在2026年度党风廉政建设和反腐败工作推进会上的讲话稿

同志们：

今天，我们召开2026年度党风廉政建设和反腐败工作推进会，主要任务是深入学习贯彻二十届中央纪委五次全会精神，全面落实中央纪委国家监委关于持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题的决策部署，总结2025年工作成效，分析当前形势，对下一阶段重点任务进行再动员、再部署、再推进。2026年是“十五五”开局之年，也是持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题的关键年份。我们必须以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，坚决惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”，以正风肃纪反腐新成效取信于民、造福于民。下面，我讲三点意见。

一、深化整治群众身边不正之风和腐败问题的总体部署

群众身边的不正之风和腐败问题，直接侵害群众切身利益，严重损害党群干群关系，侵蚀党的执政根基。二十届中央纪委五次全会明确将“持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治”列入纪检监察机关2026年主要工作。中央纪委国家监委于2026年1月26日召开专题会议，对集中整治工作作出全面部署，强调要把民生领域作为全年执纪执法重点，通过制度建设、科技手段和群众监督实现长效治理。这为我们指明了方向、提供了遵循。

（一）充分认识整治工作的重要性和紧迫性。要深刻把握政治内涵。整治群众身边不正之风和腐败问题，是践行以人民为中心的发展思想的必然要求，是推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手。从近年来查处的案件看，2025年全国纪检监察机关共立案*万件，给予党纪政务处分*万人，其中涉及群众身边腐败问题的占比超过*%。这些数据充分说明，基层腐败问题依然突出，群众对公平正义的期盼依然强烈。我们必须站在巩固党的执政基础、维护社会公平正义的政治高度，把这项工作作为重大政治任务抓紧抓实。要清醒认识形势任务。当前，群众身边腐败问题呈现出新特点新动向。一些基层干部利用职权或影响力，在乡村振兴、惠民补贴、征地拆迁等领域吃拿卡要、雁过拔毛；一些领域存在“微腐败”与“小官巨贪”交织，如农村集体“三资”管理混乱、医保基金被套取、养老服务领域暗箱操作等问题时有发生。2026年1月全国查处违反中央八项规定精神问题*起，批评教育和处理*人，其中党纪政务处分*万人。这警示我们，“四风”问题树倒根存，稍有松懈就会反弹回潮。我们必须保持战略定力，以“咬定青山不放松”的韧劲，持续深化整治。要牢固树立系统观念。整治工作不是运动式的“一阵风”，而是要通过“查案、返款、堵漏洞”的闭环管理，实现标本兼治。要坚持以案促改、以案促治，把查处问题与完善制度、促进治理贯通起来。2026年整治工作将围绕农村集体“三资”管理、医保基金安全、养老服务、高标准农田建设等领域推进，这要求我们必须统筹谋划、系统施治，既要严惩腐败分子，又要追回群众损失，更要堵塞制度漏洞，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

（二）准确把握整治工作的总体要求和基本原则。要坚持问题导向。聚焦群众反映强烈的突出问题，什么问题突出就重点整治什么问题。从中央纪委国家监委部署看，2026年整治重点包括农村集体“三资”管理、医保基金安全、养老服务、高标准农田建设、工程建设招投标、殡葬服务、金融、国有企业等权力集中、资金密集、资源富集领域。这些领域直接关系群众切身利益，必须紧盯不放、一抓到底。要坚持精准施策。针对不同领域、不同层级的特点，分类制定整治方案。对农村集体“三资”管理领域，要重点整治侵占挪用、违规处置集体资产等问题；对医保基金领域，要严厉打击欺诈骗保、违规收费等行为；对养老服务领域，要严肃查处虚报冒领、截留挪用养老资金等腐败问题。同时，要畅通信访举报渠道，加大案件查办力度，严肃查处违纪违法问题，形成强大震慑。要坚持标本兼治。既要严查快处，形成“不敢腐”的震慑；又要完善制度，扎紧“不能腐”的笼子；还要加强教育，筑牢“不想腐”的堤坝。2026年整治工作强调通过制度建设、科技手段和群众监督实现长效治理，这要求我们必须把当下改与长久立结合起来，把惩治震慑、监督约束、教育引导结合起来，推动作风建设常态化长效化。

二、明确下一阶段工作任务和重点领域的具体要求

根据中央纪委国家监委2026年1月27日会议安排，下一阶段整治工作要持续深化，重点在“查案、返款、堵漏洞”上发力。我们要紧密结合实际，制定具体方案，明确时间表、路线图，确保各项任务落地见效。

（一）聚焦重点领域，实施精准打击。要深化农村集体“三资”管理专项整治。这是2026年整治工作的重中之重。要重点查处违规处置集体资产、侵占挪用集体资金、违规发包集体资源等问题。要建立健全农村集体资产监管平台，运用信息化手段实现“三资”管理全程留痕、全程监督。对2025年以来涉及农村集体“三资”管理的信访举报要“大起底”，对发现的问题线索要“快查处”，对查实的违纪违法人员要“严处理”，确保集体资产安全、群众利益不受侵害。要开展医保基金安全专项治理。医保基金是群众的“救命钱”，必须坚决守护。要严厉打击医疗机构虚假住院、虚开药品、过度诊疗等欺诈骗保行为，严肃查处医保经办机构审核不严、内外勾结套取基金等问题。要建立医保基金智能监控系统，实现事前提醒、事中审核、事后监管全流程覆盖。对2026年1月至4月发现的医保基金领域问题，要逐一核查、逐一处理，涉嫌犯罪的坚决移送司法机关，确保医保基金每一分钱都用在刀刃上。要推进养老服务领域腐败问题专项整治。随着人口老龄化加剧，养老服务领域资金投入不断加大，腐败风险也随之增加。要重点整治养老机构违规收费、虚报冒领建设补贴和运营补贴、侵占挪用养老资金等问题。要加强对养老服务项目审批、资金拨付、日常监管等环节的监督，建立“双随机、一公开”检查机制。对群众反映强烈的养老机构“退费难”“服务差”等问题，要开展专项督查，严肃查处背后的腐败和作风问题。要抓好高标准农田建设领域监督执纪。高标准农田建设是保障国家粮食安全的重要基础，也是腐败问题易发多发的领域。要重点查处项目申报弄虚作假、工程招投标暗箱操作、施工质量偷工减料、资金拨付吃拿卡要等问题。要运用大数据技术，对项目立项、实施、验收、资金拨付等环节进行全程监控，实现“阳光操作”。对2026年新建的高标准农田项目，要实行“廉政承诺制”和“终身负责制”，确保工程优质、干部廉洁。要加强对工程建设招投标领域监管。工程建设领域权力集中、资金密集，是腐败问题的高发区。要严厉打击围标串标、明招暗定、虚假招标等行为，严肃查处领导干部违规插手干预招投标、收受贿赂等问题。要推广电子招投标系统，实现全流程电子化、全环节透明化。对2026年1月以来开工的重点工程项目，要开展“廉政体检”，对发现的违规违纪问题线索，要快查快办、严查严处。

（二）创新工作方法，提升整治效能。要运用科技手段赋能监督。充分运用大数据、云计算、人工智能等技术，建立民生领域资金监管平台、工程项目智慧监督平台、信访举报智能分析平台，实现监督关口前移、精准发现问题。2026年中央纪委国家监委强调通过科技手段实现长效治理，我们要积极对接上级平台，建设符合本地实际的智慧监督系统，让数据多跑路、群众少跑腿，让监督更高效、更精准。要健全群众参与机制。群众是腐败问题的直接受害者，也是最好的监督员。要畅通“信、访、网、电”四位一体举报渠道，完善“码上举报”“随手拍”等便捷举报方式，对实名举报优先办理、及时反馈。要定期召开群众座谈会、听证会，听取群众意见建议。对2026年受理的群众举报，要建立台账、销号管理，确保件件有着落、事事有回音。同时，要严肃查处打击报复举报人的行为，保护群众监督积极性。要强化部门协同联动。整治群众身边腐败问题，不是纪检监察机关的“独角戏”，而是各职能部门的“大合唱”。要建立健全纪委监委与财政、审计、农业农村、医保、民政等部门的线索移送、信息共享、联合督查机制，形成监督合力。对2026年审计发现、财政检查发现的涉及群众利益的问题线索，要及时移送纪检监察机关，做到“应移尽移、应查尽查”。

（三）强化责任落实，确保工作成效。要压实党委主体责任。各级党组织要把整治工作作为“一把手”工程，亲自部署、亲自过问、亲自协调。要制定具体实施方案，明确责任分工、时间节点、工作标准。2026年整治工作将优化考核评价，将作风建设成效作为全面从严治党主体责任述职评议的重要内容，与领导班子总体评价、领导干部选拔任用、绩效评定等挂钩。我们要用好考核“指挥棒”，对整治工作不力、问题突出的单位，要约谈主要负责人，情节严重的要追责问责。要压实纪委监委监督责任。各级纪检监察机关要发挥专责监督作用，加强对整治工作的监督检查。要建立“月调度、季通报、年考核”工作机制，及时掌握工作进展，发现问题及时督促整改。对2026年查处的群众身边腐败案件，要实行“一案双查”，既追究当事人责任，也倒查党委主体责任和纪委监督责任。要定期通报曝光典型案例，形成强大震慑。要压实职能部门监管责任。财政、审计、农业农村、医保、民政等部门要按照“谁主管、谁负责”原则，认真履行监管职责。要开展行业领域专项治理，加强日常监督检查，及时发现和纠正问题。对2026年本行业本领域发生的腐败问题，要主动自查自纠，及时向纪检监察机关移送问题线索，做到不遮丑、不护短。

三、强调干部作风建设和问责机制

作风建设永远在路上，问责是全面从严治党的利器。2026年，全党将持续深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续整治“四风”顽瘴痼疾。我们必须以钉钉子精神纠治“四风”，以零容忍态度追责问责，推动干部作风根本好转。

（一）持之以恒纠治“四风”问题。要深化整治形式主义、官僚主义。形式主义、官僚主义是阻碍党中央决策部署落实的“中梗阻”，是脱离群众的“离心剂”。要重点整治贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的“指尖上的形式主义”等问题。2026年要深化整治形式主义为基层减负，对随意要求基层填表报数、层层加码、过度留痕等行为，要发现一起、查处一起。要优化考核评价体系，减少不必要的督查检查，让基层干部有更多时间和精力抓落实。要严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮。享乐主义、奢靡之风是腐败滋生的温床，必须坚决遏制。要紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、公款旅游等问题，对顶风违纪行为露头就打、从严查处。2026年元旦前夕，市纪委监委公开通报了违反中央八项规定精神问题的典型案例，形成强大震慑。我们要坚持节点监督与日常监督相结合，对“四风”问题线索优先处置、快查快办。要深挖细查“四风”问题背后的利益输送、权钱交易等腐败问题，坚决斩断由风及腐链条。要推进作风建设常态化长效化。作风建设不是一蹴而就的，必须抓常抓长、抓细抓实。要深入开展中央八项规定精神学习教育，引导党员干部增强思想自觉和行动自觉。要健全作风建设制度体系，完善公务接待、公务用车、办公用房等管理制度，堵塞制度漏洞。要发挥群众监督、舆论监督作用，对群众反映强烈的作风问题，要及时回应、认真解决。2026年作风建设再出发的冲锋号已经吹响，我们要持之以恒、久久为功，推动党风政风持续向好。

（二）健全完善问责机制。要明确问责情形。根据《中国共产党问责条例》，对“党的作风建设松懈，落实中央八项规定及其实施细则精神不力，‘四风’问题得不到有效整治”“全面从严治党主体责任、监督责任落实不到位”等情形，造成严重后果的，坚决予以问责。2026年要重点对以下情形进行问责：整治工作组织领导不力，导致问题多发频发的；对群众举报问题推诿扯皮、敷衍塞责的；对查处的腐败问题遮丑护短、压案不查的；对整改工作搞形式、走过场的。对这些问题，要发现一起、问责一起，绝不姑息迁就。要规范问责程序。问责工作必须依规依纪依法进行，确保精准问责、规范问责。要健全问责启动、调查、决定、执行、申诉等程序，保障被问责干部合法权益。对2026年查处的重大腐败案件和作风问题，要同步启动问责调查，查清党委（党组）、纪委（纪检组）和相关领导干部的责任。要严格执行“三个区分开来”，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误，同明知故犯、违纪违法区分开来；把尚无明确限制的探索性试验中的失误，同明令禁止后依然我行我素区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，激励干部担当作为。要强化问责效果。问责不是目的，而是手段。要坚持问责一个、警醒一片，充分发挥问责的震慑效应。对2026年查处的典型案例，要点名道姓通报曝光，释放一严到底、寸步不让的强烈信号。要健全问责情况报告制度，定期分析问责工作态势，对问责工作不力的单位进行约谈提醒。要把问责结果与干部选拔任用、评先评优、绩效考核挂钩，对受到问责的干部，在影响期内不得提拔使用，让问责真正“长牙带电”。

（三）加强干部教育管理监督。要加强理想信念教育。作风问题根子在思想，必须筑牢思想堤坝。要巩固拓展主题教育成果，深入开展党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。要充分利用本地红色资源，开展革命传统教育，传承红色基因。2026年要重点学习《中国共产党纪律处分条例》，通过专题讲座、案例剖析、知识测试等方式，让铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。要加强日常监督管理。坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。要严格执行谈心谈话、约谈提醒、诫勉谈话等制度，对2026年发现的干部作风问题，该谈话的及时谈话，该提醒的及时提醒。要加强对“关键少数”的监督，盯住一把手、班子成员和重点岗位干部，强化对权力运行的制约和监督。要健全干部廉政档案，动态更新个人有关事项报告，做到监督常在、形成常态。要加强廉洁文化建设。发挥廉洁文化润物无声的作用，营造崇廉尚洁浓厚氛围。要深化廉洁文化“六进”活动，打造一批廉洁文化示范点。要挖掘本地优秀传统文化中的廉洁元素，创作群众喜闻乐见的廉洁文化作品。要利用新媒体平台，讲好廉洁故事，传播廉洁声音。2026年要重点开展“廉洁家风”建设活动，引导党员干部注重家庭、家教、家风，以良好家风涵养清朗党风政风。

同志们，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，加强干部作风建设和问责机制，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以“永远在路上”的执着和“越是艰险越向前”的勇气，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为*单位高质量发展提供坚强纪律保障，以优异成绩向党和人民交出一份满意的答卷！

谢谢大家！