成的共识性思路、针对性建议，要及时纳入决策程序，转化为具体政策文件、工作方案或改革举措。要加强对学习成果转化情况的跟踪问效和评估反馈，看决策部署是否得到落实，看突出问题是否得到解决，看工作局面是否得到改进，看群众满意度是否得到提升。要通过扎实有效的学习，真正使党的创新理论内化为坚定的政治信仰、强大的思想武器、科学的行动指南，外化为推动我市城市管理治理体系和治理能力现代化的生动实践，为我市在“十五五”新征程上开好局、起好步作出城管部门应有的贡献，以优异成绩迎接建党105周年。

市发改委党组理论学习中心组2026年度专题学习计划

　　为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展主题教育成果，全面提升党组理论学习中心组政治判断力、政治领悟力、政治执行力，根据中央、省委和市委关于理论学习中心组学习的部署要求，结合我市发展改革工作实际，制定本学习计划。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，紧扣“十五五”规划开局之年目标任务，围绕发展改革中心工作，着力提升运用党的创新理论破解发展难题、推动高质量发展的能力。坚持学思用贯通、知信行统一，通过系统化、规范化、实效化学习，引导中心组成员强化政治担当、锤炼专业本领、弘扬实干作风，为我市在山西中部城市群发展中发挥龙头作用、谱写中国式现代化X篇章贡献发改力量。

　　二、学习专题安排

　　2026年度理论学习中心组学习共设置14个专题，每月至少开展1次集中学习研讨，每季度组织1次专题辅导或实地调研。各专题学习需紧密结合发展改革职能，突出对重大战略、重大政策、重大项目的深层次把握，推动学习成果转化为谋划发展、深化改革、优化服务的具体举措。

　　1.深入学习《习近平谈治国理政》第五卷，系统把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系与核心要义

　　《习近平谈治国理政》第五卷集中展现了习近平新时代中国特色社会主义思想的最新成果，是新时代治国理政实践的理论升华。本专题学习需聚焦“把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的主线，深刻领会其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法。重点研读关于高质量发展、共同富裕、国家安全等章节，结合发展改革职能，思考如何将理论精髓融入宏观政策制定、中长期规划编制、重大战略推进中。要深入理解“六个必须坚持”的世界观和方法论，掌握贯穿其中的战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维，提升对经济规律、社会规律、自然规律的认识水平。学习需注重原著原理的贯通性，与第一卷至第四卷一体研读，把握理论演进脉络，增强对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。中心组成员应带头撰写学习心得，在分管领域开展宣讲，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。

　　2.学习贯彻习近平总书记关于中国式现代化的重要论述，深刻把握中国式现代化的中国特色、本质要求与重大原则

　　习近平总书记关于中国式现代化的重要论述，系统阐释了中国式现代化的理论体系和实践路径，是推进社会主义现代化建设的根本遵循。本专题学习需围绕中国式现代化的五大特征，结合我市发展实际，重点探讨人口规模巨大的现代化对超大城市治理提出的新要求，全体人民共同富裕的现代化对区域协调发展和收入分配调节的启示，物质文明和精神文明相协调的现代化对文化产业和文旅融合的指导意义，人与自然和谐共生的现代化对生态环保和绿色转型的引领作用，走和平发展道路的现代化对高水平对外开放的推动价值。要深入理解中国式现代化蕴含的独特世界观、价值观、历史观、文明观、民主观、生态观，思考发展改革工作如何在规划编制、政策设计、项目布局中体现中国式现代化的要求。学习需结合我市“十五五”规划实施，研究如何将中国式现代化的宏伟蓝图细化为具体指标、重大工程和改革任务，探索X在中国式现代化进程中的功能定位和实践路径。

　　3.深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话和重要指示批示精神，扛起资源型地区转型发展的政治责任

　　习近平总书记五年三次亲临山西考察调研，作出一系列重要讲话和重要指示批示，为山西发展指明了前进方向、提供了根本遵循。本专题学习需重温习近平总书记考察山西时关于“在转型发展上率先蹚出一条新路来”“扎实做好‘六稳’工作、全面落实‘六保’任务”“切实维护生态安全”等重要要求。要深刻领会习近平总书记对山西能源革命、黄河流域生态保护和高质量发展、历史文化传承等方面的战略部署，结合我市作为省会城市和资源型地区核心的定位，思考如何将指示精神转化为推动产业转型、能源低碳、创新驱动的具体行动。学习需聚焦“四个革命、一个合作”能源安全新战略，研究我市在煤炭清洁高效利用、新能源体系建设、能源科技创新等方面的突破路径；聚焦黄河流域生态保护，谋划“一泓清水入黄河”巩固提升工程及流域高质量发展项目；聚焦文化资源优势，探索文物活化利用与文旅产业融合机制。中心组成员应带头开展对比反思，查找在贯彻落实中存在的差距不足，制定整改提升措施。

　　4.深入学习贯彻习近平总书记关于发展改革工作的重要论述，提升宏观管理与综合协调能力

　　习近平总书记关于发展改革工作的重要论述，涵盖规划编制、投资管理、区域协调、改革开放等多个方面，是做好发展改革工作的行动指南。本专题学习需系统梳理习近平总书记关于“发挥国家发展规划的战略导向作用”“扩大有效投资”“优化营商环境”“推进高水平对外开放”等论述，结合我市发展改革实际，研究如何加强宏观经济监测预测、完善规划实施机制、创新投融资模式、深化重点领域改革。要重点学习《习近平新时代中国特色社会主义思想新发展》中关于经济工作的章节，把握党中央对经济形势的科学判断和对经济工作的规律性认识。学习需紧扣我市“强力突破扩内需促投资”部署，探讨如何精准谋划重大项目、强化要素保障、健全调度机制，推动投资量、实物量、工作量“三量齐增”。同时，要深入理解习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述，研究粮食、能源、产业链供应链、数据等领域安全风险防控举措，提升发展韧性。

　　5.深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，深刻把握“十五五”时期经济社会发展目标任务与战略部署

　　党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十六个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确了“十五五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、主要目标和重点任务。本专题学习需原原本本研读全会公报和《建议》全文，深刻理解“十五五”时期在我国全面建设社会主义现代化国家进程中的历史方位，把握“五个坚持”重要原则的内涵要求。要聚焦全会关于建设现代化产业体系、促进区域协调发展、推进乡村全面振兴、推动绿色低碳发展、保障和改善民生、统筹发展和安全等方面的部署，结合我市“十五五”规划纲要，研究制定落实举措。学习需突出发展改革部门在规划实施中的牵头作用，探索建立规划监测评估、动态调整、政策协同机制，确保各项任务落地见效。中心组成员应围绕全会提出的新理念、新论断、新举措，开展专题调研，形成推动规划实施的思路建议。

　　6.深入学习《中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》，推进全面从严治党向纵深发展

　　二十届中央纪委五次全会对2026年纪检监察工作作出全面部署，强调以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。本专题学习需逐字逐句学习全会公报，深刻领会习近平总书记重要讲话精神，把握全面从严治党面临的新形势新任务。要聚焦全会关于强化政治监督、深化正风肃纪、惩治重点领域腐败、整治群众身边不正之风、完善纪检监察体系等部署，结合发展改革部门项目审批、资金安排、招投标管理等权力运行特点，研究廉政风险防控措施。学习需与贯彻落实中央八项规定精神紧密结合，狠刹享乐主义、奢靡之风，整治形式主义、官僚主义，推动作风建设常态化长效化。中心组成员应带头对照检视，严格执行廉洁自律规定，履行“一岗双责”，营造风清气正的政治生态。同时，要学习全会关于激励担当作为的要求，落实“三个区分开来”，保护干部干事创业积极性。

　　7.深入学习贯彻中央经济工作会议精神，准确把握2026年经济工作的总体要求与政策取向

　　中央经济工作会议是判断当前经济形势、定调次年宏观经济政策最权威的风向标。本专题学习需及时跟进学习2026年中央经济工作会议精神，深刻理解党中央对经济形势的科学判断和对经济工作的决策部署。要重点把握会议提出的总体要求、政策取向和重点任务，分析宏观政策逆周期和跨周期调节的着力点，研究财政政策、货币政策、产业政策、科技政策、社会政策的协同配合。学习需结合我市经济实际，探讨如何将中央部署转化为稳定经济增长、激发市场主体活力、促进就业物价稳定的具体举措。要聚焦会议关于扩大内需、建设现代化产业体系、深化重点领域改革、扩大高水平对外开放、防范化解风险等要求，谋划发展改革领域的落实路径。中心组成员应加强对经济指标的监测分析，提高政策储备和预调微调能力，确保经济平稳健康运行。

　　8.深入学习贯彻省委十二届十一次全会暨省委经济工作会议精神，落实“十个强力突破”行动框架

　　省委十二届十一次全会暨省委经济工作会议提出“十个强力突破”行动框架，为全省“十五五”开局之年工作指明了方向。本专题学习需全面领会会议精神，深刻把握“五个牢牢把握”的发展坐标和“十个强力突破”的核心要义。要聚焦“强力突破扩内需促投资”，研究我市在项目谋划储备、前期手续办理、要素保障、调度推进等方面的创新举措，推动形成“大抓项目、抓大项目”的浓厚氛围。学习需结合省委关于能源革命、产业转型、创新驱动、区域协调、乡村振兴、生态环保、改革开放、民生改善、安全稳定、从严治党等方面的部署，逐项梳理发展改革部门的任务清单。中心组成员应带头深入一线，落实项目包联机制，协调解决跨区域、跨层级、跨部门问题，确保省委决策部署在X落地生根。

　　9.深入学习贯彻市委十二届十一次全会暨市委经济工作会议精神，扛起省会城市“挑大梁”使命担当

　　市委十二届十一次全会暨市委经济工作会议对全市2026年工作作出全面安排，强调要“牢牢把握以经济建设为中心”，营造大抓发展、大抓项目的鲜明导向。本专题学习需深入理解市委对X“经济大市挑大梁”的定位要求，把握会议关于产业发展、招商引资、科技创新、营商环境、干部作风等方面的具体部署。要聚焦“4＋4＋3”产业支撑格局，研究如何通过规划引导、政策扶持、项目带动，推动传统产业升级、新兴产业发展、未来产业布局。学习需紧扣市委“树牢‘以发展论英雄、以实绩评干部’鲜明导向”的要求，激发干部干事创业精气神。中心组成员应带头研究经济、服务企业，落实入企服务机制，推动行政审批提速、要素保障强化、政策兑现到位，打造最优营商环境。

　　10.深入学习贯彻习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，探索资源型地区创新驱动发展路径

　　习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，深刻阐明了以科技创新推动产业创新的核心要义，为高质量发展提供了新动能。本专题学习需系统学习习近平总书记在不同场合关于新质生产力的阐述，理解其“高科技、高效能、高质量”的特征和“劳动者、劳动资料、劳动对象”的优化组合要求。要结合我市产业基础，研究如何因地制宜发展新质生产力，在传统产业高端化、智能化、绿色化改造，战略性新兴产业培育壮大，未来产业前瞻布局等方面取得突破。学习需聚焦科技创新与产业创新深度融合，探讨如何用好各类科创平台资源，支持高价值成果落地转化。要深入理解新质生产力对生产要素创新配置的要求，研究数据、技术、资本等新型要素市场建设，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。中心组成员应带头学习前沿科技知识，提高把握科技革命和产业变革趋势的能力。

　　11.深入学习贯彻习近平生态文明思想，统筹经济社会发展和生态环境保护

　　习近平生态文明思想是新时代生态文明建设的根本遵循，其核心要义集中体现为“十个坚持”。本专题学习需系统学习《习近平生态文明思想学习纲要》，深刻领会“绿水青山就是金山银山”“人与自然和谐共生”等理念的科学内涵。要结合我市生态脆弱性和产业结构偏重的实际，研究如何在“降碳、减污、扩绿、增长”协同推进中实现绿色转型。学习需聚焦省委“美丽山西建设取得重大成效”目标，谋划实施大气污染综合治理、水环境巩固提升、土壤污染防治、生态修复治理等重点工程。要深入理解碳达峰碳中和战略，研究我市能源消费总量控制、产业结构调整、清洁能源替代的路径，探索碳排放权交易、碳足迹管理等机制创新。中心组成员应带头践行绿色低碳生活方式，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式。

　　12.深入学习贯彻习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述，有效防范化解重大风险

　　习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述，深刻阐明了发展和安全的辩证关系，强调“安全是发展的前提，发展是安全的保障”。本专题学习需系统学习《总体国家安全观学习纲要》，把握“十个坚持”的核心要义。要结合发展改革职能，重点研究粮食、能源、金融、产业链供应链、数据、生态环境等领域的安全风险防控。学习需聚焦地方政府隐性债务化解、房地产风险处置、中小金融机构改革化险等经济安全议题，探讨完善监测预警和应急处置机制。要深入理解新发展格局下的供应链安全，研究我市重点产业链的薄弱环节和“卡脖子”技术，谋划补链强链项目。同时，要关注安全生产、社会稳定等领域风险，推动发展改革工作与安全体系建设有机衔接。中心组成员应增强忧患意识，提高风险洞察、防控、化解、治本能力。

　　13.深入学习贯彻习近平总书记关于区域协调发展的重要论述，提升X在山西中部城市群的核心辐射功能

　　习近平总书记关于区域协调发展的重要论述，系统回答了新时代促进区域协调发展的重大理论和实践问题。本专题学习需重温习近平总书记主持召开中央区域协调发展座谈会时的重要讲话精神，把握“一盘棋”思想和“优势互补、高质量发展”的区域经济布局原则。要结合国家区域重大战略，研究X在黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起等战略中的定位和作用。学习需聚焦山西中部城市群建设，探索基础设施互联互通、产业分工协作、生态环境共保共治、公共服务共建共享的机制创新。要深入理解以县城为重要载体的城镇化建设要求，研究我市县域经济发展和特色小镇培育路径。中心组成员应加强区域政策比较研究，积极争取国家试点示范，推动X在区域发展中发挥更大作用。

　　14.深入学习贯彻习近平总书记关于共同富裕的重要论述，在高质量发展中保障和改善民生

　　习近平总书记关于共同富裕的重要论述，深刻阐明了共同富裕的战略意义、科学内涵和实践路径，强调“共同富裕是社会主义的本质要求”。本专题学习需系统学习《习近平关于共同富裕论述摘编》，把握“鼓励勤劳创新致富”“坚持基本经济制度”“尽力而为量力而行”“坚持循序渐进”的原则要求。要结合发展改革职能，研究如何在规划制定、政策设计、项目安排中体现民生导向，推动发展成果更多更公平惠及全体人民。学习需聚焦就业、收入分配、教育、医疗、养老、住房等民生领域，谋划实施一批惠民工程。要深入理解推动共同富裕的基础性制度安排，研究初次分配、再分配、三次分配协调配套的政策体系。同时，要关注脱贫攻坚成果巩固拓展，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。中心组成员应带头践行以人民为中心的发展思想，在重大决策中充分听取群众意见，切实解决急难愁盼问题。

　　三、学习要求

　　（一）强化组织领导，压实学习责任

　　党组书记切实履行第一责任人职责，审定学习计划，主持集体学习，带头研讨发言。党组副书记协助抓好组织协调，学习秘书负责具体事务。中心组成员严格落实学习制度，年度集中学习出勤率不低于90％，因故缺席需及时补课。建立学习档案和成果台账，将学习情况纳入年度考核和述职评议。推行“3段9环节”学习流程，即学前明确主题、汇编资料、及时通知，学中领学交流、规范记录、考勤查对，学后印发纪要、督促落实、抽查反馈，确保学习全过程规范有序。

　　（二）创新学习形式，提升学习质量

　　坚持集体学习研讨为主，每月至少开展1次，每季度组织1次深度研讨。灵活运用专题报告、现场教学、线上学习等形式，年内邀请专家学者辅导不少于4次，赴先进地区或标杆企业调研不少于2次。用好“学习强国”平台和内部学习系统，年度线上学时不低于320小时。探索“联组共学”模式，与县区发改部门、相关市直单位开展跨层级跨领域联学，推动理论与实践深度融合。注重学习互动，鼓励中心组成员结合分管工作讲党课、作报告，提升学习参与度和实效性。

　　（三）弘扬优良学风，注重学以致用

　　坚持理论联系实际，聚焦发展改革重点难点问题，开展专题调研，每年至少形成1篇高质量调研报告。推行“一线工作法”，中心组成员每年下沉基层时间不少于30天，在项目现场、企业车间、群众身边发现问题、解决问题。健全“学习—调研—决策—落实—评估”闭环机制，定期召开成果转化推进会，推动学习成果转化为政策文件、规划方案、改革举措。坚决克服形式主义，学习研讨不搞照本宣科，不追求简单数量，重在分析问题、提出对策。

　　（四）严格纪律规矩，筑牢思想防线

　　将党纪学习教育贯穿理论学习全过程，深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》。常态化开展警示教育，年内组织观看警示教育片、参观廉政基地、通报典型案例不少于4次。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，狠刹“四风”特别是形式主义、官僚主义。中心组成员带头廉洁治家，严格约束亲属和身边人员，维护发改部门清正廉洁形象。发扬斗争精神，对学习敷衍、作风漂浮等问题及时批评纠正，营造风清气正学习环境。

市发展和改革委员会2026年理论学习中心组专题学习计划

　　2026年是“十五五”规划开局之年，也是我市推动资源型经济转型提质、实现高质量发展的关键一年。深入开展理论学习中心组专题学习，对于市发展和改革委员会筑牢思想根基、强化政治引领、提升履职效能，完整准确全面贯彻党中央和省委、市委决策部署，在服务全市经济社会发展大局中展现新担当、实现新作为具有重要意义。本计划立足市发改委统筹协调、宏观调控、改革推进、项目管理等核心职能，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署，结合山西资源型经济转型战略定位及我市发展实际，明确学习重点、细化学习要求，引导中心组成员以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，切实把学习成果转化为推动我市经济社会高质量发展的强大动力和实际成效。

　　一、2026年理论学习指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于山西工作重要讲话和重要指示批示精神、关于发展改革工作重要论述，紧紧围绕党的二十届四中全会和二十届中央纪委五次全会部署要求，锚定“十五五”时期经济社会发展主要目标，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局。以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧扣我市资源型经济转型实际，聚焦市发改委核心职能，强化理论武装与实践结合，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到党中央和省委、市委工作部署上来，为我市如期实现“十五五”开局目标、奋力谱写中国式现代化本地实践新篇章提供坚实理论支撑和组织保障。

　　二、专题学习内容

　　（一）深学细悟《习近平谈治国理政》第五卷，筑牢高质量发展思想根基

　　深入学习《习近平谈治国理政》第五卷，深刻领会其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法，准确把握贯穿其中的治国理政新理念新思想新战略。重点研读“推动高质量发展”“统筹发展和安全”等专题内容，深刻认识高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是破解发展难题、增强发展活力、厚植发展优势的必由之路。作为统筹经济社会发展的核心部门，市发改委必须把学习贯彻《习近平谈治国理政》第五卷与履职实践紧密结合，切实把学习成果转化为谋划发展的思路、推动工作的举措。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。立足我市发展实际，要以《习近平谈治国理政》第五卷为指引，精准把握宏观经济运行规律，主动应对发展中的各类风险挑战。要紧扣我市资源型经济转型需求，将新发展理念贯穿于规划编制、项目审批、产业调控等各项工作，坚决摒弃粗放式发展模式，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要强化系统思维，统筹推进经济发展、生态保护、民生保障等重点工作，在构建体现本地特色、具有比较优势的现代化产业体系中展现发改委担当，以理论清醒保证行动坚定，以思想自觉引领行动自觉，为我市高质量发展筑牢思想根基。

　　（二）学习习近平总书记关于全面深化改革重要论述，激活转型发展内生动力

　　深入学习习近平总书记《论坚持全面深化改革》第一卷、第二卷，认真研读《把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力》《推动改革和发展深度融合、高效联动》等重要文稿，深刻领会全面深化改革的重大意义、目标任务和实践要求。深刻认识经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市发改委作为改革推进的重要牵头部门，必须牢牢把握改革方向，以更大力度推动重点领域改革落地见效。聚焦我市资源型经济转型痛点难点，要以习近平总书记关于全面深化改革重要论述为遵循，精准发力破除体制机制障碍。要深化要素市场化配置改革，完善土地、劳动力、资本、技术等要素流动机制，提升资源配置效率；持续优化营商环境，破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点，激发各类经营主体活力。要推动改革和发展深度融合、高效联动，把接续推进改革同服务全市发展大局结合起来，围绕落实新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等战略目标，推进创造性、引领性改革。要强化改革协同性，统筹推进国资国企、财政金融、民生保障等领域改革，形成改革合力，以改革突破带动发展提质，为我市转型发展注入强劲内生动力。

　　（三）学习党的二十届四中全会精神，锚定“十五五”开局发展方向

　　深入学习《中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报》及《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，深刻领会全会对“十五五”时期经济社会发展的战略部署，准确把握“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期的战略定位。重点学习全会提出的建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、建设强大国内市场、构建高水平社会主义市场经济体制等重大任务，深刻认识全会精神对我市谋划“十五五”发展、推动资源型经济转型的指导意义。市发改委作为规划编制和执行的核心部门，必须主动对标全会部署，科学谋划本地发展路径。结合我市发展实际，要把党的二十届四中全会精神贯穿于“十五五”规划编制和实施全过程，确保发展方向不偏、力度不减。要聚焦高质量发展目标，围绕构建现代化产业体系，优化产业布局，推动传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育；紧扣科技自立自强要求，强化创新驱动，推动科技创新与产业创新深度融合，培育发展新质生产力。要坚持扩大内需战略基点，统筹推进消费升级和有效投资，促进供给和需求良性互动；深化经济体制改革，完善宏观经济治理体系，提升治理效能。要强化规划的科学性和可操作性，细化分解目标任务，明确责任分工，确保全会精神在我市落地生根、开花结果，实现“十五五”良好开局。

　　（四）学习习近平总书记关于山西工作重要讲话精神，扛起资源型转型使命

　　深入学习习近平总书记在山西考察时的重要讲话精神，认真领会“努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐，奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章”的重要指示要求，深刻把握党中央对山西“建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区”的战略定位。重点学习总书记关于能源转型、产业升级、生态保护、安全稳定等方面的重要论述，深刻认识山西在全国发展大局中的重要地位，以及我市作为山西转型发展重要节点城市的责任担当。市发改委必须立足职能，把总书记重要讲话精神转化为推动本地转型发展的具体行动。紧扣资源型经济转型核心任务，要以总书记重要讲话精神为指引，坚定转型信心，保持转型定力，推动转型发展走深走实。要在扛牢能源保供责任前提下，推动煤炭产业向高端化、智能化、绿色化转型，延伸产业链条，提升产品附加值；因地制宜布局风电、光伏发电、氢能等新能源产业，构建新型能源体系。要扎实推进传统制造业转型升级，加强科技创新赋能，让传统产业焕发新活力；优化产业结构，培育壮大新兴产业，逐步形成体现本地特点的现代化产业体系。要统筹发展和安全，牢牢守住安全稳定底线，强化民生保障，兜牢困难群众基本生活，以转型发展实效践行总书记殷殷嘱托。

　　（五）学习习近平总书记关于发展新质生产力重要论述，培育转型发展新动能

　　深入学习习近平总书记关于发展新质生产力的重要讲话和重要指示批示精神，认真研读《加快建设现代化经济体系》《使各项改革朝着推动形成新发展格局聚焦发力》等重要文稿，深刻领会新质生产力以科技创新为主导、以全要素生产率提升为核心的本质内涵，准确把握发展新质生产力对推动高质量发展、实现中国式现代化的重要意义。作为推动经济结构优化升级的重要部门，市发改委必须主动识变应变，把培育新质生产力作为转型发展的重要抓手。立足我市产业基础和资源禀赋，要以发展新质生产力为突破口，推动经济发展方式根本性转变。要强化科技创新引领，支持关键核心技术攻关，推动科技创新与产业创新深度融合，促进科技成果转化应用；统筹教育、科技、人才建设，提升国家创新体系整体效能，为新质生产力发展提供人才支撑和智力保障。要优化产业布局，聚焦先进制造业、数字经济等领域，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业；推动传统产业与新质生产力深度融合，通过智能化、绿色化改造提升传统产业竞争力。要完善体制机制保障，优化创新生态，激发经营主体创新活力，形成培育发展新质生产力的强大合力，为我市转型发展注入新动能。

　　（六）学习二十届中央纪委五次全会公报，筑牢廉洁自律思想防线

　　深入学习《中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》，认真领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神，深刻认识“十五五”时期全面从严治党面临的新形势新任务，准确把握全会提出的强化政治监督、正风肃纪、标本兼治等重大部署。重点学习全会关于深化整治能源、开发区、工程建设和招标投标等重点领域腐败的要求，深刻认识全面从严治党是推动事业发展的根本保障。市发改委作为手握项目审批、资金分配等重要权力的部门，必须时刻绷紧廉洁自律这根弦，以严的基调强化正风肃纪。结合发改委工作实际，要把二十届中央纪委五次全会精神贯穿于履职尽责全过程，以全面从严治党引领各项工作规范开展。要强化政治监督，紧盯重大规划实施、重点项目建设、专项资金使用等关键领域，确保党中央和省委、市委决策部署落地见效；严明政治纪律和政治规矩，坚决纠治工作中的本位主义、好人主义，切实维护党中央权威。要持续正风肃纪，深入整治形式主义、官僚主义，重拳纠治违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题，推动作风建设常态化长效化。要深化标本兼治，健全廉政风险防控体系，完善权力运行监督机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。

　　（七）学习习近平总书记关于区域协调发展重要论述，优化本地发展布局

　　深入学习习近平总书记关于区域协调发展的重要讲话和重要指示批示精神，认真研读《优化区域经济布局，促进区域协调发展》等重要文稿，深刻领会党中央关于区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的部署要求，准确把握促进区域协调发展对构建新发展格局、推动高质量发展的重要意义。结合山西促进中部地区加快崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等战略部署，深刻认识优化区域发展布局对我市提升发展能级的重要作用。市发改委必须立足全局，科学谋划本地区域发展路径。紧扣我市区位特点和发展基础，要以习近平总书记关于区域协调发展重要论述为指引，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。要主动融入国家和省级区域发展战略，加强与周边城市的协同联动，承接产业转移，深化要素流动合作，拓展发展空间；优化市内区域发展布局，发挥重点区域增长极作用，推动城乡融合发展，缩小区域发展差距。要强化基础设施互联互通，构建现代化基础设施体系，提升区域发展支撑能力；结合主体功能区定位，因地制宜发展特色产业，推动区域发展差异化、协同化。要统筹区域发展和生态保护，扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展，实现发展与环保双赢，提升区域发展可持续性。

　　（八）学习习近平总书记关于扩大高水平对外开放重要论述，拓展发展空间

　　深入学习习近平总书记关于扩大高水平对外开放的重要讲话和重要指示批示精神，认真研读《以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展》《全面推动共建“一带一路”高质量发展》等重要文稿，深刻领会稳步扩大制度型开放、以开放促改革促发展的战略意义。结合山西高质量共建“一带一路”、扩大自主开放的部署要求，深刻认识对外开放是资源型城市转型发展的重要路径。市发改委必须主动对接国家开放战略，以高水平对外开放为我市转型发展注入新活力。立足我市开放发展实际，要把习近平总书记关于扩大高水平对外开放重要论述转化为具体行动，不断提升开放型经济发展水平。要稳步扩大制度型开放，优化营商环境，对标国际高标准经贸规则，完善对外开放体制机制，吸引外来投资；推动贸易创新发展，培育外贸新业态新模式，提升外贸质量和效益。要积极融入共建“一带一路”，加强与沿线地区的经贸合作和文化交流，拓展双向投资合作空间；强化开放平台建设，提升开发区等开放载体能级，打造对外开放新高地。要以开放促改革，借助外部资源和市场压力，倒逼体制机制改革，破除发展障碍，激发内生动力，以高水平开放推动高质量发展。

　　（九）学习习近平总书记关于生态文明建设重要论述，推动绿色低碳发展

　　深入学习习近平总书记关于生态文明建设的重要讲话和重要指示批示精神，认真研读《论坚持人与自然和谐共生》等重要著作，深刻领会“绿水青山就是金山银山”的发展理念，准确把握党中央关于碳达峰碳中和、生态环境保护的战略部署。结合山西推进矿山生态修复、重点行业节能降碳的工作要求，深刻认识绿色低碳发展是资源型城市转型的必由之路。市发改委必须统筹发展和生态保护，推动经济社会发展全面绿色转型。紧扣我市生态环境特点和产业转型需求，要以习近平总书记关于生态文明建设重要论述为指引，扎实推进绿色低碳发展。要严格落实碳达峰碳中和目标任务，优化能源结构，推动重点行业节能降碳，发展循环经济，提升资源利用效率；加强生态环境保护和修复，扎实开展矿山生态修复，推进流域水土流失治理，筑牢生态安全屏障。要将绿色发展理念贯穿于规划编制、项目审批、产业调控等全过程，严格环保准入门槛，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展；推动绿色产业发展，培育壮大节能环保、清洁能源等产业，形成绿色低碳的生产方式和生活方式。要统筹治山治水治气治城，持续改善生态环境质量，实现生态效益与经济效益、社会效益相统一。

　　（十）学习党中央和省委经济工作会议精神，精准把握发展基调

　　深入学习2025年中央经济工作会议和省委经济工作会议精神，深刻领会党中央和省委对当前经济形势的分析判断，准确把握2026年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务。重点学习会议关于坚持稳中求进工作总基调、完整准确全面贯彻新发展理念、推动高质量发展的部署要求，深刻认识“十五五”开局之年经济工作的重大意义。结合我市经济发展实际，市发改委必须精准对接上级部署，科学谋划本地经济工作。立足发改委宏观调控和统筹协调职能，要把党中央和省委经济工作会议精神贯穿于全年工作始终，确保经济运行在合理区间。要强化宏观经济监测分析，密切跟踪经济运行态势，及时研判苗头性、倾向性问题，提出针对性调控举措；落实积极的财政政策和稳健的货币政策，优化资金投向，扩大有效投资，提振消费信心，促进经济持续回升向好。要聚焦会议部署的重点任务，推动现代化产业体系建设、科技创新、民生保障等工作落地见效；强化政策协同，加强与各部门的沟通协调，形成推动经济发展的合力。要坚持问题导向，着力破解经济发展中的堵点难点，稳定市场预期，激发经营主体活力，为我市经济高质量发展保驾护航。

　　（十一）学习习近平总书记关于民生保障重要论述，增进群众福祉

　　深入学习习近平总书记关于民生保障的重要讲话和重要指示批示精神，认真研读《扎实推动共同富裕》《坚持人民至上》等重要文稿，深刻领会“以人民为中心”的发展思想，准确把握保障和改善民生对推动高质量发展、促进社会和谐稳定的重要意义。结合山西强化“一老一小”等重点民生保障服务、兜牢困难群众基本生活的部署要求，深刻认识民生工作是发展改革工作的出发点和落脚点。市发改委必须始终坚持人民至上，把民生保障贯穿于各项工作。紧扣群众急难愁盼问题，要以习近平总书记关于民生保障重要论述为指引，将民生改善与经济发展统筹推进。要优化民生领域资源配置，加大对教育、医疗、养老、住房等领域的投入力度，完善公共服务体系，提升公共服务供给能力和水平；扎实推进乡村全面振兴，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，促进城乡融合发展，推动共同富裕迈出坚实步伐。要强化民生项目建设，把民生项目纳入重点项目管理，加快推进实施，早日惠及群众；建立健全民生诉求响应机制，及时回应群众关切，解决群众实际困难。要统筹发展和安全，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，兜牢民生底线，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　（十二）学习习近平总书记关于安全生产重要论述，守住发展安全底线

　　深入学习习近平总书记关于安全生产的重要讲话和重要指示批示精神，认真研读《统筹发展和安全》等重要文稿，深刻领会“安全是发展的前提，发展是安全的保障”的重要论述，准确把握党中央关于统筹发展和安全的战略部署。结合山西强化安全生产、严格落实各项监管制度的要求，深刻认识安全生产对资源型城市转型发展的极端重要性。市发改委必须牢固树立安全发展理念，把安全生产贯穿于项目建设、产业发展全过程。立足发改委职能职责，要以习近平总书记关于安全生产重要论述为指引，切实筑牢安全生产防线。要强化安全生产责任落实，在项目审批、规划布局、资金安排等工作中，严格落实安全生产准入条件，坚决防范和遏制重特大事故发生；加强对重点项目建设的安全监管，督促项目单位落实安全生产主体责任，排查整治安全隐患。要统筹发展和安全，把安全理念融入产业转型、能源发展、基础设施建设等各项工作，完善安全防控体系，提升安全保障能力；加强应急保障体系建设，完善应急预案，提升应急处置能力，有效应对各类风险挑战。要强化汛期、节假日等关键时期安全生产工作，做好防灾减灾救灾准备，切实守护人民群众生命财产安全。

　　（十三）学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述，筑牢思想阵地

　　深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话和重要指示批示精神，认真研读《论党的宣传思想工作》等重要著作，深刻领会意识形态工作是党的一项极端重要的工作，准确把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权的核心要求。结合党中央关于加强宣传思想文化工作的部署要求，深刻认识意识形态工作对凝聚共识、汇聚力量的重要作用。市发改委必须高度重视意识形态工作，切实筑牢思想阵地。结合发改委工作实际，要把习近平总书记关于意识形态工作重要论述落到实处，以坚定的意识形态引领各项工作。要强化理论武装，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，引导干部职工坚定理想信念，增强对党的理论和路线方针政策的认同感；加强意识形态阵地管理，严格规范对外宣传、网络发言等行为，坚决抵制错误思潮。要加强思想政治工作，密切关注干部职工思想动态，及时化解矛盾问题，凝聚干事创业合力；结合开展主题教育，弘扬伟大抗战精神等红色文化，赓续红色血脉，激发干部职工的责任感和使命感。要压实意识形态工作责任制，明确责任分工，加强监督检查，确保意识形态领域安全稳定。

　　（十四）学习习近平总书记关于党的自我革命重要思想，锻造过硬干部队伍

　　深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，认真研读《习近平谈治国理政》第五卷中关于党的建设的专题内容，深刻领会党的自我革命是党永葆生机活力的根本保证，准确把握新时代党的自我革命的重大部署和实践要求。结合二十届中央纪委五次全会关于纪检监察干部队伍建设的要求，深刻认识锻造过硬干部队伍对推动发展改革工作的重要意义。市发改委必须以党的自我革命精神加强自身建设，打造忠诚干净担当的干部队伍。立足新时代发展改革工作需求，要以习近平总书记关于党的自我革命重要思想为指引，不断提升干部队伍综合素质。要强化政治建设，引导干部职工坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终保持对党忠诚；加强能力建设，围绕宏观调控、项目管理、改革创新等重点工作，开展针对性培训，提升干部专业素养和履职能力。要强化作风建设，弘扬求真务实、真抓实干的作风，引导干部职工敢于担当、善于作为，以钉钉子精神推动各项工作落实；加强纪律建设，严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，营造干事创业的良好氛围。要健全激励约束机制，鼓励干部担当作为，容错纠错，激发干部队伍活力，为我市发展改革事业提供坚强组织保障。

　　三、学习要求

　　（一）强化政治引领，压实学习责任

　　中心组成员要深刻认识理论学习的重要政治意义，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，切实增强学习的自觉性和主动性。要坚持把政治建设摆在首位，通过专题学习不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严格落实学习责任制，党组书记作为第一责任人，要亲自部署、亲自督促、带头领学；班子成员要履行“一岗双责”，结合分管工作带头学习、带头研讨、带头实践。要健全学习组织机制，明确学习联络员职责，做好学习计划制定、资料准备、记录归档等工作，确保学习有序开展。要把理论学习纳入党组重要议事日程，定期研究学习情况，解决学习中存在的问题，不断提升学习质效，切实把学习责任落到实处。

　　（二）坚持学用结合，提升实践效能

　　要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持学思用贯通、知信行统一，把理论学习与市发改委核心职能紧密结合，与我市资源型经济转型实际紧密结合，与解决发展改革工作中的突出问题紧密结合。中心组成员要带着问题学、联系实际学，深入思考如何将学习成果转化为推动高质量发展、深化改革创新、优化产业布局、保障民生福祉的具体举措。要结合分管工作开展专题调研，深入基层、深入企业了解实际情况，找准问题症结，提出破解思路，形成高质量调研报告。要定期开展学习交流研讨，分享学习心得，交流实践经验，相互启发、共同提高，切实把学习成果转化为破解发展难题、推动工作落实的实际成效，避免学用脱节、形式主义。

　　（三）创新学习方式，增强学习实效

　　要丰富学习形式，综合运用集中学习、专题研讨、个人自学、专家辅导、实地调研、线上学习等多种方式，提升学习的吸引力和实效性。坚持集中学习与个人自学相结合，每月至少开展1次集中学习研讨，中心组成员个人自学时间每周不少于8小时，确保学习时间得到保障。要邀请专家学者、上级领导开展专题辅导，解读政策精神、分析发展形势，帮助中心组成员深化理解、把握重点。要创新学习载体，充分利用学习强国、党建云平台等线上资源，开展灵活便捷的学习活动；结合红色教育资源，开展实地教学，弘扬红色文化，提升学习感染力。要建立健全学习考核机制，将学习情况纳入中心组成员年度考核、评优评先的重要内容，定期检查学习笔记、心得体会，督促成员认真完成学习任务，确保学习不走过场。

　　（四）强化示范引领，营造浓厚氛围

　　中心组成员要发挥“头雁效应”，带头学习、带头思考、带头实践，为全委干部职工树立学习榜样。党组书记要带头领学导学、带头交流发言、带头撰写心得体会和调研报告；班子成员要结合分管工作，带头到分管科室、联系单位开展宣讲辅导，推动理论学习向基层延伸。要加强学习宣传，充分利用单位官网、公众号、宣传栏等载体，宣传学习计划、学习动态、学习成果，营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。要带动全委干部职工开展常态化学习，形成一级带一级、全员参与学的良好局面。要注重总结学习经验，及时提炼好的学习方法和实践成果，形成可复制、可推广的经验做法，不断提升全委理论学习水平和履职能力，为我市发展改革事业高质量发展提供强大思想动力。

市教育体育局2026年理论学习中心组专题学习计划

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记关于教育、体育工作的重要论述及关于山西工作重要讲话和重要指示批示精神，锚定党的二十届四中全会、二十届中央纪委五次全会及党中央、省委重要会议部署要求，结合市教育体育系统工作实际，制定本专题学习计划。2026年，市教育体育局理论学习中心组坚持把政治理论学习作为首要政治任务，聚焦立德树人根本任务，紧扣教育体育高质量发展主题，以强化理论武装、提升政治能力、破解发展难题为目标，创新学习形式，丰富学习内容，压实学习责任，切实把学习成果转化为推动全市教育体育事业改革发展的强大动力，为建设教育强市、体育强市提供坚实思想保证和行动支撑。

　　一、指导思想

　　2026年市教育体育局理论学习中心组专题学习，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记《论党的自我革命》《习近平谈治国理政》第四卷等重要著作，全面落实习近平总书记关于教育的重要论述、关于体育强国建设的重要指示精神及莅晋考察重要讲话重要指示要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧扣党的二十届四中全会关于教育科技人才一体化发展部署，锚定二十届中央纪委五次全会关于全面从严治党要求，围绕省委关于山西转型发展中教育体育事业提质增效的工作安排，立足市教育体育系统职能定位，坚持学思用贯通、知信行统一，以理论学习引领教育体育改革创新，聚焦育人方式转型、办学质量提升、体育事业普及、队伍建设强化等重点任务，切实把党中央和省委决策部署转化为推动全市教育体育事业高质量发展的具体实践，全力办好人民满意的教育体育事业。

　　二、学习专题

　　（一）深入学习《习近平谈治国理政》第四卷，筑牢教育体育工作政治根基

　　全面系统学习《习近平谈治国理政》第四卷，深刻把握其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。以学深悟透党的创新理论为核心，将理论学习与教育体育工作政治属性紧密结合，坚守正确发展方向。重点学习“坚持人民至上”“统筹发展和安全”等专题内容，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，准确把握“六个必须坚持”的核心要义。结合教育体育工作实际，深刻认识教育体育作为国之大计、党之大计的战略地位，始终把立德树人贯穿教育教学全过程，把体育强国建设要求融入体育事业发展各环节。通过专题研讨、集中学习等形式，推动中心组成员深刻领悟党的创新理论的真理力量和实践力量，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的举措、解决问题的能力，确保全市教育体育事业始终沿着正确政治方向前进，以实际行动践行对党和人民的忠诚。

　　（二）学习习近平总书记关于教育的重要论述，坚守立德树人根本任务

　　深入学习《习近平总书记教育重要论述讲义》，全面领会习近平总书记关于教育的重要论述的核心要义和实践要求，切实把立德树人根本任务落到实处。紧扣教育本质属性，以理论学习引领育人实践，构建德智体美劳全面培养的教育体系。重点学习习近平总书记在全国教育大会、学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，深刻把握教育的根本问题和时代使命，坚持社会主义办学方向，强化思想政治引领，健全立德树人落实机制。聚焦基础教育优质均衡发展、职业教育产教融合、高等教育内涵式发展等重点工作，强化思政课程与课程思政融合，推动思政教育贯穿人才培养全过程。加强师德师风建设，健全师德师风长效机制，引导广大教师争做“四有”好老师。通过系统学习，推动中心组成员深刻认识立德树人的重要意义，不断创新育人方式方法，提升育人质量，培养担当民族复兴大任的时代新人。

　　（三）学习习近平总书记关于山西工作重要讲话精神，赋能地方教育体育转型发展

　　深入学习习近平总书记莅晋考察重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委关于山西转型发展的部署要求，推动教育体育事业服务地方发展大局。立足山西转型发展实际，找准教育体育工作切入点和着力点，以教育体育赋能区域高质量发展。重点学习习近平总书记关于“围绕发展新质生产力因地制宜布局新兴产业和未来产业”的重要指示，结合省委高等教育“百亿工程”、职业教育“双高”计划等部署，推动教育资源与地方产业需求精准对接。优化高校学科专业设置，强化职业教育与产业融合，培养适应山西转型发展的高素质技术技能人才。推动体育事业与文旅产业深度融合，打造特色体育品牌赛事，助力文旅康养融合发展。通过学习，推动中心组成员主动对接地方发展需求，优化教育体育发展布局，提升教育体育服务地方经济社会发展的能力，为山西转型发展贡献教育体育力量。

　　（四）学习党的二十届四中全会精神，健全教育体育治理体系

　　深入学习党的二十届四中全会公报及《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，推动教育体育治理体系和治理能力现代化。以制度建设为抓手，将全会精神转化为完善教育体育治理的具体举措，提升治理效能。重点学习全会关于教育科技人才一体化发展、完善社会治理体系等部署要求，结合教育体育工作实际，健全教育体育领域制度体系，优化管理体制机制。深化教育领域综合改革，完善办学体制、管理体制、评价机制，激发教育体育事业发展活力。强化教育体育法治建设，规范办学行为，提升依法行政、依法办学能力。加强教育体育领域数字化建设，推进智慧教育、智慧体育发展，以数字化赋能治理现代化。通过学习，推动中心组成员强化制度意识，不断完善治理体系，提升治理能力，为教育体育事业高质量发展提供制度保障。

　　（五）学习二十届中央纪委五次全会公报，筑牢全面从严治党防线

　　深入学习《中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》及习近平总书记在全会上的重要讲话精神，坚定不移推进教育体育系统全面从严治党。坚持严的基调不动摇，以全面从严治党引领教育体育事业健康发展，营造风清气正的政治生态。重点学习全会关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，深刻认识全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治教育体育领域形式主义、官僚主义问题。加强重点领域监督，聚焦招生录取、工程建设、物资采购、职称评定等关键环节，健全监督机制，防范廉政风险。强化纪律教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变思想防线。通过学习，推动中心组成员压实管党治党责任，以全面从严治党成效保障教育体育事业持续健康发展。

　　（六）学习习近平总书记关于体育强国建设的重要指示，推动体育事业高质量发展

　　深入学习习近平总书记关于体育强国建设的重要指示精神及《“健康中国2030”规划纲要》，全面推进体育强市建设，不断满足人民群众日益增长的体育需求。立足体育强国战略，以理论学习引领体育事业改革发展，构建全民健身体系与竞技体育协同发展格局。重点学习习近平总书记关于“体育强则中国强，国运兴则体育兴”的重要论述，深刻把握体育在党和国家事业全局中的重要地位。健全全民健身体系，完善体育场地设施建设，广泛开展群众性体育活动，提升全民身体素质。强化竞技体育后备人才培养，优化项目布局，提升竞技体育水平，力争在重大赛事中取得突破。推动体育产业高质量发展，培育体育消费新业态，促进体育与其他产业融合发展。通过学习，推动中心组成员明确体育事业发展方向，创新工作举措，不断提升体育事业发展质量，加快体育强市建设步伐。

　　（七）学习《中国共产党章程》及党内法规，强化党员干部纪律意识

　　深入学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党组工作条例》等党内法规，切实增强党员干部纪律意识、规矩意识，提升党性修养。以党内法规学习为抓手，强化党员干部规矩意识，筑牢廉洁自律思想防线，提升履职尽责能力。重点学习党章关于党的组织、党的干部、党的纪律等重要内容，深刻理解党章作为党的根本大法的重要意义，严格按照党章党规党纪办事。深入学习《中国共产党纪律处分条例》，明确纪律红线、底线，切实做到知敬畏、守纪律、讲规矩。加强党内法规宣传教育，推动中心组成员带头学习、带头遵守，自觉用党内法规规范言行。健全党内监督机制，强化日常监督管理，对违反党内法规的行为严肃查处，确保党内法规落到实处。通过学习，推动中心组成员提升党性修养，增强纪律意识，以严明的纪律保障教育体育事业发展。

　　（八）学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，守牢教育体育阵地

　　深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述及《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，切实守牢教育体育领域意识形态阵地，筑牢思想防线。聚焦意识形态工作责任制，以理论学习强化阵地管理，确保教育体育领域意识形态安全。重点学习习近平总书记关于意识形态工作是党的一项极端重要的工作的重要论述，深刻把握意识形态工作的极端重要性。加强学校意识形态阵地管理，严格课堂教学、校园宣传、网络平台等阵地管控，坚决抵制错误思潮渗透。强化思想政治工作，加强师生思想动态研判，及时回应师生关切，引导师生树立正确的世界观、人生观、价值观。健全意识形态工作责任制，明确责任分工，加强监督考核，对意识形态领域问题及时处置，确保教育体育领域意识形态安全稳定。

　　（九）学习习近平总书记关于人才工作的重要论述，强化教育体育人才支撑

　　深入学习习近平总书记关于人才工作的重要论述及《国家中长期人才发展规划纲要（2021－2035年）》，健全教育体育人才培养、引进、使用机制，为事业发展提供人才支撑。立足人才强教、人才强体战略，以理论学习引领人才队伍建设，打造高素质专业化教育体育人才队伍。重点学习习近平总书记关于“人才是第一资源”的重要论述，深刻把握人才工作的战略意义。加强教师队伍建设，完善教师培养培训体系，提升教师专业素养，培育一批骨干教师、学科带头人。优化人才引育机制，精准引进教育体育领域高层次人才、紧缺人才，完善人才激励保障政策，激发人才创新创造活力。加强体育教练员、裁判员队伍建设，提升竞技体育人才培养质量。通过学习，推动中心组成员强化人才意识，健全人才工作机制，打造高素质人才队伍，为教育体育事业高质量发展提供坚实人才保障。

　　（十）学习党中央关于全面深化改革的决策部署，激发教育体育发展活力

　　深入学习习近平总书记关于全面深化改革的重要论述及党中央关于教育、体育领域深化改革的决策部署，以改革破解发展难题，激发事业发展活力。坚持以改革促发展，将改革精神贯穿教育体育工作全过程，破解制约高质量发展的瓶颈问题。重点学习习近平总书记在中央全面深化改革委员会会议上的重要讲话精神，深刻把握全面深化改革的方向、目标和任务。深化基础教育改革，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，规范民办教育发展。深化职业教育改革，推进产教融合、校企合作，提升职业教育办学水平。深化体育领域改革，完善竞技体育管理体制，推进体育场馆运营机制改革。通过学习，推动中心组成员强化改革意识，勇于攻坚克难，以改革创新破解发展难题，不断激发教育体育事业发展活力。

　　（十一）学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，筑牢安全发展底线

　　深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述及《中华人民共和国安全生产法》，牢固树立安全发展理念，切实筑牢教育体育领域安全防线。坚持人民至上、生命至上，以理论学习强化安全意识，健全安全防控体系，守住安全发展底线。重点学习习近平总书记关于“统筹发展和安全”的重要论述，深刻认识安全生产的重要意义，压实安全生产责任。加强校园安全管理，健全校园安全防控体系，强化食品安全、消防安全、交通安全、心理健康等方面管理，开展安全隐患排查整治，防范各类安全事故发生。加强体育活动安全管理，规范体育赛事、体育锻炼活动组织流程，强化安全保障措施，确保群众参与体育活动安全。通过学习，推动中心组成员强化安全意识，压实安全责任，健全安全防控机制，切实保障师生和群众生命财产安全。

　　（十二）学习省委重要会议精神，推动教育体育政策落地见效

　　深入学习省委全会、省委经济工作会议等重要会议精神，全面落实省委关于教育体育事业发展的部署要求，推动各项政策落地见效。紧扣省委工作部署，以理论学习对接政策要求，确保省委决策部署在教育体育系统落地生根。重点学习省委关于教育科技人才一体化发展、转型综改试验区建设、文旅康养融合发展等部署要求，结合全市教育体育实际，细化工作举措，推动政策落地。落实省委关于教育领域“双减”工作、体育领域全民健身等部署，切实解决群众关心的热点难点问题。加强与省教育厅、省体育局对接沟通，争取政策支持，推动全市教育体育事业高质量发展。通过学习，推动中心组成员准确把握省委工作要求，强化政策执行力，确保省委决策部署在教育体育系统落地见效，取得实实在在的成效。

　　（十三）学习习近平总书记关于文化自信的重要论述，厚植教育体育文化底蕴

　　深入学习习近平总书记关于文化自信的重要论述及《习近平谈文化自信》，将文化自信融入教育体育工作，厚植文化底蕴，培育时代新风。以文化自信为引领，将中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化融入教育体育实践，提升文化育人实效。重点学习习近平总书记关于传承和弘扬中华优秀传统文化的重要论述，推动中华优秀传统文化进校园、进课堂、进教材，加强学生文化素养培育。将红色文化融入思政教育，传承红色基因，培育学生爱国情怀。推动体育文化建设，挖掘地方体育文化资源，打造特色体育文化品牌，弘扬体育精神。通过学习，推动中心组成员强化文化意识，将文化建设与教育体育工作深度融合，不断提升教育体育的文化内涵和育人价值。

　　（十四）学习习近平总书记关于乡村振兴的重要论述，推动城乡教育体育均衡发展

　　深入学习习近平总书记关于乡村振兴的重要论述及党中央、省委关于乡村振兴的部署要求，推动城乡教育体育均衡发展，助力乡村振兴战略实施。立足乡村振兴战略，以理论学习引领城乡教育体育资源均衡配置，补齐农村教育体育短板。重点学习习近平总书记关于“乡村振兴，关键在人、关键在干”的重要论述，深刻把握乡村振兴与教育体育的内在联系。加大农村教育投入，改善农村学校办学条件，加强农村教师队伍建设，提升农村教育质量。推进农村体育场地设施建设，开展农村群众性体育活动，提升农民身体素质。推动城市优质教育体育资源向农村辐射，健全城乡教育体育帮扶机制，缩小城乡差距。通过学习，推动中心组成员主动对接乡村振兴战略，补齐农村教育体育短板，以教育体育赋能乡村振兴。

　　三、学习要求

　　（一）强化政治引领，压实学习责任

　　中心组成员要切实提高政治站位，把理论学习作为重要政治任务，深刻认识理论学习的重要意义，增强学习的主动性和自觉性。党组书记履行第一责任人职责，带头抓学习、讲党课、作研讨，带动中心组成员深入学习；分管领导履行直接责任人职责，具体抓好学习组织实施、督促检查；各成员要主动参与学习，严格落实学习要求。将理论学习纳入党组重要议事日程，与教育体育业务工作同部署、同落实、同考核，健全学习考勤、成果反馈等机制，定期通报学习情况，倒逼学习落地见效，确保理论学习取得实实在在的成效。

　　（二）创新学习形式，提升学习实效

　　坚持集中学习与个人自学相结合、专题研讨与实地调研相结合，创新学习形式，丰富学习载体，提升学习实效。每月开展1次集中学习，每季度开展1次专题研讨，围绕学习专题深入交流思想、探讨工作思路。结合教育体育工作实际，开展实地调研学习，深入学校、体育场馆、基层单位，了解实际情况，破解发展难题。充分运用线上学习平台，推送学习资料、专题党课视频，方便中心组成员自主学习。注重学习成果转化，将学习与解决实际问题结合起来，把学习成果转化为推动工作的具体举措，切实提升学习的针对性和实效性。

　　（三）坚持学用结合，破解发展难题

　　大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持学思用贯通、知信行统一，把理论学习与教育体育中心工作紧密结合起来。聚焦教育体育领域重点难点问题，围绕基础教育优质均衡、职业教育产教融合、体育事业普及发展、队伍建设强化等重点工作，深入思考研究，提出破解思路和举措。中心组成员要结合分管工作，开展专题调研，形成高质量调研报告，推动调研成果转化为解决问题、推动工作的具体行动。通过理论学习，切实提升解决实际问题的能力，以学习成效推动教育体育事业高质量发展。

　　（四）强化监督考核，健全长效机制

　　建立健全理论学习监督考核机制，将理论学习情况纳入中心组成员年度考核、党建工作考核的重要内容，明确考核指标，细化考核标准。加强对学习过程的监督管理，定期检查学习笔记、研讨发言材料，及时掌握学习情况。对学习认真、成效显著的成员予以表彰；对学习敷衍、落实不力的予以批评教育，限期整改。健全理论学习长效机制，总结推广好经验好做法，不断优化学习计划和学习形式，推动理论学习常态化、制度化，切实以理论武装引领教育体育事业持续健康发展。

市教育体育局党组理论学习中心组2026年度专题学习计划

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大、二十届四中全会及后续中央全会精神，巩固拓展主题教育成果，切实提升局领导班子和领导干部的理论素养、政治能力与领导水平，根据党中央、省委和市委关于理论学习中心组学习的部署要求，结合我市教育体育事业改革发展实际，特制定本学习计划。

　　一、2026年度理论学习指导思想

　　2026年是实施“十五五”规划的开局之年，是推动教育强国、体育强国建设在地方落地实践的关键一年。局党组理论学习中心组学习的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　学习活动将紧紧围绕党和国家工作大局，聚焦“十五五”时期经济社会发展的战略部署，紧密联系我市教育体育事业高质量发展的中心任务。坚持把学习党的创新理论作为重中之重，着力在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风。通过系统深入的学习研讨，引导中心组成员自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢固树立和践行正确政绩观，增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领。切实将学习成果转化为谋划工作的清晰思路、促进发展的政策举措、改进工作的实际成效，为奋力谱写中国式现代化本地篇章贡献教育体育力量，确保我市教育和体育事业“十五五”开好局、起好步。

　　二、学习专题安排

　　1.深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义与科学体系，筑牢信仰之基、把稳思想之舵

　　本专题旨在通过系统研读，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的整体性、关联性和演进性。中心组成员需原原本本、逐字逐句学习《习近平谈治国理政》（第一至五卷），特别是第五卷中关于新发展阶段、新发展理念、新发展格局的系列论述。重点研读《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》及其最新修订内容，深刻理解“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”所涵盖的主要内容。要深入领会这一思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，特别是“六个必须坚持”的深刻内涵与实践要求，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。要紧密结合教育体育工作实际，思考如何运用这一科学体系蕴含的立场观点方法，破解我市学前教育普惠性资源供给、义务教育优质均衡发展、普通高中特色多样化发展、职业教育产教融合、高等教育内涵提升以及全民健身公共服务体系建设等深层次矛盾。通过学习，持续增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，自觉将其作为察大势、应变局、观未来的“望远镜”和“显微镜”，作为研究谋划全市教育体育“十五五”规划、推进各项改革发展的“公开讲话”，确保事业发展始终沿着正确政治方向前进。

　　2.深入学习领会习近平总书记关于教育强国建设的重要论述，扛牢为党育人、为国育才的使命担当

　　本专题聚焦教育这一国之大计、党之大计，中心组成员需反复研读习近平总书记《加快建设教育强国》等重要文章和讲话精神。深刻理解教育强国建设的战略定位、核心要义、重点任务和实践路径，明确教育在全面建设社会主义现代化国家中的基础性、战略性支撑作用。学习要紧密对接我市教育发展现状，深入思考如何将“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题贯穿于立德树人全过程。要围绕发展素质教育、促进教育公平、深化教育领域综合改革、增强教育服务创新发展能力等重大议题开展研讨。具体而言，需结合基础教育科、职业教育与成人教育科、高等教育职业教育与终身教育科、民办和学前教育科等内设机构职能，探讨如何系统性优化教育资源布局，健全德智体美劳全面培养的教育体系；如何深化课程教学改革，扭转不科学的教育评价导向；如何推动职业教育与区域产业升级紧密对接，培养更多高素质技术技能人才；如何规范民办教育发展，引导其成为教育事业的有益补充。通过学习，进一步增强建设教育强国的使命感、紧迫感，将总书记的重要论述转化为推动我市教育事业从“有”到“优”、从“大”到“强”跨越的具体行动方案和政策举措。

　　3.深入学习领会习近平总书记关于体育强国建设的重要论述，推动群众体育与竞技体育全面发展

　　本专题旨在全面把握新时代体育工作的目标任务，中心组成员需系统学习总书记关于体育工作的系列重要指示批示精神。深刻理解体育承载着国家强盛、民族振兴的梦想，是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往的重要手段，是促进经济社会发展的重要动力，是展示国家文化软实力的重要平台。学习要紧密结合我市体育事业发展实际，围绕群众体育科、竞技体育科（体育产业管理科）、学校体育与卫生艺术科等科室职责，深入研讨如何更好落实全民健身国家战略。要思考如何构建更高水平的全民健身公共服务体系，解决群众“健身去哪儿”的难题；如何推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志；如何优化竞技体育项目布局，创新体育后备人才培养模式，提升我市在重大赛事中的竞争力；如何培育体育产业新动能，促进体育与文旅、健康等产业融合发展。要特别关注体育领域行风建设和反兴奋剂工作，弘扬中华体育精神。通过学习，牢固树立“大体育”观，统筹推动群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化协调发展，将体育打造为我市提升城市活力、增进民生福祉、塑造城市形象的重要名片。

　　4.深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，永葆教育体育系统的清风正气

　　本专题聚焦新时代全面从严治党向纵深发展的理论武器，中心组成员需精读《求是》杂志发表的习近平总书记重要文章《深入推进党的自我革命》，以及《习近平谈治国理政》第五卷中相关篇目。深刻领会这一重要思想的重大意义、科学内涵、实践要求，充分认识我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，如何成功跳出治乱兴衰历史周期率，探索出依靠党的自我革命这一第二条答案。学习要紧密联系教育体育系统党的建设、党风廉政建设和反腐败斗争实际。结合党风行风建设工作办公室（思想政治工作科）、组织科等机构职能，深入思考如何将全面从严治党要求贯穿于教师招聘、职称评审、招生考试、项目建设、经费使用、赛事举办、体育产业经营等教育体育管理各环节。要对照中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议部署，特别是关于深化整治金融、国企、能源、教育、医药、体育、工程建设等重点领域腐败的要求，排查我市教育体育系统的廉政风险点。要研讨如何加强新时代廉洁文化建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，引导广大干部教师和体育工作者知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正的育人环境和体育生态，为教育体育事业健康发展提供坚强政治保障。

　　5.深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，追求经得起历史和人民检验的实绩

　　本专题着眼于解决“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的根本问题。中心组成员需深入学习总书记相关重要论述，以及党中央、省委关于树立和践行正确政绩观的一系列文件精神。深刻理解“为民造福是最大政绩”的核心要义，清醒认识“通过顽强斗争打开事业发展新天地”的现实要求。学习要紧密结合教育体育工作的长远性、基础性、公益性特点。要反思和纠正在学校布局规划、体育设施建设、教育评价改革、赛事活动举办等方面可能存在的急功近利、脱离实际、“形象工程”等倾向。要研讨如何建立健全符合正确政绩观要求的考核评价体系，引导全系统干部把心思和精力用在夯实发展基础、补齐短板弱项、解决急难愁盼问题上。例如，在推动义务教育优质均衡发展中，要更加关注师资均衡、内涵提升，而非仅仅追求校舍外观的“高大上”；在体育工作中，要更加注重普惠性健身设施的覆盖面和利用率，而非仅仅追求举办少数大型赛事的影响力。通过学习，引导领导干部坚持以人民为中心的发展思想，坚持高质量发展，坚持出实招求实效，坚持打基础利长远，努力创造实实在在、没有水分、造福于民的工作业绩。

　　6.深入学习领会党的二十大和二十届四中全会精神，把握“十五五”时期发展的宏伟蓝图与战略任务

　　本专题是年度学习的重中之重。中心组成员需全面、系统、深入地重温党的二十大报告，并重点学习党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》精神。深刻认识“十四五”时期我国发展取得的极不寻常、极不平凡的成就，准确把握“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中承前启后的重要地位，以及面临的战略机遇和风险挑战。要紧紧围绕全会对推进中国式现代化具有重大牵引、驱动和支撑作用的战略部署开展学习。要结合我市教育体育“十五五”规划编制和实施，深入研讨如何将国家宏观战略转化为本地具体实践。重点思考教育体育工作如何在“统筹推进教育科技人才一体发展”、发展新质生产力、促进共同富裕、繁荣发展文化事业、推进生态文明建设、统筹发展和安全等国家重大战略中找准定位、发挥作用。通过学习，切实把思想和行动统一到党中央对形势的判断和决策部署上来，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，确保我市教育体育事业发展与国家“十五五”总体布局同频共振、同向发力。

　　7.深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，牢牢掌握教育体育领域意识形态领导权

　　本专题聚焦维护政治安全和思想安全的极端重要性。中心组成员需系统学习总书记关于意识形态工作的系列重要讲话和指示批示精神，充分认识意识形态工作的复杂性、严峻性和长期性。要深刻理解教育体育领域是意识形态工作的前沿阵地，学校课堂、教材读物、学术讲座、体育赛事、网络平台等都是重要战场。学习要紧密联系市委教育工作领导小组办公室秘书科（政策法规科）、德育科、组织科等科室职能，深入分析研判我市教育体育系统意识形态领域存在的风险隐患。要研讨如何健全意识形态工作责任制，压紧压实各级党组织主体责任；如何加强课堂教学、教材编写选用、讲座论坛、学生社团、校园网络、体育对外交流活动等的管理；如何提升领导干部和广大教师的政治敏锐性和鉴别力，增强应对舆情、处置风险的能力；如何将社会主义核心价值观教育融入教育教学和体育竞赛全过程，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。通过学习，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，发扬斗争精神，提高斗争本领，坚决有效防范化解意识形态风险，确保教育体育领域始终成为坚持党的领导的坚强阵地。

　　8.深入学习领会习近平总书记关于新时代推动中部地区崛起的重要讲话精神，在服务国家区域战略中展现作为

　　本专题旨在将我市教育体育工作置于国家区域发展大格局中谋划推进。中心组成员需认真学习总书记关于新时代推动中部地区崛起的最新重要讲话精神，特别是对山西工作的重要讲话和重要指示批示精神（结合本市所在省份），深刻领会中央对中部地区的战略定位和发展要求。学习要思考我市教育体育事业如何主动融入中部地区崛起战略。例如，如何发挥我市教育优势，在人才培养、职业教育协作、教育信息化资源共享等方面加强与周边地区的合作；如何利用体育赛事和体育活动，促进区域人文交流，提升城市影响力；如何在体育产业发展上寻求区域联动，形成特色和合力。要结合发展规划科、高等教育职业教育与终身教育科、竞技体育科等科室工作，研究制定对接服务国家区域战略的具体项目和措施，将区域战略机遇转化为我市教育体育高质量发展的具体动能，提升在区域发展格局中的贡献度和显示度。

　　9.深入学习领会习近平总书记关于发扬斗争精神、防范化解风险的重要论述，筑牢教育体育事业安全发展的屏障

　　本专题聚焦统筹发展和安全。中心组成员需深入学习总书记关于“面对围堵、遏制、打压，我们应理直气壮地进行斗争”以及防范化解重大风险的重要论述，学习《习近平谈治国理政》中相关篇章。深刻认识我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，必须准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。学习要紧密结合教育体育系统安全稳定工作的实际。要围绕安全保卫科、法制教育安全科、德育科等科室职责，深入排查校园安全（包括食品安全、交通安全、消防安全、设施安全）、学生心理健康、校外培训监管、赛事活动安全、体育场馆运营、网络与信息安全等领域的风险点。要研讨如何完善风险研判、评估、决策、防控协同机制，提升应急处置能力；如何加强师生安全教育，增强自我保护意识；如何应对和化解教育领域可能出现的舆情风险和社会矛盾。通过学习，强化底线思维和极限思维，增强风险意识，提高应对复杂局面、驾驭风险挑战的能力，下好先手棋、打好主动仗，切实维护好广大师生和人民群众的生命财产安全与社会和谐稳定。

　　10.深入学习领会习近平总书记关于中华优秀传统文化的重要论述，发挥教育体育在文化传承发展中的独特作用

　　本专题着眼于坚定文化自信。中心组成员需系统学习总书记关于推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展的重要论述，学习《习近平文化思想学习纲要》。深刻理解中华优秀传统文化是中华民族的根和魂，教育是传承文明、启迪思想的主渠道，体育是承载民族精神、展示文化风貌的重要载体。学习要结合德育科、学校体育与卫生艺术科、群众体育科等工作，思考如何将中华优秀传统文化教育贯穿于学校教育各学段，融入思想道德教育、文化知识教育、艺术体育教育、社会实践教育各环节。要研讨如何挖掘和整理本地特色的体育文化遗产（如传统武术、民俗体育等），将其纳入学校体育教学和社区健身活动；如何在举办体育赛事和群众性体育活动中，融入传统文化元素，展现地方特色；如何通过教育和体育活动，讲好中国故事、本地故事，增强青少年的民族自豪感和文化认同感。通过学习，提升以文化人、以体育人的自觉性，把弘扬中华优秀传统文化与培育时代新人、丰富群众精神文化生活紧密结合，为铸就社会主义文化新辉煌贡献教育体育力量。

　　11.深入学习领会习近平生态文明思想，推进绿色学校建设与生态体育发展

　　本专题聚焦绿色发展理念在教育体育领域的实践。中心组成员需认真学习《习近平生态文明文选》、《习近平生态文明思想学习问答》以及总书记相关重要论述。深刻理解生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，美丽中国建设需要全民共同参与。学习要结合基础教育科、学校体育与卫生艺术科、发展规划科、社会体育科等职能。要研讨如何将生态文明教育纳入国民教育体系，培养青少年生态文明行为习惯；如何推动“绿色学校”创建，在校园规划建设、运行管理中全面落实节能、节水、节材、环保要求；如何在体育场馆建设、赛事活动组织中践行绿色低碳理念，推广使用环保材料，减少资源消耗和环境影响；如何依托本地自然生态资源，发展登山、徒步、骑行、水上运动等生态体育项目，使群众在健身中亲近自然、保护自然。通过学习，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，将生态文明要求融入教育体育工作的各方面和全过程，培养具有生态文明素养的时代新人，倡导绿色健康的体育生活方式。

　　12.深入学习领会习近平总书记关于新时代人才工作的重要论述，建设高素质专业化教育体育人才队伍

　　本专题聚焦事业发展的第一资源。中心组成员需深入学习总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神及相关论述。深刻理解人才是创新的核心要素，建设教育强国、体育强国，归根结底要靠一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍和教练员、体育管理人才队伍。学习要紧密围绕师资管理科、人事科、竞技体育科等科室工作。要深入分析我市教师、校长、教研员、教练员、体育管理人员等队伍的现状、短板和需求。研讨如何深化新时代教师队伍建设改革，健全师德师风建设长效机制，完善教师培养培训体系，优化教师管理评价制度，保障教师待遇和权益，营造尊师重教的良好氛围。要研究如何创新体育人才培养、引进、使用和激励机制，特别是加强高水平教练员、裁判员、体育产业经营管理人才的培养。通过学习，强化人才强教、人才强体的战略意识，以更开阔的视野、更有效的政策、更优质的服务，聚天下英才而用之，为教育体育事业高质量发展提供坚实的人才支撑和智力保障。

　　13.深入学习领会习近平总书记关于坚持和加强党的全面领导的重要论述，把党的领导落实到教育体育工作各方面

　　本专题是做好一切工作的根本保证。中心组成员需持续深入学习总书记关于坚持和加强党的全面领导的系列重要论述，学习《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》。深刻认识中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大优势，办好中国的事情关键在党，办好人民满意的教育和体育事业关键在坚持和加强党的全面领导。学习要紧密结合局党组自身建设以及指导全市教育体育系统党建工作的实际。要研讨如何进一步健全局党组发挥领导核心作用的制度机制，确保党的路线方针政策和上级决策部署在市教育体育系统不折不扣贯彻执行；如何深入推进中小学校党组织领导的校长负责制，把党的领导贯穿办学治校、立德树人全过程；如何加强体育社会组织、体育赛事活动中的党建工作；如何强化党的组织体系建设，提升基层党组织的政治功能和组织功能，发挥党员先锋模范作用。通过学习，不断增强坚持党的全面领导的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保党始终成为我市教育体育事业的坚强领导核心。

　　14.深入学习领会省委、市委重要会议精神及重大决策部署，确保全市教育体育工作与中心大局同向同行

　　本专题旨在推动上级精神落地生根。中心组成员需及时、系统地学习省委全会、省委经济工作会议、省“两会”、市委全会、市委重要工作会议等一系列会议精神，以及省委、省政府，市委、市政府关于经济社会发展特别是教育体育工作的最新决策部署。深刻理解省委、市委对当前形势的判断、对全年工作的安排以及对“十五五”发展的谋划。学习要紧密结合我市教育体育年度重点工作和“十五五”规划目标任务。要逐项对照上级要求，研究制定贯彻落实的具体方案，将省委、市委的“规划图”细化为教育体育系统的“施工图”。要重点围绕服务本地产业发展的人才需求调整职业教育专业设置，围绕提升城市品质完善公共体育设施布局，围绕乡村振兴战略优化城乡教育资源配置等议题开展深入研讨。通过学习，切实提高政治站位，自觉把教育体育工作放在全省、全市发展大局中去定位、去谋划、去推进，确保各项工作部署与省委、市委中心工作衔接紧密、步调一致，为地方经济社会发展提供更有效的服务和支持。

　　三、学习要求

　　（一）强化政治站位，突出示范引领。局党组理论学习中心组是领导班子和领导干部在职理论学习的重要组织形式，是严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容，也是加强领导班子思想政治建设的重要制度。中心组成员要切实提高思想认识，把理论学习作为一项重大政治任务抓紧抓实，以高度的政治自觉投身学习。党组书记要认真履行第一责任人职责，亲自审定学习计划、确定学习主题、提出学习要求，主持集体学习研讨，指导检查中心组成员的学习情况。中心组成员要发挥“关键少数”的示范引领作用，带头读原著、学原文、悟原理，带头撰写学习心得、调研报告或理论文章，带头深入基层联系点和分管领域宣讲理论、指导学习。要大力弘扬马克思主义学风，坚持学思用贯通、知信行统一，坚决克服学习中的形式主义、官僚主义，以“关键少数”的深入学习带动全系统党员干部的普遍学习，营造浓厚的学习氛围，切实将学习成果转化为推动工作的强大动力和实际成效。

　　（二）健全学习制度，规范过程管理。要进一步完善并严格执行局党组理论学习中心组学习制度，推进学习的规范化、制度化、常态化。年度学习计划需经党组会议审议通过后严格执行。坚持集体学习研讨为主，确保集体学习研讨每年不少于12次，其中重点发言需精心准备，交流研讨需深入互动。要丰富学习形式，在集体学习、个人自学、专题研讨等传统方式基础上，积极探索情景教学、实地调研、线上学习等多种形式，增强学习的吸引力和实效性。认真做好学习记录，包括学习方案、通知、发言材料、考勤记录、学习综述或纪要等，并按规定归档备查。建立健全学习考勤、档案、通报、考核等制度，确保学习时间、内容、人员、效果“四落实”。学习秘书要切实履行职责，做好学习服务的各项工作，保障学习活动有序高效开展。

　　（三）聚焦实际问题，深化调研转化。理论学习必须紧密联系实际，坚持问题导向和目标导向。中心组成员要大力弘扬理论联系实际的优良作风，将学习与调查研究深度融合。要围绕我市教育体育改革发展中的重点难点问题和人民群众急难愁盼问题，特别是“十五五”规划实施中可能遇到的体制机制障碍，每年至少牵头1－2项专题调研。调研要深入基层、深入学校、深入师生和体育工作者，掌握第一手资料，把情况摸清、把问题找准、把对策提实。要注重将学习研讨、调查研究的成果，转化为推动工作的思路、政策、方案和具体措施。鼓励中心组成员将学习研究成果在相关刊物发表，或向市委、市政府提交决策咨询报告，切实发挥理论学习对实际工作的指导推动作用，实现从“学得好”到“用得好”的跃升。

　　（四）严守学习纪律，强化学风建设。中心组成员要自觉遵守学习纪律，按时参加集体学习，确因特殊情况不能参加的，须严格履行请假手续，并及时补学。学习期间要集中精力，潜心钻研，积极参与讨论。要发扬“挤”和“钻”的精神，减少不必要的应酬，保证足够的自学时间。要树立正确的学习观，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，力戒浮躁，潜心学习。要严守宣传纪律，中心组学习内容、过程性材料及内部研讨情况，未经批准不得擅自对外公开或传播。中心组成员要以身作则，带头抵制各种错误思潮和言论，以严谨的学风、扎实的作风，确保理论学习取得实实在在的效果，不断提高运用党的创新理论解决实际问题的能力，引领全市教育体育事业在“十五五”新征程上开创新局面、再上新台阶。

市科学技术局2026年理论学习中心组专题学习计划

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、省委、市委关于理论学习的部署要求，强化市科学技术局理论学习中心组思想引领和能力建设，切实把学习成果转化为推动全市科技创新高质量发展的实际成效，紧扣我市资源型经济转型发展定位，结合科技工作职能实际，特制定本专题学习计划。2026年是“十五五”规划开局起步的关键一年，也是我市以科技创新引领新质生产力发展、推动科技事业提质增效的攻坚之年，加强理论学习中心组专题学习，对于引导中心组成员筑牢思想根基、提升履职能力、破解发展难题，推动科技创新与产业创新深度融合，具有十分重要的意义。本计划坚持学思用贯通、知信行统一，聚焦学习重点、创新学习方式、严明学习要求，着力打造政治过硬、本领高强、作风优良的领导集体，为全市科技事业高质量发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

　　一、2026年理论学习指导思想

　　2026年市科学技术局理论学习中心组专题学习，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述、关于山西工作重要讲话和重要指示批示精神，认真落实中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报、党中央和省委重要会议精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终坚持把政治建设摆在首位，把理论学习与贯彻落实市委、市政府关于科技创新工作的决策部署紧密结合，与解决全市科技发展中的堵点难点问题紧密结合，与推动科技赋能资源型经济转型、培育新质生产力紧密结合。坚持读原著、学原文、悟原理，坚持学深悟透、融会贯通，坚持问题导向、目标导向、结果导向，不断提升中心组成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把学习成效转化为谋划科技工作的思路、推动科技发展的举措、破解科技难题的能力，引领全市科技系统干部职工凝心聚力、真抓实干，奋力推动我市科技创新工作再上新台阶，为谱写我市高质量发展新篇章注入强劲科技动能。

　　二、2026年理论学习专题内容

　　围绕学习重点，结合市科技局工作实际，2026年理论学习中心组专题学习设置14个专题，每个专题集中学习研讨不少于1次，深入开展交流研讨，切实把学习成果转化为推动工作的具体行动。

　　（一）深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系和核心要义

　　深入学习《习近平著作选读》第一、二卷，认真研读《习近平谈治国理政》第一至五卷，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、理论渊源、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，准确把握这一思想贯穿的马克思主义立场、观点、方法。深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。结合市科技局工作实际，深刻把握这一思想对科技创新工作的战略指引，深刻理解科技创新在国家发展全局中的核心地位，切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来。通过系统学习，进一步增强运用党的创新理论指导科技工作实践的能力，善于从这一科学思想中汲取智慧和力量，破解我市科技创新发展中的突出问题，推动科技创新工作始终沿着正确方向前进。始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续深化学习教育，做到学思用贯通、知信行统一，切实把学习成果转化为推动全市科技创新高质量发展的强大动力，引领全市科技事业在新征程上实现新突破。

　　（二）深入学习领会习近平总书记关于科技创新的重要论述

　　认真学习《习近平关于科技创新论述摘编》《习近平总书记科技自立自强重要论述学习读本》，深入领会习近平总书记关于科技创新的一系列重要讲话、重要指示批示精神，深刻把握科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。深刻理解科技自立自强是国家强盛之基、安全之要，深刻把握科技创新的战略目标、重点任务和实践路径，准确认识新时代科技创新工作的新形势、新任务、新要求。结合市科技局工作职能，重点学习领会习近平总书记关于强化企业创新主体地位、加强关键核心技术攻关、促进科技成果转化、培育高素质科技人才队伍、深化科技体制改革等重要论述，深刻认识我市科技创新工作面临的机遇和挑战，找准工作切入点和着力点。通过专题学习，进一步增强推动科技创新高质量发展的责任感和使命感，牢固树立创新发展理念，主动担当作为，着力补齐我市科技创新短板，提升科技创新能力，推动科技创新与实体经济深度融合，以科技创新引领新质生产力发展，为我市资源型经济转型发展提供有力科技支撑。

　　（三）深入学习领会习近平总书记关于坚持和加强党的全面领导的重要论述

　　深入学习习近平总书记《论坚持党对一切工作的领导》，认真研读习近平总书记关于坚持和加强党的全面领导的重要讲话、重要指示批示精神，深刻领会党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势，深刻把握坚持和加强党的全面领导的重大意义、核心要求和实践路径。深刻认识坚持党对科技工作的全面领导，是推动科技创新事业发展的根本保证，是实现科技自立自强的根本前提。结合市科技局工作实际，深刻把握党对科技创新工作领导的具体要求，切实把党的领导贯穿于科技创新工作的各方面、全过程，健全完善党领导科技工作的体制机制，强化党组织在科技创新工作中的政治引领和组织保障作用。通过系统学习，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把党的领导转化为推动科技创新发展的强大合力，确保党中央、省委、市委关于科技创新工作的各项决策部署落地生根、开花结果。

　　（四）深入学习领会习近平总书记关于高质量发展的重要论述

　　认真学习习近平总书记《论高质量发展》，深入领会习近平总书记关于高质量发展的重要讲话、重要指示批示精神，深刻把握高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，深刻理解高质量发展的丰富内涵、核心要义、实践要求和评价标准。深刻认识科技创新是推动高质量发展的核心引擎，是破解发展不平衡不充分问题、推动产业转型升级、培育新质生产力的关键支撑。结合市科技局工作实际，深刻把握科技创新与高质量发展的内在联系，聚焦我市高质量发展重点任务，找准科技创新赋能高质量发展的切入点和着力点，着力推动科技创新与产业创新深度融合，加强关键核心技术攻关，促进科技成果转化应用，强化企业创新主体地位，培育壮大创新主体，提升科技创新对经济社会发展的贡献率。通过专题学习，进一步树立正确的发展理念，增强推动高质量发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把科技创新贯穿于高质量发展全过程，以科技创新引领我市经济社会高质量发展取得新成效。

　　（五）深入学习领会习近平总书记关于山西工作重要讲话和重要指示批示精神

　　认真学习习近平总书记考察山西重要讲话精神、给山西相关单位和个人的重要回信精神，深入研读《习近平总书记关于山西工作重要讲话和重要指示批示汇编》，深刻领会习近平总书记对山西工作的殷切期望和战略指引，深刻把握山西在全国发展大局中的战略定位，准确认识山西转型发展的重大意义、目标任务和实践路径。深刻领会习近平总书记关于山西资源型经济转型发展、能源革命、生态文明建设、乡村振兴、全面从严治党等重要论述，重点把握总书记关于“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的重要指示要求，结合市科技局工作实际，深刻认识科技创新在山西转型发展中的核心作用，着力推动科技创新赋能资源型经济转型，加快培育新质生产力，推动传统产业转型升级，发展新兴产业，超前布局未来产业。通过系统学习，进一步增强服务山西转型发展的责任感和使命感，切实把习近平总书记关于山西工作重要讲话和重要指示批示精神转化为推动我市科技创新工作的具体举措，聚焦转型发展需求，强化科技创新支撑，为山西在转型发展上率先蹚出一条新路来贡献我市科技力量。

　　（六）深入学习领会习近平总书记关于山西能源革命的重要论述

　　深入学习习近平总书记关于能源革命的重要讲话、重要指示批示精神，认真研读《习近平总书记关于能源革命重要论述学习读本》，深刻领会能源革命是山西转型发展的必由之路，深刻把握能源革命的战略目标、重点任务和实践路径，准确认识新时代山西能源革命的新形势、新任务、新要求。深刻理解科技创新是推动能源革命的核心动力，是实现煤炭清洁低碳发展、多元化利用、综合储运的关键支撑，是培育新能源产业、构建新型能源体系的重要保障。结合市科技局工作实际，聚焦我市能源产业转型需求，重点学习领会习近平总书记关于加快绿色低碳技术攻关、推动传统能源产业转型升级、发展新能源和可再生能源、强化能源科技创新等重要论述，着力推动科技创新与能源革命深度融合，加强能源领域关键核心技术攻关，培育能源科技创新主体，促进能源科技成果转化应用，推动能源产业向高端化、智能化、绿色化转型。通过专题学习，进一步增强推动能源革命的政治自觉和行动自觉，切实把科技创新贯穿于能源革命全过程，为我市能源产业转型发展提供有力科技支撑，助力山西打造全国能源革命综合改革试点先行区。

　　（七）深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述

　　认真学习习近平总书记《论全面深化改革》，深入领会习近平总书记关于全面深化改革的重要讲话、重要指示批示精神，深刻把握全面深化改革的总目标、总方向、总要求，深刻理解全面深化改革是决定当代中国命运的关键一招，是实现中华民族伟大复兴的关键一招。深刻认识科技体制改革是全面深化改革的重要组成部分，是推动科技创新发展的强大动力，是激发创新活力、释放创新潜力的关键举措。结合市科技局工作实际，重点学习领会习近平总书记关于科技体制改革的重要论述，聚焦科技体制改革重点任务，着力深化科技评价改革、科研项目管理改革、科研经费管理改革、科技人才发展体制机制改革，破除制约科技创新发展的体制机制障碍，激发科研人员创新活力，优化科技创新生态，提升科技创新治理能力。通过系统学习，进一步增强深化科技体制改革的责任感和使命感，主动担当作为，大胆探索创新，切实把全面深化改革的要求贯穿于科技创新工作各方面、全过程，不断完善科技创新体制机制，为我市科技创新高质量发展提供体制机制保障。

　　（八）深入学习领会习近平总书记关于人才工作的重要论述

　　深入学习《习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想学习读本》，认真研读习近平总书记关于人才工作的重要讲话、重要指示批示精神，深刻把握人才是第一资源、创新是第一动力的重要论断，深刻理解做好新时代人才工作的重大意义、指导思想、战略目标和重点任务。深刻认识科技人才是科技创新的核心力量，是推动科技自立自强、实现高质量发展的关键支撑，准确把握新时代科技人才工作的新形势、新任务、新要求。结合市科技局工作实际，重点学习领会习近平总书记关于培育高素质科技人才队伍、完善科技人才培养引进使用机制、优化科技人才发展环境、激励科技人才创新创造等重要论述，着力补齐我市科技人才短板，加大科技人才引进培养力度，完善科技人才评价激励机制，优化科技人才服务保障，营造尊重人才、关爱人才、成就人才的良好氛围，充分激发科技人才创新活力和创造潜能。通过专题学习，进一步增强做好科技人才工作的责任感和使命感，切实把人才工作摆在科技创新工作的突出位置，为我市科技创新高质量发展提供坚实的人才支撑。

　　（九）深入学习领会党的二十届四中全会精神

　　认真学习党的二十届四中全会公报、全会审议通过的相关文件，深入领会党的二十届四中全会的重大意义、核心要义、精神实质和实践要求，深刻把握全会提出的一系列重大理论观点、重大战略部署、重大工作要求。深刻认识党的二十届四中全会是在我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键节点召开的一次重要会议，对于推进国家治理体系和治理能力现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重要的意义。结合市科技局工作实际，重点学习领会全会关于科技创新、科技治理、科技自立自强等方面的部署要求，深刻把握科技创新在国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用，着力完善科技创新治理体系，提升科技创新治理能力，推动科技创新与国家治理现代化深度融合。通过系统学习，进一步增强贯彻落实党的二十届四中全会精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把全会精神转化为推动我市科技创新工作的具体举措，聚焦全会提出的科技创新重点任务，主动担当作为，狠抓工作落实，推动我市科技创新治理体系和治理能力现代化水平不断提升，为实现科技自立自强、推动高质量发展提供有力支撑。

　　（十）深入学习领会中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报精神

　　认真学习中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报，深入领会全会的重大意义、核心要义、精神实质和实践要求，深刻把握全会提出的全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的重点任务和工作要求。深刻认识全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，深刻理解党风廉政建设和反腐败工作对于科技创新工作的重要保障作用，准确把握新时代党风廉政建设和反腐败工作的新形势、新任务、新要求。结合市科技局工作实际，重点学习领会全会关于强化政治监督、深化作风建设、严明纪律规矩、一体推进“三不腐”、注重科技赋能纪检监察工作等方面的部署要求，切实把全面从严治党要求贯穿于科技创新工作各方面、全过程，加强科技系统党风廉政建设，强化科研领域监督管理，规范科研项目和经费使用，严防科研领域腐败问题发生，营造风清气正的科技创新生态。通过专题学习，进一步增强廉洁自律意识和责任意识，切实筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，推动科技系统全面从严治党向纵深发展，为我市科技创新高质量发展提供坚强的纪律保障。

　　（十一）深入学习领会党中央关于科技创新工作的重要会议和文件精神

　　认真学习中央经济工作会议、全国科技工作会议、中央人才工作会议等党中央重要会议精神，深入研读党中央关于科技创新工作的一系列重要文件，深刻把握党中央关于科技创新工作的战略部署、重点任务和工作要求，准确认识新时代科技创新工作的发展方向和工作重点。深刻理解党中央把科技创新摆在国家发展全局核心位置的战略考量，深刻认识科技创新在应对风险挑战、推动高质量发展、实现民族复兴中的重要作用。结合市科技局工作实际，重点学习领会党中央关于强化企业创新主体地位、加强关键核心技术攻关、促进科技成果转化、深化科技体制改革、培育高素质科技人才队伍、推动科技创新与产业创新深度融合等方面的部署要求，切实把党中央关于科技创新工作的决策部署落到实处。通过系统学习，进一步增强贯彻落实党中央决策部署的政治自觉和行动自觉，主动对标对表党中央要求，找准我市科技创新工作的差距和不足，细化工作举措，狠抓工作落实，推动我市科技创新工作始终与党中央保持同频共振，为实现科技自立自强贡献地方力量。

　　（十二）深入学习领会省委关于科技创新和山西转型发展的重要会议精神

　　认真学习省委经济工作会议、全省科技工作会议、省委人才工作会议等省委重要会议精神，深入研读省委关于科技创新、资源型经济转型发展、能源革命等方面的重要文件，深刻把握省委关于科技创新工作的战略部署、重点任务和工作要求，准确认识省委对我市科技创新工作的期望和要求。深刻领会省委以科技创新引领新质生产力发展、推动山西转型发展的战略思路，深刻认识科技创新在山西转型发展中的核心支撑作用，结合市科技局工作实际，重点学习领会省委关于加强关键核心技术攻关、强化企业创新主体地位、促进科技成果转化、培育高素质科技人才队伍、深化科技体制改革、推动科技创新与产业创新深度融合、深化拓展“人工智能＋”、推进数字山西建设等方面的部署要求。通过专题学习，进一步增强服务省委决策部署的责任感和使命感，主动对标省委要求，找准我市科技创新工作与省委部署的结合点和着力点，细化工作举措，狠抓工作落实，推动我市科技创新工作融入全省发展大局，为山西转型发展和能源革命提供有力支撑，助力省委确定的各项科技创新目标任务落地见效。

　　（十三）深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述

　　深入学习习近平总书记《论党的宣传思想工作》，认真研读习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话、重要指示批示精神，深刻把握意识形态工作是党的一项极端重要的工作，深刻理解意识形态工作的重大意义、核心要求和实践路径，准确认识新时代意识形态工作的新形势、新任务、新挑战。深刻认识科技创新领域是意识形态工作的重要阵地，加强科技创新领域意识形态工作，是推动科技创新事业健康发展的重要保障，是凝聚科技工作者思想共识、激发创新活力的重要举措。结合市科技局工作实际，重点学习领会习近平总书记关于加强科技创新领域意识形态建设、弘扬科学家精神、加强科研诚信建设、营造良好创新文化等方面的重要论述，着力加强科技创新领域意识形态阵地建设和管理，强化科技系统干部职工意识形态教育，弘扬科学家精神，培育创新文化，筑牢科技创新领域意识形态安全防线。通过系统学习，进一步增强做好意识形态工作的责任感和使命感，切实把意识形态工作贯穿于科技创新工作各方面、全过程，为我市科技创新高质量发展提供坚强的思想保证和精神支撑。

　　（十四）深入学习领会习近平总书记关于安全生产和生态保护的重要论述

　　认真学习《习近平关于安全生产论述摘编》《习近平生态文明思想学习纲要》，深入领会习近平总书记关于安全生产、生态环境保护的重要讲话、重要指示批示精神，深刻把握安全生产和生态保护的重大意义、核心要求和实践路径，准确认识新时代安全生产和生态保护工作的新形势、新任务、新要求。深刻认识科技创新是推动安全生产、生态环境保护的重要支撑，是提升安全生产水平、改善生态环境质量的关键举措，结合市科技局工作实际，重点学习领会习近平总书记关于运用科技创新提升安全生产能力、推动绿色低碳发展、加强生态环境治理科技创新、推进矿山生态修复等重要论述，着力推动科技创新与安全生产、生态保护深度融合，加强安全生产和生态环境保护领域关键核心技术攻关，促进相关科技成果转化应用，培育绿色科技创新主体，推动产业绿色转型升级，助力我市实现安全发展、绿色发展。通过专题学习，进一步增强安全生产和生态保护意识，切实把科技创新贯穿于安全生产和生态保护全过程，为我市安全生产形势持续稳定、生态环境质量持续改善提供有力科技支撑，推动我市实现高质量发展和可持续发展。

　　三、2026年理论学习要求

　　为确保2026年理论学习中心组专题学习取得实效，切实提升学习质量和水平，结合市科技局工作实际，提出以下4项要求，全体中心组成员要严格遵守、认真落实。

　　（一）强化政治引领，提高思想认识

　　全体中心组成员要深刻认识理论学习中心组专题学习的重要意义，始终把政治建设摆在首位，牢牢把握理论学习的政治方向，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，自觉把理论学习与贯彻落实党中央、省委、市委关于科技创新工作的决策部署结合起来，与履行市科技局工作职责、推动科技创新高质量发展结合起来，切实增强理论学习的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要带头读原著、学原文、悟原理，带头开展交流研讨，带头运用党的创新理论指导实践、破解难题，充分发挥“头雁效应”，引领全市科技系统干部职工形成重视学习、善于学习、勤于学习的良好氛围，切实把学习成果转化为推动科技创新工作的强大动力。

　　（二）坚持学用结合，提升履职能力

　　始终坚持学思用贯通、知信行统一，把理论学习与实践工作紧密结合起来，聚焦我市科技创新发展中的堵点难点问题，聚焦市委、市政府部署的重点科技工作任务，聚焦企业创新发展需求，深入开展专题研讨和调查研究，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的举措、破解难题的能力。全体中心组成员要带头深入基层、深入企业、深入科研院所开展调研，了解科技创新工作实际情况，倾听科技工作者和企业的意见建议，找准工作中的差距和不足，针对性地提出解决措施和办法。要坚持问题导向，围绕关键核心技术攻关、科技成果转化、科技人才队伍建设、科技体制改革等重点工作，主动运用党的创新理论寻找破解路径，不断提升推动科技创新高质量发展的能力和水平，确保各项科技工作任务落到实处、取得实效。

　　（三）严明学习纪律，规范学习管理

　　严格遵守理论学习中心组学习制度，健全完善学习计划、学习考勤、学习研讨、学习档案等管理制度，实行清单化管理、项目化推进，确保学习活动规范有序开展。全体中心组成员要严格遵守学习纪律，按时参加集中学习研讨活动，不得无故缺席、迟到、早退，确有特殊情况不能参加的，必须提前履行请假手续，并及时补学补研。要规范学习笔记，认真做好学习记录，深入撰写心得体会和研讨发言材料，确保学习不走过场、取得实效。学习秘书要做好学习组织、学习记录、学习资料整理、学习档案管理等工作，及时总结学习经验，梳理学习成果，定期通报学习情况，推动理论学习中心组学习制度化、规范化、常态化。建立中心组学习“三张清单”，实行清单化管理、项目化推进，从学习形式、内容安排、组织领导、成果转化等方面形成全流程规范。

　　（四）创新学习方式，增强学习实效

　　坚持守正创新，不断丰富学习形式和载体，结合市科技局工作实际，采取集中学习、专题研讨、个人自学、辅导讲座、实地调研、交流互学等多种形式开展学习，着力增强理论学习的针对性和实效性。要充分利用学习强国、共产党员网等线上学习平台，结合线下集中学习，拓宽学习渠道，丰富学习内容，提升学习质量。要注重学习效果评估，定期对理论学习情况进行总结评估，查找学习中存在的问题和不足，及时调整学习计划和学习方式，不断提升理论学习的质量和水平。要推动理论学习与科技创新实践深度融合，通过开展专题培训、现场教学、经验交流等活动，促进中心组成员相互学习、相互借鉴，切实把学习成果转化为推动全市科技创新高质量发展的实际成效，为我市科技事业发展作出更大贡献。

市水利局党组理论学习中心组2026年度专题学习计划

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领会习近平总书记关于治水工作的重要论述及对山西工作的重要讲话和指示批示精神，持续巩固拓展主题教育成果，不断提升局党组理论学习中心组成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把学习成效转化为推动我市水利高质量发展的强大动力和务实举措，结合我局工作实际，制定本学习计划。

　　一、2026年度学习指导思想

　　2026年是全面贯彻落实党的二十届四中全会精神、深入实施“十五五”规划的开局之年，做好理论武装工作至关重要。市水利局党组理论学习中心组全年学习须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握中国式现代化对水利工作提出的新要求，坚定不移践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路。必须将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。学习要紧紧围绕党中央关于“十五五”时期经济社会发展的战略部署，紧扣省委、市委中心工作，立足我市水安全、水资源、水生态、水环境面临的实际形势，聚焦加快构建现代化水网体系、复苏河湖生态环境、强化水资源刚性约束、推动水利高质量发展等核心任务。要坚持学思用贯通、知信行统一，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，着力在深化、内化、转化上下功夫，引导中心组成员自觉运用党的创新理论蕴含的立场观点方法，研究解决我市水利改革发展中的重点难点问题，为谱写中国式现代化本地实践新篇章提供坚实的水利支撑和保障。

　　二、2026年度学习专题内容安排

　　（一）深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求，把握其世界观和方法论

　　本专题旨在系统重温习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系和核心要义，重点研读《习近平谈治国理政》（第一至四卷）、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等权威著作。学习要着重把握“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”的丰富内涵，深刻理解这一思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是引领党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的根本指针。要精读《辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论》、《坚持历史唯物主义不断开辟当代中国马克思主义发展新境界》等习近平总书记的重要文章，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，特别是要坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下。要结合水利工作实际，深入思考如何运用这些科学方法指导水旱灾害防御、水资源配置、河湖治理保护等复杂系统工程，提升战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力。中心组成员要通过学习，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，确保我市水利事业始终沿着正确方向前进。

　　（二）深入学习贯彻习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述，把握中国式现代化对水利工作的新要求

　　本专题重点学习习近平总书记关于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的一系列重要论述，特别是其中关于基础设施建设、生态文明建设、统筹发展与安全的内容。要深入学习《习近平关于社会主义经济建设论述摘编》、《习近平关于全面建成小康社会论述摘编》等文献，结合学习习近平总书记在中央经济工作会议、中央财经委员会会议上的重要讲话精神。要深刻理解高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，明确水利在构建高水平社会主义市场经济体制、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、推进高水平对外开放等重大战略中的基础性、战略性支撑作用。要专题研讨在推进中国式现代化进程中，水资源水环境承载能力面临的约束与挑战，思考如何将水资源问题作为基础性、关键性要素纳入经济社会发展全局综合考量。中心组成员要围绕我市水利如何服务和融入新发展格局，如何通过建设现代化水网、发展水利新质生产力来赋能高质量发展，如何统筹水利高质量发展和高水平安全等议题开展深入研讨，提出切实可行的工作思路，推动水利工作更好服务于我市经济社会发展大局。

　　（三）专题学习习近平生态文明思想，深刻把握人与自然和谐共生的现代化内涵

　　本专题核心是深入学习习近平生态文明思想，研读《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》、《论坚持人与自然和谐共生》等重要文献。要系统学习“绿水青山就是金山银山”、“山水林田湖草沙是生命共同体”、“用最严格制度最严密法治保护生态环境”等核心要义。重点领会习近平总书记关于江河保护治理、黄河流域生态保护和高质量发展、长江经济带发展“共抓大保护、不搞大开发”等重要指示批示精神。要结合我市河湖水系特点，深刻反思传统治水模式，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，将生态优先、绿色发展贯穿于水资源开发、利用、配置、节约、保护、治理的全过程。学习要聚焦于如何以河流为纽带，统筹水环境、水生态、水资源、水安全、水文化，实施从源头到河口的全流域系统保护与治理。中心组成员要深入探讨我市在水土保持、地下水超采治理、河湖生态流量保障、水生态修复等方面存在的短板与对策，研究如何建立健全市场化、多元化的生态保护补偿机制，思考水利部门在协同推进降碳、减污、扩绿、增长中的具体路径和举措，努力建设安澜江河、生命江河、幸福江河。

　　（四）深入学习领会习近平总书记关于国家水安全与现代化水网建设的重要战略思想

　　本专题聚焦学习习近平总书记关于“水安全是涉及国家长治久安的大事”、“加快构建国家水网主骨架和大动脉”等重大战略判断和部署。要认真研读《国家水网建设规划纲要》及相关解读材料，深刻理解建设“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”现代化水网的宏伟蓝图与时代要求。要结合我市自然地理和水情特点，学习思考如何立足流域整体，科学谋划市级水网布局，做好与国家骨干网、省级水网的衔接融合。重点研讨现代化水网“纲、目、结”的构建逻辑，即如何以自然水系和重大引调水工程为“纲”，以区域河湖水系连通和供水渠道为“目”，以具有控制性功能的调蓄工程为“结”。中心组成员需探讨在“十五五”时期，我市应如何推进一批打基础、利长远、增后劲的重大水利工程项目，如何通过联网、补网、强链提升现有水工程体系的综合效益。要深入研究如何运用数字孪生技术，提升水网的智能化调度和精准化管理水平，构建具备预报、预警、预演、预案功能的智慧水网，最终为我市高质量发展提供更高水平的水安全保障。

　　（五）持续深化学习习近平总书记关于全面从严治党、推进自我革命的重要论述

　　本专题重点学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》以及习近平总书记在二十届中央纪委历次全会上的重要讲话精神。要深刻领会全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路，理解自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案的深刻内涵。要原原本本学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，对照检视，明确行为边界。中心组成员要结合水利系统资金密集、项目集中、权力运行环节多的特点，深入分析工程建设、招标投标、行政审批、水资源费征收、河道采砂管理等领域的廉政风险点。要通过学习，深刻汲取水利系统违纪违法典型案例教训，以案为鉴、警钟长鸣，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。要研讨如何将全面从严治党要求深度融入水利业务工作，健全廉政风险防控机制，加强对“关键少数”和年轻干部的监督管理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造水利系统风清气正的政治生态，为水利事业发展提供坚强的纪律保障。

　　（六）全面学习贯彻党的二十届四中全会精神，深刻把握“十五五”时期水利发展的方位与使命

　　本专题的核心是深入学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），全面准确领会党的二十届四中全会的精神实质和核心要义。要围绕全会提出的“十五五”时期经济社会发展指导思想、主要目标、战略任务和重大举措，结合2026年全国水利工作会议的部署，深入研讨水利工作在新发展阶段的历史方位和战略使命。重点理解《建议》中关于“加快建设现代化水网”、增强水安全保障能力等对水利工作的直接要求。中心组成员要准确把握“高质量发展”、“全面绿色转型”、“党的建设”等全会强调的核心要义在水利领域的具体体现。要系统思考如何将全会精神转化为推动我市水利改革发展的具体思路和行动方案，例如，如何对接国家、省级战略，完善我市“十五五”水利发展规划；如何在巩固“十四五”成果基础上，谋划好“十五五”开局之年的重点工作；如何通过深化水利重点领域改革，破除体制机制障碍，激发发展活力。学习目的在于统一思想、凝聚共识，确保我市水利工作始终与党中央的决策部署同频共振。

　　（七）深入学习贯彻习近平总书记关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神，找准水利服务全省大局的定位

　　本专题要求系统重温习近平总书记历次考察山西发表的重要讲话、作出的重要指示批示，特别是关于能源革命、黄河流域生态保护、乡村振兴、历史文化传承等方面的重要要求。要结合省委、省政府贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的具体部署，深入思考水利工作在其中扮演的角色和承担的责任。例如，围绕黄河流域生态保护和高质量发展战略，我市水利部门在防洪保安、水资源节约集约利用、水沙关系调节、水生态修复等方面应有哪些具体作为；围绕巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，农村供水保障、灌区现代化改造、水美乡村建设等工作的标准应如何进一步提升；围绕保障能源安全，水能资源开发与生态保护应如何协调推进。中心组成员要通过学习，深刻理解习近平总书记对山西工作的殷切期望和战略指引，自觉将我市水利工作放在全省发展大局中审视、谋划和推进，增强服务全省战略的主动性、创造性，确保习近平总书记关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神在水利领域不折不扣落地生根、开花结果。

　　（八）精准学习习近平总书记关于治水工作的重要论述精神，将其作为推动工作的根本遵循和行动指南

　　本专题是水利部门理论学习的核心内容，必须反复学、深入学、联系实际学。要系统梳理党的十八大以来习近平总书记就保障国家水安全、推动长江经济带发展、推进黄河流域生态保护和高质量发展、加强南水北调工程后续管理、提升防灾减灾救灾能力等方面作出的一系列重要指示批示。精读习近平总书记相关重要讲话原文，深刻把握“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的深刻内涵与实践要求。要逐字逐句领会其精神实质，并与我市具体水情相结合，思考如何将“节水优先”落实到水资源管理的最严格制度上，如何将“空间均衡”体现到以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的实际行动中，如何将“系统治理”贯彻到山水林田湖草沙一体化保护和修复中，如何将“两手发力”运用到水利投融资体制改革和市场化运营中。中心组成员要对照重要论述精神，检视我市在思想观念、工作方法、体制机制上存在的差距，真正把习近平总书记的治水思路转化为清晰的工作思路、有效的政策举措和显著的实践成果。

　　（九）认真学习领会中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议精神，筑牢水利廉政防线

　　本专题要求原原本本、认认真真学习《中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》及习近平总书记在全会上的重要讲话精神。要深刻认识当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势，领会党中央关于新征程全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的新部署、新要求。要结合水利工作实际，重点思考如何将全会精神贯彻落实到水利工程建设、运行管理、行政审批、执法监督、资金使用等各个环节。中心组成员要带头落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，研讨如何加强对水利项目招标投标、设计变更、资金拨付、竣工验收等关键环节的监督；如何规范水行政执法行为，防止选择性执法、随意性执法；如何管好用好水利专项资金，确保资金安全、干部安全。要通过学习，进一步增强纪律意识、规矩意识，引导水利系统广大干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，坚决抵制“躺平式”、“忽悠式”等不良现象，以严明的纪律、过硬的作风保障水利事业健康发展。

　　（十）深入学习领会习近平总书记关于坚持和加强党的全面领导的重要论述，提升水利系统党建工作质量

　　本专题重点学习《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》以及习近平总书记关于党的领导核心作用、党的政治建设、组织体系建设等方面的重要论述。要深刻理解坚持和加强党的全面领导是做好一切工作的根本保证，是战胜一切困难和风险的“定海神针”。要结合水利部门实际，研究如何将党的领导贯穿于水利规划编制、政策制定、改革推进、工程建设、运行管理的全过程各方面。中心组成员要深入探讨如何以政治建设为统领，持续强化水利系统各级党组织的政治功能和组织功能；如何丰富“党建＋业务”融合发展模式，打造具有水利特色的党建品牌；如何更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在防汛抗旱、工程建设、乡村振兴等急难险重任务中展现担当。学习目的在于不断提升水利系统党的建设科学化、规范化水平，把各级党组织建设得更加坚强有力，确保党始终成为水利事业发展的坚强领导核心。

　　（十一）学习贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议等重要会议精神，把握宏观政策与水利关联

　　本专题旨在及时跟进学习党中央每年召开的事关全局的重要会议精神，特别是中央经济工作会议和中央农村工作会议精神。要准确把握党中央对当年经济形势的重大判断、总体要求、政策取向和重点任务，理解“三农”工作重心的历史性转移及年度工作部署。中心组成员要从中找准水利工作的切入点和着力点，例如，围绕扩大有效投资、加强基础设施建设，如何谋划推进重大水利项目；围绕保障粮食安全，如何加强农田水利建设、实施大中型灌区续建配套与现代化改造；围绕全面推进乡村振兴，如何提升农村供水保障水平、推进水系连通及水美乡村建设；围绕防范化解重大风险，如何提升水旱灾害防御能力。通过学习，使水利工作更加自觉地服务国家宏观政策大局，确保水利投资与建设精准有效，水利公共服务与民生需求紧密对接，水利风险管理与社会稳定大局高度契合。

　　（十二）深入学习领会习近平法治思想，提升水利治理法治化水平

　　本专题聚焦学习《习近平法治思想学习纲要》及习近平总书记关于全面推进依法治国、建设法治中国的重要论述。要深刻理解坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设的重要意义。结合水利部门职能，重点学习《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《长江保护法》、《黄河保护法》等法律法规。中心组成员要研讨如何运用法治思维和法治方式深化水利改革、推动水利发展、化解水事矛盾、保障水安全。要思考如何完善我市地方性水法规体系，如何严格规范水行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等执法行为，如何健全水事纠纷预防和调处机制，如何加强水利法治宣传教育。通过学习，切实提升依法行政能力，推动水利各项工作在法治轨道上运行，实现水利治理体系和治理能力现代化。

　　（十三）专题学习习近平总书记关于科技创新的重要论述，谋划智慧水利与水利新质生产力发展

　　本专题重点学习《习近平关于科技创新论述摘编》以及习近平总书记关于发展新质生产力、推动数字中国建设的重要讲话精神。要深刻认识科技创新在现代化建设全局中的核心地位，理解新质生产力特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。结合水利部关于系统谋划推进数字孪生水利体系建设的部署，深入研讨我市智慧水利建设的路径与重点。中心组成员要学习了解数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程的概念与实践，思考如何构建我市“天空地水工”一体化的水利监测感知体系，如何利用大数据、人工智能、物联网等现代信息技术提升水文预报预警、工程智能调度、水资源精准管理的水平。要探讨如何通过科技创新，在节水技术、水生态修复技术、高性能水利建筑材料、先进施工工艺等方面取得突破，因地制宜发展水利领域新质生产力，为推动水利高质量发展注入强大科技动能。

　　（十四）持续学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，传承水利红色基因与优良传统

　　本专题按照常态化党史学习教育要求，持续深入学习“四史”，重点结合党领导人民治水兴水的奋斗历程和辉煌成就进行学习。要学习在中国共产党领导下，我国水利事业从积贫积弱到建成世界最大规模水利基础设施体系的伟大飞跃，感悟其中蕴含的艰苦奋斗、无私奉献、科学求实、开拓创新的水利精神。中心组成员要从中汲取智慧和力量，思考如何在新时代继承和发扬“红旗渠精神”、“九八抗洪精神”等宝贵精神财富，将其转化为攻坚克难、干事创业的实际行动。要结合学习水利行业先进模范事迹，激发水利干部职工的职业荣誉感和使命感，凝聚起推动新时期水利改革发展的磅礴精神力量。

　　三、学习要求

　　（一）提高政治站位，发挥示范引领作用。局党组理论学习中心组成员要切实认清理论学习的极端重要性，将其作为加强自身建设、提升履职能力的首要途径。要严格落实中心组学习制度，按时参加集体学习，积极主持或参与专题研讨，带头撰写学习心得、调研报告或理论文章。要自觉将学习党的创新理论与贯彻落实党中央决策部署、服务全省全市发展大局紧密结合起来，主动思考，深入交流，在真学、真懂、真信、真用上为全局党员干部作出表率。要带动分管科室、联系单位的理论学习，形成一级带一级、层层抓学习的良好局面，确保党的理论创新成果在全市水利系统深入人心、落地落实。

　　（二）创新学习方式，增强吸引力感染力。坚持集体学习研讨为主，综合运用专题读书班、辅导报告、实地调研、在线学习等多种形式。集体学习要精心设计主题，安排重点发言，深入开展互动式、研讨式学习，避免“照本宣科”。要充分运用“学习强国”学习平台、水利部干部网络学院等线上资源，拓展学习渠道。要结合水利工作实际，组织开展“沿着总书记的足迹”实践研学，赴重大水利工程、先进地区或红色教育基地进行现场教学，增强学习的直观性和实效性。鼓励中心组成员深入基层水管单位、水利工程建设一线开展调研式学习，从生动实践中汲取营养、深化认识。

　　（三）强化学风建设，务求学习取得实效。大力弘扬马克思主义学风，坚持问题导向和目标导向。中心组成员要带着责任学、带着问题学、联系实际学，把研究解决水利改革发展稳定的突出矛盾和群众关心的热点难点问题作为学习的着眼点和落脚点。每次专题学习前，要围绕主题进行自学和思考；学习研讨中，要紧密结合分管领域和工作实际，谈认识、找差距、提建议；学习结束后，要注重成果转化，将学习收获转化为清晰的工作思路、具体的工作举措和实际的工作能力。坚决反对形式主义，杜绝为学习而学习、学用“两张皮”的现象，切实提升学习质量和效果。

　　（四）健全制度机制，推动学习规范长效。进一步健全完善并严格执行中心组学习考勤、学习档案、学习通报、学习考核等制度。局办公室、机关党委要切实担负起组织、协调、服务、管理的职责，科学制定每月学习安排，提前发放学习资料，做好学习记录和资料归档。要将中心组成员参加学习情况、发言质量、调研成果、运用理论解决实际问题的能力作为年度述职评议的重要内容。要加强对局属各单位理论学习中心组学习的督促指导与考核检查，推动全系统理论学习制度化、规范化、常态化，确保学习任务落到实处、取得长效，为全市水利事业高质量发展提供源源不断的思想动力和理论支撑。

市司法局2026年理论学习中心组专题学习计划

　　2026年是“十五五”规划开局之年，也是全面推进法治建设向纵深发展、服务全市高质量发展的关键一年。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央、省委、市委关于理论学习的部署要求，强化市司法局理论学习中心组思想引领和能力提升，切实把学习成果转化为推动司法行政工作高质量发展的实际成效，结合司法行政工作职能和队伍建设实际，制定本专题学习计划。

　　一、2026年理论学习指导思想

　　2026年市司法局理论学习中心组专题学习，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习领会习近平法治思想、习近平总书记关于山西工作重要讲话和重要指示批示精神、习近平总书记关于司法行政工作的重要讲话和重要指示批示精神，认真落实中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报、党中央和省委重要会议精神，紧扣市委市政府中心工作和司法行政主责主业，坚持学思用贯通、知信行统一，聚焦提升领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力，聚焦破解司法行政工作发展难题、补齐工作短板，聚焦锻造忠诚干净担当的司法行政铁军，持续强化理论武装，筑牢思想根基，为全市法治建设、平安建设提供坚强的思想保证、政治保证和理论支撑，奋力推动新时代市司法局各项工作开创新局面、取得新成效，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　二、2026年理论学习专题内容

　　围绕学习重点，结合司法行政工作实际，2026年理论学习中心组专题学习共设置14个专题，每个专题集中学习研讨不少于1次，确保学深悟透、学以致用。

　　（一）深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系和核心要义

　　坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习《习近平著作选读》第一卷、第二卷，深刻领会这一思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、实践要求，准确把握其世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。深入学习习近平总书记《学习和实践马克思主义》署名文章，深刻认识马克思主义始终是我们党和国家的指导思想，是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华。结合市司法局工作实际，深刻把握这一思想对司法行政工作的根本指引作用，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的举措、解决问题的能力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续深化理论学习，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学深悟透、融会贯通，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，切实把党的创新理论融入司法行政工作各领域各环节，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在司法行政系统落地生根、开花结果。

　　（二）深入学习领会习近平法治思想的原创性贡献和实践要求

　　深入学习贯彻习近平法治思想，认真研读《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》《习近平法治文选》第一卷，深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，准确把握“十一个坚持”的重大意义和实践内涵，深刻认识习近平法治思想是新时代十年法治建设最重要的标志性成果，是我们党百年来提出的最全面、最系统、最科学的法治思想体系。深入学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，深刻理解全面依法治国的重大意义、总目标、总原则、主要任务，切实把习近平法治思想作为司法行政工作的根本遵循和行动指南。结合市司法局职能职责，聚焦法治政府、法治社会一体建设，深入思考如何运用习近平法治思想破解法治建设中的难点堵点问题，如何提升法治服务保障能力，如何推动司法行政工作高质量发展。坚持把习近平法治思想融入行政立法、行政执法监督、刑罚执行、公共法律服务等各项工作，不断提升司法行政工作法治化水平，切实履行好全面依法治市委员会办公室职责，推动法治建设各项任务落到实处，为建设更高水平的法治城市提供有力支撑。

　　（三）深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想

　　深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真学习《习近平谈治国理政》中关于党的建设的重要论述，深入领会这一思想的重大意义、核心要义、实践要求，深刻认识党的建设是新时代新征程党的中心任务的重要保障，是推动各项事业发展的根本保证。深入学习习近平总书记《新时代党的建设和党的组织路线》署名文章，深刻把握新时代党的组织路线的科学内涵和实践要求，着力把党的组织优势转化为工作发展优势。结合市司法局机关党建工作实际，深刻思考如何加强机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提升机关党建工作质量。深刻认识司法行政机关是政治机关，旗帜鲜明讲政治是第一要求，切实把党的建设与司法行政业务工作深度融合，杜绝“两张皮”现象，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，锻造忠诚干净担当的司法行政队伍，为司法行政工作高质量发展提供坚强的组织保障，推动机关党建工作与司法行政业务工作同频共振、互促共进。

　　（四）深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述

　　深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，认真学习《习近平关于意识形态工作论述摘编》，深刻领会意识形态工作的极端重要性，深刻认识意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作，是党的一项极端重要的工作。深入学习习近平总书记在全国宣传思想文化工作会议上的重要讲话精神，准确把握意识形态工作的形势任务、方向要求，切实增强做好意识形态工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。结合市司法局工作实际，深刻思考如何加强司法行政系统意识形态阵地建设，如何规范法治宣传、法律服务、社区矫正等领域意识形态工作，如何防范化解意识形态领域风险隐患，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。切实把意识形态工作纳入司法行政工作总体规划，融入日常、抓在经常，加强意识形态领域形势分析研判，及时发现和处置苗头性、倾向性问题，加强对司法行政干警、法律服务工作者的思想引导，筑牢思想防线，确保司法行政系统意识形态领域安全稳定，为法治建设营造良好的思想舆论环境。

　　（五）深入学习领会习近平总书记关于高质量发展的重要论述

　　深入学习习近平总书记关于高质量发展的重要论述，认真学习《习近平谈高质量发展》，深刻领会高质量发展的重大意义、丰富内涵、实践要求，深刻认识高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是新时代我国经济社会发展的鲜明主题。深入学习习近平总书记《推动我国经济高质量发展》署名文章，深刻把握新时代我国经济发展的特征，明确高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。结合市司法局工作实际，深刻思考如何发挥司法行政职能作用，为全市高质量发展提供坚实法治保障，如何优化法治化营商环境，如何加强重点领域法治服务，如何通过法治手段破解高质量发展中的体制机制障碍。聚焦市委市政府中心工作，主动对接高质量发展需求，完善法治保障举措，加强行政立法服务，强化行政执法监督，提升公共法律服务水平，依法保护各类经营主体合法权益，化解经济社会发展中的矛盾纠纷，为全市高质量发展营造稳定、公平、透明、可预期的法治化环境，推动高质量发展与法治建设深度融合、互促共进。

　　（六）深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述

　　深入学习习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，认真学习《习近平谈全面深化改革》，深刻领会全面深化改革的重大意义、总目标、总要求，深刻认识全面深化改革是决定当代中国命运的关键一招，是实现中华民族伟大复兴的关键一招。深入学习习近平总书记在中央全面深化改革委员会会议上的重要讲话精神，准确把握全面深化改革的形势任务、重点领域、关键环节，切实增强推进改革的政治勇气和责任担当。结合市司法局工作实际，深刻思考如何深化司法行政体制改革，如何推进法治领域改革，如何破解司法行政工作发展中的体制机制障碍，如何提升改革实效，推动司法行政改革向纵深发展。聚焦司法行政重点改革任务，深化行政执法体制改革、社区矫正改革、公共法律服务体系改革、律师制度改革等，完善改革举措，细化工作方案，加强改革统筹协调，注重改革系统集成，及时总结改革经验，解决改革过程中出现的问题，推动各项改革任务落地见效，以改革创新推动司法行政工作高质量发展，更好服务全市经济社会发展大局。

　　（七）深入学习领会习近平总书记关于安全生产、平安建设的重要论述

　　深入学习习近平总书记关于安全生产、平安建设的重要论述，认真学习《习近平关于安全生产论述摘编》，深刻领会安全生产、平安建设的重大意义、实践要求，深刻认识安全生产是民生大事，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，平安建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。深入学习习近平总书记在全国安全生产工作会议上的重要讲话精神，准确把握安全生产、平安建设的形势任务，切实增强做好安全生产、平安建设工作的责任感和使命感。结合市司法局工作实际，深刻思考如何发挥司法行政职能作用，助力安全生产、平安建设，如何加强安全生产法治宣传教育，如何完善安全生产相关制度规范，如何强化安全生产领域行政执法监督，如何化解安全生产领域矛盾纠纷，如何加强社区矫正、安置帮教等工作，防范化解各类安全风险隐患。切实把安全生产、平安建设融入司法行政工作各领域各环节，加强安全生产法治保障，提升全民安全生产法治意识，强化安全风险排查化解，筑牢安全生产、平安建设法治防线，为建设更高水平的平安城市提供有力支撑。

　　（八）深入学习领会习近平总书记关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神

　　深入学习习近平总书记关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神，认真学习《习近平总书记关于山西工作重要讲话和重要指示批示汇编》，深刻领会习近平总书记对山西工作的殷切期望和战略指引，深刻认识山西在全国发展大局中的重要地位，准确把握山西资源型经济转型、能源革命、乡村振兴、生态保护等重点工作要求。深入学习习近平总书记考察山西时的重要讲话精神，深刻理解党中央对山西工作的战略部署，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神上来。结合市司法局工作实际，深刻思考如何立足山西发展定位，发挥司法行政职能作用，助力全市资源型经济转型、能源革命纵深推进，如何服务乡村振兴、生态环境保护等重点工作，如何推动习近平总书记关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神在司法行政系统落地生根、开花结果。聚焦山西“十五五”发展目标，主动对接全省、全市重点工作部署，完善法治保障举措，强化法治服务能力，推动司法行政工作与山西高质量发展同频共振，为谱写中国式现代化山西实践新篇章贡献司法行政力量。

　　（九）深入学习领会习近平总书记关于司法行政工作的重要讲话和重要指示批示精神

　　深入学习习近平总书记关于司法行政工作的重要讲话和重要指示批示精神，认真学习《习近平总书记关于司法行政工作重要论述摘编》，深刻领会习近平总书记对司法行政工作的高度重视和明确要求，准确把握司法行政工作的政治方向、职能定位、重点任务，深刻认识司法行政工作在全面依法治国中的重要作用，是推进法治建设的重要力量。深入学习习近平总书记对司法行政工作的系列重要指示批示精神，深刻理解司法行政工作的使命任务，切实增强做好司法行政工作的责任感和使命感。结合市司法局工作实际，深刻思考如何履行司法行政职能，推进法治政府建设、法治社会建设，如何加强行政立法、行政执法监督、公共法律服务、社区矫正、律师管理等工作，如何提升司法行政工作质效，如何锻造高素质司法行政队伍。坚持把习近平总书记关于司法行政工作的重要讲话和重要指示批示精神作为工作的根本遵循，细化落实举措，强化责任担当，聚焦主责主业，补齐工作短板，推动司法行政各项工作提质增效、再上新台阶，切实履行好新时代司法行政工作的使命任务。

　　（十）深入学习领会党的二十届四中全会精神

　　深入学习党的二十届四中全会精神，认真研读党的二十届四中全会公报、《中共中央关于进一步全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，深刻领会党的二十届四中全会的重大意义，准确把握全会提出的新思想、新论断、新部署、新要求，深刻认识全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议，为未来五年发展擘画了宏伟蓝图。深入学习领会全会关于法治建设、司法行政工作的重要部署，准确把握推进国家治理体系和治理能力现代化对司法行政工作提出的新要求。结合市司法局工作实际，深刻思考如何贯彻落实全会精神，如何发挥司法行政职能作用，推进法治建设与国家治理体系和治理能力现代化深度融合，如何完善司法行政制度体系，提升司法行政治理效能，如何破解司法行政工作在推进国家治理现代化中的难点问题。切实把学习贯彻党的二十届四中全会精神与司法行政工作实际结合起来，细化落实举措，明确工作任务，强化责任担当，推动全会精神在司法行政系统不折不扣贯彻落实，以司法行政治理效能提升助力国家治理体系和治理能力现代化。

　　（十一）深入学习领会中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报精神

　　深入学习中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报精神，认真学习习近平总书记在全会上的重要讲话精神，深刻领会全会的重大意义，准确把握全会提出的新形势、新任务、新要求，深刻认识全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，深刻理解党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。深入学习全会关于党风廉政建设和反腐败工作的重要部署，准确把握全面从严治党的重点任务，切实增强推进党风廉政建设和反腐败工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。结合市司法局工作实际，深刻思考如何加强司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作，如何落实全面从严治党主体责任、监督责任，如何加强纪律作风建设，如何防范化解司法行政领域廉政风险，如何锻造忠诚干净担当的司法行政铁军。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化日常监督管理，严肃查处违纪违法问题，加强廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线，推动司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，营造风清气正的政治生态。

　　（十二）深入学习领会中央经济工作会议精神

　　深入学习中央经济工作会议精神，认真学习习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神，深刻领会会议的重大意义，准确把握会议提出的总体要求、政策取向、重点任务，深刻认识当前经济发展形势，深刻理解党中央对经济工作的战略部署，切实把思想和行动统一到中央经济工作会议精神上来。深入学习会议关于法治建设、营商环境优化、风险防范化解等方面的重要部署，准确把握经济工作对司法行政工作提出的新要求。结合市司法局工作实际，深刻思考如何发挥司法行政职能作用，服务保障中央经济工作会议部署落地见效，如何优化法治化营商环境，服务实体经济发展，如何加强重点领域法治保障，防范化解经济领域风险隐患，如何化解经济社会发展中的矛盾纠纷，为经济高质量发展营造良好法治环境。聚焦中央经济工作会议确定的重点任务，主动对接经济发展需求，完善法治服务举措，强化行政执法监督，提升公共法律服务水平，依法保护各类经营主体合法权益，推动经济发展在法治轨道上运行，为全市经济高质量发展提供有力法治支撑。

　　（十三）深入学习领会省委经济工作会议和省委全会精神

　　深入学习省委经济工作会议和省委全会精神，认真学习省委主要领导同志在会议上的重要讲话精神，深刻领会会议的重大意义，准确把握会议提出的总体要求、重点任务、工作举措，深刻认识省委对全省经济社会发展和法治建设的战略部署，切实把思想和行动统一到省委决策部署上来。深入学习会议关于山西资源型经济转型、能源革命、乡村振兴、生态保护、法治建设等重点工作的部署要求，准确把握省委对司法行政工作的期望和要求。结合市司法局工作实际，深刻思考如何贯彻落实省委经济工作会议和省委全会精神，如何立足全市实际，发挥司法行政职能作用，助力全省、全市经济高质量发展，如何服务资源型经济转型、能源革命纵深推进，如何优化法治化营商环境，如何加强基层法治建设，推动法治山西建设各项任务在本地落地见效。聚焦省委确定的重点工作，主动对接发展需求，细化工作举措，强化责任担当，推动司法行政工作与省委决策部署同频共振，为谱写中国式现代化山西实践新篇章贡献本地司法行政力量。

　　（十四）深入学习领会党内法规和国家重要法律法规

　　深入学习党内法规和国家重要法律法规，认真学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党政法工作条例》等党内法规，深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国律师法》《中华人民共和国社区矫正法》等国家重要法律法规，深刻领会党内法规和国家法律法规的核心要义、立法精神、实践要求，切实增强法治意识、法治思维、法治能力。深入学习习近平总书记关于全面依法治国、依规治党的重要论述，深刻认识党内法规和国家法律法规是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，是规范权力运行、保障人民权益的重要支撑。结合市司法局工作实际，深刻思考如何加强党内法规学习宣传贯彻，如何推进国家法律法规实施，如何提升司法行政干警、法律服务工作者的法治素养和履职能力，如何规范执法、司法、法律服务行为，确保各项工作依法开展。坚持把法治学习融入日常工作，强化法治实践锻炼，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，切实履行好司法行政机关推进法治建设的重要职责。

　　三、2026年理论学习要求

　　（一）强化政治引领，提高学习站位

　　理论学习中心组全体成员要切实提高政治站位，深刻认识理论学习的重要性和紧迫性，把理论学习作为加强政治建设、提升能力素质、推动工作发展的重要举措，切实增强学习的政治自觉、思想自觉、行动自觉。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，始终把政治建设贯穿理论学习全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。带头读原著、学原文、悟原理，带头研讨交流、带头学以致用，切实发挥示范引领作用，带动全市司法行政系统干部职工形成浓厚学习氛围。要始终坚持正确的学习方向，严守政治纪律和政治规矩，坚决杜绝形式主义、官僚主义，确保理论学习不走过场、取得实效，切实把学习成果转化为推动司法行政工作高质量发展的实际行动。

　　（二）坚持学用结合，提升学习实效

　　坚持学思用贯通、知信行统一，把理论学习与司法行政工作实际紧密结合起来，与市委市政府中心工作紧密结合起来，与破解工作难题、补齐工作短板紧密结合起来，切实做到学以致用、知行合一。围绕14个学习专题，深入开展研讨交流，每个成员结合分管工作实际，谈认识、谈体会、谈举措，着力把学习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的举措、解决问题的能力。建立健全学习成果转化机制，加强对学习成果的总结提炼和推广运用，把学习成效体现在行政立法、行政执法监督、公共法律服务、社区矫正、法治宣传等各项工作的提质增效上，体现在服务全市高质量发展、维护社会和谐稳定的实际成效上。坚决杜绝“学用脱节”“学做两张皮”现象，切实通过理论学习推动司法行政工作开创新局面、取得新成效。

　　（三）完善学习机制，强化学习保障

　　进一步完善理论学习中心组学习制度，健全学习计划、学习研讨、学习考勤、学习考核、学习档案等各项管理制度，规范学习流程，强化学习管理，确保理论学习有序开展。坚持集中学习与个人自学相结合、专题研讨与实地调研相结合、线上学习与线下学习相结合，丰富学习形式，提升学习吸引力和实效性。合理安排学习时间，每月集中学习研讨不少于1次，个人自学每天不少于1小时，确保学习时间、人员、内容、效果“四落实”。加强学习保障，及时购置学习资料、搭建学习平台，为理论学习提供必要的条件支持。加强对理论学习的督促检查，定期对学习情况进行总结通报，对学习不认真、不落实的成员进行提醒约谈，确保理论学习各项要求落到实处。

　　（四）发挥示范作用，营造浓厚氛围

　　理论学习中心组全体成员要切实发挥“头雁效应”，带头学习、带头研讨、带头宣讲、带头践行，自觉做党的创新理论的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者。带头深入基层、深入群众，开展理论宣讲和调研指导，把党的创新理论、法治知识传递到基层一线、传递到群众中去。加强对全市司法行政系统干部职工理论学习的指导和引领，制定干部职工理论学习计划，组织开展各类学习培训、研讨交流活动，推动理论学习向基层延伸、向一线延伸。充分利用官网、公众号、宣传栏等载体，宣传理论学习的重要意义、学习成果和工作成效，营造比学赶超、争当先进的浓厚学习氛围，推动全市司法行政系统理论学习不断走深走实，切实提升全体干部职工的理论素养和履职能力。

市检察院2026年理论学习中心组专题学习计划

　　2026年是“十五五”规划开局之年，也是检察机关以高质量检察履职服务中国式现代化建设的关键一年。深入开展理论学习中心组专题学习，对于市检察院全体领导干部筑牢政治忠诚、提升履职能力、强化法律监督具有重大意义。为切实把思想和行动统一到党中央重大决策部署及省委、市委工作要求上来，持续推进习近平法治思想的检察实践，结合市检察院工作实际，制定本专题学习计划。本计划坚持学思用贯通、知信行统一，聚焦党和国家工作大局、检察工作主责主业，通过系统学习、深入研讨，推动理论学习成果转化为服务保障地方高质量发展的实际成效，为奋力谱写三晋大地中国式现代化新篇章贡献检察力量。

　　一、2026年理论学习指导思想

　　2026年市检察院理论学习中心组专题学习，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、总体国家安全观和习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧扣习近平总书记关于山西工作重要讲话和重要指示批示精神，锚定省委、市委关于转型发展和平安建设的部署要求，立足市检察院法律监督职能定位，以党的政治建设为统领，以服务高质量发展为主题，以提升检察履职质效为核心，坚持学深悟透党的创新理论，坚持联系实际、学以致用，不断提高领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把学习成果转化为依法能动履职、强化法律监督、深化司法改革、锻造过硬队伍的具体行动，为维护社会公平正义、保障地方经济社会发展、推进更高水平平安X、法治X建设提供坚强思想保证和理论支撑。

　　二、专题学习内容

　　（一）深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢检察履职政治根基

　　深入学习《习近平著作选读》第一卷、第二卷，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，切实把这一重要思想作为检察工作的根本遵循和行动指南。认真研读《习近平谈治国理政》第四卷中“坚持党的全面领导”“坚持人民至上”等专题内容，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，不断增进理论认同、思想认同、情感认同。结合检察工作实际，重点领会这一重要思想对政法工作、检察工作提出的政治要求，始终坚持党对检察工作的绝对领导，把党的领导贯穿检察履职全过程、各环节。强化理论武装是筑牢政治忠诚的前提，必须把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与检察工作实际紧密结合，将理论滋养转化为履职动能。要通过系统学习，深刻认识检察机关作为政治机关、法律监督机关的双重属性，始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，不断夯实检察工作的思想根基，确保检察工作始终沿着正确政治方向前进，以理论上的清醒保证政治上的坚定，以思想上的自觉引领行动上的自觉，为依法履行法律监督职责提供强大思想支撑。

　　（二）深入学习习近平法治思想，推进检察工作法治化规范化建设

　　重点学习《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》《习近平法治文选》第一卷，全面把握习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义，深刻理解其作为全面依法治国根本遵循和行动指南的重大意义。认真学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，准确把握新时代全面依法治国的目标任务、重点举措和实践要求，切实把习近平法治思想融入检察履职各方面、全过程。结合市检察院法律监督职能，深入研讨如何运用习近平法治思想指导解决检察工作中的新情况新问题，不断提升检察工作法治化水平。习近平法治思想为检察机关强化法律监督、维护公平正义提供了根本遵循，必须在学懂弄通做实上下功夫，将其转化为检察工作的实践路径。要坚持以习近平法治思想为引领，牢牢把握检察机关宪法定位，聚焦法律监督主责主业，坚持敢于监督、善于监督、勇于自我监督，全面加强立案、侦查、审判、执行等活动法律监督，维护执法司法公正。始终坚持以人民为中心的发展思想，把维护人民群众合法权益作为检察工作的出发点和落脚点，依法办理涉民生领域案件，让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，以高质量检察法治实践服务法治中国建设。

　　（三）学习贯彻习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，筑牢地方安全防线

　　深入学习《总体国家安全观学习纲要》，认真研读习近平总书记关于国家安全工作的重要讲话和指示批示精神，全面把握总体国家安全观的丰富内涵、核心要义和实践要求，深刻认识国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。重点学习总体国家安全观中关于政治安全、经济安全、社会安全、网络安全等重要领域的部署要求，结合检察机关职能，明确检察环节维护国家安全的职责使命。维护国家安全是检察机关的重要政治责任，必须以总体国家安全观为指导，立足检察职能构建全方位安全保障体系。要始终把捍卫政治安全摆在首位，坚决防范和打击危害国家政治安全的各类犯罪，筑牢国家安全屏障。依法严惩严重暴力犯罪、涉黑涉恶犯罪、电信网络诈骗等突出违法犯罪，常态化开展扫黑除恶，维护社会大局稳定。聚焦经济安全，依法惩治破坏市场经济秩序犯罪，服务保障地方经济高质量发展。加强网络空间治理，依法打击网络谣言、网络暴力等乱象，维护网络安全。通过精准履职，统筹发展和安全，以高水平安全保障高质量发展，为地方经济社会发展营造安全稳定的法治环境。

　　（四）学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深化全面从严治检

　　认真学习《习近平关于党的自我革命的重要思想学习纲要》，深入领会习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，深刻把握党的自我革命的重大意义、重要原则、实践要求，深刻认识全面从严治党、全面从严治检的长期性、复杂性、艰巨性。学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，准确把握新时代反腐败斗争的形势任务和工作要求，切实增强推进自我革命的政治自觉、思想自觉、行动自觉。全面从严治检是检察机关履行好职责使命的根本保障，必须以党的自我革命精神引领检察队伍建设，筑牢廉洁履职防线。要始终坚持严的基调不动摇，织密织牢检察权运行制约监督“制度笼子”，防止“牛栏关猫”“纸笼禁虎”，提高制度执行力和刚性约束。压实党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员和部门负责人“一岗双责”，拧紧“四责协同”责任链条，全力支持驻院纪检监察组履行监督责任。严格执行“三个规定”“十个严禁”等铁规禁令，坚决整治司法腐败和不正之风，锻造忠诚干净担当的检察铁军，以自身净确保自身硬。

　　（五）学习贯彻党的二十届四中全会精神，以检察履职服务“十五五”开局

　　深入学习党的二十届四中全会公报及《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，认真研读习近平总书记在全会上的重要讲话精神，深刻领会全会的重大意义、核心要义和部署要求，准确把握“十五五”时期经济社会发展的目标任务和战略举措。重点学习全会关于完善党和国家监督体系、强化检察监督、加强公益诉讼等重要部署，结合检察工作实际找准履职切入点和着力点。党的二十届四中全会为新时代检察工作指明了前进方向，必须将全会精神与检察履职深度融合，以高质量检察工作服务“十五五”良好开局。要坚持从政治上着眼、在法治上着力，主动融入党和国家工作大局，紧密结合地方转型发展实际，依法履行检察职能，服务保障高质量发展。聚焦全会提出的一体推进不敢腐、不能腐、不想腐要求，充分发挥职务犯罪检察职能，协同推进反腐败斗争。落实全会关于加强公益诉讼的部署，提升公益诉讼办案质效，积极配合检察公益诉讼立法进程，推动公益保护制度化法治化，以检察履职助力国家治理体系和治理能力现代化。

　　（六）学习二十届中央纪委五次全会公报精神，筑牢廉洁司法防线

　　深入学习《中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》，认真领会习近平总书记在全会上发表的重要讲话精神，深刻把握全会对2026年党风廉政建设和反腐败斗争作出的战略部署，准确认识当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势，切实增强廉洁自律意识和责任担当。学习全会关于全面从严治党、深化反腐败斗争、加强权力监督制约等重要要求，结合检察机关实际健全完善廉政风险防控机制。中央纪委五次全会为检察机关深化党风廉政建设提供了行动指南，必须以全会精神为引领，从严从实抓好检察队伍纪律作风建设。要自觉融入党和国家监督体系，主动接受各方面监督，强化对检察权运行的全程监督，确保检察权依法规范行使。坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，严肃查处检察人员违纪违法案件，坚决清除害群之马。加强廉洁文化建设，常态化开展警示教育，引导全体检察人员知敬畏、存戒惧、守底线，自觉抵制各种不正之风和腐败现象，营造风清气正的政治生态和司法环境。

　　（七）学习习近平总书记关于山西工作重要讲话精神，服务资源型经济转型

　　深入学习习近平总书记在山西考察时的重要讲话精神，认真研读《努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章》等重要论述，深刻把握总书记对山西工作的战略定位和重大要求，准确理解推动资源型经济转型发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大部署。重点学习总书记关于传统产业转型升级、新兴产业培育、安全生产、生态保护等重要指示，结合地方实际找准检察服务切入点。服务山西资源型经济转型是市检察院的重要职责，必须将总书记关于山西工作的重要讲话精神转化为服务大局的具体行动。要立足检察职能，依法平等保护各类经营主体权益，充分激发市场主体活力，服务打造市场化法治化国际化一流营商环境。依法惩治破坏生态环境犯罪，加强生态环境司法保护，助力黄河流域生态保护和高质量发展。强化安全生产领域法律监督，依法严惩安全生产违法犯罪，推动压实安全生产责任，为地方转型发展筑牢安全底线，以检察履职服务山西在转型发展上迈出新步伐。

　　（八）学习习近平总书记关于政法工作的重要论述，坚守检察政治属性

　　深入学习《习近平论政法工作》，认真领会习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神，深刻把握政法工作的政治方向、根本原则、重大任务，深刻认识检察机关作为政法机关的政治属性和使命担当。重点学习总书记关于坚持党对政法工作的绝对领导、建设更高水平平安中国、法治中国等重要论述，始终坚持政法工作的正确方向。政法工作的政治性是第一属性，必须深刻领悟总书记关于政法工作重要论述的核心要义，始终坚守检察工作的政治立场。要把政治建设摆在首位，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格落实党管政法工作制度，完善“第一议题”、请示报告等制度，确保党中央重大决策部署在检察环节不折不扣落实。强化基层党组织建设，用好党支部“三会一课”、主题党日等载体，推动党建与业务深度融合，以党建引领检察工作高质量发展，努力做忠诚可靠、表里如一、担当尽责的政法干部。

　　（九）学习习近平总书记关于公益诉讼检察工作的重要指示，提升公益保护效能

　　深入学习习近平总书记关于公益诉讼检察工作的重要指示批示精神，认真研读《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》中关于公益保护的相关内容，深刻把握公益诉讼检察在国家治理体系中的重要作用，明确新时代公益诉讼检察工作的目标任务和实践要求。学习最高检关于公益诉讼检察工作的部署要求，结合地方实际拓展公益诉讼检察领域。公益诉讼检察是检察机关服务国家治理的重要抓手，必须以总书记重要指示为引领，不断提升公益保护的针对性和实效性。要聚焦生态环境、食品药品安全、公共卫生、英烈权益保护等重点领域，加大公益诉讼案件办理力度，切实维护国家利益和社会公共利益。积极配合检察公益诉讼法制定进程，推动公益诉讼检察工作制度化法治化。建立健全公益诉讼与行政执法衔接机制，形成公益保护合力，深化检察建议刚性运用，建立“建议—整改—反馈—评估”闭环机制，推动从“个案纠错”向“系统治理”跃升，以公益诉讼检察履职守护人民群众美好生活。

　　（十）学习习近平总书记关于职务犯罪检察工作的重要论述，强化反腐败斗争效能

　　深入学习习近平总书记关于反腐败斗争的重要论述，认真研读《习近平关于党的自我革命的重要思想学习纲要》中关于一体推进“三不腐”的内容，深刻把握职务犯罪检察在反腐败斗争中的重要地位，准确认识当前职务犯罪呈现的新型化、隐蔽化、智能化趋势。学习最高检关于职务犯罪检察工作的部署要求，完善监检衔接机制，提升职务犯罪检察履职能力。职务犯罪检察是反腐败斗争的重要环节，必须以总书记重要论述为指导，全面提升职务犯罪检察工作质效。要坚持高质效办案本职本源，强化证据审查与事实认定能力，严守证据标准，构建主客观证据相印证的指控证据体系，确保案件“立得住、诉得出、判得下”。深入研究新型隐性职务犯罪的法律适用难题，统一执法司法尺度，精准打击新型腐败犯罪。深化监检衔接与配合制约机制，推动建立重大疑难案件同步介入工作模式，以数字赋能提升办案质效，推动职务犯罪检察从“治罪”向“治理”延伸，实现“办理一案、治理一片”的效果。

　　（十一）学习全国两会及省委两会精神，精准对接中心工作

　　深入学习十四届全国人大三次会议、全国政协十四届三次会议精神，认真研读政府工作报告、最高人民检察院工作报告，深刻把握全国两会对检察工作提出的新要求、新部署，准确理解党中央关于全年经济社会发展的总体安排。学习省委两会精神及关于检察工作的部署要求，结合地方转型发展实际找准检察服务的结合点。两会精神是全年工作的行动指南，必须将两会精神与检察履职紧密结合，精准对接党和国家中心工作。要认真落实全国人大关于最高检工作报告的决议，坚持党对检察工作的绝对领导，为大局服务、为人民司法、为法治担当。主动融入全省转型发展和高质量发展大局，持续提升服务因地制宜发展新质生产力的能力水平，依法服务深化经济体制改革，促进产业转型升级。牢牢把握人民至上的重要原则，研究推出更多便民利民检察举措，扎实解决群众急难愁盼问题，以检察履职助力共同富裕，为地方经济社会发展提供有力法治保障。

　　（十二）学习习近平总书记关于未成年人保护的重要论述，筑牢未成年人司法屏障

　　深入学习习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示批示精神，认真研读《习近平谈治国理政》中关于保障未成年人权益的相关内容，深刻把握未成年人保护工作的重大意义，明确检察机关在未成年人司法保护中的职责使命。学习《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》及最高检关于未成年人检察工作的部署要求，完善未成年人检察工作机制。未成年人保护是检察工作的重要责任，必须以总书记重要论述为引领，构建全方位未成年人司法保护体系。要强化未成年人违法犯罪预防和治理，建立未成年人罪错行为分级干预矫治体系，统筹推进矫治教育、专门教育和专门矫治教育工作。全面落实未成年人司法特殊保护制度，实行“教育、感化、挽救”方针，依法惩戒与精准帮教相结合，促进未成年人健康成长。加强与家庭、学校、社会等各方协作，构建“六大保护”协同发力的工作格局，强化未成年人权益司法救济，切实维护未成年人合法权益，守护祖国未来和民族希望。

　　（十三）学习习近平总书记关于网络强国的重要思想，强化网络空间司法治理

　　深入学习《习近平关于网络强国论述摘编》，认真领会习近平总书记关于网络空间治理的重要讲话精神，深刻把握网络强国战略的核心要义，明确检察机关在网络空间治理中的职责定位。重点学习总书记关于依法打击网络犯罪、维护网络安全、净化网络生态等重要指示，结合检察工作实际提升网络司法治理能力。网络空间是国家治理的重要领域，必须以网络强国重要思想为指导，切实提升检察机关网络司法治理效能。要推进“净网”专项行动，依法打击治理网络谣言、网络暴力、网络水军、网络黑客等乱象，依法打击侵犯个人信息等违法犯罪。加强对新技术的研究，严防利用区块链等加密技术逃避监管，依法打击利用人工智能技术生成、发布虚假信息等行为。健全网络犯罪打击机制，提升网络犯罪案件办理专业化水平，协同推动网络生态治理，压实主体责任、监管责任，营造清朗网络空间，维护网络安全和社会稳定。

　　（十四）学习习近平总书记关于红色基因传承的重要论述，厚植检察文化根基

　　深入学习习近平总书记关于传承红色基因、弘扬革命精神的重要讲话精神，认真研读《论中国共产党历史》中关于革命传统教育的相关内容，深刻把握红色基因传承的重大意义，明确检察机关在弘扬革命精神中的责任担当。结合山西百团大战等红色资源，深化革命传统教育和理想信念教育。红色基因是检察队伍的精神滋养，必须以总书记重要论述为引领，将红色基因融入检察血脉。要讲好抗战故事，传承伟大抗战精神，赓续红色血脉，引导全体检察人员树立强国有我的远大志向，勇担民族复兴的时代大任。加强检察文化建设，将红色教育与检察文化建设深度融合，打造具有地方特色和检察特点的文化品牌。通过开展红色教育实践活动，强化检察人员理想信念教育，激发干事创业的精气神，以革命精神滋养初心、淬炼灵魂，凝聚起推动检察工作高质量发展的强大精神力量。

　　三、学习要求

　　（一）强化政治引领，压实学习责任

　　要始终把政治建设摆在理论学习首位，深刻认识理论学习中心组学习的政治性、严肃性，切实增强学习的政治自觉、思想自觉和行动自觉。市检察院党组要切实履行主体责任，党组书记作为第一责任人，要亲自部署、亲自过问、亲自督办学习工作，班子成员要认真履行“一岗双责”，带头参加学习、带头交流研讨、带头学以致用。建立健全学习责任制，明确学习分工，细化学习安排，确保学习任务落到实处。严格落实学习计划，定期组织集中学习研讨，杜绝形式主义、官僚主义，切实提升学习质效。把理论学习纳入党组重要议事日程，与检察业务工作同部署、同推进、同考核，将学习成效作为领导干部考核评价的重要内容，倒逼学习责任落实，形成一级抓一级、层层抓落实的学习工作格局，以高度的政治责任感推动理论学习走深走实。

　　（二）坚持学用结合，提升履职能力

　　要坚持理论联系实际的马克思主义学风，把理论学习与检察履职实践紧密结合，与服务地方高质量发展紧密结合，与解决群众急难愁盼问题紧密结合，切实把学习成果转化为履职实效。围绕学习专题开展深入研讨，聚焦检察工作中的重点难点问题，结合学习内容找思路、找方法、找对策，做到学思用贯通、知信行统一。注重调查研究，领导干部要带头深入基层、深入群众、深入办案一线，开展专题调研，把学习成果转化为解决问题、推动工作的具体举措。强化成果运用，将理论学习中形成的共识、提出的思路，融入检察工作部署、政策制定、案件办理中，切实提升运用党的创新理论指导检察实践、破解工作难题、推动高质量发展的能力水平，以实实在在的检察业绩检验学习成效。

　　（三）创新学习方式，增强学习实效

　　要丰富学习形式载体，综合运用集中学习、专题研讨、个人自学、辅导讲座、实地教学等多种方式，提升学习的吸引力和实效性。坚持集中学习与个人自学相结合，制定个人自学计划，明确自学内容和要求，引导领导干部养成良好自学习惯，不断拓宽知识面、提升理论素养。充分利用地方红色资源，开展实地教学活动，组织参观百团大战纪念馆等红色教育基地，接受精神洗礼，厚植红色基因。借助数字技术手段，运用线上学习平台、视频讲座等形式，打破学习时空限制，满足多样化学习需求。严格落实学习考勤、成果交流、档案管理等制度，加强对学习过程的监督管理，定期通报学习情况，督促领导干部按时完成学习任务，确保学习不走过场、取得实效，推动理论学习常态化、制度化、规范化。

　　（四）发挥表率作用，营造浓厚氛围

　　理论学习中心组成员要发挥“头雁效应”，带头读原著、学原文、悟原理，带头参加学习研讨、带头撰写心得体会、带头宣讲辅导，为全体检察人员作出示范表率。领导干部要主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，在学习中走在前、作表率，以自身模范行动带动全体检察人员形成浓厚学习氛围。加强学习宣传，充分利用单位官网、微信公众号、宣传栏等载体，宣传理论学习的重要意义、学习内容、学习成效，分享学习心得和经验做法，营造比学赶超的良好氛围。注重引领带动，领导干部要加强对分管部门学习的指导督促，推动理论学习向基层延伸、向全员覆盖，引导全体检察人员自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践，形成上下联动、全员参与的学习格局，为市检察院各项工作高质量发展提供强大思想动力。

市中级人民法院2026年理论学习中心组专题学习计划

　　2026年是“十五五”规划开局起步的关键之年，也是人民法院以高质量司法服务保障高质量发展的攻坚之年。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、省委及上级法院决策部署，切实把理论学习成果转化为推动全市法院工作现代化的强大动力，根据中央、省委和市委关于理论学习的工作要求，结合市中级人民法院工作实际，制定本专题学习计划。本计划坚持学思用贯通、知信行统一，聚焦筑牢政治忠诚、提升司法能力、服务中心大局、锻造过硬队伍的核心目标，明确学习重点、规范学习要求、强化成果转化，引导全院领导干部在深学细悟中把握前进方向，在实干笃行中践行司法使命，为谱写中国式现代化本地实践新篇章提供坚实司法保障。

　　一、2026年理论学习指导思想

　　2026年市中级人民法院理论学习中心组学习，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平法治思想、习近平总书记关于政法工作、法院工作的重要讲话和重要指示批示精神，认真学习习近平总书记关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终坚持党对司法工作的绝对领导，牢牢把握人民法院的政治属性、人民属性、社会属性，立足市中级人民法院职能定位，把学习贯彻党中央和省委重要会议精神与破解司法实践难题、提升审判执行质效、深化司法体制改革紧密结合，树立和践行正确政绩观，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，切实把学习成果转化为服务保障本地转型发展、维护社会公平正义、增进人民群众福祉的实际成效，推动全市法院工作在新时代新征程上实现新突破、取得新进展。

　　二、专题学习内容

　　（一）深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢司法工作思想根基

　　本专题重点学习《习近平谈治国理政》第四卷、《习近平著作选读》第一卷、第二卷，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，把握这一思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。认真学习习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总结大会上的重要讲话精神，深刻认识主题教育的重大成果、成功经验和实践要求，持续巩固拓展主题教育成效。结合法院工作实际，深刻理解“两个结合”的重大意义，始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为司法工作的根本遵循和行动指南，不断提高运用党的创新理论指导实践、破解难题、推动工作的能力。把理论学习与司法工作政治方向校准相结合，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。坚持读原著、学原文、悟原理，做到学深悟透、融会贯通，始终坚持党对人民法院工作的绝对领导，把党的领导贯穿司法审判全过程各方面，确保法院工作始终沿着正确政治方向前进。不断健全完善以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，切实把学习成效体现为坚定政治忠诚、提升司法能力、服务中心大局的实际行动，为全市法院工作高质量发展提供坚强思想保证。

　　（二）深入学习习近平法治思想，精准把握新时代司法工作规律

　　本专题重点学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》，认真研读习近平总书记《论坚持全面依法治国》等重要著作，深入学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话精神，深刻领会习近平法治思想“十一个坚持”的核心内涵。准确把握习近平法治思想关于公正司法的重要论述，深刻认识公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，始终把公平正义作为司法工作的生命线和价值追求。将习近平法治思想融入司法审判各环节，以法治思维和法治方式提升司法服务保障质效。紧密结合市中级人民法院职能，深刻理解新时代司法工作的使命任务，坚持以人民为中心的发展思想，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治体系建设和司法审判全过程。严格遵循法定权限和程序行使司法权，依法独立公正行使审判权，坚决维护法律尊严和权威。持续深化司法体制综合配套改革，健全司法权力运行机制，不断提升司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　（三）学习贯彻党的二十届四中全会精神，推动司法工作现代化建设

　　本专题重点学习党的二十届四中全会公报、《中共中央关于进一步全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的决定》，深入学习习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话精神，深刻领会全会关于法治建设、政法工作、司法改革的重大部署和实践要求。准确把握全会对新时代法院工作提出的新任务新要求，深刻认识推进司法工作现代化是中国式现代化的重要组成部分，主动将法院工作融入国家治理体系和治理能力现代化大局。锚定全会部署的目标任务，以改革创新精神破解司法工作现代化进程中的难点堵点。结合市中级人民法院工作实际，聚焦审判体系和审判能力现代化，认真落实人民法院第六个五年改革纲要（2024—2028年），持续优化司法职权配置，健全审判管理体系，提升司法质效和公信力。强化司法协同共治，主动融入党委领导的社会治理体系，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解、实质化解。加强司法领域数字化、智能化建设，以科技赋能司法现代化，为实现“十五五”良好开局提供有力司法保障。

　　（四）学习贯彻二十届中央纪委五次全会精神，筑牢廉洁司法防线

　　本专题重点学习《中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》，深入学习习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，深刻领会全会关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重大部署。认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》，以及最高人民法院关于加强党风廉政建设和反腐败工作的相关要求，深刻认识政法领域反腐败斗争的严峻性复杂性。以严的基调正风肃纪，将全会精神转化为廉洁司法的实际行动和制度规范。紧密结合法院工作特点，严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，健全一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。深入推进风腐同查同治，坚决纠治执法办案中的形式主义、官僚主义，从严惩处以案谋私、权钱交易等司法腐败行为，以零容忍态度严惩司法腐败。加强纪律教育和警示教育，引导全院干警知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，锻造忠诚干净担当的法院队伍。

　　（五）学习习近平总书记关于山西工作重要讲话精神，服务转型发展大局

　　本专题重点学习习近平总书记四次莅晋考察调研时的重要讲话和重要指示批示精神，深入学习《习近平总书记关于山西工作重要论述汇编》，深刻领会习近平总书记为山西擘画的转型发展宏伟蓝图，准确把握山西建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区、开展能源革命综合改革试点等重大使命任务。认真学习习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要论述，深刻认识山西在黄河流域生态保护中的重要责任。立足司法职能精准发力，为本地转型发展提供高质量司法服务保障。结合市中级人民法院工作实际，主动对接本地转型发展战略，依法妥善审理涉能源革命、产业升级、生态保护等领域纠纷案件，助力构建体现本地特色优势的现代化产业体系。加强生态环境司法保护，依法审理环境资源类案件，落实最严格制度、最严密法治，助力打好蓝天、碧水、净土保卫战。依法平等保护各类经营主体合法权益，优化法治化营商环境，为本地全方位转型高质量发展保驾护航。

　　（六）学习习近平总书记关于政法工作重要论述，坚守司法政治立场

　　本专题重点学习《习近平论政法工作》，深入学习习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神，深刻领会政法工作的本质要求、使命任务和实践路径，准确把握新时代政法工作“五个着力”的重点部署。认真学习习近平总书记关于“政法机关首先是政治机关”的重要论述，深刻认识人民法院的政治属性，始终把讲政治摆在首位。把政治建设贯穿司法工作全过程，以过硬政治能力引领司法工作高质量发展。紧密结合市中级人民法院工作实际，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党对司法工作的绝对领导，严格执行重大事项请示报告制度，确保司法工作始终沿着党中央指引的方向前进。立足政法工作大局，统筹发展和安全，依法惩治各类犯罪，维护国家政治安全和社会稳定，切实筑牢国家安全司法防线。

　　（七）学习贯彻全国两会精神，精准对接国家发展战略

　　本专题重点学习2026年全国两会政府工作报告、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告，深入学习习近平总书记在全国两会期间发表的一系列重要讲话精神，深刻领会全国两会关于经济社会发展、法治建设、司法工作的重大部署。准确把握全国两会对法院工作提出的新要求，深刻认识法院工作在服务国家战略、保障民生福祉中的重要作用。紧扣两会部署找准司法发力点，以高质量司法服务高质量发展。结合市中级人民法院工作实际，主动服务和融入中国式现代化历史进程，依法妥善审理涉金融、房地产、破产等领域纠纷，维护市场秩序和公平竞争。加强知识产权司法保护，服务新质生产力发展，助力科技创新和产业升级。聚焦群众急难愁盼问题，用心办好民生案件，切实解决群众诉讼堵点、执行难点，不断增强人民群众的司法获得感。

　　（八）学习贯彻省委重要会议精神，落实属地工作部署

　　本专题重点学习省委十二届历次全会、省委经济工作会议、省委政法工作会议精神，深入学习省委关于推动山西转型发展、加强法治山西建设、维护社会稳定的各项部署要求，准确把握省委对本地工作的具体安排。认真学习《中共山西省委关于进一步加强法治建设服务保障高质量发展的意见》，深刻认识法院工作在法治山西建设中的重要责任。锚定省委工作部署，推动司法服务保障与本地发展同频共振。紧密结合市中级人民法院工作实际，切实把省委决策部署转化为司法工作的具体举措，依法服务保障本地产业转型、项目建设、乡村振兴等重点工作。积极参与清廉山西建设，推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的司法生态。加强与同级党委、政府及相关部门的协同配合，形成工作合力，为本地经济社会发展提供有力司法支撑。

　　（九）学习习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，践行司法为民宗旨

　　本专题重点学习《习近平谈治国理政》第四卷中关于全过程人民民主的重要论述，深入学习习近平总书记《全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主》重要文章，深刻领会全过程人民民主的丰富内涵、重大意义和实践要求。准确把握全过程人民民主与司法工作的结合点，深刻认识司法民主是全过程人民民主的重要组成部分。将全过程人民民主融入司法实践，以司法民主保障人民当家作主。结合市中级人民法院工作实际，健全人民陪审员、人民监督员制度，拓宽群众参与司法的渠道，让司法审判更接地气、更察民情。加强裁判文书释法说理，主动接受社会监督，以公开促公正、以透明保廉洁。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷在基层化解、在源头化解，切实把全过程人民民主体现到定分止争、服务群众的各环节。

　　（十）学习习近平总书记关于自我革命的重要思想，推进全面从严管党治院

　　本专题重点学习《习近平关于党的自我革命的重要思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上关于自我革命的重要论述，深刻领会党的自我革命“九个以”的实践要求，准确把握全面从严治党与司法工作的辩证关系。认真学习习近平总书记关于“勇于自我革命是我们党最鲜明的品格和最大优势”的重要论述，深刻认识法院系统推进自我革命的重要性紧迫性。以自我革命精神强化管党治院，锻造忠诚干净担当的法院铁军。结合市中级人民法院工作实际，扎实巩固党纪学习教育成果，深入开展中央八项规定精神学习教育，对苗头性问题抓早抓小、防微杜渐。健全司法巡查、审务督察机制，强化对司法权力运行的监督制约，坚决纠治司法领域不正之风。落实新时代好干部标准，促进“评案”与“考人”相结合，推动干部能上能下、法官能进能出，不断提升法院队伍凝聚力战斗力。

　　（十一）学习贯彻民法典及相关司法解释，提升民事司法能力

　　本专题重点学习《中华人民共和国民法典》，深入学习习近平总书记《实施好民法典》重要文章，深刻领会民法典的立法精神、核心要义及实践要求，准确把握民法典对民事审判工作的指导意义。认真学习最高人民法院关于适用民法典的系列司法解释，熟练掌握民法典在物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任等领域的具体规定。以民法典实施为契机，全面提升民事司法服务保障水平。结合市中级人民法院工作实际，严格依照民法典审理各类民事案件，聚焦群众“衣食住行、业教保医”等领域，做实定分止争、实质解纷。加强民法典普法宣传，推动民法典融入日常生活、融入基层治理，引导群众树立正确的权利义务观念。不断提升民事审判队伍专业化水平，准确适用法律条文，妥善化解民事纠纷，维护民事主体合法权益，促进社会和谐稳定。

　　（十二）学习习近平总书记关于国家安全的重要论述，筑牢司法安全屏障

　　本专题重点学习《习近平论总体国家安全观》，深入学习习近平总书记在国家安全委员会会议上的重要讲话精神，深刻领会总体国家安全观的核心要义和实践要求，准确把握新时代国家安全工作的新形势新任务。认真学习习近平总书记关于维护政治安全、经济安全、社会安全、网络安全等重要论述，深刻认识法院在维护国家安全中的重要职责。统筹发展和安全，以司法手段筑牢国家安全和社会稳定防线。结合市中级人民法院工作实际，坚定不移贯彻总体国家安全观，依法惩治各类危害国家安全犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，深入推进“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理。依法打击网络谣言、网络暴力、网络黑客等乱象，严防利用新技术逃避监管的违法犯罪行为，维护网络空间安全。妥善审理涉国家安全相关案件，坚决维护国家主权、安全、发展利益，为社会大局稳定提供坚实司法保障。

　　（十三）学习习近平总书记关于文化建设的重要论述，厚植司法文化底蕴

　　本专题重点学习习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神，深入学习《习近平谈治国理政》第四卷中关于文化建设的重要论述，深刻领会新时代文化建设的使命任务，准确把握中华优秀传统法律文化的时代价值。认真学习习近平总书记关于“推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展”的重要指示，深刻认识文化建设对司法工作的滋养作用。以文化建设赋能司法工作，推动司法文化与中华优秀传统法律文化深度融合。结合市中级人民法院工作实际，深入挖掘本地优秀传统法律文化资源，将其融入司法审判和基层治理，运用传统智慧促推案结事了政通人和。加强法院文化建设，培育和践行社会主义核心价值观，以公正裁判惩恶扬善，促进社会文明进步。强化司法宣传工作，讲好法院故事、传播司法正能量，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

　　（十四）学习司法体制改革最新精神，激发司法工作内生动力

　　本专题重点学习习近平总书记关于司法体制改革的重要论述，深入学习最高人民法院关于深化司法体制综合配套改革的最新部署，认真研读《人民法院第六个五年改革纲要（2024—2028年）》，深刻领会司法体制改革的重大意义和实践要求。准确把握新时代司法体制改革的方向目标，深刻认识改革在提升司法质效、增强司法公信力中的核心作用。以改革破解发展难题，推动司法体制改革与法院工作深度融合。结合市中级人民法院工作实际，巩固深化立案登记制改革，规范民事立案与调解工作，切实保护当事人诉讼权利。落实和完善司法责任制，细化审判组织办案权责和院庭长监督管理权责，压实院庭长阅核责任，充分发挥专业法官会议、审判委员会制度作用。加快融入全国法院“一张网”建设，促进信息技术与司法审判深度融合，以数字化信息化赋能审判管理，提升司法工作智能化水平。

　　三、学习要求

　　（一）强化政治引领，压实学习责任

　　始终把政治建设摆在理论学习首位，深刻认识理论学习中心组学习是加强领导班子思想政治建设的重要途径，切实增强学习的政治自觉、思想自觉和行动自觉。市中级人民法院党组要履行主体责任，党组书记作为第一责任人，要亲自部署、亲自督促、亲自参与学习；班子成员要落实“一岗双责”，带头学习研讨、带头交流发言、带头学以致用。建立健全学习考勤、考核评价、成果转化等制度，将理论学习情况纳入领导班子和领导干部年度考核重要内容，定期对学习情况进行检查通报，确保学习任务落地见效。坚决杜绝形式主义、官僚主义，坚持学深悟透、融会贯通，切实把学习成果转化为坚定政治忠诚、提升履职能力的实际行动，以过硬的政治素养引领法院工作高质量发展。

　　（二）坚持学用结合，提升学习实效

　　严格遵循学思用贯通、知信行统一的原则，把理论学习与市中级人民法院中心工作紧密结合，与破解司法实践难题紧密结合，与提升司法服务质效紧密结合。围绕学习专题开展集中研讨，每季度至少组织1次专题研讨交流，班子成员要结合分管工作实际谈认识、谈体会、谈举措，形成针对性强、可操作的思路办法。大兴调查研究之风，班子成员要带头深入基层法院、深入群众开展调研，把学习中发现的问题、思考的对策转化为解决问题的具体行动。注重学习成果转化，建立学习成果转化台账，对学习中形成的共识、提出的举措，明确责任分工和完成时限，切实把学习成效体现到审判执行、司法改革、队伍建设等各项工作中，防止学用脱节、纸上谈兵。

　　（三）创新学习方式，丰富学习载体

　　坚持集中学习与个人自学相结合、专题研讨与实地调研相结合、传统方式与现代手段相结合，不断创新学习形式、丰富学习载体，提升学习的吸引力和实效性。制定详细的个人自学计划，引导班子成员利用业余时间读原著、学原文、悟原理，做好学习笔记和心得体会。充分运用线上学习平台，依托学习强国、中国法院网等载体，开展灵活便捷的线上学习，拓宽学习渠道。适当组织实地教学活动，走进红色教育基地、廉政教育基地接受教育，增强学习的感染力和针对性。邀请专家学者、上级领导开展专题辅导讲座，解读政策精神、分析形势任务，帮助班子成员深化对理论知识的理解把握，提升学习的深度和广度。

　　（四）突出示范引领，营造浓厚氛围

　　充分发挥理论学习中心组的示范引领作用，班子成员要带头学、带头讲、带头干，以“关键少数”带动“绝大多数”，在全院营造重视学习、勤于学习、善于学习的浓厚氛围。班子成员要结合分管工作，深入基层法院开展宣讲活动，把党的创新理论、政策精神传递到一线干警。加强学习宣传报道，充分利用法院官网、微信公众号、宣传栏等平台，宣传学习计划、学习动态、学习成果，展示市中级人民法院理论学习的良好风貌。注重总结提炼学习中的好经验、好做法，形成可复制、可推广的学习模式，推动理论学习在全院上下走深走实，切实把学习成果转化为推动全市法院工作现代化的强大动力，为服务保障本地高质量发展作出更大贡献。